DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DI SERVIZIO
COMUNE DI PUGLIANELLO
Provincia di Benevento
COPIA DETERMINAZIONE DELL' AREA TECNICA MANUTENTIVA
N . 476/ Reg. Generale del 31/12/2019
. N. 161/ Reg. Servizio
OGGETTO: Affidamento diretto servizio per redazione “RELAZIONE GEOLOGICA, SISMICA, GEOTECNICA E INDAGINI GEOTECNICHE E GEOFISICHE ” inerenti i “LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA, RISTRUTTURAZIONE, MANUTENZIONE STRAORDINARIA ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA SCUOLA ELEMENTARE DI VIA PARIBELLA” nel Comune di Puglianello (BN).DETERMINAZIONE A CONTRARRE - CUP : G17D17000280006 – CIG: Z702B66F72;
L'anno duemiladiciannove il giorno trentuno del mese di dicembre
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO:
Che con delibera di G.M. n. 64 del 26/04/2017 veniva approvato il progetto esecutivo cantierabile dell’opera denominato “Lavori di messa in sicurezza, ristrutturazione, manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico della scuola elementare di via Paribella”, dell’importo complessivo di € 770.000,00, completo degli elaborati prescritti dall’
articolo 23 comma 8 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i;
Che con la medesima Deliberazione di G.M. nr. 64 del 26/04/2017 è stata confermata la partecipazione al finanziamento “Piano Regionale di Edilizia Scolastica 2015-2017” – annualità 2017 – D.M. del 23.01.2015;
Che l’opera verrà finanziata con fondi del Piano Regionale di Edilizia Scolastica 2015-2017 – annualità 2017 – D.M. del 23.01.2015 allocati all’intervento n. 01.06 – 1.03.02.10.001 – cap. PEG n.
251.1;
Che è necessario procedere all’affidamento dei servizi tecnici per redazione “RELAZIONE GEOLOGICA, SISMICA, GEOTECNICA E INDAGINI GEOTECNICHE E GEOFISICHE” inerenti i
“LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA, RISTRUTTURAZIONE, MANUTENZIONE STRAORDINARIA ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA SCUOLA ELEMENTARE DI VIA PARIBELLA” nel Comune di Puglianello (BN).
CHE al fine di dotarsi di detta Relazione Geologica si rende necessario incaricare apposita figura professionale (Geologo) per la redazione della stessa previo indagini ed analisi di laboratorio;
CONSIDERATO:
Che l'UTC è costituito da n. 1 unità che, oltre ad essere impegnate in numerose attività di istituto, assolvono già la funzione di RUP, nella persona del geom. Giacomo BATTAGLINO per l'intervento in oggetto;
Che il geom. Giacomo BATTAGLINO non è in grado di procedere all’espletamento dell’incarico in oggetto in quanto impegnato ad assicurare l’espletamento di altri procedimenti in corso e compiti di istituto, stante anche l’assenza di ulteriore personale assegnato all’UTC ;
RILEVATO quindi:
Che ricorrono le condizioni al fine di procedere al conferimento dell’incarico in oggetto mediante il servizio di ingegneria da affidare ad un operatore economico esterno, adeguatamente qualificato, tra i soggetti indicati dall’art. 46 comma 1° del D. Lgs 50/2016, e ss.mm.ii ;
Che, pertanto, si rende necessario affidare l'incarico di cui all’oggetto a soggetti di cui all’art. 46, comma 1, esterni all'amministrazione comunale in possesso dei requisiti richiesti dalle vigenti normative in materia, ai sensi dell’art. 24, comma 1, del D. Lgs. 50/2016, testo vigente, e segnatamente mediante soggetti di cui alle lettere a), b), c), d), e) ed f) dell’articolo 46, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, testo vigente, previa stipula di specifica convenzione;
che per l’individuazione dell’operatore economico e per il costo complessivo del servizio in oggetto verrà utilizzata la piattaforma telematica ASMECOMM Consortile Scarl;
Che l’art. 32 del D. Lgs 50/2016, testo vigente, stabilisce al II comma che “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni pubbliche decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti …”;
Che la stipulazione di qualsiasi contratto da parte della P.A. deve essere sempre preceduta da un provvedimento amministrativo (o da analoga manifestazione di volontà) con cui si dichiari lo scopo da perseguire ed il modo con cui si intende realizzarlo;
Che in base al combinato disposto dell’art. 32 del D. Lgs n. 50/2016, testo vigente, e dell’art. 192 del D. Lgs. n. 267/2000 deriva che la determinazione a contrarre deve obbligatoriamente indicare:
a) il fine di pubblico interesse che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto;
c) la sua forma;
Che con la determinazione a contrarre:
a)
Si stabiliscono le modalità di scelta del contraente (procedura aperta, ristretta, negoziata ecc..) e le ragioni che ne sono alla base, le modalità di selezione delle offerte (prezzo più basso, offerta economicamente più vantaggiosa ecc..);
b) Si indica la somma limite a disposizione della stazione appaltante;
Che l'importo delle prestazioni da affidare, determinato ai sensi del D.M. 17/06/2016, così come dettato dall’art. 24, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, testo vigente, risulta di € 2.748,83, oltre cassa previdenziale 2% ed oltre IVA 22% come per legge per “RELAZIONE GEOLOGICA, SISMICA, GEOTECNICA E INDAGINI GEOTECNICHE E GEOFISICHE” inerenti i “LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA, RISTRUTTURAZIONE, MANUTENZIONE STRAORDINARIA ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA SCUOLA ELEMENTARE DI VIA PARIBELLA”nel Comune di Puglianello (BN);
Che, ai sensi dell’art 3, comma 5, della L. 136/2010 s.m.i. sulla tracciabilità dei flussi finanziari è stata ottemperata la richiesta dell’Autorità Anticorruzione del CIG. nr.Z702B66F72 ;
Che, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. 50/2016, testo vigente, gli incarichi relativi a servizi di ingegneria di importo inferiore ad € 40.000,00, possono essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura del Responsabile del Procedimento, ai soggetti di cui alle lettere a), b), c), d), e) ed f) , comma 1, dell’articolo 46, del D.Lgs. n. 50/2016, testo vigente, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, mediante affidamento diretto;
Che alla spesa da sostenere per l’affidamento in parola si provvede mediante apposita allocazione nel quadro economico nella voce "somme a disposizione dell'amministrazione - Spese Tecniche Generali”, opportunamente dimensionato, e sarà data copertura con fondi di bilancio comunale in attuazione della precitata deliberazione di G.C. n. 64 del 26/04/2017;
DATO ATTO CHE, con l’attivazione della presente procedura, vengono rispettati :
1. il principio di economicità, garantito dalla circostanza che la fissazione dell’importo a base della negoziazione è stato determinato non mediante un confronto diretto tra Comune ed affidatario, ma sulla base dei corrispettivi calcolati secondo le norme del DM 17.06.2016, pubblicato sella GU del 27.07.2016;
2. il principio dell’efficacia viene rispettato, perché l’affidamento non è assegnato in ragione della convenienza del prestatore, ma per rispondere alle esigenze tecniche del Comune che, attraverso l’esecuzione del contratto, colma il fabbisogno di acquisire la prestazione necessaria per il
finanziamento e la realizzazione dell’opera’ relativa ai servizi tecnici;
3. il principio della correttezza viene rispettato garantendo che il contraente sia individuato in modo che tutti i soggetti che manifestano l’interesse a negoziare, vengano compulsati da un medesimo avviso che pone per tutti in identiche condizioni;
4. il principio di non discriminazione viene garantito sia rispettando il principio di correttezza, sia rispettando il principio della libera concorrenza, perché i requisiti previsti non sono posti ad escludere particolari categorie di operatori, ma a garantire le condizioni minime di professionalità necessarie per l’espletamento del servizio richiesto tra tutti gli operatori che ne risultassero in possesso, senza ulteriori limiti, nel rispetto anche dell’indicazione posta dal d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii, ;
5. il principio della trasparenza viene garantito sia dal rispetto degli specifici obblighi di pubblicità posti dall’articolo 36 del d.lgs 33/2013 e ss.mm.ii ,nonché dalla pubblicazione in altri siti di pubblica consultazione;
6. il principio di proporzionalità è garantito da un sistema di individuazione del contraente snello, che non richiede requisiti eccessivi e documentazione ed oneri e eccessivi;
Considerato che, ai sensi dell’articolo 192, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e dell’art. 32 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, con la presente determinazione si intende:
1. perseguire il fine di provvedere all’affidamento dell’incarico professionale di cui all’oggetto;
2. stabilire che l’oggetto del contratto è dato della prestazione professionale richiesta;
3. procedere all’affidamento dell’incarico di che trattasi ai sensi dell’art. 36 c. 2 lettera a), del Dlgs 50-016 e ss.mm.ii, mediante affidamento diretto senza procedimento di gara, ad un soggetto in possesso idoneo di titolo professionale come indicati dall’art. 46 comma 1° del Dlgs 50-2016 e ss.mm.ii, desunto dalle richieste pervenute in seguito alla pubblicazione di avviso di manifestazione di interesse;
4. stabilire che l’affidamento avvererà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4 del dlgs 50/2016. Il ribasso sull’importo della prestazione sarà negoziata fra il responsabile del procedimento ed uno o più operatori economici estrapolati tra quelli ritenuti idonei in seguito alle manifestazioni di interesse presentate;
5. stabilire che il contratto verrà stipulato tramite apposita convenzione di incarico, sotto forma di scrittura privata con firma elettronica, consistente nell’acquisizione digitale della firma autografa, ai sensi dell’art. 52 bis della L 89/1913, modificata dal decreto 110/2010.
VISTO lo schema di determinazione dei corrispettivi, lo schema richiesta offerta economica e lo schema della convenzione da stipulare col soggetto che verrà incaricato, contenente le norme modalità di espletamento dell’incarico, tutti allegati in copia alla presente determinazione;
DATO ATTO che l’istruttoria, ai fini dell’adozione del presente atto, è stata espletata dallo stesso responsabile dell’area tecnica, Geom. Giacomo BATTAGLINO, svolgente funzioni di RUP;
RILEVATA l’insussistenza per il sottoscritto di situazioni di conflitto di interessi, ai sensi dell’art. 6 bis della L.
7-08-1990, n. 241 e ss.mm.iii;
CONSIDERATO che il presente provvedimento sarà sottoposto al controllo secondo le modalità disciplinate nel regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni;
RITENUTO, pertanto, di assumere ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 (Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali), determinazione a contrattare per l'affidamento dell’incarico di cui all’oggetto con le modalità previste nel precitato disposto normativo;
Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante: “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Visto il d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, recante: “Regolamento di attuazione del D.Lgs. 12 aprile 206, n. 163”, per la parte ancora in vigore;
Visto il DECRETO DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA 17 giugno 2016 a titolo “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione” adottato ai sensi dell'art.
24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016 (G.U. n. 174 del 27 luglio 2016);
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., recante: “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
Visto il vigente Statuto Comunale;
DETERMINA
-di RECEPIRE la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
-di STABILIRE che, in considerazione l’importo stimato dei lavori, verrà utilizzato l’istituto dell’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett a). al minor prezzo ai sensi dell’art 95 del D. Lgs 50/2016 e smi, poiché trattasi di lavori di importo inferiore a € 40.000,00;
-di STABILIRE che la procedura di individuazione dell’operatore economico e l’effettivo corrispettivo dei lavori e saranno individuati tramite il portale telematico ASMECOMM così come previsto dall’art. 1 comma 450 della Legge n. 296/2006;
-di INDIRE gara mediante affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs.
50/2016, testo vigente, da parte del Responsabile del Procedimento, nel rispetto dei principi di non discriminazione parità di trattamento proporzionalità e trasparenza, per l’affidamento dell’incarico per RELAZIONE GEOLOGICA, SISMICA, GEOTECNICA E INDAGINI GEOTECNICHE E GEOFISICHE” inerenti i
“LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA, RISTRUTTURAZIONE, MANUTENZIONE STRAORDINARIA ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA SCUOLA ELEMENTARE DI VIA PARIBELLA”;
di DARE ATTO:
Che il fine della presente determinazione è di provvedere all’affidamento dell’incarico professionale di cui all’oggetto;
Che l’oggetto del contratto è dato della prestazione professionale richiesta per: RELAZIONE GEOLOGICA, SISMICA, GEOTECNICA E INDAGINI GEOTECNICHE E GEOFISICHE” inerenti i
“LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA, RISTRUTTURAZIONE, MANUTENZIONE STRAORDINARIA ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA SCUOLA ELEMENTARE DI VIA PARIBELLA””;
Che il contratto verrà stipulato tramite l’apposita convenzione di incarico, con la forma della scrittura privata ;
Che si procederà all’affidamento dell’incarico di che trattasi ai sensi dell’art. 36 c. 2 lettera a) del D.
lgs 50/06 e ss.mm.ii., mediante affidamento diretto, ad un soggetto idoneo, in possesso dei requisiti di cui all’art. 46 comma 1° del D. lgs 50-2016, e ss.mm.ii , previa valutazione di uno o più preventivi;
di STABILIRE che l’affidamento avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4, del D.
Lgs 50/2016;
di APPROVARE lo schema di determinazione dei corrispettivi, lo schema di convenzione, lo schema richiesta preventivo ed i relativi allegati all’uopo predisposti dal Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Puglianello, geom. Giacomo BATTAGLINO, allegati alla presente;
di STABILIRE in € 2.748,83 (Duemila settecento quarantotto/83) comprensivo di onorari e spese e quant’altro dovuto per l’espletamento dell’incarico in oggetto, esclusi i soli oneri previdenziali al 2% ed IVA al 22% , se dovuta, l’importo da porre a base della negoziazione calcolato secondo il D.M. 17/06/2016;
Di STABILIRE:
che il soggetto invitato a seguito di procedura di selezione dovrà formulare offerta economica entro e non oltre le ore 13:00 del quinto giorno successivo alla richiesta formulata a mezzo pec dalla stazione appaltante;
Di DARE ATTO che il soggetto incaricato si assumerà, pena la nullità del contratto, l’onere di comunicare i dati relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 comma 7, della Legge 13 agosto 2010 , n.
136;
di DARE ATTO che per la presente procedura sono stati generati i codici CUP: G17D17000280006 – CIG : Z702B66F72;
di DARE ATTO che la relativa spesa trova copertura finanziaria con fondi comunali, allocati all’intervento n.
01.06 – 1.03.02.10.001 – cap. PEG n. 251.1 del bilancio pluriennale 2017-2019;
di DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento è il geom. Giacomo BATTAGLINO;
di PROCEDERE alla pubblicazione della presente ai sensi del D. L. 14 marzo 2013, n. 33;
di INVIARE la presente determina al Responsabile del Servizio Finanziario per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi del 4° comma, art. 151, D. L.vo n.267/2000 testo vigente;
di TRASMETTERE copia della presente determinazione, per conoscenza e quanto di competenza, al Sig.
Sindaco, al Sig. Segretario Comunale, all’Ufficio di Ragioneria, all’Ufficio AA.GG., All’Ufficio Messi .-
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Giacomo Domenico BATTAGLINO _____________________________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Giacomo Domenico BATTAGLINO _____________________________________
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Esprime parere Favorevole alla presente proposta di determinazione
Il Responsabile del Procedimento f.to Giacomo Domenico BATTAGLINO
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE
Sulla presente determinazione relativa all'oggetto, ai sensi dei commi 7 e 8 dell'art. 183 del TUEL D.Lgs 18/08/2000 n.267, il Responsabile del Servizio di Ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile, ha espresso parere Favorevole
Data: 31/12/2019
Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario f.to Dott. Michele ROSELLA
PUBBLICAZIONE ALL’ALBO PRETORIO ON-LINE
Reg. n. 920/2019
Il sottoscritto, Visti gli atti d’Ufficio,
A T T E S T A
Che la presente determinazione, viene pubblicata all’albo Pretorio On-Line, per quindici giorni consecutivi, ai sensi dell’art. 32 comma 5, della Legge 18/06/2009, n. 69.
Lì, 31/12/2019
Il Messo Comunale f.to GUARINO ANGELO
Copia conforme all’originale per uso amministrativo.
Puglianello, 31/12/2019
Il Responsabile del Servizio Giacomo Domenico BATTAGLINO
