Provvedimento n.85 del 1 luglio 2020 (pubblicato il 1 luglio 2020)
Oggetto: “Realizzazione del sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe” (ID33677 Delibera CIPE n.60/2012). CUP: B23J12000080006.
Approvazione del progetto dei “Servizi integrati di progettazione esecutiva, direzione dei lavori e servizi di rilievo e indagini a supporto della progettazione per l’intervento
«Realizzazione del sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe» (cod. ID33677) nel comune di Castellammare del Golfo” e determina a contrarre ex art. 32, comma 2, del D. Lgs. 50/2016.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO UNICO
VISTI
- il D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- il D.P.R. 207/2010 e s.m.i. per le parti ancora in vigore;
- il D.P.R. 327/2001 e s.m.i.;
- l’art. 20, co. 4, del D.L. n. 185 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 2/2009;
- l’art. 17, co. 1, del D.L. n. 195 del 2009, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 26/2010;
- la Delibera CIPE n. 60 del 30 aprile 2012;
- l’art. 10, commi, 2-ter, 4, 5 e 6, del D.L. n. 91 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 116 del 2014;
- l’art. 7, commi 4 e 7, 7-bis e 7-ter del D.L. n. 133 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 164 del 2014;
- l’art.2 commi 1 e 2, del Decreto Legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito con modificazioni, nella Legge 27 febbraio 2017 n.18;
- il D.P.C.M. 26.04.2017, registrato alla Corte dei Conti il 18.05.2017 e pubblicato nella G.U. n.
128 del 05.06.2017;
- l’art. 4-septies della legge 14 giugno 2019, n. 55, di conversione, con modificazioni, del Decreto Legge 18 aprile 2019, n. 32;
- l’art. 5, comma 6, del Decreto Legge 14 ottobre 2019, n. 111, convertito con modificazioni, dalla Legge 12 dicembre 2019 n.141;
- il D.P.C.M. 11.05.2020, registrato alla Corte dei Conti al n. 1076 del 21.05.2020 e pubblicato sulla G.U. n. 146 del 10/06/2020.
PREMESSO CHE
- lo Stato Italiano è oggetto di sentenze di condanna della Corte di Giustizia dell’Unione Europea del 19 luglio 2012 (causa C-565/10) e il 10 aprile 2014 (causa C-85/13) in ordine alla violazione degli artt. 3, 4 e 10 della Direttiva 91/271/CEE sul trattamento delle acque reflue urbane;
- l’intervento denominato “Realizzazione del sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe” nel comune di Castellammare del Golfo (cod. ID 33677) è stato finanziato con Delibera CIPE n. 60/2012 per la somma di € 8.000.000,00 ed è ricompreso nell’Accordo di Programma Quadro (APQ) “Depurazione delle acque reflue” del 30 gennaio 2013, che individuava il Comune di Castellammare del Golfo quale Soggetto Attuatore;
- con D.P.C.M. 3 novembre 2015, a seguito della procedura prevista dall’articolo 7, comma 7, del Decreto Legge 12 settembre 2014, convertito con modificazioni dalla legge 11 novembre 2014 n.
164, la Dr.ssa Vania Contrafatto è stata nominata Commissario Straordinario per la realizzazione, tra gli altri, dell’intervento di che trattasi;
- con provvedimento n.85 del 27.12.2016, il Commissario Straordinario ha nominato Responsabile Unico del Procedimento l’Ing. Rosanna Grado ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016;
- con D.P.C.M. 26.04.2017, registrato dalla Corte dei Conti il 18 maggio 2017, pubblicato sulla G.U.R.I. in data 5 giugno 2017, il Prof. Enrico Rolle è stato nominato Commissario Straordinario unico per la realizzazione degli interventi funzionali a garantire l’adeguamento, nel minor tempo possibile, alle sentenze di condanna della Corte di Giustizia dell’Unione europea del 19 luglio 2012 (Causa C – 565/10) ed il 10 aprile 2014 (Causa C-85/13) in materia di collettamento, fognatura e depurazione delle acque reflue” in sostituzione del precedente;
- per effetto della suddetta nomina, il Commissario Straordinario Unico ex D.P.C.M. 26.04.2017 è subentrato in tutte le attività intraprese dal precedente Commissario Straordinario cessato dal proprio incarico;
- con Provvedimento n. U-CU0020 del 26.06.2017 il Commissario Straordinario Unico ha confermato la nomina dell’Ing. Rosanna Grado quale Responsabile Unico del Procedimento;
- in data 07.06.2019 è stato sottoscritto l’Atto per l’affidamento dei “Servizi tecnici propedeutici all’intervento di “Realizzazione del sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe” (protocollo n.U-CU0725 del 10.06.2019) agli stessi professionisti precedentemente incaricati dal comune e cioè: l’Ing. Valentino Carrubba quale progettista, l’Ing.
Onofrio Amato quale coordinatore per la sicurezza , il Dott. Gaspare Giuseppe Motisi per gli studi e le indagini geologiche e il R.T. Ecomar S.r.l. - Spai S.r.l. per la verifica preventiva della progettazione ex art. 26 del D. Lgs. 50/2016;
- la citata progettazione definitiva predisposta dal Comune non conteneva gli elaborati e le
relativo parere, in applicazione a quanto previsto dagli artt. 28 comma 4 e 21, commi 4 e 5, del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (Decreto Legislativo 22/01/2004 n. 42 e s.m.i.) con esclusivo riguardo ai profili che afferiscono alla tutela dell’interesse archeologico;
- in seguito ad una procedura ex art. 36, comma 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016, previo sorteggio di soggetti in possesso dei requisiti di legge previsti nel D.M. MiBAC 20 marzo 2009, n. 60, e successiva richiesta di n. 5 preventivi economici, nel rispetto delle Linee Guida ANAC n.4, in data 29.07.2019 è stato sottoscritto il contratto di affidamento con il Dott. Archeologo Marco Manenti per servizi e indagini relativi alla verifica preventiva di interesse archeologico ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs 50/2016 (provvedimento del Commissario Straordinario Unico n. 59 del 4 luglio 2019 pubblicato in pari data;
- in data 21.01.2020 (E-CU0270 del 22.01.2020) il progettista ha trasmesso il progetto definitivo adeguato, completo di tutti gli elaborati relativi alla sicurezza, alla geologia e alla verifica di interesse archeologico;
- in data 23.01.2020 (E-CU0284 in pari data) il verificatore ha trasmesso il “Verbale di verifica in contraddittorio con i progettisti (art.26, comma 3, D. Lgs. 18.aprile 2016, n.50)” della riunione del 21.01.2020 e il relativo “Rapporto tecnico di controllo propedeutico degli elaborati del progetto definitivo n.03 del 20.01.2020”;
- in data 30.01.2020 (prot. U-CU0144 in pari data) è stata indetta la Conferenza di Servizi decisoria in forma semplificata ed in modalità asincrona, ai sensi dell’art. 14-bis e seguenti della Legge 7 agosto 1990, n. 241, come sostituiti dal D. Lgs. 30 giugno 2016, n. 127, per l’acquisizione dei pareri, intese, nulla osta finalizzati all’approvazione del progetto definitivo, ad oggi in corso.
CONSIDERATO CHE
- il Commissario Straordinario Unico, al fine di contrarre i tempi di attuazione dell’intervento come specificato nel decreto di nomina e come connaturato al suo mandato, intende procedere all’indizione della procedura di gara relativa ai “Servizi integrati di progettazione esecutiva, direzione dei lavori e servizi di rilievo e indagini a supporto della progettazione per l’intervento
«Realizzazione del sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe» (cod. ID33677) nel comune di Castellammare del Golfo” in anticipazione rispetto al progetto definitivo, che costituisce il precedente livello progettuale, attualmente in Conferenza di Servizi;
- che ai fini dello sviluppo della progettazione esecutiva dell’intervento di che trattasi, si rende necessario acquisire, oltre alla citata progettazione, anche i servizi integrati di ingegneria per i rilievi e le indagini ad essa propedeutiche, previo esperimento delle procedure previste dal D.Lgs. 50/2016;
- anche per la selezione dell’operatore economico cui affidare l’incarico di Direttore dei lavori e dei componenti dell’Ufficio di Direzione lavori sarà necessario procedere analogamente mediante procedura di gara come previsto dal citato decreto;
- trattandosi di servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, dovendo procedere all’esperimento di una gara per l’affidamento dei servizi integrati di indagini e progettazione esecutiva, è opportuno unificare il procedimento di selezione anche per i servizi di Direzione lavori;
- in ragione di quanto sopra, il Responsabile Unico del Procedimento, con nota prot. C-CU0388 del 23.06.2020 ha trasmesso il Progetto di “Servizi integrati di progettazione esecutiva, direzione dei lavori e servizi di rilievo e indagini a supporto della progettazione per l’intervento
«Realizzazione del sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe» (cod. ID33677) nel comune di Castellammare del Golfo”, comprensivo della stima dell’importo da porre a base di gara, del Capitolato Speciale d’Appalto e dello Schema di Contratto, ai fini della procedura di gara, che espone un importo da porre a base di gara pari a
€ 229.531,47 (euro duecentoventinovemilacinquecentotrentuno/47), di cui € 2.896,61 (euro duemilaottocentonovantasei/61) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre oneri previdenziali ed IVA;
- servizi oggetto di appalto non hanno rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale, paesaggistico, agronomico e forestale, storico - artistico, conservativo, tecnologico, in quanto trattasi di progettazione di opere fognarie e depurative ordinarie, e pertanto non rientrano fra quelli di cui all’art. 23, comma 2, del D.Lgs. 50/2016;
CONSIDERATO, INOLTRE, CHE
- ai sensi del comma 5 dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016, gli oneri per l’esecuzione di indagini e progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione e Direzione dei Lavori sono “ricompresi nelle risorse stanziate per la realizzazione delle opere”;
- l’intervento di che trattasi è finanziato con risorse a valere sulle somme destinate dalla Delibera CIPE n. 60/2012 all’intervento cod. ID 33677, che saranno trasferite sulla Contabilità Speciale n.6056 del Commissario Straordinario Unico;
- l’assunzione dell’impegno di spesa di cui alla presente Determina deriva da quanto disposto dal comma 7 bis dell’art. 7 del D.L. n. 133/2014, così come convertito dalla legge n. l64/2014, secondo cui il Commissario Straordinario Unico può procedere all'impegno delle risorse prescindendo dall’effettiva disponibilità di cassa;
PRESO ATTO
sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe» (cod.
ID33677) nel comune di Castellammare del Golfo”, trasmesso dal Responsabile Unico del Procedimento con nota prot. CU0388 del 23.06.2020.
TUTTO QUANTO SOPRA VISTO, PREMESSO E CONSIDERATO CON IL PRESENTE PROVVEDIMENTO
DETERMINA
1. di approvare il Progetto di “Servizi integrati di progettazione esecutiva, direzione dei lavori e servizi di rilievo e indagini a supporto della progettazione per l’intervento «Realizzazione del sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe» (cod.
ID33677) nel comune di Castellammare del Golfo”, per un importo a base di gara pari a
€ 229.531,47 (euro duecentoventinovemilacinquecentotrentuno/47), di cui € 2.896,61 (euro duemilaottocentonovantasei/61) di costi per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre oneri previdenziali ed IVA, costituito dai seguenti elaborati e dal citato progetto definitivo in corso di approvazione:
ED 0.0 Elenco elaborati
ED 1.1 Relazione tecnica-illustrativa e determinazione dell’importo posto a base di gara
ED 1.2 Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
ED 1.3 Disposizioni per la sicurezza: D.U.V.R.I.
ED 1.4 Schema di contratto
ED 1.5 Cronoprogramma
2. ai fini di quanto previsto dall’art. 32 del D. Lgs. 50/2016, di procedere, mediante procedura ristretta, all’affidamento dell’esecuzione del Progetto di “Servizi integrati di progettazione esecutiva, direzione dei lavori e servizi di rilievo e indagini a supporto della progettazione per l’intervento «Realizzazione del sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe» (cod. ID33677) nel comune di Castellammare del Golfo”, per un importo a base di gara pari a € 229.531,47 (euro duecentoventinovemilacinquecentotrentuno/47), di cui
€ 2.896,61 (euro duemilaottocentonovantasei/61) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, individuando i seguenti elementi essenziali del bando:
Oggetto: Affidamento dell’esecuzione e della redazione di quanto previsto nel Progetto di
“Servizi integrati di progettazione esecutiva, direzione dei lavori e servizi di rilievo e indagini a supporto della progettazione per l’intervento «Realizzazione del sistema fognario del centro abitato della frazione di Scopello e zone costiere limitrofe» (cod. ID33677) nel comune di Castellammare del Golfo”.
Importo stimato: L’importo totale è pari a € 229.531,47, di cui € 2.896,61 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
Criterio di scelta del contraente: Procedura ristretta ai sensi dell’art. 61 D.Lgs.50/2016 previo invito di n. 10 operatori economici selezionati dall’Albo di prestatori di servizi di ingegneria istituito e pubblicato sul sito istituzionale www.commissariounicodepurazione.it in data 18.01.2018, così come previsto dall’art. 134 del D. Lgs. 50/2016, sorteggiati tra quelli in possesso dei seguenti requisiti:
Fatturato minimo per servizi di ingegneria e di architettura, negli ultimi cinque esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando, nella categoria D.04 di cui al D.M.
17.06.2016 per un importo pari a € 150.904,76;
Fatturato minimo di due servizi di ingegneria e di architettura, negli ultimi cinque esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando, nella categoria D.04 di cui al D.M.
17.06.2016 per un importo complessivo pari € 73.913,34 (parcella calcolata su un importo lavori pari al 40% di quello oggetto della progettazione).
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del D.
Lgs. 50/2016.
DISPONE
- di demandare tutte le attività connesse alla procedura di gara in oggetto, fino alla stipulazione del Contratto, ad Invitalia, quale Centrale di Committenza per il Commissario Straordinario Unico in forza della convenzione del 12.10.2017;
- di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile Unico del Procedimento affinché provveda ad ogni adempimento conseguente;
- che il presente provvedimento venga pubblicato sul sito istituzionale www.commissariounicodepurazione.it.
FIRMATO
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO UNICO Prof. Maurizio Giugni
