REGIONE LAZIO
DELIBERAZIONE N. DELPROPOSTA N. 13112 DEL 01/09/2020 GIUNTA REGIONALE
STRUTTURA PROPONENTE
ASSESSORATO PROPONENTE
DI CONCERTO
Direzione: ISTRUZIONE, FORMAZIONE, RICERCA E LAVORO
Area: PREDISPOSIZIONE DEGLI INTERVENTI
Prot. n. ___________________ del ___________________
OGGETTO: Schema di deliberazione concernente:
(CAPRARI CARLO) (CAPRARI CARLO) (P. GIUNTARELLI) (E. LONGO)
___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________
L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE
LAVORO E NUOVI DIRITTI, FORMAZIONE, SCUOLA E DIR. ALLO STUDIO UNIV., POLITICHE PER LA RICOSTRUZIONE ___________________________(Di Berardino Claudio)
L'ASSESSORE
___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________
IL DIRETTORE
ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE
COMMISSIONE CONSILIARE: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA:
Data dell' esame:
con osservazioni senza osservazioni
SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 08/09/2020 prot. 653 ISTRUTTORIA:
____________________________________ ____________________________________
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE
____________________________________ ____________________________________
IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE
Legge regionale 27 febbraio 2020 n. 1 "Misure per lo sviluppo economico, l'attrattività degli investimenti e la semplificazione".
Programmazione delle risorse finanziarie per gli interventi formativi presso gli Uffici giudiziari presenti sul territorio regionale, attuati con deliberazioni della Giunta regionale n. 758 del 22 dicembre 2015, n. 300 del 6 giugno 2017 n. 655 del 7 novembre 2018 e n. 805 del 5 novembre 2019.
___________________________
IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE Bilancio, Governo Societario, Demanio e Patrimonio
Oggetto: Legge regionale 27 febbraio 2020 n. 1 “Misure per lo sviluppo economico, l’attrattività degli investimenti e la semplificazione”. Programmazione delle risorse finanziarie per gli interventi formativi presso gli Uffici giudiziari presenti sul territorio regionale, attuati con deliberazioni della Giunta regionale n. 758 del 22 dicembre 2015, n. 300 del 6 giugno 2017 n. 655 del 7 novembre 2018 e n. 805 del 5 novembre 2019.
LA GIUNTA REGIONALE
SU PROPOSTA dell’Assessore al Lavoro e Nuovi Diritti, Formazione, Scuola e Diritto allo Studio Universitario, Politiche per la Ricostruzione
VISTI:
lo Statuto della Regione Lazio;
il Regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1, concernente “Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi della Giunta Regionale” e s.m.i;
la legge 27 dicembre 2013, n. 147, “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014)”, e in particolare l’art. 1, comma 344;
il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118, "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" e s.m.i.;
la legge regionale 7 agosto 1998, n. 38, “Organizzazione delle funzioni regionali e locali in materia di politiche attive per il lavoro” s.m.i.;
la legge regionale 6 agosto 1999, n. 14, “Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo” e s.m.i.;
la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6, “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale” e s.m.i;
il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26, “Regolamento regionale di contabilità”;
la legge regionale 22 ottobre 2018, n. 7, “Disposizioni per la semplificazione e lo sviluppo regionale”, e in particolare l’art. 26, comma 3 - che prevede “Al fine di sostenere iniziative di politica attiva per l’occupazione e l’occupabilità, i percorsi di politica attiva avviati dalla Regione presso gli uffici giudiziari presenti sul territorio regionale sono integrati da piani formativi da svolgersi fino al 31 marzo 2020” (termine così prorogato, rispetto a quello originariamente fissato al 31 agosto 2019, dall'articolo 15, c. 1, della legge regionale n. 18 del 14 agosto 2019) - e comma 4;
la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 28, “Legge di Stabilità regionale 2020”;
la legge regionale del 27 dicembre 2019, n. 29, recante “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022”;
la legge regionale 14 agosto 2019, n. 18, “Disposizioni per contrastare il fenomeno del lavoro irregolare e dello sfruttamento dei lavoratori in agricoltura”, e in particolare l’art. 15, commi 1 e
2;
la legge regionale 27 febbraio 2020, n. 1, “Misure per lo sviluppo economico, l’attrattività degli investimenti e la semplificazione” e in particolare l’art. 22, comma 48, che prevede “Al comma 3 dell’articolo 26 della legge regionale 22 ottobre 2018, n. 7, relativo a percorsi di politica attiva per l'occupazione e l'occupabilità presso gli uffici giudiziari, le parole: “marzo 2020”
sono sostituite dalle seguenti: “dicembre 2020”” e comma 49, che prevede “Agli oneri derivanti dall’attuazione delle disposizioni di cui al comma 48 si provvede mediante l’incremento, per un importo pari ad euro 465.300,00 per l’anno 2020, delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2020-2022 nel programma 03 “Sostegno all’occupazione” della missione 15
“Politiche per il lavoro e la formazione professionale”, titolo 1 “Spese correnti” e la corrispondente riduzione delle risorse iscritte, a valere sulla medesima annualità, nel fondo speciale di cui al programma 03 “Altri fondi” della missione 20 “Fondi e accantonamenti”, titolo 1”;
la legge regionale 12 agosto 2020, n. 11, “Legge di contabilità regionale”;
la deliberazione di Giunta regionale, 22 dicembre 2015, n. 758, “Approvazione dello schema di Protocollo d'intesa tra la Regione Lazio, la Corte di Cassazione, la Corte d'Appello di Roma e la Procura generale della Repubblica di Roma per la promozione di misure di politica attiva presso gli uffici giudiziari della Regione Lazio: Piano Giustizia”;
la deliberazione di Giunta regionale, 6 giugno 2017, n. 300, “Rinnovo del protocollo d'intesa tra la Regione Lazio, il Ministero della Giustizia, la Corte di Cassazione, la Corte d'Appello di Roma e la Procura generale della Repubblica di Roma per la prosecuzione degli interventi formativi di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 758 del 22 dicembre 2015”;
la deliberazione di Giunta regionale 7 novembre 2018, n. 655, “Legge Regionale 22 ottobre 2018, n. 7 "Disposizioni per la semplificazione e lo sviluppo regionale". Prosecuzione degli interventi formativi presso gli Uffici giudiziari presenti sul territorio regionale avviati con deliberazioni della Giunta regionale n. 758 del 22 dicembre 2015 e n. 300 del 6 giugno 2017.
Rinnovo del protocollo d'intesa tra la Regione Lazio, il Ministero della Giustizia, la Corte di Cassazione, la Procura Generale della Repubblica presso la Corte di Cassazione, la Corte d'Appello di Roma e la Procura Generale della Repubblica presso la Corte d'Appello di Roma”;
la deliberazione di Giunta regionale 5 novembre 2019, n. 805, “Legge Regionale 14 agosto 2019, n. 18 “Disposizioni per contrastare il fenomeno del lavoro irregolare e dello sfruttamento dei lavoratori in agricoltura”. Programmazione delle risorse finanziarie per gli interventi formativi presso gli Uffici giudiziari presenti sul territorio regionale avviati con deliberazioni della Giunta regionale n. 758 del 22 dicembre 2015, n. 300 del 6 giugno 2017 e n. 655 del 7 novembre 2018”;
la deliberazione di Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1004, “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del "Documento tecnico di accompagnamento", ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese”;
la deliberazione di Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1005, “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del "Bilancio finanziario gestionale", ripartito in capitoli di entrata e di spesa”;
la deliberazione di Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1007, “Modifiche del Regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1, concernente "Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale" e successive modificazioni”;
la deliberazione di Giunta regionale del 21 gennaio 2020, n. 13, “Applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 10, comma 2, e 39, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e disposizioni per la gestione del bilancio regionale 2020- 2022, ai sensi dell’articolo 28 del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26.
Approvazione del bilancio reticolare, ai sensi dell’articolo 29 del r.r. n. 26/2017”;
la deliberazione di Giunta regionale del 23 gennaio 2020, n. 18, “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Adozione del “Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio”, ai sensi degli articoli 18-bis e 41 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.
118 e s.m.s. e successivi adempimenti, ai sensi del decreto del Ministero dell’economia e delle finanze 9 dicembre 2015 e dell’articolo 13 della legge n. 196/2019”;
la deliberazione di Giunta regionale 4 febbraio 2020, n. 26, “Conferimento dell'incarico di Direttore della Direzione regionale Istruzione, Formazione, Ricerca e Lavoro ai sensi del regolamento di organizzazione 6 settembre 2002, n. 1. Approvazione schema di contratto”;
la deliberazione di Giunta regionale 25 febbraio 2020, n. 68 “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Assegnazione dei capitoli di spesa alle strutture regionali competenti, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera c) della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29 e dell'articolo 13, comma 5, del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26”;
la determinazione dirigenziale n. G03877 del 18 aprile 2016 “Percorsi integrati di politica attiva presso gli Uffici Giudiziari della Regione Lazio ai sensi della dgr 758 del 22 dicembre 2015.
Approvazione dell’elenco dei candidati ammessi e dell’elenco dei candidati non ammessi”;
la determinazione dirigenziale n. G03771 del 15 aprile 2016, “Percorsi integrati di politica attiva presso gli Uffici Giudiziari della Regione Lazio ai sensi della dgr 758 del 22 dicembre 2015. Approvazione schema di convenzione per assistenza tecnica di Bic Lazio s.p.a. Impegno di spesa € 1.000.000,00 ripartiti sui capitoli di bilancio F31921 e F31903, esercizio finanziario 2016”;
la determinazione dirigenziale n. G16582 del 18 dicembre 2018, “Legge Regionale 22 ottobre 2018, n. 7 "Disposizioni per la semplificazione e lo sviluppo regionale". Interventi formativi presso gli Uffici giudiziari presenti sul territorio regionale ai sensi della Deliberazione della Giunta regionale n. 655 del 7 novembre 2018. Approvazione dello schema di addendum della convenzione stipulata il 15 aprile 2016. Impegno di spesa pluriennale per complessivi € 700.000,00 sul capitolo di bilancio F31921 di cui € 250.000,00, esercizio finanziario 2018, e € 450.000,00, esercizio finanziario 2019. Impegno di spesa per €50.000,00 sul capitolo di bilancio F31903 esercizio finanziario 2018”;
la determinazione dirigenziale n. G17051 del 9 dicembre 2019, “Legge Regionale 14 agosto 2019, n. 18. Interventi formativi presso gli Uffici giudiziari presenti sul territorio regionale ai
sensi della Deliberazione della Giunta regionale n. 805 del 5 novembre 2019. Approvazione dello schema di secondo addendum della convenzione stipulata il 15 aprile 2016. Impegno di spesa pluriennale per complessivi € 399.994,35 così ripartiti: € 203.200,00 - esercizio finanziario 2019 - e € 152.400,00 - esercizio finanziario 2020 - sul capitolo di bilancio F31921;
€ 25.368,20 - esercizio finanziario 2019 - e € 19.026,15 - esercizio finanziario 2020 - sul capitolo di bilancio F31903” e s.m.i.,;
la convenzione stipulata tra Regione Lazo e Lazio Innova s.p.a. il 15 aprile 2016 di cui al registro cronologico n. 64330 del 25 gennaio 2019 e sue successive modifiche ed integrazioni;
la circolare del Segretario Generale della Giunta regionale, trasmessa con prot. n. 176291 del 27 febbraio 2020 e le altre eventuali e successive integrazioni, con la quale sono fornite indicazioni relative alla gestione del bilancio regionale 2020-2022;
la nota protocollo regionale n. 226070 del 16 marzo 2020 “L.R. 27 febbraio 2020, n. 1, art. 22 commi 48 e 49. Proroga al 31 dicembre 2020 dei piani formativi attuati presso gli Uffici giudiziari della Regione Lazio nel 2019. Richiesta per prosecuzione supporto gestionale”;
la nota protocollo regionale n. 0504680 del 09 giugno 2020 “Percorsi integrati presso gli Uffici Giudiziari della regione Lazio ai sensi della L.R. 7/2018 così come modificata dalla L.R.
18/2019_ proroga dei Percorsi ai sensi della L.R. 27 febbraio 2020 n. 1_Integrazione del piano operativo per la prosecuzione dei percorsi formativi;
CONSIDERATO che:
la Regione Lazio sostiene iniziative di politica attiva per il sostegno dell’occupazione, tra le quali sono ricompresi gli interventi di formazione professionale continua, integrata con esperienze pratiche nelle organizzazioni private e nell’amministrazione pubblica;
le misure formative integrate permettono di attivare e aggiornare profili professionali, competenze e saperi, così da poter realizzare condizioni favorevoli per l’inserimento (o il reinserimento) nel mercato del lavoro, anche per coloro che sono alla ricerca di nuovi percorsi occupazionali;
la Regione Lazio, in risposta alle condizioni mutevoli del mercato del lavoro, che possono determinare quelle criticità che non permettono l’immediata collocazione lavorativa di coloro che versano in stato di disoccupazione, ha proceduto alla sperimentazione di percorsi integrati come è avvenuto per il progetto denominato “Percorsi integrati di politica attiva presso gli Uffici Giudiziari della Regione Lazio”;
il suddetto progetto è stato attivato e finanziato ai sensi della richiamata dgr 758/2015, e successivamente prorogato con dgr 300/2017, con dgr 655/2018, e con dgr 805/2019 quest’ultima in attuazione della richiamata l.r. 18/2019 che prevedeva la conclusione degli interventi al 31 marzo 2020;
i destinatari delle sopra citate azioni formative sono impegnati in attività on the job e in aula, in coerenza con la progettazione formativa curata dagli stessi Uffici giudiziari;
la Regione Lazio, per l’attuazione degli interventi sopra delineati, si avvale del supporto della propria società in house providing Lazio Innova spa, ai sensi della convenzione stipulata il 15 aprile 2016, prorogata con appositi successivi addendum, di cui al registro cronologico n. 64330 del 25 gennaio 2019;
PRESO ATTO che la richiamata l.r. 1/2020 ha disposto, all’art. 22:
comma 48, l’ulteriore proroga dei percorsi formativi al 31 dicembre 2020;
comma 49, lo stanziamento delle risorse finanziarie per il sostegno delle attività formative sino al 31 dicembre 2020, ossia un importo pari a € 465.300,00 per l’anno 2020 delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2020-2022 nell’ambito del programma 03 “Sostegno all’occupazione” della missione 15 “Politiche per il lavoro e la formazione professionale” titolo 1 “Spese correnti”, e la corrispondente riduzione delle risorse iscritte, a valere sulla medesima annualità, nel fondo speciale di cui al programma 03 “Altri fondi” della missione 20 “Fondi e accantonamenti”, titolo 1;
CONSIDERATO che:
con la richiamata nota prot. 226070/2020, in attuazione di quanto disposto dalla l.r. 1/2020, la Regione Lazio ha dato comunicazione a Lazio Innova spa e al coordinamento degli Uffici giudiziari territoriali, ossia al Responsabile della Procura Generale presso la Corte di Appello di Roma, che nelle more dell’adozione degli atti amministrativi attuativi della citata legge regionale, i medesimi percorsi formativi proseguono, senza soluzione di continuità, con medesime condizioni e modalità sino al 31 dicembre 2020;
con la medesima nota prot. 226070/2020 la Regione Lazio ha richiesto a Lazio Innova un’integrazione al piano operativo già approvato con la richiamata determinazione G17051/2019 che dettagli l’esatto ammontare finanziario necessario per:
- le indennità di partecipazione da erogare in favore dei destinatari dell’intervento formativo presso gli Uffici giudiziari;
- il prolungamento del periodo di copertura assicurativa dei suddetti destinatari e per le attività di ulteriore gestione e supporto dell’intervento;
con la medesima nota prot. 226070/2020, al fine di agevolare la predisposizione del piano operativo da parte di Lazio Innova s.p.a., sono stati richiamati gli elementi principali dell’intervento formativo di seguito elencati:
- le attività e gli obiettivi di apprendimento sono stabiliti dai patti e piani formativi avviati il 17 gennaio 2019
- l’indennità forfettaria di frequenza corrisposta ai destinatari è pari a € 500,00 per 80 ore mensili a fronte di almeno l’80% di presenza mensile, così come stabilito dai richiamati piani formativi avviati il 17 gennaio 2019;
con richiamata nota protocollo regionale n. 0504680/2020 Lazio Innova ha presentato la propria proposta operativa, consentendo alla Regione Lazio di predisporre il quadro finanziario riportato più avanti nel presente atto;
ATTESO che la Regione Lazio, così come disposto dal comma 49, art. 22 della richiamata legge regionale n. 1/2020, si impegna a sostenere con proprie risorse, aggiuntive rispetto alle eventuali economie conseguite nell’ambito della sperimentazione di cui alle dgr 758/2015, 300/2017, 655/2018 e 805/2019 gli oneri finanziari correlati alla realizzazione dei percorsi formativi integrati, oggetto del presente atto, ossia gli oneri per la copertura delle indennità di partecipazione, per le
coperture assicurative obbligatorie, per la gestione e il supporto dell’intervento da parte di Lazio Innova s.p.a.;
RITENUTO necessario, per quanto sinora espresso in premessa, dare attuazione alla proroga al 31 dicembre 2020 degli interventi formativi presso gli Uffici giudiziari della Regione Lazio, disposta dalla legge regionale 27 febbraio 2020, n. 1, art. 22 comma 48, programmando le risorse finanziarie, stanziate ai sensi della art. 22, comma 49 della medesima legge regionale, secondo il seguente quadro finanziario:
RIFERIMENTI DI BILANCIO
Missione e Programma
Piano Dei Conti
finanziario. Capitolo Esercizio
finanziario Importo Azione
15 03
1.04.03.01 F31921 2020 € 417.600,00 Indennità di partecipazione
15 03
1.03.02.99 F31903 2020 € 47.700,00
Gestione e supporto, e obblighi assicurativi
Totale € 465.300,00
D E L I B E R A
per tutte le motivazioni espresse in premessa, che si richiamano integralmente,
di dare attuazione alla proroga al 31 dicembre 2020 degli interventi formativi presso gli Uffici giudiziari della Regione Lazio, disposta dalla legge regionale 27 febbraio 2020, n. 1, art. 22, comma 48, programmando le risorse finanziarie, stanziate ai sensi dell’art. 22, comma 49 della medesima legge regionale, secondo il seguente quadro finanziario:
RIFERIMENTI DI BILANCIO
Missione e Programma
Piano Dei Conti
finanziario. Capitolo Esercizio
finanziario Importo Azione
15 03
1.04.03.01 F31921 2020 € 417.600,00 Indennità di partecipazione
15 03
1.03.02.99 F31903 2020 € 47.700,00
Gestione e supporto, e obblighi assicurativi
Totale € 465.300,00
La Direttrice regionale competente in materia di Formazione, Istruzione, Ricerca e Lavoro procede all’adozione degli atti conseguenti in attuazione del presente provvedimento.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U.R.L. e sul sito istituzionale www.regione.lazio.it canale Lavoro.
