Comune di Abano Terme Provincia di Padova
P ARERE DELL ’O RGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI
“D OCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (D.U.P.) 2020-2022”
E DI
“B ILANCIO DI P REVISIONE FINANZIARIO TRIENNIO 2020-2022”
( E DOCUMENTI ALLEGATI )
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Comune di Abano Terme Provincia di Padova
Parere dell’Organo di revisione sulla proposta di
“ Documento unico di programmazione (D.U.P.) 2020-2022”
e di
“Bilancio di Previsione finanziario triennio 2020-2022”
(e documenti allegati)
L’ORGANO DI REVISIONE Rag. Luca Pigozzi Rag. Simone Galeotto
Dott. Stefano Trentin
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L’ORGANO DI REVISIONE
Verbale n. 14 del 29 novembre 2019
PARERE SUL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (D.U.P.) 2020-2022 E SUL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO TRIENNIO 2020-2022
Premesso che l'Organo di revisione ha:
- esaminato la proposta di Documento unico di programmazione (D.U.P.) 2020-2022;
- esaminato la proposta di Bilancio di previsione finanziario triennio 2020-2022 unitamente agli allegati di legge;
- visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali” (TUEL);
- visto il Decreto legislativo 23 giugno 2011 n.118 e la versione aggiornata dei principi contabili generali ed applicati pubblicati sul sito ARCONET- Armonizzazione contabile enti territoriali
presenta
l'allegata relazione quale parere sul Documento unico di programmazione (D.U.P.) 2020-2022 - strumento di programmazione economico-finanziaria - e sulla la proposta di Bilancio di previsione finanziario triennio 2020-2022 del Comune di Abano Terme, che formano parte integrante e sostanziale del presente verbale.
Abano Terme, lì 29 novembre 2019
L’Organo di Revisione:
Rag. Luca Pigozzi - Presidente _________________________
Rag. Simone galeotto - Componente _________________________
Dott. Stefano Trentin - Componente _________________________
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Sommario
PREMESSAEVERIFICHEPRELIMINARI ... 5
NOTIZIE GENERALI SULL’ENTE ... 5
DOMANDE PRELIMINARI ... 5
VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI ... 6
GESTIONE DELL’ESERCIZIO 2019 ... 6
BILANCIO DI PREVISIONE 2020-2022 ... 7
Riepilogo generale entrate e spese per titoli ... 8
Previsioni di cassa ... 11
Entrate e spese di carattere non ripetitivo ... 15
La nota integrativa ... 16
VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI ... 16
Verifica della coerenza interna ... 16
Verifica della coerenza esterna ... 18
VERIFICA ATTENDIBILITA’ E CONGRUITA’ DELLE PREVISIONI ANNO 2020-2022 ... 18
A) ENTRATE ... 18
Entrate da fiscalità locale ... 18
Risorse relative al recupero dell’evasione tributaria ... 20
Entrate da titoli abitativi (proventi da permessi da costruire e relative sanzioni) ... 20
Sanzioni amministrative da codice della strada ... 21
Proventi dei beni dell’ente ... 21
Proventi dei servizi pubblici ... 22
B) SPESE PER TITOLI E MACROAGGREGATI ... 23
Spese di personale ... 23
Spese per incarichi di collaborazione autonoma ... 24
Spese per acquisto beni e servizi... 24
Fondo crediti di dubbia esigibilità (FCDE) ... 25
Fondo di riserva di competenza ... 26
Fondi per spese potenziali ... 27
Fondo di garanzia dei debiti commerciali ... 27
ORGANISMI PARTECIPATI ... 27
Accantonamento a copertura di perdite ... 27
Garanzie rilasciate ... 27
SPESE IN CONTO CAPITALE ... 28
INDEBITAMENTO... 29
OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI ... 30
CONCLUSIONI... 32
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PREMESSAEVERIFICHEPRELIMINARI
L’Organo di revisione del Comune di Abano Terme, nominato con delibera consiliare n. 56 del 22/10/2018
Premesso
− che l’ente deve redigere il Documento unico di programmazione e il bilancio di previsione rispettando il titolo II del D. lgs. 267/2000 (di seguito anche TUEL), i principi contabili generali e applicati alla contabilità finanziaria, lo schema di bilancio di cui all’ allegato 9 al D. lgs.118/2011.
− che ha ricevuto in data 28 novembre 2019, approvati dalla Giunta comunale il 28 novembre 2019 con Atto n. 238 gli “schemi” del Documento unico di programmazione 2020-2022 e del Bilancio di previsione finanziario triennio 2020-2022, quest’ultimo completo degli allegati disposti dalla legge e necessari per il controllo, indicati nell’art.11-comma 3 del D. lgs. n.
118/2011;
viste le disposizioni di Legge che regolano la finanza locale, in particolare il TUEL;
visto lo Statuto dell’ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all’Organo di revisione;
visto il Regolamento di contabilità;
visti i regolamenti relativi ai tributi comunali;
Visto il parere espresso dal Responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell’art.153, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, in data 28/11/2019 in merito alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio di previsione 2020-2022;
L’Organo di revisione ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, come richiesto dall’art. 239, comma 1, lettera b) del D. lgs. n. 267/2000.
NOTIZIE GENERALI SULL’ENTE
Il Comune di Abano Terme registra una popolazione al 01.01.2019 di n. 20.265 abitanti.
DOMANDE PRELIMINARI
L’Ente entro il 30 novembre 2019 ha aggiornato gli stanziamenti 2019 del bilancio di previsione 2019-2021 con atto del Consiglio Comunale n. 55 del 18/11/2019 sul quale il Collegio dei Revisori si è espresso favorevolmente con proprio parere n. 24 in data 8 novembre 2019.
L’Organo di revisione ha verificato che le previsioni di bilancio - in ossequio ai principi di veridicità ed attendibilità - sono suffragate da analisi e/o studi dei responsabili dei servizi competenti, nel rispetto dell’art. 162, co. 5, TUEL e del postulato n. 5 di cui all’allegato 1 del d.lgs. n. 118/2011.
Al bilancio di previsione sono allegati tutti i documenti di cui all’art. 11-co. 3, del D. lgs. n.
118/2011; al punto 9.3 del principio contabile applicato 4/1, lett. g) e lett. h); all’art. 172 TUEL e al DM 9 dicembre 2015, allegato 1, con particolare riferimento al Documento unico di programmazione (DUP) 2020-2022;
L’Ente ha adottato il “Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio” di cui all’art. 18-bis, D.lgs. 23 giugno 2011 n. 118, secondo gli schemi di cui al DM 22 dicembre 2015 - allegato 1 - con riferimento al bilancio di previsione.
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In riferimento allo sblocco della leva fiscale, l’Ente non ha deliberato modifiche alle aliquote dei tributi propri e/o di addizionali, ad eccezione dell’introduzione di nuove tariffe con riferimento al Servizio di Polizia locale. L'Ente ha adottato il Piano triennale di contenimento della spesa ai sensi dell’art. 2 comma 594 e segg. della legge n. 244/2007 (Atto della Giunta Comunale n. 235-2019 del 28.11.2019).
L’Ente non ha richiesto anticipazioni di liquidità a breve termine per l’accelerazione del pagamento dei debiti commerciali ai sensi dell’art. 1, commi da 849 a 857, della l. n. 145/2018 (legge di bilancio 2019).
L’Ente non si è avvalso della possibilità di rinegoziare i mutui della Cassa Depositi e Prestiti trasferiti al Ministero dell’Economia e delle finanze (in attuazione dell’art. 5, commi 1 e 3 del D.L.
n. 269/2003, convertito con modificazioni dalla Legge n. 326/2003, prevista dall’art. 1, comma 961 della legge di bilancio 2019, le cui modalità operative sono state definite dal D.M.
30/08/2019) in quanto non risultano mutui trasferiti al MEF.
VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI GESTIONE DELL’ESERCIZIO 2019
L’Organo consiliare, con delibera n. 25 del 29/04/2019, ha approvato il rendiconto dell’esercizio finanziario 2018.
Da tale rendiconto, come indicato nella relazione dell’organo di revisione formulata con verbale n.
9 in data 16 aprile 2019 si evidenzia che:
sono salvaguardati gli equilibri di bilancio;
dopo la chiusura dell’esercizio ed entro la data di formazione dello schema di rendiconto sono stati segnalati debiti fuori bilancio, in attesa di riconoscimento, per euro 3.647,65=
riconosciuti successivamente con Atti del Consiglio Comunale n. 28/2019 (€ 2.700,00=), n.
34/2019 (€ 218,09=) e n. 53/2019 (€ 729,56=);
è stato rispettato l’obiettivo del pareggio di bilancio;
sono state rispettate le disposizioni sul contenimento delle spese di personale;
non sono richiesti finanziamenti straordinari agli Organismi partecipati;
gli accantonamenti risultano congrui.
La gestione dell’anno 2018 si è chiusa con un risultato di amministrazione al 31/12/2018 così distinto, ai sensi dell’art.187 del TUEL:
Risultato di amministrazione
31/12/2018
Risultato di amministrazione (+/-) 7.579.954,43 di cui:
a) Fondi vincolati 149.392,69
b) Fondi accantonati 3.133.781,68
c) Fondi destinati ad investimento 1.559.478,88
d) Fondi liberi 2.737.301,18
TOTALE RISULTATO AMMINISTRAZIONE 7.579.954,43
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Dalle comunicazioni ricevute non risultano debiti fuori bilancio da riconoscere e finanziare.
La situazione di cassa dell´ Ente al 31 dicembre degli ultimi tre esercizi presenta i seguenti risultati:
Situazione di cassa
2017 2018 2019
Disponibilità: 10.591.440,43 13.499.749,30 9.012.799,30
di cui cassa vincolata 3.169.916,56 3.141.232,04 3.131.732,04
anticipazioni non estinte al 31/12 0,00 0,00 0,00
L’ente si è dotato di scritture contabili atte a determinare in ogni momento l’entità della giacenza della cassa vincolata per rendere possibile la conciliazione con la cassa vincolata del tesoriere.
L’impostazione del bilancio di previsione 2020-2022 è tale da garantire il rispetto degli equilibri nei termini previsti dall’art. 162 del TUEL.
L’impostazione del bilancio di previsione 2020-2022 è tale da garantire il rispetto del saldo di competenza d'esercizio non negativo ai sensi art. 1, comma 821, legge n. 145/2018 con riferimento ai prospetti degli equilibri modificati dal DM 1 agosto 2019.
Ai fini della determinazione degli equilibri sono stati adeguatamente considerati gli effetti derivanti sia dall'eventuale applicazione della definizione agevolata dei ruoli ex D.L. n. 119/2018 sia delle ingiunzioni fiscali ex art. 15 D.L. 34/2019 e degli effetti della proroga delle definizioni agevolate ex art. 16-bis D.L. n. 34/2019 sia, infine, dall'annullamento automatico dei crediti fino a mille euro ex art. 4, comma 1 D.L. n. 119/2018 tenendo conto dei criteri di contabilizzazione dello stralcio indicati dall'art. 16-quater del D.L. n. 34/2019.
BILANCIO DI PREVISIONE 2020-2022
L’Organo di revisione ha verificato, mediante controlli a campione, che il sistema contabile adottato dall’ente, nell’ambito del quale è stato predisposto il bilancio di previsione, utilizza le codifiche della contabilità armonizzata.
Il bilancio di previsione proposto rispetta il pareggio finanziario complessivo di competenza e gli equilibri di parte corrente e in conto capitale, ai sensi dell’articolo 162 del TUEL.
Le previsioni di competenza per gli anni 2020-2021-2022 confrontate con le previsioni definitive per l’anno 2019 sono così formulate:
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Riepilogo generale entrate e spese per titoli
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Fondo pluriennale vincolato per spese
correnti (1) previsioni di competenza 390.882,47 0,00 0,00 0,00
Fondo pluriennale vincolato per spese
in conto capitale (1) previsioni di competenza 6.908.639,56 0,00 0,00 0,00
Utilizzo avanzo di Amministrazione previsioni di competenza 2.568.363,76 0,00
- di cui avanzo utilizzato
anticipatamente (2) previsioni di competenza 0,00 0,00
- di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di
liquidità previsioni di competenza 0,00 0,00 0,00 0,00
Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di
riferimento previsioni di cassa 13.499.749,30 9.012.799,30
Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e
perequativa previsione di competenza 17.221.841,63 16.730.607,00 16.728.107,00 16.728.107,00
previsione di cassa 22.374.632,21 25.301.316,12
Trasferimenti correnti previsione di competenza 1.125.187,08 799.492,00 799.482,00 799.492,00
previsione di cassa 1.180.352,08 996.169,38
Entrate extratributarie previsione di competenza 3.054.124,20 2.675.537,00 2.679.537,00 2.659.537,00 previsione di cassa 5.876.174,58 5.557.627,48
Entrate in conto capitale previsione di competenza 3.493.504,75 2.503.364,95 2.381.100,00 3.697.000,00 previsione di cassa 4.026.547,29 4.065.862,09
Entrate da riduzione di attività
finanziarie previsione di competenza 0,00 0,00 0,00 0,00
previsione di cassa 0,00 0,00
Accensione prestiti previsione di competenza 1.515.000,00 2.900.000,00 1.950.000,00 500.000,00
previsione di cassa 3.137.192,13 3.304.235,56
Anticipazioni da istituto
tesoriere/cassiere previsione di competenza 5.110.493,00 5.287.061,00 5.287.061,00 5287061,00
previsione di cassa 5.110.493,00 5.287.061,00
Entrate per conto terzi e partite
di giro previsione di competenza 3.165.000,00 3.050.000,00 3.050.000,00 3.050.000,00
previsione di cassa 3.440.835,70 3.316.461,72
previsione di competenza 34.685.150,66 33.946.061,95 32.875.287,00 32.721.197,00 previsione di cassa 45.146.226,99 47.828.733,35
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE previsione di competenza 44.553.036,45 33.946.061,95 32.875.287,00 32.721.197,00
TOTALE TITOLI 60000 TITOLO
6
70000 TITOLO 7
90000 TITOLO 9 40000 TITOLO
4
50000 TITOLO 5 10000 TITOLO
1
20000 TITOLO 2
30000 TITOLO 3
RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI
TITOLO
TIPOLOGIA DENOMINAZIONE PREVISIONI
DEFINITIVE 2019 PREVISIONI ANNO 2020
PREVISIONI ANNO 2021
PREVISIONI ANNO 2022
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DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE 0,00 0,00 0,00 0,00
DISAVANZO DERIVANTE DA DEBITO AUTORIZZATO E NON CONTRATTO 0,00 0,00 0,00 0,00
TITOLO 1 SPESE CORRENTI previ s i one di competenza 20.463.244,76 19.443.281,00 19.517.115,00 19.550.649,00
di cui già impegnato* 3.599.548,66 523.666,25 27.444,96
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previ s i one di ca s s a 23.923.469,67 23.508.472,57
TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE previ s i one di competenza 14.444.819,69 5.428.364,95 4.179.100,00 4.116.000,00
di cui già impegnato* 6.466,00 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previ s i one di ca s s a 17.663.257,55 14.207.329,04
TITOLO 3
SPESE PER INCREMENTO DI ATTIVITA'
FINANZIARIE previ s i one di competenza 0,00 0,00 0,00 0,00
di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previ s i one di ca s s a 0,00 0,00
TITOLO 4 RIMBORSO DI PRESTITI previ s i one di competenza 1.369.479,00 737.355,00 842.021,00 717.487,00
di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previ s i one di ca s s a 1.369.482,37 1.316.181,34
TITOLO 5
CHIUSURA ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO
TESORIERE/CASSIERE previ s i one di competenza 5.110.493,00 5.287.061,00 5.287.061,00 5.287.061,00
di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previ s i one di ca s s a 5.110.493,00 5.287.061,00
TITOLO 7
SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI
GIRO previ s i one di competenza 3.165.000,00 3.050.000,00 3.050.000,00 3.050.000,00
di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previ s i one di ca s s a 3.823.047,98 3.612.079,54
TOTALE TITOLI previsione di competenza 44.553.036,45 33.946.061,95 32.875.297,00 32.721.197,00
di cui già impegnato* 3.606.014,66 523.666,25 27.444,96
di cui fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00
previsione di cassa 51.889.750,57 47.931.123,49
TOTALE GENERALE DELLE SPESE previsione di competenza 44.553.036,45 33.946.061,95 32.875.297,00 32.721.197,00
di cui già impegnato* 3.606.014,66 523.666,25 27.444,96
di cui fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00
previsione di cassa 51.889.750,57 47.931.123,49 PREVISIONI ANNO 2020
PREVISIONI ANNO 2021
PREVISIONI ANNO 2022 Allegato n.9 - Bilancio di previsione
BILANCIO DI PREVISIONE RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE PER TITOLI
TITOLO DENOMINAZIONE PREVISIONI
DEFINITIVE 2019
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Le previsioni di competenza rispettano il principio generale n.16 e i principi contabili e rappresentano le entrate e le spese che si prevede saranno esigibili in ciascuno degli esercizi considerati anche se l’obbligazione giuridica è sorta in esercizi precedenti.
Previsioni di cassa
Fondo di Cassa all'1/1 (esercizio di
riferimento) 9.012.799,30
1
Entrate correnti di natura tributaria,
contributiva e perequativa 25.301.316,12
2 Trasferimenti correnti 996.169,38
3 Entrate extratributarie 5.557.627,48
4 Entrate in conto capitale 4.065.862,09
5 Entrate da riduzione di attività finanziarie 0,00
6 Accensione prestiti 3.304.235,36
7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
5.287.061,00 9 Entrate per conto terzi e partite di giro 3.316.461,72 47.828.733,15 56.841.532,45 PREVISIONI DI CASSA ENTRATE PER TITOLI
PREVISIONI DI CASSA ANNO 2020
TOTALE GENERALE ENTRATE TOTALE TITOLI
1 Spese correnti 23.508.472,57
2 Spese in conto capitale 14.207.329,04
3 Spese per incremento attività finanziarie 0,00
4 Rmborso di prestiti 1.316.181,34
5
Chiusura anticipazioni di istiutto
tesoriere/cassiere 5.287.061,00
7 Spese per conto terzi e partite di giro 3.612.079,54 TOTALE TITOLI 47.931.123,49
SALDO DI CASSA 8.910.408,96 PREVISIONI DI CASSA DELLE SPESE PER TITOLI
PREVISIONI DI CASSA ANNO 2020
Gli stanziamenti di cassa comprendono le previsioni di riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui e sono elaborate in considerazione dei presumibili ritardi nella riscossione e nei pagamenti delle obbligazioni già esigibili.
L’Organo di revisione ha verificato che il saldo di cassa non negativo assicuri il rispetto del comma 6 dell’art.162 del TUEL.
L’Organo di revisione ha verificato che la previsione di cassa relativa all’entrata sia stata calcolata tenendo conto del trend della riscossione nonché di quanto accantonato al Fondo Crediti dubbia esigibilità di competenza e in sede di rendiconto.
L’organo di revisione rammenta che i singoli dirigenti o responsabili di servizi hanno partecipato alle proposte di previsione autorizzatorie di cassa, anche ai fini dell’accertamento preventivo di compatibilità di cui all’art. 183, comma 8, del TUEL.
Il fondo iniziale di cassa al 01.01.2020 comprende la cassa vincolata per € 3.131.732,04=.
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La differenza fra residui + previsione di competenza e previsione di cassa è dimostrata nel seguente prospetto:
Fondo di Cassa all'1/1 (esercizio di
riferimento) 9.012.799,30 9.012.799,30 9.012.799,30
1
Entrate correnti di natura tributaria,
contributiva e perequativa 8.570.709,12 16.730.607,00 25.301.316,12 25.301.316,12
2 Trasferimenti correnti 196.677,38 799.492,00 996.169,38 996.169,38
3 Entrate extratributarie 2.882.090,48 2.675.537,00 5.557.627,48 5.557.627,48 4 Entrate in conto capitale 1.562.497,14 2.503.364,95 4.065.862,09 4.065.862,09
5 Entrate da riduzione di attività finanziarie - 0,00 0,00 0,00
6 Accensione prestiti 404.235,36 2.900.000,00 3.304.235,36 3.304.235,36
7
Anticipazioni da istituto
tesoriere/cassiere - 5.287.061,00 5.287.061,00 5.287.061,00 9 Entrate per conto terzi e partite di giro 266.461,72 3.050.000,00 3.316.461,72 3.316.461,72 13.882.671,20 33.946.061,95 47.828.733,15 47.828.733,15 13.882.671,20 42.958.861,25 56.841.532,45 56.841.532,45
TOTALE
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE
BILANCIO DI PREVISIONE CASSA RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI
RESIDUI PREV. COMP.
TOTALE TITOLI
DENOMINAZIONE PREV. CASSA
TITOLO
1 Spese Correnti 5.688.593,85 17.819.878,72 23.508.472,57 23.508.472,57 2 Spese In Conto Capitale 8.778.964,09 5.428.364,95 14.207.329,04 14.207.329,04 3
Spese Per Incremento Di Attivita'
Finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00
4 Rimborso Di Prestiti 578.826,34 737.355,00 1.316.181,34 1.316.181,34 5
Chiusura Anticipazioni Da Istituto
Tesoriere/Cassiere 0,00 5.287.061,00 5.287.061,00 5.287.061,00
7 Spese Per Conto Terzi E Partite Di Giro 562.079,54 3.050.000,00 3.612.079,54 3.612.079,54 15.608.463,82 32.322.659,67 47.931.123,49 47.931.123,49 8.910.408,96
RESIDUI PREV. COMP. PREV. CASSA
BILANCIO DI PREVISIONE CASSA RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE PER TITOLI TOTALE
SALDO DI CASSA TITOLO
TOTALE GENERALE DELLE SPESE DENOMINAZIONE
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 13 di 32
Verifica equilibrio corrente anni 2020-2022
Gli equilibri richiesti dal comma 6 dell’art.162 del TUEL sono così assicurati:
2020 2021 2022
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 0,00
A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (+) 0,00 0,00 0,00
AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) 0,00 0,00 0,00
B) Entrate Titoli 1.00 - 2.00 - 3.00 (+) 20.205.636,00 20.207.136,00 20.187.136,00
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al
rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) 0,00 0,00 0,00
D)Spese Titolo 1.00 - Spese correnti (-) 19.443.281,00 19.517.115,00 19.550.649,00
di cui:
- fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00
- fondo crediti di dubbia esigibilità 1.535.402,28 1.787.996,15 1.787.996,15
E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale (-) 0,00 0,00 0,00
F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari (-) 737.355,00 842.021,00 717.487,00
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00
di cui Fondo anticipazioni di liquidità 0,00 0,00 0,00
G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) 25.000,00 -152.000,00 -81.000,00
H) Utilizzo risultato di amministrazione presunto per spese correnti (2) (+) 0,00 - -
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni
di legge o dei principi contabili (+) 80.000,00 220.000,00 259.000,00
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche
disposizioni di legge o dei principi contabili (-) 105.000,00 50.000,00 110.000,00
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+) 0,00 0,00 0,00
O=G+H+I-L+M 0,00 18.000,00 68.000,00
P) Utilizzo risultato di amministrazione presunto per spese di investimento (2) (+) 0,00 - -
Q) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese in conto capitale (+) 0,00 0,00 0,00
R) Entrate Titoli 4.00-5.00-6.00 (+) 5.403.364,95 4.331.100,00 4.197.000,00
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (3)
Allegato n.9 - Bilancio di previsione BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO (solo per gli Enti locali )(1)
EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO
ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE E DA PRINCIPI CONTABILI, CHE HANNO EFFETTO SULL’EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL’ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 14 di 32 C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al
rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (-) 0,00 0,00 0,00
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni
di legge o dei principi contabili (-) 80.000,00 220.000,00 259.000,00
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (-) 0,00 0,00 0,00
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche
disposizioni di legge o dei principi contabili (+) 105.000,00 50.000,00 110.000,00
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (-) 0,00 0,00 0,00
U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale (-) 5.428.364,95 4.179.100,00 4.116.000,00
di cui fondo pluriennale vincolato di spesa 0,00 0,00 0,00
V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00
E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale (+) 0,00 0,00 0,00
Z = P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E 0,00 -18.000,00 -68.000,00
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (+) 0,00 0,00 0,00
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (+) 0,00 0,00 0,00
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (+) 0,00 0,00 0,00
X1) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00
X2) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00
Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00
W = O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y 0,00 0,00 0,00
Equilibrio di parte corrente (O) 18.000,00 68.000,00
Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese correnti (H) (-)
Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti plurien. 18.000,00 68.000,00
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE
EQUILIBRIO FINALE
Saldo corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali (4):
0,00 0,00 0,00
C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.2.04.00.00.000.
S1) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con
(1) Indicare gli anni di riferimento N, N+1 e N+2.
(2) In sede di approvazione del bilancio di previsione è consentito l'utilizzo della sola quota vincolata del risultato di amministrazione presunto. Nel corso dell'esercizio è consentito l'utilizzo anche della quota accantonata se il bilancio è deliberato a seguito dell'approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto dell'anno precedente aggiornato sulla base di un pre-consuntivo dell'esercizio precedente. E' consentito l'utilizzo anche della quota destinata agli investimenti e della quota libera del risultato di amministrazione dell'anno precedente se il bilancio (o la variazione di bilancio) è deliberato a seguito dell'approvazione del rendiconto dell'anno precedente.
(3) La somma algebrica finale non può essere inferiore a zero per il rispetto della disposizione di cui all’articolo 162 del testo unico delle leggi
(4) Con riferimento a ciascun esercizio, il saldo positivo dell’equilibrio di parte corrente in termini di competenza finanziaria può costituire copertura agli investimenti imputati agli esercizi successivi per un importo non superiore al minore valore tra la media dei saldi di parte corrente in termini di competenza e la media dei saldi di parte corrente in termini di cassa registrati negli ultimi tre esercizi rendicontati, se sempre positivi, determinati al netto dell’utilizzo dell’avanzo di amministrazione, del fondo di cassa, e delle entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni, o pagamenti.
S2) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario T) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle altre entrate per riduzione di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti X1) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con X2) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con Y) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle altre spese per incremento di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 15 di 32
L’importo di € 80.000,00= nel 2020 (e di € 220.000,00= nel 2021 e di € 259.000,00= nel 2022) di entrate in conto capitale destinate al finanziamento del bilancio corrente sono costituite da
“proventi da permessi di costruire e da sanzioni”.
L’importo di € 105.000,00= nel 2020 (e di € 50.000,00= nel 2021 e di € 110.000,00= nel 2022) di entrate di parte corrente destinate a spese del titolo secondo sono costituite da “Sanzioni amministrative per violazione a norme di Legge”.
Il saldo positivo di parte corrente è destinato pertanto:
al finanziamento delle spese in c/capitale Utilizzo proventi alienazioni
L’Ente non si è avvalso della facoltà di cui al co. 866, art. 1, Legge n. 205/2017, così come modificato dall'art. 11-bis, comma 4, D.L. 14 dicembre 2018, n. 135.
Risorse derivanti da rinegoziazione mutui
L’Ente non si è avvalso della facoltà di utilizzare le economie di risorse derivanti da operazioni di rinegoziazione mutui e prestiti in quanto nel portafoglio prestiti passivi sono presenti solo mutui a tasso variabile.
Entrate e spese di carattere non ripetitivo
L’articolo 25, comma 1, lettera b) della Legge 31/12/2009, n.196, relativamente alla classificazione delle entrate dello stato, distingue le entrate ricorrenti da quelle non ricorrenti, a seconda che si riferiscano a proventi la cui acquisizione sia prevista a regime ovvero limitata a uno o più esercizi.
Nel bilancio sono previste nei primi tre titoli le seguenti entrate e nel titolo I le seguenti spese non ricorrenti:
Entrate non ricorrenti destinate a spese del titolo 1
non ricorrenti Anno 2020 Anno 2021 Anno 2022
Entrate da titoli abitativi edilizi
Entrate per sanatoria abusi edilizi e sanzioni Recupero evasione tributaria (parte eccedente) Canoni per concessioni pluriennali
Sanzioni codice della strada (parte eccedente) Entrate per eventi calamitosi
Altre da specificare (Rimborsi per consultazioni elettorali) 45.000,00 45.000,00 45.000,00 Altre da specificare (Introiti e rimborsi diversi - non
ricorrenti) 10.000,00 10.000,00 10.000,00
Totale 55.000,00 55.000,00 55.000,00
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 16 di 32 Spese del titolo 1 non ricorrenti Anno 2020 Anno 2021 Anno 2022
consultazione elettorali e referendarie locali 45.000,00 45.000,00 45.000,00 spese per eventi calamitosi
sentenze esecutive e atti equiparati 10.000,00 10.000,00 10.000,00 ripiano disavanzi organismi partecipati
penale estinzione anticipata prestiti altre da specificare
Totale 55.000,00 55.000,00 55.000,00 La nota integrativa
La nota integrativa allegata al bilancio di previsione indica come disposto dal comma 5 dell’art.11 del D.lgs. 23/6/2011 n.118 e dal punto 9.11.1 del principio 4/1 tutte le seguenti informazioni:
a) i criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti il fondo crediti di dubbia esigibilità, dando illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l'accantonamento a tale fondo;
b) l'elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall'ente;
c) l'elenco analitico della suddivisione in quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, dalla contrazione di mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall'ente;
d) l'elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili;
e) altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o necessarie per l'interpretazione del bilancio.
VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI Verifica della coerenza interna
L’Organo di revisione ritiene che le previsioni per gli anni 2020-2021-2022 siano coerenti con gli strumenti di programmazione di mandato, con il Documento unico di programmazione e con gli atti di programmazione di settore (piano triennale dei lavori pubblici, programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2020/2021, programmazione fabbisogni del personale, piano alienazioni e valorizzazione patrimonio immobiliare).
Verifica contenuto informativo ed illustrativo del Documento unico di programmazione (DUP)
Il Documento unico di programmazione (DUP) è stato predisposto dalla Giunta tenuto conto del contenuto minimo previsto dal Principio contabile applicato alla programmazione (Allegato n. 4/1 al D. lgs. 118/2011) e sullo stesso, l’Organo di revisione attesta la sua coerenza, attendibilità e congruità.
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 17 di 32
Strumenti obbligatori di programmazione di settore
Il Documento unico di programmazione (DUP) contiene i seguenti strumenti obbligatori di programmazione di settore, che sono coerenti con le previsioni di bilancio:
Programma triennale lavori pubblici
Il programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici di cui all’art. 21 del D. lgs. n. 50/2016, approvato con atto della Giunta Comunale n. 213-2019, è stato redatto conformemente alle modalità e agli schemi approvati con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 14 del 16 gennaio 2018 e sarà presentato al Consiglio per l’approvazione, unitamente al bilancio di previsione.
ll programma triennale e l’elenco annuale dei lavori pubblici e relativi adeguamenti sono pubblicati ai sensi del D.M. n. 14 del 16 gennaio 2018.
Gli importi inclusi nello schema relativo ad interventi con onere a carico dell’ente trovano riferimento nel bilancio di previsione 2020-2022 e con la stima dei costi del programma.
Il programma triennale, dopo la sua approvazione consiliare, dovrà essere pubblicato sul sito dell’Ente nella sezione “Amministrazione trasparente” e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell’Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.
Programmazione biennale di acquisti di beni e servizi
Il programma biennale di forniture e servizi di importo unitario stimato pari o superiore a Euro 40.000,00= e relativo aggiornamento è stato redatto conformemente a quanto disposto dai commi 6 e 7 di cui all’art. 21 del D. lgs. 50/2016 secondo lo schema approvato con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 14 del 16 gennaio 2018.
Programmazione triennale fabbisogni del personale
La programmazione del fabbisogno di personale prevista dall’art. 39, comma 1 della Legge 449/1997 e dall’art. 6 del D. lgs. 165/2001 è stata approvata con specifico atto (Giunta Comunale n. 236/2019 del 28/11/2019) ad oggetto “Adozione del Piano triennale dei fabbisogni di personale 2020-2022 art. 91 T.U.E.L. ed art. 6 T.U.P.I.” - rilevazione delle eccedenze di personale per il 2020”) secondo le "Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni di personale da parte della PA" emanate in data 08 maggio 2018 da parte del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e pubblicate in G.U. 27 luglio 2018, n.173. Su tale atto l’Organo di revisione si è pronunciato favorevolmente. L’atto, oltre ad assicurare le esigenze di funzionalità e d’ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi, prevede una riduzione della spesa attraverso il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale.
I fabbisogni di personale nel triennio 2020-2022, tengono conto dei vincoli disposti per le assunzioni e per la spesa di personale.
La previsione triennale è coerente con le esigenze finanziarie espresse nell’atto di programmazione dei fabbisogni.
Piano triennale di razionalizzazione delle dotazioni strumentali, di cui all’art. 2, comma 594, della legge n. 244/2007
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 18 di 32
Il Piano relativo al triennio 2020/2022 risulta adottato con Atto della Giunta Comunale n. 235 del 28/11/2019 e costituisce parte integrante del Documento unico di programmazione e del bilancio di previsione 2020-2022.
Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari (art. 58, comma 1 L. n. 112/2008)
Sul piano l’Organo di revisione ha espresso parere obbligatorio quale strumento di programmazione con Verbali n. 9 del 15/03/2019 e n. 20 del 23/09/2019 (quest’ultimo riferito all’Atto del Consiglio Comunale n. 44-2019 di “Integrazione del Piano delle alienazioni anno 2019”).
Verifica della coerenza esterna
Il bilancio di previsione proposto rispetta il pareggio finanziario complessivo di competenza e gli equilibri di parte corrente e in conto capitale, ai sensi dell’articolo 162 del TUEL.
VERIFICA ATTENDIBILITA’ E CONGRUITA’ DELLE PREVISIONI ANNO 2020-2022 A) ENTRATE
Ai fini della verifica dell’attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per gli esercizi 2020-2022, alla luce della manovra disposta dall’ente, sono state analizzate in particolare le voci di bilancio appresso riportate.
Entrate da fiscalità locale Addizionale Comunale all’Irpef
Il Comune ha applicato, ai sensi dell’art. 1 del D. lgs. n. 360/1998, l’addizionale all’IRPEF, fissandone l’aliquota in misura dello 0,8% (zero virgola otto per cento) con una soglia di esenzione per redditi fino a euro 12.000,00=.
Le previsioni di gettito sono coerenti a quanto disposto dal punto 3.7.5 del principio 4/2 del D. lgs 118/2011.
IUC
Il gettito stimato per l’Imposta Unica Comunale, nella sua articolazione IMU/TASI/TARI, è così composto:
IUC
Esercizio 2019 (assestato o
rendiconto)
Previsione 2020
Previsione 2021
Previsione 2022
IMU 3.485.000,00 3.500.000,00 3.500.000,00 3.500.000,00
TASI 1.180.000,00 1.180.000,00 1.180.000,00 1.180.000,00 TARI 3.756.807,00 3.751.107,00 3.751.107,00 3.751.107,00 Totale 8.421.807,00 8.431.107,00 8.431.107,00 8.431.107,00
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 19 di 32
In particolare per la TARI l’ente ha previsto, nel bilancio 2020, la somma di euro 3.751.107,00=
con una diminuzione di euro 5.700,00= rispetto alle previsioni definitive 2019 relative alla tassa sui rifiuti istituita con i commi da 641 a 668 dell’art.1 della Legge n. 147/2013.
La tariffa è determinata sulla base della copertura integrale dei costi di esercizio del servizio rifiuti compresi quelli relativi alla realizzazione ed esercizio della discarica ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone il trattamento.
Nella determinazione dei costi - a partire dall’anno 2018 - ai sensi del comma 653 dell’art.1 della Legge 147/2013 il comune é allineato alle risultanze dei fabbisogni standard. Tra le componenti di costo è stata considerata la somma di € 167.670,15= a titolo di crediti risultati inesigibili (comma 654-bis).
La modalità di commisurazione della tariffa è stata fatta sulla base del criterio medio-ordinario (ovvero in base alla quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie in relazione agli usi e alla tipologia di attività svolte) e non sull’effettiva quantità di rifiuti prodotti.
La disciplina dell´applicazione del tributo TARI, articolazione della I.U.C., è stata approvata con atto del Consiglio Comunale n. 6-2014, modificato con successivi atti n. 22-2015 e 20-2016; la validità delle tariffe approvate per l’anno 2019 con Atto del Consiglio comunale n. 17-2019 è confermata anche per il 2020, assicurano la copertura integrale dei costi del servizio.
Altri Tributi Comunali
Oltre all’addizionale comunale all’IRPEF e alla IUC (IMU-TARI-TASI), il Comune ha istituito e gestisce i seguenti tributi:
Imposta comunale sulla pubblicità (ICP);
Diritti sulle pubbliche affissioni (DPA);
Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP);
Imposta di soggiorno;
Tariffa servizio raccolta e scarico acque reflue (termali).
Altri Tributi Esercizio 2019 (assestato)
Previsione 2020
Previsione 2021
Previsione 2022
ICP 230.000,00 250.000,00 250.000,00 250.000,00
DPA 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00
COSAP 410.000,00 410.000,00 410.000,00 410.000,00
Imposta di
soggiorno 2.700.000,00 2.700.000,00 2.700.000,00 2.700.000,00 Tariffa
servizio raccolta e scarico acque reflue (termali)
301.000,00 250.000,00 250.000,00 250.000,00
Totale 3.656.000,00 3.625.000,00 3.625.000,00 3.625.000,00
Il Comune, avendo istituito l’imposta di soggiorno a carico di coloro che alloggiano nelle strutture ricettive situate sul proprio territorio, ha previsto che il relativo gettito sia destinato a finanziare
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interventi in materia di turismo, ivi compresi quelli a sostegno delle strutture ricettive, nonché interventi di manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali e ambientali locali e dei relativi servizi pubblici locali (art. 4 D. lgs n. 23/2011); l’imposta finanzia interventi relativi alle Missioni 1
“Servizi istituzionali e generali e di gestione” - 5 “Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali”
- 6 “Politiche giovanili, Sport e tempo libero” - 7 “Turismo” - 8 “Assetto del territorio ed edilizia abitativa” - 9 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente” e 10 “Trasporti e diritto alla mobilità”.
Risorse relative al recupero dell’evasione tributaria
Le entrate relative all’attività di controllo delle dichiarazioni subiscono le seguenti variazioni:
Tributo Accertamento
2018*
Residuo 2018*
Assestato 2019
Previsione 2020
Previsione 2021
Previsione 2022
ICI 186.016,52 57.324,44 20.000,00 2.500,00 0,00 0,00
IMU 479.387,19 238.481,75 455.000,00 350.000,00 350.000,00 350.000,00
TASI 0,00 0,00 0,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00
TARI 6.498,00 0,00 41.354,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00
Totale 671.901,71 295.806,19 516.354,00 454.500,00 452.000,00 452.000,00
La quantificazione del fondo crediti di dubbia esigibilità per gli anni 2020-2022 appare congrua in relazione all’andamento storico delle riscossioni rispetto agli accertamenti ed ai crediti dichiarati inesigibili, inclusi tra le componenti di costo.
Entrate da titoli abitativi (proventi da permessi da costruire e relative sanzioni) La previsione delle entrate da titoli abitativi e relative sanzioni è la seguente:
Anno Importo Spesa
corrente
Spesa in c/capitale
2018
(rendiconto) 1.577.722,59 132.701,00 1.445.021,59
2019
(assestato) 2.050.000,00 160.105,00 1.889.895,00
2020
(previsione) 1.744.000,00 80.000,00 1.664.000,00
2021
(previsione) 1.659.100,00 220.000,00 1.439.100,00
2022
(previsione) 1.650.000,00 259.000,00 1.391.000,00
L'Organo di revisione ha verificato il rispetto dei vincoli di destinazione previsti dalla normativa.
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Sanzioni amministrative da codice della strada
I proventi da sanzioni amministrative sono così previsti:
Sanzioni amministrative pecuniarie per violazione codice della strada
sanzioni ex art.208 co 1 cds (per cassa) 310.000,00 320.000,00 340.000,00 sanzioni ex art.208 co 1 cds (da ruoli) 100.000,00 100.000,00 100.000,00
sanzioni ex art.142 co 12 bis cds 0,00 0,00 0,00
TOTALE SANZIONI 410.000,00 420.000,00 440.000,00 Fondo Crediti Dubbia Esigibilità (su ruoli) 95.000,00 100.000,00 100.000,00
Percentuale fondo (%) 23,17% 23,81% 22,73%
Previsione 2020
Previsione 2021
Previsione 2022
La quantificazione del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) appare congrua in relazione all’andamento storico delle riscossioni rispetto agli accertamenti. L’Organo di revisione prende atto che l’ente nella determinazione del FDCE ha tenuto conto delle disposizioni recate dall’art. 4 del D.L. 23.10.2018 n. 119 (Stralcio dei debiti fino a mille euro affidati agli agenti della riscossione dal 2000 al 2010).
La somma da assoggettare a vincoli è così distinta:
- € 155.000,00= per sanzioni ex art. 208 comma 1 del codice della strada (D. lgs 30.4.1992 n.
285);
Con atto di Giunta comunale n. 233-2019 in data 28/11/2019 la somma di € 310.000,00= (non viene detratto il “Fondo” in quanto si presume trattarsi di somme certe incassate per cassa) è stata destinata per il 50% negli interventi di spesa alle finalità di cui agli articoli 142 comma 12 ter e 208, comma 4 e comma 5 bis, del codice della strada, come modificato dall’art. 40 della Legge n. 120 del 29/7/2010.
La quota vincolata è stata così destinata:
- € 158.750,00= al titolo 1 “spesa corrente”;
- € 55.000,00= al titolo 2 “spesa in conto capitale” (videosorveglianza del territorio).
L’Organo di revisione ha verificato che l’ente ha correttamente suddiviso nel bilancio le risorse relative alle sanzioni amministrative da codice della strada, sulla base delle indicazioni fornite con il D.M. 29 agosto 2018.
Proventi dei beni dell’ente
I proventi dei beni dell’ente per locazioni, fitti attivi e canoni patrimoniali sono così previsti:
Proventi dei beni dell'ente
Canoni di locazione 0,00 0,00 0,00
Fitti attivi e canoni patrimoniali 115.000,00 115.000,00 115.000,00 TOTALE PROVENTI DEI BENI 115.000,00 115.000,00 115.000,00 Fondo Crediti Dubbia Esigibilità 13.533,64 14.245,93 14.245,93
Previsione 2020
Previsione 2021
Previsione 2022