Giur. Puglia, sent. n. 90 – Illecita retribuzioni di deleghe relative a funzioni istituzionali

1

SEZIONE ESITO NUMERO ANNO MATERIA PUBBLICAZIONE PUGLIA SENTENZA 90 2016 RESPONSABILITA' 07/03/2016

REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE DEI CONTI

SEZIONE GIURISDIZIONALE REGIONALE PER LA PUGLIA

COMPOSTA DAI SEGUENTI MAGISTRATI

:

D

OTT

. F

RANCESCO

L

ORUSSO

P

RESIDENTE

D

OTT

. A

LFIO

V

ECCHIO

C

OMPONENTE RELATORE

D

OTT

. R

OBERTO

D’A

LESSANDRO

C

OMPONENTE HA PRONUNCIATO LA SEGUENTE

SENTENZA N. 90/2016

NEL GIUDIZIO PER RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA ISCRITTO AL N

. 32128

DEL REGISTRO DI SEGRETERIA

,

PROMOSSO DALLA

P

ROCURA

R

EGIONALE DELLA

C

ORTE DEI

C

ONTI PER LA

R

EGIONE

P

UGLIA NEI CONFRONTI DI

:

- LISCIO GIUSEPPE,

C

.

F

. LSCGPP56A15C514G,

NATO A

C

ERIGNOLA IL

15 G

ENNAIO

1956

E RESIDENTE IN

C

^ERIGNOLA

,

^ALLA

S

^TRADA

T

^ORRE

Q

^UARTO

, 5/

^RAPP

.

TO E DIFESO DALL

’

^AVV

. E

^NRICO

F

OLLIERI

;

- MANFRINI ATTILIO,

^C

.

^F

. MNFTTL45T15C514Z,

^{NATO A}

C

ERIGNOLA IL

15 D

^ICEMBRE

1945

^E

RESIDENTE IN

C

ERIGNOLA

,

ALLA

V

IA

T

RAPANI

, 4,

RAPP

.

TO E DIFESO DALL

’

AVV

. E

NRICO

F

OLLIERI

; - CASTRIGNANÒ RUGGIERO,

C

.

F

. CSTRGR45D01E227F,

NATO A

G

UAGNANO

(LE)

IL

1° A

PRILE

1945

E RESIDENTE IN

C

AMPI

S

ALENTINA

,

ALLA

V

IA

T

ARANTO

, 68,

RAPP

.

TO E DIFESO DALL

’

AVV

. E

RNESTO

S

TICCHI

D

AMIANI

.

- SIMONETTI UMBERTO,

^C

.

^F

. SMNMRT52A02E716L,

^{NATO A}

L

^{UCERA IL}

2 G

^ENNAIO

1952

^{ED IVI}

RESIDENTE

,

ALLA

V

IA

C

ARMINE

V

ECCHIO

8,

RAPP

.

TO E DIFESO DALL

’

AVV

. N

ADIA

P

ARISI E DALL

’

AVV

. R

OSSANA

S

IMONETTI

.

- COLACICCO VITO GREGORIO,

C

.

F

. CLCVGR57R02E469R

NATO A

L

A

-

TERZA IL

2 O

TTOBRE

1957

ED IVI RESIDENTE ALLA

P

IAZZA

P

LEBISCITO

, 23,

RAPP E DIFESO DALL

’

AVV

. V

ITO

A

URELIO

P

^APPALEPORE

.

V

ISTO L

’

ATTO DI CITAZIONE DEL

12

NOVEMBRE

2014,

DEPOSITATO IL GIORNO SUCCESSI

-

VO PRESSO LA

S

EGRETERIA DI QUESTA

S

^EZIONE

G

IURISDIZIONALE

. E

SAMINATI GLI ATTI E I DOCUMENTI DI CAUSA

.

U

DITI

,

NELLA PUBBLICA UDIENZA DEL

16

DICEMBRE

2015,

IL RELATORE

,

DOTT

. A

LFIO

V

ECCHIO

,

LA

P

ROCURA IN PERSONA DEL DOTT

. C

ARLO

P

ICUNO

,

L

’

AVV

. E

NRICO

F

OLLIERI PER I CONVENUTI

L

ISCIO

G

IUSEPPE E

M

ANFRINI

A

TTILIO E

,

IN SOSTITUZIONE DELL

’

AVV

. E

RNESTO

S

TICCHI

D

AMIANI

,

PER IL CONVENUTO

R

^UGGIERO

C

^ASTRIGNANÒ

,

^L

’

^AVV

. M

^ARINA

G

^ENCO

,

IN SOSTITUZIONE DELL

’

^AVV

. V

^ITO

A

URELIO

P

APPALEPORE PER IL CONVENUTO

C

OLACICCO

V

ITO

G

REGORIO

,

L

’

AVV

. N

ADIA

P

ARISI PER IL CONVENUTO

S

IMONETTI

U

MBERTO

.

R

ITENUTO IN

FATTO

A

SEGUITO DI ESPOSTO

,

VENIVA CONFIGURATA DALLA

P

ROCURA UN

’

IPOTESI DI ILLECITO ERARIALE CONSEGUENTE ALLA

D

ELIBERAZIONE N

.997

DELL

' 8 M

AGGIO

2009

CON LA QUALE IL

D

IRETTORE

2

G

ENERALE DELLA

ASL F

OGGIA PROCEDEVA

,

DOPO AVER PRESO ATTO DELLE DELEGHE CONFERITE IN MATERIA DI SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO EX ART

. 16

DEL

D.L

GS

.81/2008,

A

22 D

IRIGENTI DELLA

ASL

IN SERVIZIO PRESSO DIVERSI DISTRETTI E

D

IPARTIMENTI

,

AD ATTRIBUIRE UN FONDO SU BASE ANNUA PER L

'

ESPLETAMENTO DELLE FUNZIONI DELEGATE

,

NONCHÉ A RICONOSCERE AI DIRIGENTI DELEGATI UN COMPENSO PARI AD

€.5.000,00

ANNUI PRO CAPITE

,

DA FAR GRAVARE SUL CAPITOLO DI BILANCIO RELATIVO ALLE

"

SPESE PER IL PERSONALE

".

S

UCCESSIVAMENTE

,

VENIVANO DISTRIBUITE ALTRE SOMME AI DIRIGENTI CON I SEGUENTI PROVVEDIMENTI

:

1)

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N

.4401

DEL

24 M

AGGIO

2010

CON LA QUALE VENI

-

VA LIQUIDATA LA COMPLESSIVA SOMMA DI

€. 73.327,00

NEI CONFRONTI DEI PREDETTI SOGGETTI PER LE FUNZIONI ESPLETATE NELL

'

ANNO

2009 (

IN PROPORZIONE ALLA PARZIALE DURATA DELL

'

INCARICO CONFERITO NEL

M

AGGIO

2009.

2)

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N

.540

^DEL

26 G

^ENNAIO

2011

CON LA QUALE VENIVA LIQUIDATA LA COMPLESSIVA SOMMA PARI AD

€. 110.000,00

NEI CONFRONTI DEI PREDETTI SOGGETTI PER L

'

ATTIVITÀ ESPLETATA NELL

'

ANNO

2010.

L

E DETERMINE DI LIQUIDAZIONE SONO FIRMATE SIA DAL

L

ISCIO

G

IUSEPPE

,

IL FUNZIONARIO ISTRUTTORE

,

CHE DAL

M

ANFRINI

A

TTILIO

,

DIRIGENTE PROPONENTE

.

I

^L

D

^IRETTORE

G

^{ENERALE P}

.

^T

.,

CON NOTA PROT

. 4105

^DEL

4 A

^PRILE

2014

HA ESPRESSA

-

^MENTE

AFFERMATO CHE SI È DATO MANDATO DI PROCEDERE AL RECUPERO DELLE PREDETTE SOMME IN QUANTO SI È ACCERTATO CHE LE STESSE SONO STATE PRELEVATE DAL

B

^ILANCIO

A

^ZIENDALE

2010

^E

2011.

L

A

P

ROCURA RITIENE

,

CHE L

'

EROGAZIONE DELLE CITATE SOMME AI

22

DIRIGENTI

,

PER LA RETRIBUZIONE DI UNA DELEGA COMUNQUE CONNESSA ALL

'

ESPLETAMENTO DI FUNZIONI ISTITUZIONALI CONFIGURI UN ILLECITO ERARIALE

,

IN QUANTO EFFETTUATA IN VIOLAZIONE DEL BASILARE PRINCIPIO DI ONNICOMPRENSIVITÀ DELLA RETRIBUZIONE DEI DIPENDENTI PUBBLICI

.

L

A DELEGA DI FUNZIONI È STATA ATTRIBUITA INDISTINTAMENTE AI DIRIGENTI APICALI DELLA

ASL,

IN RAGIONE ANCHE DEL RUOLO RIVESTITO ALL

'

INTERNO DELL

'

ORGANIZZAZIONE AZIENDALE

.

L

A

P

ROCURA RITIENE

,

QUINDI

,

CHE LA SOMMA RICONOSCIUTA E SUCCESSIVAMENTE EROGATA AI SOGGETTI INDIVIDUATI DALLA PREDETTA DELIBERAZIONE DEL

D.G.

N

.997/2009

PER COMPLESSIVI

€.

183.327,00

COSTITUISCE IL DANNO INGIUSTO E RISARCIBILE CAGIONATO ALLA

ASL F

^OGGIA

.

E

MERGE

,

QUINDI

,

LA RESPONSABILITÀ DEL DIRETTORE GENERALE P

.

T

. R

UGGIERO

C

ASTRIGNANÒ CHE HA ADOTTATO LA DELIBERAZIONE SOPRA CITATA

,

NONCHÉ DEL

D

^IRETTORE

A

MMINISTRATIVO P

.

^T

. U

MBERTO

S

IMONETTI E DEL

D

IRETTORE

S

ANITARIO

V

ITO

G

REGORIO

C

OLACICCO CHE

,

SECONDO QUANTO ESPRESSAMENTE PREVISTO DALL

'

ART

.3,

COMMA

1

QUINQUIES DEL

D.L

GS

502/92

HANNO ESPRESSO I PARERI DI COMPETENZA

,

NONCHÉ DEL FUNZIONARIO ISTRUTTORE DELLA DELIBERA

G

IUSEPPE

L

ISCIO E DEL

D

IRETTORE DELL

'A

REA

G

ESTIONE

T

ECNICA

, I

NG

. A

TTILIO

M

ANFRINI

,

DIRIGENTE PROPONENTE

.

C

ON ATTO DI CITAZIONE DEPOSITATO IN DATA

12.11.2014,

LA

P

ROCURA HA CHIAMATO IN GIUDIZIO I PREDETTI SOGGETTI PER RISARCIRE IN PARTI UGUALI IL DANNO DI COMPLESSIVI

€. 183.327,00

ALLA

ASL F

OGGIA

.

C

ON MEMORIA DI COSTITUZIONE DEPOSITATA IN DATA

26.3.2015,

IL DOTT

. C

ASTRIGNANÒ DEDUCE

,

IN PRIMO LUOGO

,

CHE SAREBBE STATA RECUPERATA LA SOMMA COMPLESSIVAMENTE EROGATA E CONTESTATA DALLA

P

ROCURA

,

STANTE L

’

AVVENUTO RECUPERO ALLA DATA DEL

10.3.2015

DELLA SOMMA DI

€ 147.848,66.

3

S

^OTTOLINEA

,

^POI

,

^{IL DOTT}

. C

ASTRIGNANÒ CHE LE COMPETENZE DELEGATE CON LA DELIBERA N

. 997/2009

ABBIANO ATTRIBUITO NUOVI COMPITI E RESPONSABILITÀ AI DIRIGENTI DESTINATARI DEL PROVVEDIMENTO E NON POTREBBERO ESSERE CONSIDERATE CONNESSE AGLI INCARICHI DIRIGENZIALI GIÀ ATTRIBUITI

,

TRATTANDOSI DI UNA DELEGA COMPIUTA SECONDO I DETTAMI DELL

’

ART

. 16

DEL

D.

LGS N

.81/2008.

V

I SAREBBE STATO SOLO UN ERRORE DI IMPUTAZIONE DELLA MAGGIORE SPESA CHE AVREBBE DOVUTO RICADERE NEL COMPETENTE CAPITOLO DI BILANCIO PER LE SPESE DEL PERSONALE

,

QUALE MAGGIORE RETRIBUZIONE DI POSIZIONE E NON NEL CONTO ECONOMICO CHE FINANZIA GLI STIPENDI PER LA PARTE FISSA

.

L’

ERRORE NELL

’

IMPUTAZIONE DELLA SPESA NON POTREBBE ESSERE ATTRIBUITO AL

C

ASTRIGNANÒ

,

MA AI COMPETENTI UFFICI

.

I

L CONVENUTO CONTESTA

,

INOLTRE

,

CHE LA NUOVA INDENNITÀ DI POSIZIONE AVREBBE DOVUTO ESSERE OGGETTO DI CONTRATTAZIONE COLLETTIVA INTEGRATIVA

,

COME SOSTENUTO DALLA

P

^ROCURA

. C

HIEDE

,

QUINDI

,

CHE VENGA RESPINTA LA DOMANDA DI RISARCIMENTO O

,

IN SUBORDINE

,

CHE VENGA ACCOLTA CON UNA GRADAZIONE DELLA COLPA CHE TENGA CONTO DEL REALE APPORTO CAUSALE DEL DOTT

. C

ASTRIGNANÒ

.

I

L DOTT

. S

IMONETTI CON MEMORIA DI COSTITUZIONE DEPOSITATA IN DATA

24

MARZO

2015,

HA IN PRIMO LUOGO ECCEPITO LA PRESCRIZIONE IN QUANTO IL DANNO SAREBBE CONSEQUENZIALE ALLA DELIBERAZIONE N

. 997

DELL

’8.5.2009

E L

’

INVITO A DEDURRE RISULTA NOTIFICATO SOLO IN DATA

23.5.2014;

SOSTIENE IL CONVENUTO CHE LA PRESCRIZIONE DEVE ESSERE FATTA DECORRERE DAL

“

FATTO

”,

CIOÈ IL COMPORTAMENTO TENUTO E NON DALL

’

EVENTO DANNOSO

.

S

I RILEVA

,

POI

,

CHE SUSSISTE UN DIFETTO DI LEGITTIMAZIONE PASSIVA PERCHÉ A SEGUITO DEL DECRETO LEGISLATIVO N

. 229

DEL

1999

IL

D

IRETTORE AMMINISTRATIVO NON FORNISCE PIÙ ALCUN PARERE SUGLI ATTI DELIBERATIVI DEL

D

IRETTORE

G

ENERALE

,

ESSENDO TENUTO A FORMULARE PARERI E PROPOSTE SOLO SULLE DECISIONI GENERALI E STRATEGICHE E NON SUGLI ATTI DELIBERATIVI

. I

L PARERE RESO

,

QUINDI

,

DAL

S

IMONETTI SULLA DELIBERA N

.997

DELL

’8.5.2009

SAREBBE

“

ININFLUENTE E IRRILEVANTE

”.

D

IFETTEREBBE

,

POI

,

L

’

ELEMENTO SOGGETTIVO DEL DOLO O COLPA GRAVE

,

IN QUANTO LA MAGGIORAZIONE STIPENDIALE DELIBERATA DAL

D

IRETTORE

G

ENERALE RINVERREBBE UNA SUA RATIO GIUSTIFICATRICE NELL

’

ATTIVITÀ DELEGATA IN MATERIA DI SICUREZZA DEL LAVORO

,

A PRESCINDERE DAL RISULTATO CONSEGUITO

,

E QUINDI

,

RIENTREREBBE NEL FONDO CONTRATTUALE DELLA VALUTAZIONE VARIABILE DEL

D

IRIGENTE

.

C

^HIEDE

,

^POI

,

CHE VENGA DICHIARATA LA CESSAZIONE DELLA MATERIA DEL CONTENDERE IN CONSIDERAZIONE DELL

’

INTEGRALE RECUPERO IN CORSO DELLE SOMME EROGATE E CONTESTATE DALLA

P

ROCURA

.

C

ON MEMORIA DI COSTITUZIONE DEPOSITATA IN DATA

25.3.2015, G

IUSEPPE

L

ISCIO E

A

TTILIO

M

ANFRINI

,

HANNO DEDOTTO L

’

INSUSSISTENZA DEL DANNO PERCHÉ LE SOMME CONTESTATE DALLA

P

ROCURA SAREBBERO STATE EROGATE A TITOLO DI INDENNITÀ DI POSI

-

^ZIONE

,

COME RETRIBUZIONE ACCESSORIA

.

I

L DANNO

,

POI

,

SAREBBE ELISO DALLA RESTITUZIONE DELLE SOMME GIÀ IN BUONA PARTE EFFETTUATA DAI

D

IRIGENTI CHE LE HANNO PERCEPITE

.

L

A CONDOTTA DEI CONVENUTI SAREBBE STATA

,

POI

,

ININFLUENTE NELLA PRODUZIONE DEL DANNO

,

O IN OGNI CASO SPROVVISTA DELL

’

ELEMENTO SOGGETTIVO

.

C

ON MEMORIA DI COSTITUZIONE DEPOSITATA IN DATA

27.3.2015, V

ITO

G

REGORIO

C

OLACICCO SOTTOLINEA

,

IN PRIMO LUOGO

,

CHE IL PARERE RESO DAL

D

^IRETTORE

S

ANITARIO NON È

4

“

DETERMINANTE PER L

’

ASSUNZIONE DELLE DELIBERAZIONI DEL

D

^IRETTORE

G

^ENERALE

”,

^CON

RIFERIMENTO ALL

’

ART

. 3,

CO

. 6,

D

.

LGS

.

N

. 502/1992.

I

PARERI DEL

D

IRETTORE SANITARIO RIGUARDEREBBERO SOLO GLI ASPETTI ORGANIZZATIVO

-

SANITARI

,

E NON L

’

ASPETTO GIURIDICO DELLA LEGITTIMITÀ DEGLI ATTI

.

E

SSENDOSI IN BUONA PARTE PROCEDUTO AL RISTORO DEL DANNO CON LA RESTITUZIONE DELLE SOMME INCASSATE DAI

D

^IRIGENTI

,

CHIEDE LA SOSPENSIONE EX ART

295

CPC AL FINE DI ACCERTARE IL RECUPERO DELLE SOMME

.

I

^{N RITO}

,

È STATA ECCEPITA LA VIOLAZIONE E FALSA APPLICAZIONE DELL

’

^ART

. 5, 1°

^COMMA

L 19/1994,

CHE COMPORTEREBBE L

’

INAMMISSIBILITÀ DELL

’

ATTO DI CITAZIONE PER NON AVER

,

LA

P

ROCURA

,

RISPOSTO ALLE DEDUZIONI DIFENSIVE

.

N

ON SUSSISTEREBBE

,

POI

,

L

’

ILLEGITTIMITÀ DELLE DELIBERE INDICATE DALLA

P

ROCURA PER

-

CHÉ SI SAREBBE RIDETERMINATA L

’

INDENNITÀ DI POSIZIONE E LA PARTE FISSA DELLA RETRIBUZIONE

;

NON VI SAREBBE

,

^QUINDI

,

ALCUNA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI ONNICOMPRENSIVITÀ DELLA RETRIBUZIONE

. C

ON ULTERIORE MEMORIA DEPOSITATA IN DATA

25

NOVEMBRE

2015,

IL

C

OLACICCO REITERA LE PROPRIE RICHIESTE

,

RITENENDO SUSSISTERE UNA CARENZA DI INTERESSE DI AGIRE

,

LA NULLITÀ DELLA CITAZIONE

,

E SOTTOLINEANDO IL RECUPERO IN GRAN PARTE AVVENUTO DELLE SOMME ASSERITAMENTE EROGATE IN ECCESSO

.

I

N SUBORDINE CHIEDE L

’

APPLICAZIONE DEL POTERE RIDUTTIVO

.

C

ON ORDINANZA N

. 89

DEL

16

APRILE

2015,

QUESTA

C

ORTE HA ORDINATO ALLA

P

ROCURA

R

EGIONALE DI ACQUISIRE I DOCUMENTI ATTESTANTI IL RECUPERO

,

TOTALE O PARZIALE

,

^DEL

-

LE SOMME EROGATE AI DIRIGENTI DELL

’A

SL

F

OGGIA A TITOLO DI COMPENSI PER LE DELEGHE CONFERITE IN MATERIA DI SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO

.

C

ON NOTA

ASL FG

PROT

. 49833

DEL

1

GIUGNO

2015,

SI È INFORMATA QUESTA

C

ORTE CHE

“

A SEGUITO DELL

’

ADOZIONE DELLA

D

ELIBERAZIONE N

. 503/14

DI ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DELLA

D

ELIBERAZIONE N

. 977/09,

HA AVVIATO IL PROCEDIMENTO DI RECUPERO DELLE SOMME PERCEPITE A TITOLO DI COMPENSO PER LA FUNZIONE DELEGATA PER GLI ANNI

2009/2010”.

N

EL MESE DI MAGGIO

2015,

È STATO RAGGIUNTO IL RECUPERO DELLA SOMMA DI

€ 164.265,68.

L

A RIACQUISIZIONE AVRÀ TERMINE NEL MESE DI OTTOBRE

.

I

N MERITO AL RECUPERO NEI CONFRONTI DI TRE

D

IRIGENTI COLLOCATI A RIPOSO E DI UNO IN ASPETTATIVA PER MOTIVI ELETTORALI

,

^LA

ASL

HA INFORMATO DI INTENDERE PROCEDE

-

RE TRAMITE RECUPERO COATTIVO

.

C

ONSIDERATO IN

DIRITTO

1. I

CONVENUTI HANNO RICHIESTO LA SOSPENSIONE EX ART

295

CPC IN ATTESA DELLA DE

-

FINIZIONE DEL GIUDIZIO PENDENTE DINANZI AL

T

RIBUNALE DI

F

OGGIA

-

SEZ

L

AV NEL QUALE È STATA IMPUGNATA LA DETERMINAZIONE DEL

D.G.

N

. 503

DEL

23.4.2014

CHE HA ANNULLATO IN AUTOTUTELA LA DELIBERA N

. 997

^DELL

’8

^MAGGIO

2009

CHE AVEVA DI

-

^{SPOSTO L}

’

EROGAZIONE DEL

F

ONDO CONTESTATO DALLA

P

ROCURA

.

I

N PROPOSITO

,

IL

C

OLLEGIO NON PUÒ NON RILEVARE COME È ORMAI CONSOLIDATO L

’

ORIENTAMENTO DELLA

S

UPREMA

C

ORTE CHE HA AFFERMATO LA VIGENZA DEL PRINCIPIO DELLA SEPARAZIONE O DELLA RECIPROCA INDIPENDENZA DELLE DIVERSE GIURISDIZIONI PREVISTE DAL QUADRO COSTITUZIONALE

(

^ARTT

. 103, 113, VI

DISPOSIZIONE TRANSITORIA

),

SECONDO CUI DEVE RITENERSI ORMAI ESPUNTO DALL

’

ORDINAMENTO GIURIDICO E DEFINITIVAMENTE TRAMONTATO IL PRINCIPIO DI UNITARIETÀ DOVENDOSI

,

PER CONVERSO

,

OPTARE PER LA VIGENZA DEI PRINCIPI DI PARITÀ E DI ORIGINARIETÀ DEI

5

DIVERSI ORDINI GIURISDIZIONALI E DELLA SOSTANZIALE AUTONOMIA E SEPARAZIONE DEI GIUDIZI

,

FATTA ECCEZIONE PER DETERMINATE IPOTESI TASSATIVAMENTE PREVISTE DALLA LEGGE

,

COME NEL CASO DEGLI ARTT

. 651

E SS

.

C

.

P

.

P

., (C

ASS

., SS. UU. C

IVILI

, 9/11/2011,

N

. 1768).

S

USSISTE

,

QUINDI

,

LA COMPLETA AUTONOMIA DELLA GIURISDIZIONE ORDINARIA NEI CONFRONTI DI QUELLA CONTABILE

,

LE CUI RISPETTIVE SFERE SONO TRA LORO RECIPROCAMENTE INDIPENDENTI NEI RISPETTIVI PROFILI ISTITUZIONALI

,

ANCHE QUANDO INVESTONO UN MEDESIMO FATTO MATERIALE

(C

ASS

., SS.UU. C

IVILI

, 28

APRILE

2009,

N

. 10856

E

21

OTTOBRE

2005,

N

. 20343; C

ASS

. 26

NOVEMBRE

2004,

^N

. 22277).

2. I

L CONVENUTO

S

IMONETTI

U

MBERTO HA ECCEPITO LA PRESCRIZIONE QUINQUENNALE DELLA PRETESA RISARCITORIA IN QUANTO IL DANNO SAREBBE CONSEQUENZIALE ALLA DELIBERAZIONE N

.997

DELL

’8.5.2009

E L

’

INVITO A DEDURRE RISULTA NOTIFICATO SOLO IN DATA

23.5.2014. L’

ECCEZIONE DEVE ESSERE RIGETTATA POICHÉ RISULTA ERRONEAMENTE DETERMINATO IL DIES A QUO DI DECORRENZA DEL TERMINE PRESCRIZIONALE QUINQUENNALE

.

S

EGUENDO L

’

INSEGNAMENTO DELLA SENTENZA DELLE

S

EZIONI

R

IUNITE N

. 5

DEL

2007

“

L

'

INDIVIDUAZIONE DEL DIES A QUO DELLA PRESCRIZIONE NON PUÒ ESSERE EFFETTUATA CON RIGUARDO AL MOMENTO IN CUI È INSORTO L

'

OBBLIGO GIURIDICO DI PAGARE

;

IN TAL MODO

,

INFATTI

,

TORNEREBBE AD ESSERE VALORIZZATA LA MERA

“

COMMISSIONE DEL FAT

-

TO

”,

DIMENTICANDO CHE L

'

ILLECITO AMMINISTRATIVO

-

^CONTABILE

-

NON DIVERSAMENTE

,

SOTTO TALE PROFILO

,

^DALL

'

^ILLECITO

CIVILE

-

È L

'

ESITO DI UNA FATTISPECIE COMPLESSA CHE TROVA IL SUO COMPIMENTO QUANDO LA CONDOTTA ANTIGIURIDICA ABBIA PRODOTTO UN DANNO CONCRETO E ATTUALE

”. L

A SENTENZA DELLE

SS.RR

N

. 14

DEL

2011

HA RIBADITO TALE POSIZIONE

.

O

CCORRE

,

QUINDI

,

AVERE RIGUARDO PER L

’

INDIVIDUAZIONE DEL DIES A QUO ALL

’

EFFETTIVO PAGAMENTO DEGLI EMOLUMENTI NON DOVUTI AI

22

DIRIGENTI DELEGATI PERCHÉ SOLO CON TALE ATTO IL DANNO SI È EFFETTIVAMENTE CONCRETIZZATO

. I

PAGAMENTI IN ESAME SONO AVVENUTI A PARTIRE DAL

2010

^E

,

^QUINDI

,

NON RISULTA DECORSO ALCUN TERMINE DI PRESCRIZIONE

,

INTERROTTO NEL

2014

DAL CITATO INVITO A DEDURRE

.

3. I

L

C

OLACICCO HA

,

POI

,

ECCEPITO L

’

INAMMISSIBILITÀ DELL

’

ATTO DI CITAZIONE PER NON AVER

,

LA

P

ROCURA

,

RISPOSTO ALLE DEDUZIONI DIFENSIVE IN VIOLAZIONE E FALSA APPLICAZIONE DELL

’

ART

. 5, 1°

COMMA

L 19/1994. L’

ECCEZIONE SI PALESA DESTITUITA DI FONDAMENTO ALLA LUCE DEL CONSOLIDATO ORIENTAMENTO DI QUESTA

C

^ORTE

-

AUTOREVOLMENTE RIBADITO DALLE

SS.RR.

^CON

SENTENZA

17.12.1997 - 16.02.1998

N

°7/98/Q.M. -

NEL SENSO CHE NELL

’

ATTO DI CITAZIONE

“

IL

P.R.

NON È OBBLIGATO A MOTIVARE LE RAGIONI PER LE QUALI EGLI HA

,

EVENTUALMENTE ANCHE IN TOTO

,

DISATTESO LE DEDUZIONI FORNITE

,

NON DETERMINANDO L

'

INVITO L

'

INSORGERE DI UN CONTRADDITTORIO PRE

-

PROCESSUALE TRA

P.R.

ED INVITATO

”,

ATTESO CHE

“

UN IPOTETICO OBBLIGO

(

PERALTRO NON LEGISLATIVAMENTE PREVISTO E NON CREABILE IN VIA GIURISPRUDENZIALE

)

DI MOTIVAZIONE FINIREBBE PER TRASFORMARE LA FASE ISTRUTTORIA

,

DI CUI IL

P.R.

È IL DOMINUS

,

IN UN ANOMALO DIRETTO CONTENZIOSO TRA IL MEDESIMO E L

'

^INVITATO

,

^IMPONENDO

CONTEMPORANEAMENTE AL PRIMO FUNZIONI

,

NONCHÉ OBBLIGHI DI MOTIVAZIONE

,

PROPRI DEL GIUDICANTE

,

TRAVALICANDOSI IN TAL MODO QUELLA ISTITUZIONALE DI ACQUISIZIONE DEGLI ELEMENTI PROBATORI DA SOTTOPORRE POI ALLA VALUTAZIONE DEL GIUDICE

”,

PER CUI L

'

ESAME VALUTATIVO DELLE DEDUZIONI DELL

'

INVITATO BEN PUÒ ESSERE ESPRESSO DAL

P.R.

IN MODO SINTETICO O ESSERE PERSINO IMPLICITO NEL FATTO STESSO CHE VIENE EMESSO L

'

ATTO DI CITAZIONE

.

N

ELLA FATTISPECIE IN ESAME

,

POI

,

L

’

ATTO DI CITAZIONE INVERO DÀ CONTO

,

ANCHE SE IN FORMA SINTETICA

,

DEL DIBATTITO PREPROCESSUALE AVVENUTO CON I CONVENUTI IN SEDE DI INVITI A

6

DEDURRE

,

DEDUZIONI E SUCCESSIVE AUDIZIONI

.

4. P

ASSANDO AL MERITO DELLA RICHIESTA RISARCITORIA

,

SI RILEVA CHE IL PRESENTE GIUDIZIO VERTE SULLA RICHIESTA DI RISARCIMENTO CONSEGUENTE ALL

’

ATTRIBUZIONE A

22

DIRIGENTI DELL

’ASL

DI

F

OGGIA NEGLI ANNI

2010

E

2011

DI UN FONDO PER COMPLESSIVI

€ 183.327,00

PER LA RETRIBUZIONE DI FUNZIONI DELEGATE IN MATERIA DI SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO

.

L’

EROGAZIONE DI TALI SOMME RISULTA ILLECITA PERCHÉ EFFETTUATA AL DI FUORI DEI PRINCIPI NORMATIVI E CONTRATTUALI CHE REGOLANO IL RAPPORTO DI LAVORO E LA RETRIBUZIONE DEI DIRIGENTI

.

I

N PARTICOLARE

,

LA PREVISIONE DI EMOLUMENTI ULTERIORI RISPETTO A QUELLI PREVISTI DALLA CONTRATTAZIONE PER L

’

ESPLETAMENTO DI FUNZIONI INTERNE DEL TUTTO NECESSARIE ED ATTRIBUITE IN RAGIONE DELLA POSIZIONE ORGANIZZATIVA RICOPERTA ALL

’

INTERNO DELL

’ASL,

RISULTA FRONTALMENTE CONFLIGGENTE CON IL PRINCIPIO DI ONNICOMPRENSIVITÀ DELLA RETRIBUZIONE E CON LA CORRETTEZZA E TRASPARENZA CHE DEVE CARATTERIZZA

-

^{RE L}

’

ORGANIZZAZIONE DEI PUBBLICI UFFICI

.

L’

ART

. 24

DEL

D.

LGS

.

N

. 165

DEL

30

MARZO

2001,

TESTUALMENTE RECITA AL COMMA

3: “I

L TRATTAMENTO ECONOMICO STABILITO DALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA

...

REMUNERA TUTTE LE FUNZIONI ED I COMPITI ATTRIBUITI AI DIRIGENTI

...

NONCHÉ QUALSIASI INCARICO AD ESSI CONFERITO DALL

’

AMMINISTRAZIONE PRESSO CUI PRESTANO SERVIZIO O SU DESIGNAZIONE DELLA STESSA

”.

L’

^ART

. 24,

^COMMA

3,

RECEPENDO QUANTO GIÀ CONTENUTO NEL

D.

^LGS

.

^N

. 29/1993,

HA RAFFORZATO IL PRINCIPIO DI ONNICOMPRENSIVITÀ DELLA RETRIBUZIONE DEI DIRIGENTI DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE

,

STABILENDO CHE IL TRATTAMENTO ECONOMICO CONTRATTUALMENTE DETERMINATO REMUNERA TUTTE LE FUNZIONI E I COMPITI LORO ATTRIBUITI NONCHÉ QUALSIASI INCARICO AD ESSI CONFERITO IN RAGIONE DEL LORO UFFICIO O COMUNQUE CONFERITO DALL

’

AMMINISTRAZIONE PRESSO CUI PRESTANO SERVIZIO O SU DESIGNAZIONE DELLA STESSA

;

TALE PRINCIPIO NON VIOLA IL CANONE DI CUI ALL

’

ART

. 36 C

OST

.,

POSTO CHE IN BASE AD ESSO LA PROPORZIONALITÀ E SUFFICIENZA DEL TRATTAMENTO RETRIBUTIVO VANNO VALUTATE ALLA LUCE DEL RELATIVO AMMONTARE COMPLESSIVO E NON GIÀ SULLA BASE DEI SINGOLI FATTORI CHE LO COMPONGONO

(

CFR

. C

ORTE

C

OST

.

N

. 91

DEL

12/3/2004

E N

. 263

DEL

20/6/2002

ED EX PLURIMIS

IV S

EZ

. C

ONSIGLIO DI

S

TATO N

. 7101

DEL

2/11/2004).

L

A GIURISPRUDENZA CONTABILE

(

EX MULTIS SENTENZA N

. 1396/2011 C

ORTE DEI

C

ONTI

S

EZ

. G

IURISDIZIONALE PER LA

C

^AMPANIA

)

HA SEMPRE DATO UN

’

INTERPRETAZIONE RIGOROSA DEL CITATO ART

. 24,

ANCHE A SEGUITO DEL PARERE DEL

C

ONSIGLIO DI

S

TATO

, C

OMMISSIONE PER IL PUBBLICO IMPIEGO

,

RESO IN DATA

04.5.2005,

LADDOVE SI È EVIDENZIATO CHE

“

LA CORRESPONSIONE DI UN TRATTAMENTO ECONOMICO ONNICOMPRENSIVO APPARE COERENTE CON I FONDAMENTALI PRINCIPI DI CORRETTEZZA E DI TRASPARENZA CHE DEBBONO CARATTERIZZARE L

'

ORGANIZZAZIONE DEI PUBBLICI UFFICI

”.

N

EL CASO DI SPECIE

,

SUSSISTONO PLURIMI PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI

,

CON LA PARTECIPAZIONE DI DIVERSI DIPENDENTI DELLA

ASL

DI

F

OGGIA

,

GLI ODIERNI CONVENUTI

,

CHE HANNO GRAVATO IL

B

ILANCIO

A

ZIENDALE

2010

E

2011

DI RETRIBUZIONI NON DOVUTE

.

I

N PARTICOLARE

,

LA

D

ELIBERAZIONE N

.997

DELL

'8 M

AGGIO

2009

CON LA QUALE IL

D

I

-

RETTORE

G

^ENERALE

, R

^UGGIERO

C

^ASTRIGNANÒ

,

HA PREVISTO UN TRATTAMENTO STIPENDIA

-

^{LE ANNUO}

ULTERIORE DA FAR GRAVARE SUL

“

COMPETENTE CAPITOLO DI BILANCIO DELLE SPESE PER IL PERSONALE

.

C

ON LE SUCCESSIVE DETERMINAZIONI DIRIGENZIALI N

.4401

^DEL

24 M

^AGGIO

2010

^{E N}

.540

^DEL

26

7

G

^ENNAIO

2011,

VENIVANO LIQUIDATI AI

22

DIRIGENTI DELEGATI GLI IMPORTI OGGETTO DELLA PRESENTE RICHIESTA RISARCITORIA

,

DANDO SEMPRE ATTO CHE I COMPENSI GRAVAVANO SUL CAPITOLO DI BILANCIO DELLE SPESE PER IL PERSONALE

.

5. I

CONVENUTI HANNO SOSTENUTO CHE NON SUSSISTEREBBE ALCUNA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI ONNICOMPRENSIVITÀ DELLA RETRIBUZIONE IN QUANTO GLI EMOLUMENTI ULTERIORI RICONOSCIUTI AI

22

DIRIGENTI DELEGATI COSTITUIREBBERO NON UNA RETRIBUZIONE AGGIUNTIVA

,

MA UNA PARTE DELL

’

INDENNITÀ DI POSIZIONE CHE SAREBBE STATA COSÌ RIDE

-

TERMINATA

.

I

^NVERO

,

TALE RICOSTRUZIONE NON MERITA DI ESSERE ACCOLTA IN QUANTO CONTRASTA CON LA REALTÀ EMERGENTE DALLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

.

I

L COMPITO DI PROVARE CHE GLI EMOLUMENTI AGGIUNTIVI COSTITUISCANO UNA PARTE DELL

’

INDENNITÀ DI POSIZIONE SPETTA ALLE PARTI CONVENUTE CHE HANNO DEDOTTO TALE TESI

,

AI SENSI DEI NOTI PRINCIPI SUL RIPARTO DELL

’

ONERE DELLA PROVA

.

N

ELLA FATTISPECIE IN ESAME È DEL TUTTO ASSENTE LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATI

-

^{VA CHE}

DOVREBBE PROVARE LA NATURA DI INDENNITÀ DI POSIZIONE DELLE MAGGIORI SOMME POSTE A CARICO DELL

’ASL

DI

F

OGGIA

.

L’

ACCOGLIMENTO DELLA TESI DEI CONVENUTI PRESUPPORREBBE

,

INFATTI

,

CHE L

’

AMMINISTRAZIONE ABBIA IMPUTATO LE NUOVE SOMME RICONOSCIUTE AI DIRIGENTI ALL

’

INDENNITÀ DI POSIZIONE SENZA ESPLICITARE TALE IMPUTAZIONE NÉ IN SEDE DI PREDETERMINAZIONE DELLA RETRIBUZIONE ACCESSORIA

,

NÉ IN SEDE DI LIQUIDAZIONE DEGLI EMOLUMENTI

.

N

ON RISULTA

,

^INFATTI

,

CHE TALE PRESUNTO INCREMENTO DELL

’

INDENNITÀ DI POSIZIONE SIA MAI STATO PREVISTO IN UN ATTO FORMALE

;

AL CONTRARIO I NUOVI EMOLUMENTI SONO STATI FATTI GRAVARE GENERICAMENTE SUL CAPITOLO DI BILANCIO DELLE SPESE PER IL PERSONALE

,

SENZA ALCUNA SPECIFICAZIONE CHE CONSENTA DI QUALIFICARE TALI SOMME COME APPARTENENTI ALL

’

INDENNITÀ DI POSIZIONE

,

INOPINATAMENTE RICHIAMATA DALLE DIFESE

.

N

ON È STATA PROVATA L

’

^ESISTENZA

,

^POI

,

DI ALCUN ATTO DI CONTRATTAZIONE DECENTRATA

,

^NÉ

ALCUN PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO CHE ABBIA IN QUALCHE MODO STABILITO DI INSERIRE SOMME AGGIUNTIVE NELL

’

INDENNITÀ DI POSIZIONE DEI

22

DIRIGENTI PREMIATI DAGLI AUMENTI STIPENDIALI

.

L

A TESI DIFENSIVA CHE RICHIAMA L

’

ESISTENZA DI UNA INDENNITÀ DI POSIZIONE RISULTA QUINDI FANTASIOSA

,

SPROVVISTA DEI NECESSARI SUPPORTI PROBATORI E COSTRUITA EX POST AI FINI DI CERCARE DI DARE UNA PARVENZA DI LEGITTIMITÀ A COMPORTAMENTI PALESEMENTE CONTRARI AL PRECISO DISPOSTO DELL

’

^ART

. 24

^DEL

D.

^LGS

165

^DEL

2001.

6. N

ON EMERGE

,

PERÒ

,

UN ATTEGGIAMENTO DI DOLO DEI CONVENUTI CHE NON HANNO DIRETTAMENTE BENEFICIATO DEI MAGGIORI ESBORSI POSTI A CARICO DELL

’ASL

DI

F

OGGIA

. L

A CONDOTTA DEI CONVENUTI

,

TUTTI IN DIVERSA MISURA PARTECIPI DELL

’

ERRONEA EROGAZIONE COME MEGLIO ESPLICITATO PIÙ AVANTI

,

È CONNOTATA

,

QUINDI

,

DALL

’

ELEMENTO SOGGETTIVO DELLA COLPA GRAVE

,

IN QUANTO SI SONO VIOLATI

,

PER IMPERIZIA

,

PRINCIPI CARDINE DELL

’

ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA

,

BEN ESPLICITATI ANCHE NELLA NORMATIVA PRIMARIA

.

S

I OSSERVA CHE

,

AI FINI DELL

’

INTEGRAZIONE DELL

’

ELEMENTO SOGGETTIVO DELLA COLPA GRAVE

,

NON È NECESSARIA L

’

EFFETTIVA CONSAPEVOLEZZA

,

DA PARTE DEL SOGGETTO AGENTE

,

DEL CARATTERE ANTIGIURIDICO DELLA PROPRIA CONDOTTA

,

ESSENDO SUFFICIENTE IL FATTO CHE IL SOGGETTO AVREBBE DOVUTO ESSERNE CONSAPEVOLE CON L

’

USO DELLA DILIGENZA MINIMA

.

7. I

N MERITO ALLA QUANTIFICAZIONE DEL DANNO RISULTA PALESE CHE ESSO SI IDENTIFICA CON LE SOMME ATTRIBUITE INDEBITAMENTE AI

22

DIRIGENTI DELEGATI

.

8

C

OME RILEVATO DAI CONVENUTI E DATO ATTO DA PARTE DELLA

P

^ROCURA

,

^L

’ASL

^DI

F

^OGGIA

,

^A

PARTIRE DALLA NOTA PROT

. 4105

DEL

4 A

PRILE

2014

DEL

D

IRETTORE

G

ENERALE E POI DALLA SUCCESSIVA DELIBERAZIONE N

. 503

DEL

D.G.

DEL

23

APRILE

2014,

HA GIÀ AVVIATO IL RECUPERO DELLE SOMME ATTRAVERSO TRATTENUTE STIPENDIALI SUI DIRIGENTI BENEFICIARI DEGLI EMOLUMENTI NON DOVUTI

.

S

I SONO MANIFESTATE

,

^PERÒ

,

RILEVANTI DIFFICOLTÀ PER IL RECUPERO INTEGRALE DELLE SOMME

,

^IN

PARTICOLARE IN MERITO AL RECUPERO NEI CONFRONTI DI TRE DIRIGENTI COLLOCATI A RIPOSO E DI UNO IN ASPETTATIVA PER MOTIVI ELETTORALI

. N

^{ON PUÒ}

,

^QUINDI

,

^ESSE

-

RE ACCOLTA LA TESI DIFENSIVA DI ALCUNI CONVENUTI SECONDO I QUALI IL DANNO NON SAREBBE PIÙ ESISTENTE

,

QUANDO INVECE ESSO CORRISPONDE A TUTTE LE SOMME INDEBITAMENTE EROGATE E NON ANCORA RECUPERATE

.

I

L DANNO PATITO DALL

’ASL

DI

F

OGGIA È POI SUSCETTIBILE DI ULTERIORE RIESPANSIONE IN QUANTO ALCUNI DEI DIRIGENTI DELEGATI HANNO IMPUGNATO DI FRONTE AL

T

RIBUNALE DI

F

OGGIA

, S

EZIONE

L

AVORO LA DETERMINAZIONE

(

DELIBERAZIONE N

. 503

^DEL

D.G.

^DEL

23

^APRILE

2014)

CON LA QUALE SI È DATO AVVIO AL RECUPERO DEGLI EMOLUMENTI PER LE FUNZIONI DELEGATE

.

8. I

L DANNO

,

COSÌ COME SOPRA INDIVIDUATO DEVE ESSERE RIPARTITO TRA I CONVENUTI IN CONSIDERAZIONE DELL

’

APPORTO CAUSALE DELLE DIVERSE CONDOTTE

,

ATTRIBUENDO A CIASCUNO LA SUA PARTE

,

AI SENSI DELL

’

ART

. 1

COMMA

1-

QUATER

L

EGGE N

. 20

DEL

1994.

I

^L

D

^IRETTORE

G

^ENERALE

, R

^UGGIERO

C

^ASTRIGNANÒ

,

^{CON L}

’

ADOZIONE DELLA

D

ELIBERAZIONE N

.997

DELL

'8 M

AGGIO

2009

HA DETERMINATO

,

ANCHE SE CON L

’

AUSILIO DEI PARE

-

RI DEI DIRIGENTI COMPETENTI

,

^L

’

ERRONEA ATTRIBUZIONE DEL COMPENSO NON DOVUTO AI

22

DIRIGENTI DELEGATI

. I

^L

C

OLLEGIO RITIENE

,

QUINDI

,

DI ATTRIBUIRGLI LA RESPONSABILITÀ PER IL

30%

DEL DANNO CAGIONATO

. I

L

D

IRETTORE

A

MMINISTRATIVO P

.

T

. U

MBERTO

S

IMONETTI E IL

D

IRETTORE

S

ANITARIO

V

I

-

TO

G

REGORIO

C

OLACICCO

,

HANNO ESPRESSO I PARERI DI COMPETENZA SULLA

D

ELIBERA

-

ZIONE N

.997

DELL

'8 M

AGGIO

2009.

A

DIFFERENZA DI QUANTO SOSTENUTO DAI DUE CONVENUTI

,

IL LORO PARERE HA RIVESTITO UNA RILEVANTE EFFICACIA CAUSALE NELLA DECISIONE DI ATTRIBUIRE UN COMPENSO ALLE DELEGHE

. S

IA IL

D

IRETTORE

A

MMINISTRATIVO CHE IL

D

IRETTORE SANITARIO

,

INFATTI

,

IN BASE A QUANTO ESPRESSAMENTE PREVISTO DALL

'

ART

.3,

COMMA

1

QUINQUIES DEL

D.L

GS

502/92,

OLTRE AD ASSUMERE

“

DIRETTA RESPONSABILITÀ DELLE FUNZIONI ATTRIBUITE ALLA LORO COMPETENZA

”,

RICOPRONO ANCHE UN ALTRO IMPORTANTE RUOLO

,

IN QUANTO

“

^CONCORRONO

,

CON LA FORMULAZIONE DI PROPOSTE E DI PARERI

,

ALLA FORMAZIONE DELLE DECISIONI DELLA DIREZIONE GENERALE

”. I

L

D

IRETTORE AMMNISTRATIVO E IL

D

IRETTORE SANITARIO

,

^QUINDI

,

CONCORRONO DIRETTAMENTE ALL

’

ASSUNZIONE DELLE DECISIONI PER LE QUALI ESPRIMONO IL LORO PARERE

. I

L

C

OLLEGIO RITIENE

,

QUINDI

,

DI ATTRIBUIRGLI LA RESPONSABILITÀ PER IL

20%

CADAUNO DEL DANNO CAGIONATO

.

I

L

D

IRIGENTE DELL

’A

REA

G

ESTIONE

T

ECNICA

A

TTILIO

M

ANFRINI E IL FUNZIONARIO ISTRUTTORE

G

IUSEPPE

L

ISCIO

,

OLTRE AD AVER ATTESTATO LA LEGITTIMITÀ E CONFORMITÀ ALLA LEGISLAZIONE VIGENTE DELLA

D

ELIBERAZIONE N

.997

^DELL

' 8 M

^AGGIO

2009,

HANNO PREDISPOSTO ED ADOTTATO LE DETERMINAZIONI DIRIGENZIALI N

.4401

DEL

24 M

AGGIO

2010

E N

.540

DEL

26 G

ENNAIO

2011,

CON LE QUALI VENIVANO LIQUIDATI AI

22

DIRIGENTI DELEGATI GLI IMPORTI OGGETTO DELLA PRESENTE RICHIESTA RISARCITORIA

,

ATTESTANDO CHE ERA STATA RISPETTATA LA

“

VIGENTE NORMATIVA REGIONALE

,

NAZIONALE E COMUNITARIA

”.

I

^L

C

OLLEGIO RITIENE

,

^QUINDI

,

DI ATTRIBUIRGLI LA RESPONSABILITÀ PER IL

15%

CADAUNO DEL DANNO CAGIONATO

.

9. I

N CONCLUSIONE

,

IN ACCOGLIMENTO DELLA RICHIESTA AVANZATA DALLA

P

ROCURA NELL

’

^{ATTO DI}

9

CITAZIONE

,

^IL

C

OLLEGIO CONDANNA I CONVENUTI A RISARCIRE ALL

’ASL

^DI

F

OGGIA IL DANNO RELATIVE ALL

’

EROGAZIONE DEL COMPENSO DI

€ 183.327,00

NELLE SEGUENTI MISURE

:

- C

ASTRIGNANÒ

R

UGGIERO PER IL

30%

DEL DANNO RESIDUO DEFINITIVO

;

- S

IMONETTI

U

MBERTO E

C

OLACICCO

V

ITO

G

REGORIO PER IL

20%

CIASCUNO DEL DANNO RESIDUO DEFINITIVO

;

- M

^ANFRINI

A

^{TTILIO E}

L

^ISCIO

G

IUSEPPE PER IL

15%

CIASCUNO DEL DANNO RESIDUO DEFINITIVO

;

SALVO A TENER CONTO

,

IN PROPORZIONE

,

IN FASE DI ESECUZIONE DELLA SENTENZA DEFINITIVA

,

DI QUANTO È STATO E SARÀ DEFINITIVAMENTE ED EFFETTIVAMENTE ACQUISITO DALL

’ASL

^DI

F

^{OGGIA A}

RIPETIZIONE DELLA SOMMA INDEBITAMENTE EROGATA

.

S

U TALI SOMME DA RISARCIRE

,

DOVRÀ ESSERE CORRISPOSTA LA RIVALUTAZIONE MONETARIA

,

DA CALCOLARE SULLA BASE DEGLI INDICI

ISTAT-FOI,

CON DECORRENZA DALLA DATA DI EROGAZIONE DELLE RETRIBUZIONI MENSILI

.

S

ULLA SOMMA COME SOPRA DETERMINATA SONO ALTRESÌ DOVUTI GLI INTERESSI IN MISURA LEGALE

,

CALCOLATI A DECORRERE DALLA DATA DELLA PRESENTE SENTENZA E SINO AL PAGA

-

MENTO

. L

A CONDANNA ALLE SPESE

,

LIQUIDATE IN DISPOSITIVO

,

SEGUE LA SOCCOMBENZA

.

PQM

L

A

C

ORTE DEI CONTI

- S

EZIONE GIURISDIZIONALE PER LA

R

EGIONE

P

UGLIA

,

DEFINITIVA

-

MENTE PRONUNCIANDO

,

NEL GIUDIZIO DI RESPONSABILITÀ ISCRITTO AL N

. 32128

DEL REGISTRO DI SEGRETERIA

,

IN ACCOGLIMENTO DELLA RICHIESTA AVANZATA DALLA

P

ROCURA NELL

’

ATTO DI CITAZIONE

,

CONDANNA I CONVENUTI A RISARCIRE ALL

’ASL

^DI

F

OGGIA IL DANNO DI

€ 183.327,00 (

CENTOOTTANTATREMILATRECENTOVENTISETTE

/00)

NELLE SEGUENTI MISURE

:

- C

ASTRIGNANÒ

R

UGGIERO PER IL

30%

DEL DANNO RESIDUO DEFINITIVO

;

- S

IMONETTI

U

MBERTO E

C

OLACICCO

V

ITO

G

REGORIO PER IL

20%

CIASCUNO DEL DANNO RESIDUO DEFINITIVO

;

- M

^ANFRINI

A

^{TTILIO E}

L

^ISCIO

G

IUSEPPE PER IL

15%

CIASCUNO DEL DANNO RESIDUO DEFINITIVO

;

SALVO A TENER CONTO

,

IN PROPORZIONE

,

IN FASE DI ESECUZIONE DELLA SENTENZA DEFINITIVA

,

DI QUANTO È STATO E SARÀ DEFINITIVAMENTE ED EFFETTIVAMENTE ACQUISITO DALL

’ASL

DI

F

OGGIA A RIPETIZIONE DELLA SOMMA INDEBITAMENTE EROGATA

.

S

U TALI SOMME DOVRÀ ESSERE CORRISPOSTA LA RIVALUTAZIONE MONETARIA

,

DA CALCOLARE SULLA BASE DEGLI INDICI

ISTAT-FOI,

CON DECORRENZA DALLA DATA DI EROGAZIONE DELLE PARCELLE PER LE ILLECITE CONSULENZE ESTERNE

.

S

ULLA SOMMA COME SOPRA DETERMINATA SONO ALTRESÌ DOVUTI GLI INTERESSI LEGALI

,

CALCOLATI A DECORRERE DALLA DATA DELLA PRESENTE SENTENZA E SINO AL PAGAMENTO

.

S

EGUE LA SOCCOMBENZA LA CONDANNA ALLE SPESE DI LITE CHE SI LIQUIDANO IN COMPLESSIVI EURO

1.558,36.

C

OSÌ DECISO IN

B

ARI

,

NELLA CAMERA DI CONSIGLIO DEL

16

DICEMBRE

2015.

L’

ESTENSORE

P

^RESIDENTE

F.

TO

(D

OTT

. A

LFIO

V

ECCHIO

)

F.

TO

(D

OTT

. F

RANCESCO

L

ORUSSO

)

D

EPOSITATA IN

S

EGRETERIA IL

07 MAR. 2016 I

L

F

UNZIONARIO

F.

^TO

(

^DR

.

^SSA

C

^ONCETTA

MONTAGNA)