Comune di Medole Provincia di Mantova

Bando per l’assegnazione di alloggi S.A.S. riservati ad immigrati extra UE Pag. 1

Comune di Medole

Provincia di Mantova

AVVISO PUBBLICO

Approvato con D.G.C. n° 43 del 21.07.2021

BANDO PER L’ASSEGNAZIONE DI UNITA’ ABITATIVE

S.A.S. - Servizi Abitativi Sociali (ex ALLOGGI NON-ERP) DI PROPRIETÀ DEL COMUNE DI MEDOLE A CITTADINI EXTRACOMUNITARI RESIDENTI NEL

COMUNE DI MEDOLE VALIDITÀ ANNI TRE ANNO 2021

ART. 1 - INDIZIONE DEL BANDO

- Dato atto dell’assenza di una normativa regionale che disciplina l’assegnazione di alloggi qualificati, nell’anagrafe Regionale del Patrimonio e dell’Utenza, come S.A.S., ossia Servizi Abitativi Sociali;

- Richiamato il “Regolamento comunale per l’assegnazione e la gestione di alloggi non ERP riservati agli immigrati extracomunitari” del Comune di Medole approvato con deliberazione del C.C. n. 79 del 29.11.2005;

- Visto l’art. 40 del D. Lgs. 25 Luglio 1998, n. 286, aggiornato con le modifiche apportate, da ultimo, dal D.L. 21 ottobre 2020, n. 130, così come modificato dalla L. 18 dicembre 2020, n. 173

è indetto il presente Bando per l’assegnazione di unità abitative di proprietà del Comune di Medole qualificate nell’Anagrafe Regionale del Patrimonio e dell’Utenza come S.A.S. - Servizi Abitativi Sociali (precedentemente denominati “alloggi non E.R.P.”), da riservare per la durata di anni venti e assegnare in locazione a favore di persone e nuclei familiari immigrati extra-UE.

ART. 2 – FINALITA’ DEL BANDO

L’assegnazione delle unità abitative di cui al presente Bando persegue le seguenti finalità:

 garantire un domicilio alle persone e alle famiglie di cittadini stranieri non comunitari al fine di favorirne l’autonomia e l’inserimento sociale;

 migliorare la qualità di vita di tali soggetti;

 prevenirne l’isolamento e l’emarginazione, favorendo la partecipazione alla vita sociale e l’accesso ai servizi pubblici.

ART. 3 - UNITA’ ABITATIVE

Le unità abitative oggetto del presente Bando, qualificate nell’Anagrafe Regionale del Patrimonio e dell’Utenza come S.A.S., sono individuate, nell’ambito dell’elenco di cui all’ALLEGATO 1 del presente Bando, che ne costituisce parte integrante e sostanziale, con la dicitura “LIBERO”.

Resta inteso che, nel corso della validità della graduatoria che verrà stilata nell’ambito dell’iter procedurale previsto dal presente Bando, nel caso una o più unità abitative comprese nell’elenco di cui all’ALLEGATO 1 ed in esso indicate come “ASSEGNATO” o “NON ASSEGNABILE TEMPORANEAMENTE PER NECESSITÀ DI LAVORI” si rendessero libere e pertanto assegnabili a nuclei familiari idonei presenti in graduatoria, si potrà procedere alla loro assegnazione, secondo le modalità previste dal presente Bando, ai sensi del “Regolamento comunale per l’assegnazione e la gestione di alloggi non ERP riservati agli immigrati extracomunitari” del Comune di Medole approvato

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con deliberazione del C.C. n. 79 del 29.11.2005, fermo restando la verifica del mantenimento dei requisiti di idoneità del richiedente al momento dell’assegnazione.

È da considerarsi adeguata l’unità abitativa con una superficie residenziale in relazione al numero dei componenti del nucleo familiare, come dalla tabella sopra riportata. Dalle superficie di cui sopra sono escluse le superficie dei balconi, terrazze, cantine e altre aree accessorie simili.

ART. 4 - REQUISITI DI IDONEITA’ AL BANDO

Ai sensi del D. Lgs. 25 Luglio 1998, n. 286, cd. “Testo Unico sull’Immigrazione”, aggiornato con le modifiche apportate, da ultimo, dal D.L. 21 ottobre 2020, n. 130, così come modificato dalla L. 18 dicembre 2020, n. 173, può far domanda di ammissione al presente Bando qualunque cittadino straniero non comunitario e il suo nucleo familiare, regolarmente soggiornanti da almeno quattro anni nel Comune di Medole, in possesso dei requisiti di accesso per l’ammissione al Bando, come specificato nell’art. 5.

ART. 5 - REQUISITI DI ACCESSO PER L’AMMISSIONE AL BANDO

I requisiti per poter presentare domanda di ammissione al presente Bando sono:

a) il possesso di regolare permesso di soggiorno di durata almeno biennale o la carta di soggiorno in corso di validità alla data di presentazione della domanda e, limitatamente al richiedente, il possesso di certificato che attesti l’esercizio di una regolare attività di lavoro subordinato o autonomo, ovvero l’iscrizione in un programma di inserimento lavorativo ad opera di un Centro per l’impiego in caso di disoccupazione conseguente alla perdita di una regolare attività lavorativa;

b) per tutti i soggetti maggiorenni inclusi nel nucleo familiare del richiedente: la residenza anagrafica nel Comune di Medole da almeno quattro anni alla data di apertura del Bando;

c) per il richiedente e le persone incluse nel suo nucleo familiare: la non titolarità del diritto di proprietà o di altri diritti reali su uno o più alloggi ubicati in qualsiasi località del territorio provinciale e di quello delle province confinanti;

d) per il nucleo familiare del richiedente: attestazione ISEE Ordinario (Indicatore della Situazione Economica Equivalente) in corso di validità non superiore a € 20.000,00, determinato in conformità al D.Lgs. n. 109/98 e successive modificazioni e integrazioni, rapportato al Valore della scala di equivalenza indicato nell’attestazione ISEE e al nucleo familiare del richiedente, così come definito dall’art. 11 c. 4 del “Regolamento Comunale per l’assegnazione e la gestione degli alloggi non ERP”

approvato con deliberazione di Consiglio Comunale di Medole n° 50 del 23.11.2004; nel caso siano intervenuti fatti/eventi tali da modificare il valore della certificazione dell’ISEE Ordinario, potrà essere accettata, ai fini del presente Bando, l’attestazione ISEE CORRENTE relativa al nucleo familiare quale attestazione della situazione economica equivalente valida per il nucleo stesso;

e) per il nucleo familiare del richiedente: una somma dei valori patrimoniali (valori mobiliari e immobiliari determinati in conformità al D.Lgs. n. 109/98 e succ. modificazioni e integrazioni) non superiore a € 12.911,00 aumentati di € 6.456,00 per ogni punto della scala di equivalenza prevista dal suindicato D.Lgs. n. 109/98, riferita alla composizione del nucleo familiare, così come definito dall’art. 11 c. 4 del “Regolamento Comunale per l’assegnazione e la gestione degli alloggi non ERP”

approvato con deliberazione di Consiglio Comunale di Medole n° 50 del 23.11.2004, e di cui alla seguente tabella esemplificativa:

Superficie utile residenziale

Numero componenti Valori minimi (mq) Valori massimi (mq)

1 28 46

2 38 55

3 48 65

4 58 80

5 68 93

6 78 Nella superficie massima

disponibile

Superficie utile residenziale

Numero componenti Valori minimi (mq) Valori massimi (mq)

1 28 46

2 38 55

3 48 65

4 58 80

5 68 93

6 78 Nella superficie massima

disponibile

Bando per l’assegnazione di alloggi S.A.S. riservati ad immigrati extra UE Pag. 3 Valori esemplificativi

della scala di equivalenza

Somma dei valori patrimoniali (limite massimo)

1 19.367,00

1,5 22.595,00

2,0 25.823,00

2,5 29.051,00

3,0 32.279,00

3,5 35.507,00

I requisiti devono essere posseduti alla data di presentazione della domanda, nonché al momento dell’assegnazione.

Il richiedente ricorre all’autocertificazione dei requisiti richiesti dal presente Bando, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000. In caso di dichiarazioni mendaci, il dichiarante è punito e decade dagli eventuali benefici ottenuti, ai sensi degli artt. 75 e 76 del D.P.R. 445/2000. A tale scopo, si fa riferimento a quanto disposto dal Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, con l’avvertenza che chiunque rilasci dichiarazioni mendaci, formi atti falsi o ne fa uso, è punito ai sensi del Codice Penale e delle leggi speciali in materia.

ART. 6 – MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA

La domanda di ammissione al presente Bando deve essere presentata in forma scritta compilando esclusivamente l’apposito modulo predisposto dal Comune di Medole, disponibile presso l’Ufficio Servizi Sociali del Comune sito in Via Roma n. 10 o scaricabile dal sito web del Comune di Medole all’indirizzo www.comune.medole.mn.it.

La domanda deve pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune di Medole in una delle seguenti modalità:

■ Consegna A MANO, negli orari di apertura al pubblico dell’Ufficio Protocollo;

■ Tramite RACCOMANDATA all’indirizzo del Comune di Medole (farà fede la data del timbro postale in partenza);

■ Tramite PEC all’indirizzo: medole.mn@legalmail.it La domanda, ai fini della VALIDITA’, dovrà:

■ recare FIRMA OLOGRAFA del richiedente, in caso di consegna a mano o invio con raccomandata;

■ essere in FORMATO .PDF e FIRMATA DIGITALMENTE da parte del richiedente, in caso di invio tramite PEC.

Non saranno considerate valide domande inviate via e-mail. Non saranno considerate valide PEC contenenti foto o immagini in formato .JPG, .TIFF o similari.

ART. 7 – TUTELA DEI DATI PERSONALI E INFORMATIVA IN MATERIA DI PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI, AI SENSI DEL REGOLAMENTO UE 679/2016

Il Comune di Medole, ai sensi di quanto previsto dal GDPR 2016/679 (General Data Protection Regulation) e, per quanto ancora vigente dal Codice in materia di protezione dei dati personali e particolari (D. Lgs n. 196/2003), garantisce la massima tutela dei dati personali dei soggetti che intendono presentare domanda di ammissione al presente Bando. Il richiedente, all’atto della presentazione della domanda di ammissione al presente Bando, autorizza il Comune di Medole al trattamento dei propri dati personali e particolari, pena la non ammissibilità della domanda.

La finalità del trattamento dei dati è l’esame delle istanze per l’assegnazione, in locazione, di unità abitative di proprietà del Comune di Medole a cittadini extracomunitari residenti nel suddetto Comune qualificate nell’Anagrafe Regionale del Patrimonio e dell’Utenza come S.A.S.

Nell’ambito dell’esame delle istanze, il Comune di Medole si impegna a mantenere la massima riservatezza con riferimento al trattamento dei dati personali e di tutti i dati qualificabili come dati particolari, in ottemperanza al Regolamento UE 679/2016 (“GDPR”) mediante l’adozione di adeguate misure tecniche e organizzative per la sicurezza del trattamento degli stessi, ai sensi, in particolare, dell’art. 32 di tale Regolamento.

La natura del conferimento dei dati non è facoltativa bensì obbligatoria. Un eventuale rifiuto comporta l’impossibilità di procedere all’istruttoria dell’istanza presentata.

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I dati raccolti verranno trattati, anche con strumenti informatici, al solo fine di verificare i requisiti ed elaborare la graduatoria per l’assegnazione, in locazione, di unità abitative di proprietà del Comune di Medole qualificate nell’Anagrafe Regionale del Patrimonio e dell’Utenza come S.A.S a cittadini extracomunitari residenti nel suddetto Comune, e per le sole finalità connesse e strumentali previste dal presente Bando. Tali dati potranno essere comunicati al Ministero delle Finanze ed alla Guardia di Finanza per il solo fine di effettuare i necessari controlli connessi alla verifica della veridicità delle informazioni dichiarate dal sottoscrittore nella domanda.

Il Titolare del trattamento dei dati personali è il Comune di Medole nella persona del Sindaco pro- tempore, sig. Mauro Morandi, domiciliato, per la carica, presso la sede Municipale in Via Roma n° 10.

Il Responsabile della Protezione dei dati (RPD) è il dott. Guido Paratico per la Società Maggioli spa, contattabile al seguente indirizzo email: guido.paratico@icloud.com, tel. 0376/801249.

Ad ogni domanda, al momento della presentazione della stessa al protocollo del Comune, verrà attribuito un NUMERO DI PROTOCOLLO, che costituisce l’elemento identificativo della domanda, ai fini dell’iter della procedura prevista dal presente Bando. Si raccomanda, pertanto, ogni richiedente, al momento di presentazione della domanda di ammissione al Bando, di prender nota del numero di protocollo attribuito alla propria richiesta, al fine di identificare l’esito dell’istanza.

Coerentemente con la normativa che tutela i dati personali non potranno essere date informazioni riguardanti le domande presentate se non utilizzando esclusivamente il numero di protocollo assegnato alla richiesta, verificata la corrispondenza dell’identità del richiedente con il sottoscrittore dell’istanza.

ART. 8 - DOCUMENTAZIONE RICHIESTA

Nel caso di presentazione della domanda in formato cartaceo con firma olografa, oltre al modulo compilato in tutte le sue parti, è necessario allegare alla domanda copia fotostatica del documento di identità del richiedente in corso di validità, oltre all’eventuale documentazione finalizzata a dimostrare il possesso dei requisiti di cui all’art. 5 del presente Bando.

Nel caso di presentazione della domanda in modalità PEC, la domanda dovrà essere in formato .PDF firmata digitalmente dal richiedente, senza necessità di allegare copia fotostatica del documento di identità del richiedente. La documentazione allegata dovrà essere necessariamente allegata in formato .pdf pena nullità della richiesta.

ART. 9 – TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA

Le domande di ammissione al presente Bando potranno essere presentate dal 13 AGOSTO 2021 al 13 SETTEMBRE 2021 ore 13:00.

ART. 10 – FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA

Alla scadenza del termine fissato per la presentazione delle domande di cui all’ART. 9, una Commissione composta dal Responsabile Area Servizi Sociali, da un assistente sociale e da un funzionario dell’area servizi amministrativi valuterà l’ammissibilità delle domande pervenute.

E’ ammessa l’integrazione documentale ai sensi dell’art. 6 c.1 lett. b) Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.

mm. e ii., che prevede che “Il responsabile del procedimento può chiedere il rilascio di dichiarazioni e la rettifica di dichiarazioni o istanze erronee o incomplete”.

La Commissione procederà ad escludere le domande che non posseggono i requisiti previsti dal presente Bando e ad ammettere le domande in possesso degli stessi, nonché ad assegnare un punteggio totale ad ogni domanda ammessa, sulla base dei seguenti criteri, debitamente accertati:

N. Specifica del criterio Punteggio

1 Mancanza di casa coniugale a seguito di assegnazione della stessa all'altro coniuge in conseguenza di separazione con omologa del Tribunale o con sentenza, o provvedi- mento di rilascio dell’immobile nei confronti di uno dei conviventi more uxorio

6

2 Mancanza di alloggio a seguito di ordinanza di sgombero per pubblica incolumità.

Nel caso in cui l'alloggio sia abitato dal proprietario, è necessario che l'evento che ha determinato lo sgombero non sia imputabile al proprietario stesso.

6

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N. Specifica del criterio Punteggio

3 Perdita del possesso o della detenzione di alloggio nell'ambito di procedimento espropriativo

6

4 Sentenza di convalida di sfratto, esclusi i casi di morosità 6

5 Mancanza di alloggio con contestuale sistemazione in luogo non ad uso abitativo

permanente quali cantina, magazzino, negozio e ufficio 5

6 Alloggio in locazione igienicamente non idoneo o insalubre, con attestazione ASL 4 7 Richiedente o componente del nucleo familiare con invalidità del 100% 3

8 Persona sola con minori a carico 3

9 Richiedente disoccupato da meno di 8 mesi (a seguito della perdita di una regolare attività di lavoro subordinato) e iscritto nelle liste dei centri per l’impiego, con minori a carico (per eventuali casi che possano accedere alla locazione temporanea)

2

10 “Famiglia di nuova formazione”, ossia nucleo familiare costituito da due coniugi sposati da meno di un anno dalla data di presentazione della domanda o che intendano sposarsi entro un anno dalla data di presentazione della domanda

1

11 Presenza nel nucleo di minori, figli e coniuge fiscalmente a carico del richiedente 1 12 Residenza anagrafica nel comune per almeno quattro anni (per ogni – ulteriore –

anno)

0,5 13 Reddito ISEE determinato in base al D.Lgs. n.109/98 e succ. modificazioni e

integrazioni, riferito al nucleo familiare riportato nella domanda:

da € 0,00 fino a € 10.000,00 da € 10.000,01 a € 15.000,00 da € 15.000,01 a € 20.000,00

1,5 1 0,5

A seguito dell’assegnazione del punteggio ad ogni domanda ammessa, la Commissione stilerà una graduatoria provvisoria, con punteggi elencati in ordine decrescente, che verrà approvata con Determinazione da parte del Responsabile dei servizi sociali del Comune.

ART. 11 - PUBBLICAZIONE DELLA GRADUATORIA

La graduatoria provvisoria stilata secondo quanto previsto dall’ART. 10 del presente Bando verrà pubblicata in forma anonima (ossia con il numero di protocollo attribuito alla domanda di ammissione al Bando) per 15 giorni all’Albo Pretorio on-line del Comune di Medole.

Entro 15 giorni dalla data di pubblicazione all’albo pretorio on-line sarà possibile, per gli eventuali interessati, inoltrare opposizione motivata in carta semplice al Comune di Medole contro l’assegnazione del punteggio o l’eventuale esclusione della propria domanda.

Il Comune, sulla base dei documenti acquisiti ed allegati al ricorso, provvederà, entro trenta giorni dalla scadenza dei termini stabiliti per la produzione delle opposizioni, a valutare il ricorso.

Non sono valutabili, ai fini della determinazione del punteggio dell’opponente, i documenti non allegati alla domanda protocollata che egli avrebbe potuto presentare entro il termine ultimo fissato per la presentazione della domanda previsto all’ART. 9 del presente Bando.

Esaurito l’eventuale esame delle opposizioni, e comunque passati 15 gg. di pubblicazione della graduatoria provvisoria, il Responsabile dei servizi sociali approverà la graduatoria definitiva.

ART. 12 - ASSEGNAZIONE DEGLI ALLOGGI

Fatta salva la verifica, nel momento dell’assegnazione, della presenza dei requisiti per l’assegnazione dell’alloggio previsti dal presente Bando, l’unità abitativa disponibile per l’assegnazione verrà attribuita scorrendo la graduatoria definitiva in ordine decrescente, in base alla corrispondenza tra le caratteristiche dell’alloggio e le esigenze abitative del nucleo familiare della domanda ammessa.

Nel caso in cui il numero di unità abitative assegnabili non sia sufficiente ad evadere tutte le domande ammesse presenti nella graduatoria definitiva o le caratteristiche degli alloggi non siano confacenti alle esigenze abitative del nucleo familiare della domanda ammessa, la graduatoria rimarrà valida per 3 ANNI dal momento in cui diventa definitiva, con la funzione di lista d’attesa, alla quale si ricorrerà nel momento in cui si renderà nuovamente disponibile un alloggio.

Bando per l’assegnazione di alloggi S.A.S. riservati ad immigrati extra UE Pag. 6 ART. 13 – CANONE DI LOCAZIONE

Il canone annuo di locazione degli alloggi di cui al presente Bando è determinato nella misura stabilita dalla delibera della G.C. n. 199 del 29.12.2005, e sue successive modificazioni e integrazioni.

ART. 14 – CONTROLLI

Il Comune di Medole, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 71 e seguenti del D.P.R. 445/2000, si riserva la possibilità di effettuare idonei controlli, anche a campione, sulle dichiarazioni sottoscritte dai richiedenti nelle domande di ammissione. I controlli potranno essere effettuati direttamente dal personale del Comune di Medole, del Ministero delle Finanze o dalla Guardia di Finanza. Nel caso di accertamento di dichiarazioni mendaci o atti falsi i cui effetti abbiano avuto - direttamente o indirettamente - efficacia ai fini dell’ammissione della domanda al presente Bando, fatta salva l’applicazione di quanto previsto dal Codice Penale e dalle leggi speciali in materia, il dichiarante ed i componenti del suo nucleo familiare decadono dai benefici eventualmente conseguenti dal presente Bando, compreso l’annullamento dell’assegnazione dell’alloggio. Nel caso di provvedimento di annullamento dell’assegnazione dell’unità abitativa, il termine per il rilascio dell’alloggio da parte del nucleo familiare non potrà eccedere i 2 mesi.

ART. 15 – INFORMAZIONI E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Il presente Bando ed il modulo di ammissione sono scaricabili dal sito web del Comune di Medole all’indirizzo www.comune.medole.mn.it e disponibili in forma cartacea presso l’ufficio Servizi Sociali del Comune.

Per richieste di ulteriori informazioni in merito al presente Bando, si prega di telefonare al n° 0376- 1621816 o di scrivere all’indirizzo e-mail: servizi.sociali@comune.medole.mn.it.

Il Responsabile del Procedimento è la dott.ssa Monica Bianchera.

Medole, 21/07/2021.

La Responsabile dei Servizi Amministrativi f.to Dott.ssa Monica Bianchera