COMUNE DI THIENE. VI/5 Pianificazione e gestione del territorio - Opere pubbliche

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COMUNE DI THIENE

Oggetto: LAVORI DI ADEGUAMENTO NORMATIVO E NUOVI TRATTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE NELLA ZONA DI VIA DEI QUARTIERI - COMUNE DI THIENE - CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA THIENE

DETERMINAZIONE A CONTRARRE, INDIZIONE ED

APPROVAZIONE DOCUMENTI DI GARA - ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA PER VERSAMENTO CONTRIBUTO AUTORITA’ DI VIGILANZA CIG 664406470E

Determinazione N° : 258/2016 Data: 01/04/2016

N° Parziale: 16GARE

Struttura 1° livello: Settore Contabilità e Finanze Struttura 2° livello: Gare Voce Titolario: VI/5 Pianificazione e gestione del territorio - Opere pubbliche

IL DIRIGENTE SETTORE CONTABILITA’ E FINANZE IN QUALITA' DI RESPONSABILE DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA THIENE Considerato che:

- con deliberazione del Consiglio Comunale di Thiene n. 238 del 23.07.2015 è stata approvata la convenzione per l’istituzione ed il funzionamento della CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA, che prevede quale Ente capofila il Comune di Thiene e il relativo regolamento, con il quale si affida alla Centrale Unica di Committenza l'acquisizione di lavori, beni e servizi, ai sensi e per gli effetti dell’art. 33, comma 3-bis, del Decreto legislativo 12.04.2006 n.163;

-

che i Comuni di Thiene, Carrè e Chiuppano hanno sottoscritto la convenzione n. 77 Reg.

SP in data 19/11/2015 per l’istituzione ed il funzionamento della CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA, che prevede quale Ente capofila il Comune di Thiene e il relativo regolamento, ai sensi dell'art. 33, comma 3 bis, del d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.;

- con Decreto di nomina prot. n. 35270 del 27.11.2015 la Dott.ssa PAOLA MARCHIORI - Dirigente Settore Contabilità e Finanze del Comune di Thiene è stata registrata quale Responsabile presso l'Anagrafe dell’ANAC (RASA), per la Stazione Appaltante - CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA THIENE;

- con determinazione dirigenziale n. 994 del 24.12.2015 da parte del Comune di Thiene è stato approvato il progetto esecutivo relativo ai lavori di “Adeguamento normativo e nuovi tratti di pubblica illuminazione nella zona di via dei Quartieri", redatto dal p.i.

Andrea Crocco dell'Ufficio Progetti del Comune di Thiene, nel mese di novembre 2015, per un importo di spesa complessivo di Euro 99.000,00 di cui Euro 54.846,99 per lavori + EURO 586,04 oneri per la sicurezza generici non soggetti a ribasso, + EURO 21.566,97 costo della manodopera non soggetto a ribasso + EURO 1.500,00 oneri specifici per la sicurezza non soggetti a ribasso + Euro 20.500,00 per somme a disposizione;

Visto la richiesta del RUP del Comune di Thiene, Ing. Federico Barcaro, del 19.01.2016 con la quale ha chiesto alla CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA THIENE l’attivazione della procedura di gara relativa ai lavori in oggetto, mediante procedura negoziata ai

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sensi dell’art. 122 comma 7 del D.Lgs. 163/2006, offerta prezzi unitari con il criterio del prezzo più basso e con l’applicazione del meccanismo dell’esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell’art. 122 comma 9 del D.Lgs.163/2006;

Vista la relazione dalla quale emerge che il Responsabile Unico del Procedimento ha chiesto l’attivazione della procedura suddetta così come previsto all’art. 122 comma 7 del D.Lgs. 163/2006, secondo i seguenti criteri motivazionali: “la procedura negoziata è stata dettata dalla necessità di procedere mediante forme di affidamento proporzionate all'entità ed alla tipologia dei lavori ed improntate ai principi di semplificazione, speditezza, tempestività dell'azione amministrativa, nel rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione e parità di trattamento". Evidenziato che il ricorso alla procedura negoziata, previo invito ad una pluralità di ditte, aventi i requisiti speciali tecnico-organizzativi richiesti per la presente gara, garantisce il rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e imparzialità.

Le ditte sono state individuate tra quelle in possesso dei requisiti tecnico-organizzativi per eseguire i lavori di cui trattasi e che hanno fatto richiesta di essere invitate alle procedure negoziate;

Si precisa inoltre che l’opera di cui trattasi non può essere suddivisa in lotti in quanto per ragioni tecniche deve essere eseguita in una unica soluzione” ;

Ritenuto di recepire la richiesta e di disporre, conseguentemente, per la relativa procedura di affidamento;

Ritenuto, in considerazione del limitato importo a base di gara e nell'ottica di una maggiore celerità nei procedimenti, che l'affidamento degli interventi in argomento possa essere legittimamente espletato attraverso il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, per l'esecuzione di soli lavori, secondo quanto previsto dai seguenti articoli del codice dei contratti (decreto legislativo 12 aprile 2006 n.

163 e s.m.i.):

- art. 122 comma 7 del D.Lgs. 163/2006, offerta prezzi unitari con il criterio del prezzo più basso sull'importo posto a base di gara ai sensi dell'art. 82, comma 3 e 3-bis del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. e dell'art. 119 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i. e con l’applicazione del meccanismo dell’esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell’art. 122 comma 9 del D.Lgs.163/2006;

- art. 53, comma 2, lett. a) D.Lgs. 163/2006;

Dato atto:

- che ai sensi dell’art.11 del D.Lgs. n.163/2006, è necessario adottare apposito provvedimento a contrarre, indicante gli elementi essenziali del contratto e le modalità di scelta del contraente;

–

che il RUP ha dichiarato, ai sensi degli artt. 11, 40 e 57 del decreto legislativo n.

163/2006, della determinazione ANAC n. 2/2011 e della sentenza del Consiglio di Stato, sez. V del 11/05/2009, n. 2882, che gli operatori economici selezionati da invitare alla presente procedura negoziata sono stati individuati mediante informazioni desunte dal mercato (consultazione del casellario informatico delle imprese sul portale ANAC, precedenti esperienze contrattuali registrate dai soggetti aderenti alla CUC, operatori economici che hanno chiesto di essere invitati);

–

che la procedura di cui si tratta deve transitare per il sistema SIMOG e che il possesso dei requisiti di partecipazione dei partecipanti deve essere verificato esclusivamente attraverso la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici istituita presso l'AVCP – ora ANAC – così come disposto dall'art. 6 bis del d.lgs. 163/2006;

- che il Responsabile Unico del Procedimento chiede l’attivazione della procedura suddetta così come previsto all’art. 122 comma 7 del D.Lgs. 163/2006, secondo i criteri motivazionali sopradescritti;

Dato atto del codice CUP: E11E16000000004 richiesto al DIPE ai sensi dell'art. 11 della legge 3/2003 e s.m.i.;

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Vista la validazione del progetto esecutivo redatta, ai sensi dell’art. 55 del D.P.R.

207/2010 s.m.i. in data 15.12.2015, dall’Ing. Federico Barcaro - Responsabile Unico del procedimento;

Vista l’attestazione di immediata eseguibilità dei lavori, redatta ai sensi dell’art. 106, comma 1 del D.P.R. 207/2010 s.m.i. in data 15.12.2015, redatta dal direttore dei lavori di cui trattasi p.i. Andrea Crocco e dall’Ing. Federico Barcaro - Responsabile Unico del procedimento;

Dato atto del codice CIG 664406470E (anno 2016) richiesto all'ANAC ai sensi dell'art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i., da parte della C.U.C. per l’appalto del Comune di Thiene;

Rilevato altresì che, ai sensi Delibera dell’A.N.A.C. n. 163 del 22.12.2015 di attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, nonché delle relative Istruzioni operative – Anno 2016, risulta necessario procedere al versamento del contributo pari ad Euro 30,00 al momento dell’emissione del bollettino MAV (Pagamento Mediante Avviso) da parte dell’A.N.A.C. relativo al quadrimestre di riferimento;

Visti gli allegati predisposti dalla Centrale Unica di Committenza Thiene: la lettera di invito, l’ALLEGATO A) Istanza di ammissione alla gara, l'ALLEGATO A).1 Dichiarazione, l’

ALLEGATO B) Modulo subappalto, la Documentazione da presentare in sede di verifica dei requisiti ALLEGATO C) e di prendere atto dell'elenco ditte da invitare trasmesso dal Responsabile del Procedimento del Comune di Thiene, depositati presso l'Ufficio gare del Comune di Thiene;

Visto:

–

il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" e s.m.i.;

–

il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, "Regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo

12 aprile 2006, n. 163" e s.m.i.;

- gli artt. 107 e 151 D.Lgs. 267/2000;

- l’Allegato A) della Convenzione per l’istituzione ed il funzionamento della Centrale Unica di Committenza - Regolamento registrato al n. 77 Reg. SP in data 19.11.2015 Reg.

Atti Privati del Comune di Thiene e in particolare l’ Art. 8 - Funzioni ed oneri di competenza dei Comuni aderenti;

Visto l'art. 53 dello Statuto Comunale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 77 del 25.06.2013;

DETERMINA

1) di accettare la richiesta del RUP del Comune di Thiene volta ad avvalersi delle prestazioni della Centrale Unica di Committenza per l'appalto in oggetto relativi alla predisposizione della documentazione di gara nonchè alla gestione della stessa compresa l’acquisizione del CIG della procedura in oggetto e di prendere atto che il Dirigente Settore Contabilità e Finanze del Comune di Thiene, è il responsabile delle procedure di gara per l'appalto di cui trattasi, nonché responsabile del trattamento dei relativi dati, a norma dell'art. 29 del d.lgs. 196/2003, dando atto che la medesima è stata accreditata quale RASA per la CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA THIENE nella piattaforma informatica ANAC;

2) di approvare la determinazione a contrattare, per le motivazioni di cui alle premesse e di indire gara per l'affidamento dei lavori di “Adeguamento normativo e nuovi tratti di pubblica illuminazione nella zona di via dei Quartieri", redatto dal p.i. Andrea Crocco

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dell'Ufficio Progetti del Comune di Thiene, nel mese di novembre 2015, per un importo di spesa complessivo di Euro 99.000,00 di cui Euro 54.846,99 per lavori + EURO 586,04 oneri per la sicurezza generici non soggetti a ribasso, + EURO 21.566,97 costo della manodopera non soggetto a ribasso + EURO 1.500,00 oneri specifici per la sicurezza non soggetti a ribasso + Euro 20.500,00 per somme a disposizione dell'Amministrazione mediante:

- procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell’art.

122 comma 7 del D.Lgs. 163/2006, offerta prezzi unitari con il criterio del prezzo più basso sull'importo posto a base di gara ai sensi dell'art. 82, comma 3 e 3-bis del D.Lgs.

12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. e dell'art. 119 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i. e con l’applicazione del meccanismo dell’esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell’art. 122 comma 9 del D.Lgs.163/2006;

3) di precisare, ai sensi dell’art. 53 comma 4 del D.Lgs. 163/2006, che si tratta di un appalto a misura;

4) di approvare gli allegati predisposti dalla Centrale Unica di Committenza Thiene: la lettera di invito, l’ALLEGATO A) Istanza di ammissione alla gara, l'ALLEGATO A).1 Dichiarazione, l’ ALLEGATO B) Modulo subappalto, la Documentazione da presentare in sede di verifica dei requisiti ALLEGATO C) e di prendere atto dell'elenco ditte da invitare trasmesso dal Responsabile del Procedimento del Comune di Thiene, depositati presso l'Ufficio gare del Comune di Thiene;

5) di prendere atto che è stato individuato, quale RUP del procedimento per il Comune di Thiene, l’Ing. Federico Barcaro, con la qualifica di Capo Servizi Tecnici LL.PP del Comune di Thiene, anche ai fini della verifica dei requisiti del D.Lgs. 163/2006 attraverso il sistema AVCPass e per le comunicazione e trasmissione all’A.N.A.C. delle informazioni previste dall’art. 7 del D.L.gs n. 163/2006 e s.m.i.;

6) di precisare che con successivo provvedimento dirigenziale si provvederà all’aggiudicazione dei lavori ;

7) di dare atto che il contratto con l'aggiudicatario – da stipularsi in forma pubblica amministrativa - con le modalità di cui all’art.11, comma 13 del D.Lgs.163/2006, così come sostituito dall’art.6, comma 3, del D.L. 179/2012 convertito dalla legge n.221/2012, con oneri a carico dell'aggiudicatario stesso - verrà stipulato dal Comune di Thiene alle condizioni indicate nella lettera di invito e nell'offerta di gara e decorsi i termini previsti dalla vigente normativa ;

8) di dare atto altresì che il presente provvedimento determinazione a contrarre procedura negoziata senza previa pubblicazione bando di gara di lavori sotto soglia, sarà pubblicato sul sito del Comune di Thiene in Amministrazione trasparente ;

9) di impegnare al bilancio corrente esercizio, la somma necessaria per il pagamento del contributo pari ad Euro 30,00 ai sensi della Delibera dell’A.N.A.C. n. 163 del 22.12.2015 di attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, nonché delle relative Istruzioni operative – Anno 2016, al momento dell’emissione del bollettino MAV (Pagamento Mediante Avviso) da parte dell’A.N.A.C. relativo al quadrimestre di riferimento, autorizzando l’Economo al pagamento dell’importo richiesto e ad incaricare l’ufficio Ragioneria al successivo rimborso della somma ;

10) di dare atto, altresì, che le spese derivanti dall'appalto di cui trattasi sono state assunte con impegno di spesa da parte Comune di Thiene e che la spesa complessiva pari per un importo di spesa complessivo di Euro 99.000,00 prevista per i lavori in oggetto è finanziata con fondi propri e BOC e che la stessa è già stata assunta con i provvedimenti in premessa citati al bilancio corrente esercizio , come segue:

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Impegni di spesa

Capitolo Resp.

Serv.

Centro costo

Eser. Descrizione Importo Imp.

10052.05.1 46100100

0802010 1

411 ADEGUAMENTO

NORMATIVO E NUOVI TRATTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE NELLA ZONA DI VIA DEI

QUARTIERI –

INDIZIONE GARA

98.970,00 30000276/201 5

10052.05.1 46100100

0802010 1

411 ADEGUAMENTO

QUARTIERI -

ASSUNZIONE IMPEGNO CONTRIBUTO

AUTORITA’ DI VIGILANZA - CIG 664406470E

30,00 30000276/201 5

Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 34 comma 2 del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi.

Thiene, 01/04/2016 Il Dirigente

F.to Dr.ssa Paola Marchiori

Thiene, 01/04/2016 Dirigente

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Registrazione contabile

Capitolo Resp.

Serv.

Centro costo

Eser. Descrizione Importo Imp.

10052.05.1

46100100

411

^0802010

1

2016 ADEGUAMENTO

QUARTIERI –

INDIZIONE GARA

98.970,00 30000276/201 5

10052.05.1

46100100

411

^0802010

1

2016 ADEGUAMENTO

QUARTIERI -

ASSUNZIONE IMPEGNO CONTRIBUTO

AUTORITA’ DI VIGILANZA - CIG 664406470E

30,00 1690517/2016

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria .

Thiene, 04/04/2016 Il Dirigente

Copia conforme all'originale, per uso amministrativo.

Thiene, 04/04/2016 IL FUNZIONARIO INCARICATO

Antonio Gasparin