NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE PER LA PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA RELATIVA ALL’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA E DI ARCHITETTURA PER I LAVORI DI RIPARAZIONE CON MIGLIORAMENTO SISMICO DELL’ EX CONVENTO DI SAN FRANCESCO DI MONTELEONE DI SPOLETO
IL DIRIGENTE
Visti:
• il decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 - testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e successive modifiche ed integrazioni;
• il decreto legislativo n. 50 del 2016 - codice dei contratti pubblici;
• l’art. 8, comma 7, lettera a) del decreto-legge n. 73/2020 convertito in legge n. 120/2020 che modifica l'articolo 1, comma 1, lettera c), della legge n. 55/2019, sospendendo fino al 31 dicembre 2021 l’efficacia del comma 3 dell’articolo 77 del decreto legislativo n. 50/2016 e successive integrazioni e modificazioni;
• il decreto legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 - riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni;
visti, altresì:
• lo statuto comunale vigente;
• il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli Uffici e dei Servizi;
richiamati:
• la convenzione sottoscritta in data 10 febbraio 2015, e successivi rinnovi, tra i Comuni di Spoleto, di Norcia, di Sant'Anatolia di Narco, di Scheggino e di Vallo di Nera e successivamente estesa ai Comuni di Sellano, Cerreto di Spoleto, Monteleone di Spoleto, Preci e Poggiodomo e al Consorzio Bacino Imbrifero Montano Nera e Velino BIM e all'Azienda pubblica A.P.S.P. Fusconi Lombrici Renzi, con la quale è stata istituita la Centrale di Committenza (Centrale di Committenza Valle Spoletana e Valnerina);
• l’articolo 5 comma 2, lettera f) della suddetta convenzione che attribuisce alla centrale di committenza, a mezzo del suo responsabile, la nomina della commissione giudicatrice;
• l'articolo 6, comma 1 della convenzione che: “individua nel Dirigente della direzione cui fa capo l'ufficio gare, la figura del Responsabile della Centrale di Committenza”;
• il decreto sindacale n. 66 del 14/11/2019 con il quale è stato conferito al Dott. Giuliano Antonini l’incarico dirigenziale della direzione economico finanziaria e risorse umane;
• il decreto commissariale n. 14 del 01/04/2021 con il quale è stato confermato al Dott.
Giuliano Antonini il predetto incarico dirigenziale;
• la determinazione dirigenziale n. 910 del 14/08/2019 con cui il Dott. Roberto Ricci è stato confermato Responsabile del servizio Gare e Provveditorato e Responsabile dei procedimenti amministrativi afferenti alle attività di detto Servizio;
• la deliberazione di Giunta comunale n. 224 del 27/07/2017 con la quale, in attuazione dell'articolo 216 comma 12 del codice, è stata approvata la “Disciplina a valenza transitoria dei criteri e modalità di nomina delle commissioni giudicatrici nelle procedure di gara di cui al decreto legislativo n. 50/2016”;
• la deliberazione di Consiglio comunale n. 28 del 12/11/2020, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario relativo 2020-2022, con tutti gli allegati previsti per legge (ai sensi dell’articolo 11, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 118/2011) e preso atto dei relativi stanziamenti;
• la deliberazione di Consiglio comunale n. 27 del 12/11/2020, con la quale è stato approvato il documento unico di programmazione (DUP) per il triennio 2020-2022, ai sensi degli articoli 170 e 174 del decreto legislativo n. 267/2000;
• il piano triennale di prevenzione della corruzione e programma triennale per la trasparenza e l'integrità per il triennio 2020-2022, redatto dal Comune di Spoleto ed aggiornato con deliberazione di Giunta comunale n. 17 del 29/01/2020, di cui al comma 2 dell'articolo 1 del decreto legislativo n. 165 del 30/03/2001 e in applicazione della Legge 06 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo n. 33 del 14/03/2013 (così come modificati dal decreto legislativo n. 97 del 25/06/2016);
premesso che:
• con determinazione n. 74 del 24/03/2021 dall’Area tecnica del Comune di Monteleone di Spoleto è stata indetta una procedura aperta telematica, sopra soglia comunitaria, ai sensi dell’articolo 2, comma 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni nella legge 11 settembre 2020, n. 120 e degli articoli 60 e 157 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, con inversione procedimentale ai sensi dell’articolo 1, comma 3 della legge 14 giugno 2019, n. 55, così come modificato dall’articolo 8, comma 7
alla legge 11 settembre 2020, n. 120, per l'affidamento dell’incarico dei servizi tecnici attinenti l’architettura e l’ingegneria aventi ad oggetto la progettazione di fattibilità tecnica economica, la progettazione definitiva ed esecutiva, compresa la redazione della relazione geologica, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, nonché (come opzione di ampliamento dell’incarico) la direzione lavori, e il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, per l’intervento denominato “Riparazione con miglioramento sismico dell’ex Convento di San Francesco sito nel Comune di Monteleone di Spoleto (PG)”, CUP E14F17000740003 e CIG 8681271B73;
• l’intervento è inserito nel secondo programma degli interventi di ricostruzione, di cui all’ordinanza commissariale n.56/2018, e nell'Elenco unico dei programmi delle opere pubbliche, Id Ord. 1206, id Reg 97 di cui all'Ordinanza del Commissario Straordinario n.
109 del 21 novembre 2020;
• il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo (OEPV), ai sensi dell’articolo 95 comma 3 lettera b) del codice dei contratti, nonché nel rispetto degli indirizzi forniti dalle linee guida n. 1 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura ed ingegneria”, (approvate dal Consiglio dell’ANAC con delibera n. 973/2016 ed aggiornate con successivi atti n. 138/2018 e n. 417/2019), ed altre linee guida ANAC di riferimento;
• l'importo complessivo stimato posto a base di gara per l'affidamento dei servizi d'ingegneria e architettura di cui in oggetto (opzione compresa) è pari ad € 245.750,86 (duecentoquarantacinquemilasettecentocinquanta/86) al netto degli oneri e di iva ai sensi di legge;
• il bando di gara, conformemente a quanto disposto dagli articoli 72 e 73 del codice e dagli articoli 2, comma 6 e 3, comma 1, lettera b) del D.M. MIT 2 dicembre 2016, è stato inoltrato all’ufficio SIMAP di pubblicazione sulla GUCE il giorno 29/03/2021 e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 38 del 02/04/2021, sul sito istituzionale del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti di cui al decreto Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20, su n. 2 quotidiani a diffusione locale e n. 2 quotidiani a diffusione nazionale, sul profilo del committente (Comune di Monteleone di Spoleto), sezione
“amministrazione trasparente”, (www.comune.monteleonedispoleto.pg.it), sull’Albo Pretorio del Comune di Monteleone di Spoleto, sul profilo del Comune di Spoleto (www.comune.spoleto.pg.it), sulla piattaforma telematica net4market utilizzata per lo
svolgimento della gara, raggiungibile all’indirizzo
https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_umbriadc;
• entro il termine ultimo di presentazione delle offerte fissato alle ore 13:00 del 03/05/2021, sono pervenute offerte da parte dei seguenti operatori economici partecipanti:
1. Investitalia Building Srl con sede in Via Milano 10 65122 Pescara (PE) codice fiscale e partita iva 02283730683;
2. Costituendo raggruppamento temporaneo di professionisti Faccio Engineering Srl componenti:
Faccio Engineering Srl (mandatario) con sede in Padova, in Via Astichello 18, cap. 35135 partita iva e codice fiscale 04055220281;
Mattia Rizzi (mandante) con sede in Rubano (PD), in Via Rolandino 5, cap. 35030 partita iva 05154780281 e codice fiscale RZZMTT91C15G224I;
ITS Srl (mandante) con sede in Pieve di Soligo (TV), in Corte delle Caneve 11, cap. 31053, partita iva e codice fiscale 02146140260;
Gamma Srl (mandatario) con sede in con sede in Fano (PU), in Via Roma 223, cap. 61032 partita iva e codice fiscale 02064970417;
3. Costituendo raggruppamento temporaneo di professionisti Pro.Rest.Srl componenti:
Pro.Rest.Srl (mandatario) con sede in Spoleto (PG), in Via Cacciatori delle Alpi 1, partita iva e codice fiscale 01823980543;
M&G Engineering (mandante) con sede in Spoleto (PG), Via dei Mestieri 5, cap. 06049 partita iva e codice fiscale 05654381002;
Studio Tecnico Associato Fucelli (mandante) con sede in Perugia, Via dello Sport 44, cap.
06134 partita iva e codice fiscale 02500660549;
Enrico Bordini (mandante) con sede in Spoleto, Via Inghilterra 1 Loc. San Giacomo, Cap.06049, partita iva 02793620549 e codice fiscale BRDNRC68H03I921V;
4. Costituendo raggruppamento temporaneo di professionisti Area Progetto Associati componenti:
Area Progetto Associati(mandatario) con sede in Perugia, Via della Gabbia n. 7, cap. 06123, partita iva e codice fiscale 01808770547;
Pietro Carlo Pellegrini (mandante) con sede in Lucca, Via di Vicopelago 3129, cap. 55100, partita iva 01137870463 e codice fiscale PLLPRC57C24E715K;
Stefano Cotana (mandante) con sede in Perugia, Via del Luschieto 2/I, cap. 06126, partita iva 03140730544 e codice fiscale CTNSFN79H30E975Y;
Massimiliano Mazzocca(mandante) con sede in Castrolibero (CS), Via Rendano 11, partita iva 02745420782 iva e codice fiscale MZZMSM70T03D086L;
Margherita Agamennone Garibaldi con sede in Roma, V.le Pasteur 33, partita iva 15702331008 codice fiscale GMMMGH80D43H501I,
5. Costituendo raggruppamento temporaneo di professionisti BCD Progetti Srl componenti:
BCD Progetti Srl (mandatario) con sede in Roma, Via Giambattista Vico 20, partita iva e codice fiscale 07955951004;
Bruno Salvatici (mandante) con sede in Perugia, Piazza Ansidei 4, Cap. 06100, partita iva 00399240548 e codice fiscale SLVBRN44B29A369V;
Daria Ripa Di Meana (mandante) con sede in Perugia, Via del Verzaro 29, partita iva 00290560549 e codice fiscale RPDDRA36S61H501O;
Walter Bianchi (mandante) con sede in Giano dell'Umbria (PG), Via Pietro Vannucci 12, partita iva 00613270545 e codice fiscale BNCWTR59T23L035O;
Giorgio Leoni (mandante) con sede in Montefalco (PG), Vicolo Conservette 12, partita iva 02344070541 e codice fiscale LNEGRG64R15I921O;
Flu Project Studio Associato (mandante) con sede in Perugia, Via della Madonna Alta 138, Cap. 06128, partita iva e codice fiscale 02431420542;
Paolo Virilli (mandante) con sede in Spoleto, Via G: Valadier 1, codice fiscale BNCLSN88L18D653F;
Alessandro Bianchi (mandante) con sede in Giano dell'Umbria (PG), Via Pietro Vannucci 12, codice fiscale BNCLSN88L18D653F;
6. Costituendo raggruppamento temporaneo di professionisti SAB Srl componenti:
SAB Srl (mandatario) con sede in Perugia, Via Pievaiola 15, Cap. 06128 partita iva e codice fiscale 01834920546 ;
Michele Candela (mandante) con sede in Avellino (AV), Via Circumvallazione 76, partita iva 00547250647 e codice fiscale CNDMHL56E08E245I;
Alfredo Galasso (mandante) con sede in Avellino (AV), Via sten. Corrado 11, partita iva 02008560647 e codice fiscale GLSLRD68A18A506I;
Stefano Dini (mandante) con sede in Castelnuovo di Garfagnana (LU), Via Debbia n.5/b, partita iva 01622720462 e codice fiscale DNISFN67M03C236Z;
Anna Maria Emanuela Portoghese (mandante) con sede in Milano, Via A. De Togni 20, partita iva 03972100964 e codice fiscale PRTNMR71M41F205P;
Nicola Panichi (mandante) con sede in Perugia, Corso Garibaldi 93, partita iva 02984980546 e codice fiscale PNC NCL 75S11 G478W;
7. Costituendo raggruppamento temporaneo di professionisti Studio Marcucci e Associati componenti:
Studio Marcucci e Associati (mandatario) con sede in Assisi (PG), Via S. Apollinare 4, Cap.
06081, partita iva e codice fiscale 02150400543;
Simone Sforna (mandante) con sede in Bastia Umbra (PG), Via Villaggio XXV Aprile n.
62/G, partita iva 01859390542 e codice fiscale SFRSMN64M05L216A;
Livia Arcioni (mandante) con sede in Perugia (PG), Via Settevalli 131F, Cap. 06129, partita iva 02977650544 e codice fiscale RCNLVI77B68D653I;
Rui Sawada (mandante) con sede in Assisi (PG), Via Fonte Vena snc, Palazzo d’Assisi, Cap.
06081 partita iva 03495100541 e codice fiscale SWDRUI71A69Z219Y;
ritenuto necessario, stante il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, nominare la commissione giudicatrice di gara, ai sensi degli articoli 77 e 216 comma 12 del decreto legislativo n. 50/2016 e dei criteri e modalità di nomina delle commissioni giudicatrici approvati con deliberazione di Giunta comunale n. 224 del 27/07/2017, individuando esperti in possesso di adeguata competenza e professionalità per la valutazione delle offerte che non si trovino in condizioni di incompatibilità con gli operatori economici che hanno presentato l'offerta;
considerato che:
- ai sensi dell'articolo 77 comma 4 del codice, i commissari non devono aver svolto né possono svolgere alcun'altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta;
- ai sensi dell'articolo 77 comma 6 del codice, sono esclusi da successivi incarichi di commissario coloro che, in qualità di membri delle commissioni giudicatrici, abbiano concorso, con dolo o colpa grave accertati in sede giurisdizionale con sentenza non sospesa, all'approvazione di atti dichiarati illegittimi;
- ai sensi del medesimo articolo di cui sopra, si applicano ai commissari e ai segretari delle commissioni l'articolo 35-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, l'articolo 51 del codice di procedura civile, nonché l'articolo 42 del presente codice;
accertato che nel Comune di Monteleone di Spoleto sono presenti professionalità esperte nel settore oggetto di gara, che rispondono al requisito di cui all'articolo 77, comma 4 del codice dei contratti, sopra richiamato;
valutata, tuttavia, la mole di lavoro che grava attualmente sul personale tecnico interno della stazione appaltante e la conseguente impossibilità di conciliare i tempi di espletamento della valutazione delle offerte tecniche ed economiche con lo svolgimento dell'ordinaria attività lavorativa;
tenuto, altresì, conto della necessità di dover garantire il criterio di rotazione, si ritiene necessario dover procedere all’individuazione di due membri esterni alla stazione appaltante e di uno interno alla Centrale di Committenza Valle Spoletana e Valnerina, cui affidare il compito di commissari esperti nelle materie oggetto di gara per la valutazione delle offerte tecniche di cui trattasi;
viste le dichiarazioni di insussistenza delle situazioni di incompatibilità per la partecipazione alla commissione giudicatrice ai sensi dell’articolo 42 del decreto legislativo 50/2016, della legge n.
190/2012 e del decreto legislativo n. 39/2013;
vista, altresì, la verifica preventiva del provvedimento di costituzione della commissione giudicatrice, trasmessa dall'ANAC con prot. n.41936 del 24/05/2021;
1) dato atto che il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante il codice dell'amministrazione digitale;
ritenuto che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi del combinato disposto
dell’articolo 107, comma 3, lettera a) e b) del Tuel e dell’articolo 77 del decreto legislativo 50/2016;
determina
Art. 1 – Nomina della commissione giudicatrice di gara
1. La commissione giudicatrice per la gara relativa alla procedura aperta telematica, sopra soglia comunitaria, ai sensi dell’articolo 2, comma 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni nella legge 11 settembre 2020, n. 120 e degli articoli 60 e 157 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, con inversione procedimentale ai sensi dell’articolo 1, comma 3 della legge 14 giugno 2019, n. 55, così come modificato dall’articolo 8, comma 7 alla legge 11 settembre 2020, n. 120, per l'affidamento dell’incarico dei servizi tecnici attinenti l’architettura e l’ingegneria aventi ad oggetto la progettazione di fattibilità tecnica economica, la progettazione definitiva ed esecutiva, compresa la redazione della relazione geologica, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, nonché (come opzione di ampliamento dell’incarico) la direzione lavori, e il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, per l’intervento denominato “Riparazione con miglioramento sismico dell’ex Convento di San Francesco sito nel Comune di Monteleone di Spoleto (PG)”, CUP E14F17000740003 e CIG 8681271B73, è formata dai seguenti tre componenti, ritenuti competenti sulla base dei rispettivi curricula:
a) Prof. Arch. Claudio Varagnoli - Ordinario di Restauro del Dipartimento di Architettura di Pescara – membro esterno – Presidente ed esperto;
b) Arch. Aldo Giorgio Pezzi - Funzionario Soprintendenza archeologica belle arti e paesaggio dell'Abruzzo - Chieti - membro esterno ed esperto;
c) Arch. Sara Spitella - Istruttore direttivo tecnico del Comune di Spoleto - membro interno, esperto e segretario verbalizzante;
2. La commissione giudicatrice costituisce collegio perfetto e, pertanto, le sue decisioni possono essere assunte validamente solo in presenza di tutti i suoi membri.
3. Alla commissione è attribuito il compito di valutare le offerte dal punto di vista tecnico ed economico ai sensi di quanto stabilito nel disciplinare di gara; come indicato nel disciplinare di gara, la commissione può altresì procedere all’apertura e alla valutazione della documentazione amministrativa del concorrente risultato primo in graduatoria.
4. In conformità all'articolo 77, comma 10 primo periodo, del decreto legislativo 50/2016, le spese relative alla commissione verranno inserite tra le somme a disposizione della stazione appaltante, nel quadro tecnico economico dell'intervento, per un importo massimo per ogni
membro esterno pari ad euro 1.000,00, sulla base dell’effettivo tempo dedicato all’attività di cui trattasi.
5. In attuazione all'articolo 18 comma 1 del decreto legislativo n.189/2016 agli oneri derivanti dallo svolgimento delle attività di cui al presente atto di nomina, si fa fronte con le risorse di cui all'articolo 4, comma 3 del medesimo decreto
6. Ai membri interni della commissione non è riconosciuto alcun compenso economico per lo svolgimento delle attività di cui al presente atto di nomina.
5. Come previsto all’articolo 19 del disciplinare di gara, le sedute della commissione possono svolgersi a distanza con collegamento telematico a mezzo della piattaforma telematica Net4market.
Art. 2 – Codice di comportamento – Piano triennale di prevenzione della corruzione 1. Ai sensi dell’articolo 2, comma 3, del D.P.R. 62/2013 (Regolamento recante Codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165), i commissari, sono tenuti al rispetto degli obblighi di condotta previsti nel codice di comportamento dei dipendenti pubblici, nonché del codice di comportamento integrativo del Comune di Spoleto approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 17 del 29/01/2020.
2. I commissari sono altresì tenuti al rispetto del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022 redatto dal Comune di Spoleto ed aggiornato con deliberazione di Giunta comunale n. 17 del 29/01/2020, di cui al comma 2 dell'articolo 1 del decreto legislativo n. 165 del 30/03/2001 e in applicazione della legge 06 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo n. 33 del 14/03/2013 (così come modificati dal decreto legislativo n. 97 del 25/06/2016).
3. Vengono acquisite le dichiarazioni da parte dei commissari, circa l'inesistenza a proprio carico delle cause di incompatibilità di cui ai commi 4, 5 e 6 dell'articolo 77 del decreto legislativo 50/2016 e delle cause di astensione di cui all'articolo 51 del codice di procedura civile e di non rientrare nelle condizioni ostative di cui all'articolo 35-bis, comma 1 del decreto legislativo 165/2001 e successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 3 – Trattamento dei dati
1. I commissari, indicati al precedente articolo 1, sono autorizzati al trattamento dei dati in ragione delle esigenze dell’incarico da svolgere ai sensi del regolamento UE 2016/679 del 27 aprile 2016 e della normativa vigente in materia di privacy e dell’articolo 14-bis del regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi.
2. I componenti della commissione sono autorizzati al trattamento di dati personali, particolari e giudiziari inerenti alle attività di competenza e/o affidate ed hanno accesso ai soli dati personali la cui conoscenza sia strettamente necessaria per adempiere ai compiti assegnati, nel rispetto della normativa vigente in materia.
Art. 4 – Informazioni procedimentali 1. Ai sensi degli articoli 3 e 5 della legge 7 agosto 1990, n. 241:
a) il provvedimento è impugnabile da chiunque vi abbia interesse entro il termine perentorio di trenta giorni mediante ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale.
b) il responsabile del procedimento è il dr. Roberto Ricci.
Direzione Economico Finanziaria e Risorse Umane Il dirigente
Giuliano Antonini
