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CITTA' DI COSENZA
Copia di Deliberazione della Giunta Comunale
Deliberazione n. 96 del 10/09/2012
Oggetto:
D.lgs. n. 267 del 2000: artt. 169, nono comma, e 177. Variazione del piano esecutivo di gestione 2012 per ampliamento servizio di raccolta differenziata.
L'anno duemiladodici, il giorno dieci del mese di settembre, a partire dalle ore 16.15, nella Sala delle riunioni di Giunta del Palazzo Municipale, con l'assistenza del Segretario Generale Francesco GROSSI, si è riunita la Giunta Comunale per trattare gli affari posti all'ordine del giorno nelle persone seguenti e alla presenza del Sindaco Mario OCCHIUTO:
Pres. Ass.
Katya GENTILE V.Sindaco X -
Davide BRUNO Asses. - X
Alessandra DE ROSA "" X -
Giuseppe DE ROSE "" X -
Martina HAUSER "" X -
Marina MACHI' "" X -
Rosaria SUCCURRO "" X -
Luciano VIGNA "" X -
Carmine VIZZA "" X -
.
Cod. Delib: GIO8483OM Copia Pag. 2
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LA GIUNTA
RITENUTA la necessità che sull'argomento indicato in oggetto siano formalmente assunte le determinazioni della Città;
Letta ed esaminata la proposta di deliberazione (n. 109/2012) che si riporta integralmente:
SETTORE 10 - INFRASTRUTTURE ---
Proponente CUCUNATO DOMENICO (DIRETTORE SETTORE)
PREMESSO CHE:- il Consiglio Comunale, con deliberazione n. 32 del 2 luglio 2012, esecutiva a norma di legge, ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2012 e gli atti contabili che dello stesso costituiscono allegati (relazione previsionale e programmatica; bilancio pluriennale 2012-2014), nonché il programma triennale dei lavori pubblici, ed ha preso atto della relazione svolta dall’Assessore alle Politiche economiche, Finanziarie e di Bilancio, e di tutti gli atti allegati ai suddetti documenti previsionali, ai sensi delle disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, recante il testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali;
- la Giunta comunale, con deliberazione n. 74 del 26 luglio 2012, esecutiva ai sensi di legge, ha approvato - ai sensi dell’art. 169 del d.lgs. n. 267/00 - il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l’esercizio 2012, predisposto sulla base dei documenti di programmazione 2012-2014, comprendente lo sviluppo delle risorse dell’entrata in capitoli, dei servizi in centri di costo/responsabilità e degli interventi in capitoli contemplati nel bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2012, individuando gli obiettivi di gestione per l’anno 2012 ed assegnando gli stessi ai dirigenti;
- nel tempo intercorso fra l’approvazione del PEG e la data odierna, si sono realizzate le condizioni per procedere ad alcune variazioni delle dotazioni assegnate con il Piano, in grado di assicurare il corretto funzionamento dei servizi interessati;
- il Direttore del 10° Settore: Infrastrutture del Comune di Cosenza ha adottato la determinazione dirigenziale n. 1397 Reg. Gen.
del 2 agosto 2012, avente per oggetto: «Servizio Integrato di Igiene Urbana del Comune di Cosenza - Progetto RE-WIND - Contratto di appalto sottoscritto in data 22/8/2011 n. 88 di Rep. - Approvazione della rimodulazione del Piano di gestione dei Servizi», che di seguito si trascrive:
«Il Direttore di Settore, Premesso che:
- Con delibera di G. M. n. 324/2009 del 29.12.2009 è stato approvato il progetto Rewind proposto dal Consorzio Valle Crati, relativo ai: “servizi di raccolta differenziata nel rispetto delle norme di riuso, riciclo e recupero dei rifiuti nella Città di Cosenza”;
- la Regione Calabria, Dipartimento Ambiente,con Decreto Dirigenziale nr.7506 del 12.05 2010 ha ritenuto meritevole di approvazione il progetto presentato dal Consorzio, inserendo lo stesso nella graduatoria di assegnazione del contributo di complessivi di €.2.843.411,00 di cui €.1.000.000 finalizzati a sostenere l’implementazione delle attività di raccolta differenziate previste nel progetto consortile per il comune di Cosenza;
- in data 21.01.2010 il Dirigente del Settore Ciclo dei Rifiuti del Comune di Cosenza, Ing. Arturo Bartucci, ai sensi dell’incarico di Responsabile del Procedimento conferitogli con Ordinanza Sindacale contingibile ed urgente nr.5000/Gab./Sind. del 04.11.2009 e successive, constatata la necessità di espletare i singoli servizi, RD, raccolta RSU, spazzamento manuale e meccanizzato, in modo unico come servizio integrato di igiene urbana, chiedeva al Consorzio Valle Crati di volere predisporre e trasmettere la progettazione delle attività di raccolta dei rifiuti indifferenziati e dello spazzamento unitamente agli atti di gara;
- con nota nr 88 del 19.11.2010, il Dirigente del settore energia – ciclo dei rifiuti rapporti con consorzi e società partecipate del Comune di Cosenza ai sensi dell’incarico di Responsabile del Procedimento conferitogli con Ordinanza Sindacale contingibile ed urgente nr.5000/Gab./Sind. del 04.11.2009 e successive, ha invitato il Consorzio Valle Crati a voler predisporre quanto necessario all’espletamento di una procedura di gara che preveda ,oltre che i servizi previsti dal progetto consortile di l’implementazione della raccolta differenziata ,il servizio di raccolta del residuale e dello spazzamento manuale e meccanizzato;
- Con nota nr. 2296 del 6.12.2010 il Consorzio trasmetteva all’amministrazione Comunale di Cosenza il progetto di servizio integrato raccolta dei rifiuti solidi urbani nel comune di Cosenza unitamente agli atti previsti per la procedura di gara di affidamento del servizio;
- Il Piano Integrato dei Servizi di Raccolta Rifiuti Urbani redatto dal Consorzio per il quinquennio 2011-2016 comporta una spesa complessiva annua di € 8.815.039,03 risultante quale sommatoria dell’importo di € 3.610.221,95 relativo al piano dei servizi di implementazione della RD e dell’importo di € 5.204.817,08, relativo al piano dei servizi di raccolta dei rifiuti indifferenziati e di spazzamento manuale e meccanizzato;
- Con nota acquisita agli atti dell’Ente il 28.01.2011 al nr. 149 di protocollo l’Assessore pro tempore: Energia, Ciclo integrato dei rifiuti, Igiene pubblica (di concerto con politiche ambientali), Rapporti con Consorzi e Società a partecipazione comunale,del comune di Cosenza, nel prendere atto del Progetto e degli atti di gara necessari all’affidamento del servizio integrato raccolta dei rifiuti solidi urbani nel comune di Cosenza predisposto dal Consorzio Valle Crati, invitava quest’ultimo a voler porre in essere tutti gli adempimenti necessari alla procedura di gara;
- Esperite le procedure di gara il Consorzio Valle Crati, con determina dirigenziale del Segretario del Consorzio Valle Crati nr. 40 del 20.05.2011, verificata la sussistenza dei requisiti soggettivi di ordine generale di cui all’art. 38 del Dlgs 163/2006, nonché i requisiti di idoneità tecnico professionale ed economico finanziari prescritti dal disciplinare di gara, ha dichiarato aggiudicataria dell’appalto la Ditta Ecologia Oggi spa di Lamezia Terme, al LOTTO 1: Servizi integrati di raccolta rifiuti solidi urbani nella Città di Cosenza, CUP B79E10000130004 CIG 08868381DE;
- con atto a rogito del Segretario del Consorzio Valle Crati rep 88 del 22.08.2011 è stato stipulato tra il Consorzio Valle Crati, e per esso il Comune di Cosenza, e la Ditta Ecologia Oggi Spa, il contratto d’appalto dei Servizi integrati di raccolta rifiuti solidi urbani, prodotti dalle utenze domestiche e non domestiche che insistono nel territorio del Comune di Cosenza e dei rifiuti speciali assimilabili agli urbani, le forniture correlate, nonché di ogni altro servizio ed obbligo meglio esplicitato nel CSA e nel piano integrato dei servizi di igiene urbana nel comune di Cosenza posto a base di gara.
Considerato che questa Amministrazione ha richiesto la rimodulazione del piano di gestione dei servizi, ai fini di una maggiore implementazione delle attività di raccolta differenziata, per garantire il rispetto puntuale della normativa vigente in materia con attivazione del servizio di raccolta differenziata porta a porta a sacchi su tutto il territorio comunale, quale servizio integrativo - complementare al progetto Rewind, a tutela dell’interesse pubblico;
Preso atto:
- del piano di gestione dei servizi rimodulato presentato dall’appaltatore in data 08.03.2012 prot. n. 365 e terminativamente integrato e sostituito con elaborato trasmesso con nota del07/06/2012 prot. n. 0026670, a seguito di richiesta dell’Amministrazione Comunale;
- delle note del Consorzio Valle Crati n. 413 del 15.03.2012 e n. 590 del 19.04.2012, con all’oggetto: “Servizi integrati di Igiene Urbana del Comune di Cosenza - Progetto Rewind - contratto d’appalto sottoscritto in data 22.08.2011 n. 88 di Rep. Rimodulazione piano dei Servizi”; a firma del responsabile di contratto ing. Pasquale Russo e del responsabile del procedimento del Comune di Cosenza ing. Arturo Bartucci;
- della rimodulazione del piano esecutivo di gestione dei servizi che prevede una variante tecnica dell’importo di euro 1.601.759,74 che, se pur consentita entro il 50%
dell’importo contrattuale (ai sensi dell’art 4 CSA), risulta contenuta entro il quinto d’obbligo (20% dell’importo contrattuale);
- delle considerazioni espresse dal Direttore di Progetto, arch. Angelo Tropea, nella relazione a sua firma acquisita lo 02/07/2012, con Prot n. 0030192 e parte integrale e
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sostanziale del presente provvedimento;
Tanto premesso; …
DETERMINA
1 - di approvare, per quanto di ragione, e di sottoporre alle definitive determinazioni del Consorzio Valle Crati, la rimodulazione del piano di gestione dei servizi presentato al Comune di Cosenza in data 08.03.2012 prot. n. 365 e terminativamente integrato e sostituito con elaborato trasmesso con nota del 07/06/2012 prot. n. 0026670, a seguito di richiesta dell’Amministrazione Comunale, ai sensi del capitolato speciale d’appalto, art. n. 4, che è allegato al presente atto e ne costituisce parte integrante e sostanziale;
2 - di approvare, per gli effetti di cui al punto 1 del presente dispositivo, il nuovo quadro tecnico -economico di seguito riportato:
A - TOTALE COSTO comprensivo dell'I.V.A € 9.165.911,08
A - IMPORTO SUPPLETIVO DI VARIANTE € 1.601.759,74
A - I.V.A. 10% su C) € 160.175,97
A - A + A Sommano€ 1.761.935,71
TOTALE A + A € 10.927.846,79
B - a detrarre Contributo Regionale a sostegno della Raccolta Differenziata € 1.000.000,00 Totale a carico fondi comunali per raccolta RD + Indiff. + Spazz Restano€ 9.927.846,79 C - Oneri previsti per trasporto RSU indifferenziati (su previsione 70% di RD) € 453.663,11 D - Oneri previsti per smaltimento RSU indifferenziati (su previsione 70% di RD) € 1.011.731,19
E - I.V.A. 10% su C) e D) € 146.539,43
Totale C) + D) + E) Sommano€ 1.611.935,53
COSTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO INTEGRATO DI IGIENE URBANA € 11.539.782,32 QUADRO ECONOMICO DELLA PROPOSTA DI RIMODULAZIONE DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA INTEGRATO
comprensivo degli oneri per i l trasporto e lo smaltimento dei RSU indifferenzi ati ed al netto del cofinan- zi amento regionale sul progetto ReWind (con 33% di RD) di cui al Decreto Dirigenziale - Dipartimento Ambiente della Regione Calabria N. 7506 del 12.05.2010
dando atto che tale quadro tecnico economico costituisce integrazione e rettifica di quanto disposto nella precedente determinazione dirigenziale n. 2023/2011;
3 - di dare atto che il piano di gestione dei servizi rimodulato è congruente rispetto al precedente piano integrato del servizio di igiene urbana già approvato con determina dirigenziale n. 1545/2011;
4 - di demandare la disciplina della rimodulazione al Consorzio Valle Crati;
5 - di dare atto che il piano di gestione dei servizi rimodulato comporta una spesa aggiuntiva, rispetto all’importo contrattuale di cui si è preso atto con determina dirigenziale n.
1545/2011, di euro 1.601.759,74 annui che sarà finanziata con una parte degli oneri precedentemente previsti e specificati nel QTE di seguito riportato, per trasporto e smaltimento degli RSU indifferenziati, derivanti dalle economie per ridotte quantità soggette a trasporti e smaltimenti di RSU indifferenziati nella percentuale dell’ulteriore 35%;
6 – di precisare che il presente provvedimento non comporta alcun aumento finanziario, ma comporterà successivamente, all’esito delle definitive determinazioni del Consorzio Valle Crati, una variazione del piano esecutivo di gestione, con diminuzione della spesa al Cap.
6047 ed aumento della spesa al Cap. 6046, approvato dalla Giunta Comunale con Delibera n. 74 del 26/07/2012, che dovrà essere adottata dalla Giunta Comunale ai sensi dell’art. 175, comma 9, D.lgs. n. 267/2000, recante il T.U.E.L.;
A -
a) Costo dei servi zi di i mplementazione della RD ReWind (al netto del ribasso d'asta) € 3.248.081,77 b) Costo dei servi zi (raccolta rifiuti indifferenziati, spazzam. manuale e meccanizzato al netto del ribasso d'asta€ 4.763.588,83 c) Costi industriali contrattuali dei servizi a) + b) Sommano€ 8.011.670,60
d) I.V.A. 10% su c) € 801.167,06
e) c) + d) Sommano€ 8.812.837,66
f) Oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso d'asta € 1.200,00
g) e) + f) Sommano€ 8.814.037,66
h) Spese generali a disposizione dell'Amministrazione (Consorzio Valle Crati) su a) € 154.685,01
i) I.V.A. ed oneri su h) 10% - 21% € 22.455,00
l) h) + i) Sommano€ 177.140,01
m) Spese generali a disposizione dell'Amministrazione (Comune di Cosenza) 2% su c) € 160.233,41
n) I.V.A. ed oneri su m) 10% - 21% € 14.500,00
o) m) + n) Sommano€ 174.733,41
TOTALE COSTO comprensivo dell'I.V.A g) + l) +o) € 9.165.911,08 B - a detrarre Contributo Regionale a sostegno della Raccolta Differenziata € 1.000.000,00 Totale a carico fondi comunali per raccolta RD + Indiff. + Spazz Restano€ 8.165.911,08 C - Oneri previsti per trasporto RSU indifferenziati (su previsione 33% di RD) € 1.178.020,00 D - Oneri previsti per smaltimento RSU indifferenziati (su previsione 33% di RD) € 2.293.075,00
E - I.V.A. 10% su C) e D) € 347.109,58
Totale C) + D) + E) Sommano€ 3.818.206,38
COSTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO INTEGRATO DI IGIENE URBANA € 11.984.117,46 QUADRO ECONOMICO DEL SERVIZIO INTEGRATO (REWIND + INDIFFERENZIATO E SPAZZAMENTO)
comprensivo degl i oneri per il trasporto e lo smaltimento dei RSU indifferenziati ed al netto del cofinan- zi amento regionale sul progetto ReWind (con 33% di RD) di cui al Decreto Diri genziale - Dipartimento Ambiente della Regione Calabria N. 7506 del 12.05.2010
7 - di confermare, per gli effetti di cui in premessa del presente dispositivo, l’incarico a Responsabile del Procedimento del Progetto Servizio Integrato di Igiene Urbana del Comune di Cosenza - Progetto RE- WIND- Contratto di appalto sottoscritto in data 22.08.2011 n. 88 di Rep. - Rimodulazione piano di gestione dei Servizi- dell’ing. Arturo Bartucci;
8 - di nominare Direttore di Progetto “Progetto Servizio Integrato di Igiene Urbana del Comune di Cosenza - Progetto RE-WIND - Contratto di appalto sottoscritto in data 22.08.2011 n. 88 di Rep. - Rimodulazione piano dei Servizi - l’arch. Angelo Tropea;
9 - di riservarsi, all’esito delle definitive determinazioni del Consorzio Valle Crati, di proporre alla Giunta Comunale le occorrenti variazioni del Piano Esecutivo di Gestione ai sensi dell’art. 175, comma 9, D.lgs. n. 267/2000, recante il T.U.E.L;
10 - Di disporre che il presente atto venga pubblicato nell’Albo pretorio on-line di questo Comune ai sensi dell’art. 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69 e successive modificazioni.»;
- la suddetta determinazione dirigenziale n. 1397 Reg. Gen. del 2 agosto 2012, con nota in pari data, prot. n. 7271, è stata trasmessa al Consorzio Valle Crati;
- il Consorzio Valle Crati, con nota prot. n. 1288 del 13 agosto 2012, pervenuta al protocollo generale del Comune di Cosenza il 20 agosto 2012, prot. n. 0038862, ha trasmesso a questo Comune la Determina n. 19 del 13 agosto 2012 del Responsabile del Procedimento, ad oggetto: «Servizio Integrato di Igiene Urbana del Comune di Cosenza. Progetto Re-Wind. Contratto di appalto sottoscritto in data 22.08.2011 nr. 88 di rep.. Approvazione della Rimodulazione del Piano di Gestione dei Servizi. Presa atto della Determina Dirigenziale del Direttore del Settore 10 - Infrastrutture del Comune di Cosenza», che di seguito si trascrive:
«Il Responsabile del Procedimento Premesso:
-che con deliberazione della G.M. del Comune di Cosenza nr. 324/2009 si è proceduto all’approvazione del Servizio Integrato di Igiene Urbana nel comune di Cosenza per il quinquennio 2011-2016 e nel contempo, è stato rimesso in capo al Consorzio Valle Grati, quale soggetto cui è stato attribuito l’esercizio unitario e associato di tutte le funzioni e il compito di affidare ad idoneo operatore economico, da individuarsi mediante procedure di gara, i servizi previsti nel predetto Piano;
-Che la Regione Calabria Dipartimento Politiche all’Ambiente con Decreto Dirigenziale nr. 7506 del 12.05.2010 ha approvato il progetto presentato dal Consorzio per i comuni di Cosenza, Rende, Montalto Uffugo, Celico, Rose, Spezzano Piccolo e Serra Pedace, destinando una quota parte di € 1.000.000,00 del finanziamento al comune di Cosenza, a sostegno dell’implementazione delle attività di raccolta differenziata previste nel progetto consortile;
-che il Consorzio Valle Grati, in esito ad apposita procedura di gara ad evidenza pubblica, con propria determina dirigenziale a firma del Segretario del Consorzio nr. 40 del 20.5.2011 ha disposto di aggiudicare in favore di Ecologia Oggi spa con sede in Lamezia l’appalto pubblico avente ad oggetto i servizi di cui al Piano Integrato di raccolta rifiuti urbani nel comune di Cosenza per il quinquennio 2011-2016;
Cod. Delib: GIO8483OM Copia Pag. 4
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Aquarius Multimedia
-Che in data 22.08.2011 tra Consorzio Valle Grati e Ecologia Oggi spa è stato stipulato il contratto di appalto rep. nr. 88 nel quale è altresì intervenuto il comune di Cosenza, avente ad oggetto i servizi di raccolta integrata dei rifiuti solidi urbani, nonché ogni altro servizio e obbligazioni connesse, per come definiti all’art. 1 e seguenti del Capitolato Speciale di Appalto all’allegato all’anzidetto Piano Integrato di Igiene Urbana dei servizi di Raccolta Rifiuti Urbani e assimilati;
Considerato che l’Amministrazione comunale di Cosenza, per come riportato nelle premesse della determinazione dirigenziale nr. 1397 del registro generale e nr. 704/2012 del Reg. del Settore del 2.8.2012 acquisita agli atti di questo Consorzio il 2.8.2012, ha richiesto alla ditta appaltatrice, ai sensi di quanto previsto all’art. 4 del Capitolato Speciale di Appalto, rubricato “variazione dei servizi” che consente la rimodulazione tecnica ed economica del Piano Esecutivo dei Servizi, la rimodulazione del piano di gestione dei servizi, ai fini di una maggiore implementazione delle attività di raccolta differenziata, per garantire il rispetto puntuale della normativa vigente in materia con attivazione del servizio di raccolta differenziata porta a porta a sacchi su tutto il territorio comunale, quale servizio integrativo-complementare al progetto Re-Wind, a tutela dell’interesse pubblico;
- che è interesse dell’Amministrazione Comunale, in coerenza con i principi di sana e corretta gestione dei rifiuti urbani imposti dal D.lgs n. 152/2006, porre in essere ulteriori azioni a sostegno della raccolta differenziata, sia per ragioni di tutela ambientale, sia per gli indubbi vantaggi economici che la stessa comporta in termini di costi di smaltimento e di trasporto dei rifiuti residuali in discarica, per effetto dei minori quantitativi di rifiuti destinati a smaltimento;
- che su impulso dell’Amministrazione Comunale, la Ecologia Oggi spa ha formulato una proposta di rimodulazione del Piano Integrato di Igiene Urbana dei Servizi, con estendimento a tutto il territorio comunale del servizio di raccolta differenzia porta a porta, già attivo su parte dell’area identificata come rossa dal richiamato piano, a tutta l’area cittadina, impegnandosi, contestualmente, a garantire, il risultato del 70% di RD dopo la fase di start-up, previa sottoscrizione di apposito atto aggiuntivo al contratto principale;
Precisato che il costo annuo a regime dei nuovi servizi di raccolta differenziata porta a porta, quantificato in € 1.601.759,74 è stato ottenuto applicando i prezzi unitari di cui all’elenco prezzi (R-03) allegato al Piano Integrato dei Servizi di Igiene Urbana, nonché dei nuovi prezzi relativi al personale integrativo pari a nr. 26 unità con contratto collettivo nazionale esercente servizi di pulizia ed integrati/multiservizi (CCNL 31.05.2011) (NP1), Autocarro con Pianale (NP2) e set da 3 Shopper (NP3), per come rilevabile dalla relazione di accompagno redatta dal Direttore di Progetto Arch. Angelo Tropea richiamata nella determina dirigenziale del 2.8.2012 prima citata, ritenuti congrui, nonché dalle economie derivanti dal costo delle attrezzature afferente a servizi, che, in virtù della Rimodulazione proposta vengono ad essere soppressi;
Atteso che l’art. 4 del Capitolato Speciale di Appalto, rubricato “variazione dei servizi” consente la rimodulazione tecnica ed economica del Piano Esecutivo dei Servizi, a condizione che i corrispettivi per i nuovi servizi siano determinati sulla base dell’Elenco Prezzi (R-03) allegato al Piano Integrato dei Servizi di Raccolta Rifiuti Urbani e/o dai Nuovi prezzi per come sopra evidenziati, al netto del ribasso formulato in sede di offerta e che le variazioni in aumento non superino il 50% dell’importo del contratto iniziale;
Constatato che i servizi aggiuntivi, per come descritti nella proposta di rimodulazione del Piano Esecutivo di Gestione, comportano, a regime, un costo complessivo annuo pari ad € 1.601.759,74, con una incidenza, pertanto, rispetto all’importo annuo del contratto principale contenuto,nel quinto d’obbligo e pertanto inferiore al 50% dell’importo del contratto iniziale.
Dato atto, pertanto, che la proposta di ampliamento del servizio di raccolta differenziata porta a porta è tale da rispettare il vincolo di cui all’art. 4 del C SA, in ordine all’incidenza dei conseguenti e maggiori costi rispetto all’importo del contratto iniziale, ed è stata formulata facendo riferimento ai prezzi unitari di cui all’Elenco Prezzi (R-03) nonché di quei Nuovi prezzi come sopra determinati, per quanto attiene ai costi del personale, delle attrezzature e degli automezzi, nonché a quelli di cui alla Relazione (R-01), per ciò che concerne i costi di valorizzazione e i ricavi connessi al recupero delle frazioni merceologiche oggetto di raccolta differenziata;
Dato, altresì, atto che l’operazione di rimodulazione del Piano Esecutivo di Gestione dei Servizi, con l’estendimento del Servizio di raccolta differenziata su tutto il territorio cittadino, non comporta oneri finanziari aggiuntivi rispetto ai costi complessivi di gestione del ciclo dei rifiuti urbani, in quanto detta operazione è tale da far realizzare una condizione di vantaggio economico per l’Ente, poiché il costo complessivo annuo a regime per i nuovi servizi, pari ad € 1.601.759,74, risulta inferiore ai costi che attualmente si verrebbero a sostenere per trasportare e conferire in discarica i maggiori quantitativi di rifiuti residuali (x Tons/anno), altrimenti non intercettabili dalla raccolta differenziata, laddove la proposta di ampliamento del servizio di RD porta a porta sull’intero territorio comunale non venisse approvata;
Vista la determinazione Dirigenziale del settore 10-Infrastrutture del comune di Cosenza nr. 1397 del R.G. del 2.8.2012 acquisita agli atti dell’Ente in data 2.8.2012 nr.
1122 di prot. ad oggetto: “Servizio Integrato di Igiene Urbana del Comune di Cosenza - Progetto Re-Wind - Contratto di appalto sottoscritto in data 22.08.2011 nr. 88 di rep.. Approvazione della Rimodulazione del Piano di Gestione dei Servizi”
DETERMINA 1-La narrativa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2-Di prendere atto della proposta di rimodulazione del Servizio Integrato di Igiene Urbana del Comune di Cosenza, per come formulata dalla Ecologia Oggi spa, nel senso di estendere il servizio di raccolta differenziata porta a porta, a tutto il territorio comunale, il tutto come meglio rappresentato negli elaborati tecnici prodotti e da intendersi materialmente allegati al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale, nel rispetto delle seguenti condizioni:
-L’obiettivo di raccolta differenziata del 70% dovrà essere raggiunto entro il termine di start-up da determinare, a decorrere dalla stipula dell’atto aggiuntivo al contratto principale; -Le obbligazioni e le sanzioni in capo alla Ecologia Oggi spa in ordine al mancato raggiungimento dell’obbiettivo di raccolta differenziata del 35% si dovranno applicare opportunamente con riferimento all’obbiettivo di raccolta differenziata del 70%;
-le clausole negoziali che già disciplinano i rapporti tra contraente ed ente committente,, con riferimento alle prestazioni di cui al Servizio Integrato di Igiene Urbana del Comune di Cosenza ed al Relativo Piano Esecutivo di Gestione dei Servizi, attraverso apposito atto aggiuntivo, dovranno essere integralmente estese ai nuovi servizi oggetto di implementazione, previa riscrittura di ogni disposizione contrattuale e/o capitolare che necessita di essere novellata in ragione del nuovo obiettivo di raccolta differenziata del 70%
e del maggior corrispettivo spettante all’Appaltatore in ragione dell’incremento della percentuale di raccolta differenziata oltre l’obiettivo minimo del 35%; -i servizi di nuova implementazione dovranno avere termini, frequenze e modalità esecutive, identici a quelli già previsti, per i corrispondenti servizi e per l’area rossa, dal Piano Integrato di Igiene Urbana e dal relativo Piano Esecutivo di Gestione dei Servizi;
-il corrispettivo da riconoscere all’appaltatore, per i servizi che saranno implementati a seguito della Rimodulazione, che resta determinato nel limite massimo di € 1.601.759,74, oltre iva come per legge, dovrà essere mensilmente liquidato sulla base delle effettive quantità di rifiuti intercettati dalla raccolta differenziata oltre l’obiettivo minimo del 35% di RD e fino al 70% di RD, precisando che oltre la soglia del 70%, spettano all’appaltatore unicamente le maggiorazioni di cui all’art. 14 del CSA;
3.Di dare atto che la proposta di ampliamento del servizio di raccolta differenziata porta a porta è tale da rispettare il vincolo di cui all’art. 4 del CSA, in ordine all’incidenza dei conseguenti e maggiori costi rispetto all’importo del contratto iniziale, in quando rapportando i costi annui dei servizi aggiuntivi a regime pari a € 1.601.759,74 all’importo annuo del contratto principale si ottiene una percentuale di circa il 20%, inferiore al limite del 50% stabilito dal surrichiamato art. 4;
4.Di dare, altresì, atto che l’operazione di rimodulazione del Piano dei Servizi, con l’estendimento del servizio di raccolta differenziata porta a porta su tutto il territorio comunale, non comporta oneri finanziari aggiuntivi rispetto agli attuali costi complessivi di gestione del ciclo dei rifiuti urbani, in quando detta operazione è tale da far realizzare una condizione di vantaggio economico per l’Ente/Comune, poiché il costo complessivo annuo a regime per i nuovi servizi, pari ad € 1.601,759,74, risulta inferiore ai costi € 1.709.626,69 che attualmente si verrebbero a sostenere per trasportare e conferire in discarica i maggiori quantitativi di rifiuti residuali (circa 12.781 Tons/anno), altrimenti non intercettati dalla raccolta differenziata, laddove la proposta di ampliamento del servizio di RD porta a porta non venisse approvata;
5.Di prendere atto che la risorsa finanziaria per copertura della spesa annua massima di € 1.601.759,74 oltre iva di legge (10%), conseguente all’approvazione della proposta di rimodulazione di che trattasi, è attinta mediante somme già stanziate dal Comune di Cosenza a titolo di costi di smaltimento e di trasporto dei rifiuti urbani da conferire agli impianti finali, per come precisato al punto 6) del sopraccitato provvedimento approvativo del Dirigente del Settore 10 Infrastrutture del Comune di Cosenza;
6.Di trasmettere il presente provvedimento al Dirigente del Settore 10 Infrastrutture del Comune di Cosenza per gli eventuali adempimenti di cui al punto 9) della Determina Dirigenziale nr. 1397 del R.G. data 2.8.2012 che forma parte integrante e sostanziale del presente atto.
7.Di dare atto altresì che si procederà successivamente alla sottoscrizione di apposito atto di sottomissione, tra appaltatore, rappresentante del comune di Cosenza e rappresentante del Consorzio Valle Crati, per la regolamentazione delle condizioni di cui al punto 2).
8.Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo.
Il Responsabile del Procedimento F.to: Ing. Pasquale Russo»;
TANTO PREMESSO;
CONSIDERATO di dover proporre, sulla base di quanto precede, le seguenti variazioni al Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l’esercizio 2012:
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Intervento Dotazione di Bilancio
Voci PEG Dotazioni PEG Variazione
relativamente ai mesi di settembre, ottobre, novembre e dicembre
2012
Importo finale PEG
1.09.05.03 12.165.912,00 Cap. 6046
(«Spese per servizio raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani»)
8.165.912,00 + 200.000,00 8.365.912,00
1.09.05.03 12.165.912,00 Cap. 6047
(«Spese per l’Ufficio del Commissario servizio di smaltimento e discarica rifiuti differenziati e recupero frazione organica»)
3.000.000,00 - 200.000,00 2.800.000,00
PRECISATO che la cifra forfettaria di € 200.000,00, sopra riportata, per i mesi di settembre, ottobre, novembre e dicembre 2012, è da intendersi compensativa della differenza tra la produzione della raccolta differenziata attualmente conseguibile ed il valore percentuale di raccolta differenziata previsto quale produzione al 31 dicembre 2012;
VISTO lo Statuto dell’Ente;
VISTO il Regolamento di contabilità, deliberato dal Consiglio comunale con provvedimento n. 29 del 27 giugno 1996;
VISTO il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante il testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, e successive modificazioni;
VISTI, in particolare, gli articoli 169, nono comma, e 177 del citato d.lgs. n. 267/00;
si propone alla Giunta comunale di deliberare,
per quanto esposto in narrativa, che qui si intende integralmente riportato:
1. Di apportare al Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l’esercizio 2012 le variazioni di cui in premessa, come sopra proposte dal Direttore del 10° Settore: Infrastrutture del Comune di Cosenza.
2. Di demandare al Direttore del 10° Settore: Infrastrutture del Comune di Cosenza l’espletamento di ogni conseguente e/o conseguenziale adempimento.
3. Di disporre che il presente atto venga pubblicato nell’albo pretorio on-line di questo Comune ai sensi dell’art. 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69 e successive modificazioni.
Copia del presente atto sarà trasmessa, a cura dell’Ufficio Archivio, anche mediante procedura informatica, per quanto di competenza e/o per opportuna conoscenza, a: Sindaco/Gab.; Assessorato alle Politiche del Benessere e Qualità del Tempo e degli Spazi; Assessorato alle Politiche Economiche, Finanziarie e di Bilancio; Segretariato Generale; Direttore del 10° Settore: Infrastrutture; Direttore del II Dipartimento Tecnico;
Direttore del 3° Settore: Economia - Programmazione e Risorse Finanziarie - Bilancio; Direttore del 6° Settore: Appalti e Contratti; Direttore del I Dipartimento Amministrativo; Presidente del Collegio dei Revisori.
Visto che la stessa è corredata dai pareri richiesti dal Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, che si riportano integralmente di seguito:
Pareri sulla proposta di deliberazione espressi ai sensi dell'art. 49 c. 1 d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267:
- Parere di REGOLARITA' TECNICA del responsabile del Servizio interessato:
Motivazione:
Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica.
Il Direttore di Sett./Staff
Cosenza 06/09/2012 F.TO CUCUNATO DOMENICO
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- COPERTURA FINANZIARIA e relativa motivazione.
Parere Favorevole: Si
Si precisa che è stata apportata la variazione al PEG come richiesto nella suddetta proposta ma limitatamente all'anno 2012.
Il Direttore di Settore
Cosenza 10/09/2012 F.TO DATTIS UGO
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- Parere di REGOLARITA' CONTABILE: Ufficio Ragioneria Motivazione:
Visto il parere tecnico amministrativo;
Visto il T.U.E.L. N.267/00;
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile ai sensi dell'art. 49 del T.U.E.L. N. 267/00.
Cod. Delib: GIO8483OM Copia Pag. 6
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Il Direttore di Settore
Cosenza 10/09/2012 F.TO DATTIS UGO
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RITENUTO che il proposto atto deliberativo sopperisce, in modo adeguato alle circostanze prospettate, alla necessità di provvedere sull'argomento in oggetto;
Ad unanimità di voti espressi nei modi di legge:
DELIBERA
1. Di apportare al Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l’esercizio 2012 le variazioni di cui in premessa, come sopra proposte dal Direttore del 10° Settore: Infrastrutture del Comune di Cosenza.
2. Di demandare al Direttore del 10° Settore: Infrastrutture del Comune di Cosenza l’espletamento di ogni conseguente e/o conseguenziale adempimento.
3. Di disporre che il presente atto venga pubblicato nell’albo pretorio on-line di questo Comune ai sensi dell’art. 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69 e successive modificazioni.
Copia del presente atto sarà trasmessa, a cura dell’Ufficio Archivio, anche mediante procedura informatica, per quanto di competenza e/o per opportuna conoscenza, a: Sindaco/Gab.; Assessorato alle Politiche del Benessere e Qualità del Tempo e degli Spazi; Assessorato alle Politiche Economiche, Finanziarie e di Bilancio; Segretariato Generale; Direttore del 10° Settore: Infrastrutture; Direttore del II Dipartimento Tecnico;
Direttore del 3° Settore: Economia - Programmazione e Risorse Finanziarie - Bilancio; Direttore del 6° Settore: Appalti e Contratti; Direttore del I Dipartimento Amministrativo; Presidente del Collegio dei Revisori.
La presente Deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134/4 del T.u.o.e.l. n.267/2000.
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
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IL SINDACO F.TO Mario OCCHIUTO
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IL SEGRETARIO GENERALE
F.TO Francesco GROSSI
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