1 DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI MONITORAGGIO AMBIENTALE E BIOLOGICO PER LE STRUTTURE SANITARIE DELL’AZIENDA
(art. 60 del D.Lgs. 50/2016)
CIG: 664830747E
2 INDICE
1. Oggetto dell’appalto e importo a base di gara 3
2. Soggetti ammessi alla gara 3
3. Condizioni di partecipazione 5
4. Informazioni complementari e prescrizioni
contrattuali 6
4.1. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione 6 4.2. Informazioni complementari – richieste di chiarimenti
comunicazioni 6
4.3 Effettuazione del sopralluogo 7
4.4. Finanziamento e pagamenti 8
4.5. Subappalto 8
4.5. Ulteriori disposizioni 9
5. Cauzioni e garanzie richieste 9
6. Capacità economica e finanziaria e capacità
tecnico organizzativa 11
6.1. Requisiti idoneità professionale 11
7. Criterio di aggiudicazione 12
8. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità
delle offerte 12
9. Contenuto della Busta “A- Documentazione amministrativa” 15 10. Contenuto della Busta “C- Offerta economica” 22
11. Procedura di aggiudicazione 24
11.1. Modalità di svolgimento della procedura di gara 24 Precisazioni in ordine al dover di soccorso, esclusione della gara 55
3 DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA IN FORMA TELEMATICA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MONITORAGGIO AMBIENTALE E BIOLOGICO PRESSO LE STRUTTURE SANITARIE DELL’AZIENDA SOCIO SANITARIA TERRITORIALE (ASST) DI PAVIA
1. Oggetto dell’appalto e importo a base di gara
Il presente disciplinare si riferisce alla gara per l’appalto relativo all’affidamento del servizio di monitoraggio ambientale e biologico per le strutture sanitarie dell’ASST di Pavia da affidarsi mediante procedura aperta e con il criterio del prezzo più basso, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.Lgs 50/2016 (nel prosieguo, Codice) con utilizzo del Sistema di intermediazione telematica della Regione Lombardia denominato Sintel.
CIG 664830747E
Il luogo di esecuzione Strutture ospedaliere e territoriali dell’ASST di Pavia elencate nel Capitolato Speciale.
L’importo complessivo dell’appalto, compresi gli oneri per la sicurezza, ed esclusi gli oneri fiscali ammonta ad Euro 69.600,00
(euro sessantanovemilaseicento) di cui:
a) € 69.000,00 (euro sessantanovemila) (oneri di legge esclusi) per il servizio in oggetto (soggetti a ribasso)
b) € 600,00 (euro seicento) (oneri di legge esclusi) per oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso)
Sono ritenuti servizi principali quelli indicati nell’art. 1 del Capitolato Speciale alla voci da 1 a 9 e secondari le restanti voci.
2. Soggetti ammessi alla gara
Per l’espletamento della presente procedura aperta, l’ASST di Pavia si avvale del Sistema Informatico della Regione Lombardia (Sintel), accessibile dall’indirizzo http://www.arca.regione.lombardia.it.
Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nei “Manuali”, accedendo al portale dell’Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) all’indirizzo internet
4 www.arca.regione.lombardia.it, nell’ apposita sezione
“Registrazione”>>”Registrazione all’Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA)” >> Registrazione Imprese”.
Per ulteriori informazioni si rimanda al documento “Modalità Tecniche Utilizzo piattaforma Sintel”. (Allegato)
Per poter partecipare alla presente procedura, gli operatori economici dovranno provvedere a registrarsi alla suddetta piattaforma tramite il form online raggiungibile alla pagina:
https://www.sintel.regione.lombardia.it/portal/portal/fwep/default/registrazi onesintel/.
Al termine di questo primo passaggio, la piattaforma invierà direttamente all’indirizzo di posta elettronica indicato dall’operatore economico all’atto della registrazione le chiavi di accesso al sistema (login e password), che serviranno sia per identificarsi al sistema stesso che per le successive operazioni di gara.
Ottenuto l’accesso alla piattaforma, le aziende interessate dovranno inoltrare domanda di abilitazione secondo quanto indicato all’art. 4 del documento “Modalità d’uso della piattaforma Sintel”, allegando al primo accesso alla piattaforma il documento “Abilitazione fornitori” firmato digitalmente.
Una volta ottenuta l’abilitazione, potranno procedere con la qualificazione presso questa Azienda per il codice ATECO S 96.0 /CPV 98300000-6 –Servizi vari
La partecipazione alla presente procedura si articola nell’inserimento dei dati e delle informazioni relative ai requisiti di ordine generale, di capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativa e dell’offerta economica dell’impresa concorrente secondo le indicazioni riportate sulla piattaforma Sintel.
Ai fini della valida partecipazione alla procedura, l’impresa concorrente dovrà, pena esclusione dalla procedura stessa, firmare digitalmente il file prodotto dalla piattaforma Sintel contenente l’offerta in tutte le sue parti, come sopra indicate.
5 Sono ammessi alla gara gli operatori economici di cui all’art. 3, comma 1 lettera p) del D.Lgs. 50/2016 in possesso dei requisiti prescritti dai successi paragrafi, in particolare:
1 operatori con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative); b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane); c) (consorzi stabili), dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs 50/2016;
2 operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alla lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico) dell’art. 45, comma 2 del D.Lgs 50/2016
Si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del D.LGS 50/2016
3. Condizioni di partecipazione
2.1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
2.1.1. Le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;
2.1.2. Le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs 6 settembre 2011, n. 159;
2.1.3. Le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n.
165 o che siano incorsi, ai sensi della vigente normativa, in ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione.
3.2 Gli operatori economici avente sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al Decreto del Ministro delle Finanze del 4 maggio 1999 e decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione della gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze (art. 37 del D.L. 31 maggio 2010 n. 78).
3.3 Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete);
6 3.4 Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell’art. 48 del Codice, è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, vige per i consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera c) (consorzi stabili);
4. Informazioni complementari e prescrizioni contrattuali 4.1. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di partecipazione sarà effettuata secondo la normativa vigente.
4.2. Informazioni complementari – richieste di chiarimenti comunicazioni
Informazioni e chiarimenti sul contenuto del bando di gara, del presente disciplinare, del capitolato speciale e degli altri documenti della procedura potranno essere richiesti, entro e non oltre le ore 12,00 del 16/09/2016, mediante la funzionalità di Sintel “Comunicazioni della procedura”. Non saranno esaminate le richieste di chiarimenti e i quesiti pervenuti oltre il termine sopra indicato.
La stazione appaltante non assume responsabilità di alcun genere per le richieste non formulate con le modalità sopra indicate.
Le risposte ai chiarimenti e quesiti ed eventuali modifiche ai documenti di gara verranno pubblicati, almeno 6 giorni prima del termine di scadenza per la presentazione delle offerte (art. 74, comma 4, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i), con effetto di notifica a tutte le ditte concorrenti, sul sito aziendale www.asst-pavia.it e nella sezione “Oggetto di procedura”- allegati - presente sul Sistema www.arca.regione.lombardia.it all’interno della presente procedura.
A tal fine è onere della ditta tenere costantemente monitorati i siti sopra indicati.
Non saranno forniti chiarimenti telefonici.
7 Si precisa che i chiarimenti resi in riscontro ai quesiti di cui sopra e le informazioni rilevanti per la presentazione delle offerte pubblicati sul sito aziendale, concorreranno ad integrare la disciplina di gara.
Le comunicazioni di ordine generale quali quelle relative all’apertura o alla chiusura di una determinata fase di gara saranno inviate dalla casella di posta elettronica certificata sintel@regione.lombardia.it alla casella di posta elettronica dichiarata dal concorrente al momento della registrazione, quale proprio recapito per le comunicazioni telematiche.
Il Concorrente con la presentazione dell’offerta elegge quali domicili alternativi per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i seguenti recapiti:
• l’apposita area “Comunicazioni della procedura” messa a disposizione all’interno del Sistema ed accessibile mediante le chiavi di accesso del concorrente. A tal fine, il concorrente si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all’interno del Sistema;
• la casella di posta elettronica indicata al momento della Registrazione;
• la casella di posta elettronica dichiarata nell’autocertificazione;
• il numero di fax;
• il proprio indirizzo.
Nel caso in cui l’indirizzo di posta elettronica indicato dal concorrente quale proprio recapito telematico non sia una casella di Posta Elettronica Certificata, il concorrente è tenuto ad accertarsi che tale recapito di posta elettronica sia compatibile con la Posta Elettronica Certificata e che le misure di sicurezza adottate dal proprio fornitore di servizi di posta elettronica non impediscano la ricezione di messaggi di Posta Elettronica Certificata. In caso di dubbi o richieste d’informazioni i concorrenti potranno contattare l’Help Desk.
4.3 Effettuazione del sopralluogo
Gli operatori economici interessati alla presente procedura dovranno effettuare il sopralluogo obbligatorio, al fine di prendere conoscenza di tutte le condizioni, circostanze ed esigenze generali e particolari aventi influenza sulla formulazione dell’offerta da presentare.
Il sopralluogo, da concordarsi con il Servizio Prevenzione Protezione dell’ASST di Pavia, sede di Voghera Viale Repubblica 88, previo appuntamento telefonico nei
8 giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 10:00 alle 12:00 al numero 0383/695211, è consentito dal giorno 05/09/2016 sino al giorno 09/09/2016.
Il sopralluogo, è obbligatorio per gli operatori economici che intendono concorrere alla gara; Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di delega, purchè dipendente dell’operatore economico concorrente.
In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati, purchè munito delle deleghe di tutti i suddetti operatori;
In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore dei lavori.
L’ASST rilascerà ai partecipanti, al termine del sopraccitato sopralluogo, la
“Certificazione unica di avvenuto sopralluogo” che dovrà essere inserita nella
“BUSTA TELEMATICA contenente la documentazione amministrativa” di cui al successivo articolo 8.“Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità dell’offerta”
del presente disciplinare di gara.
4.4. Finanziamento e pagamenti
L’appalto è finanziato con fondi propri della stazione appaltante.
I pagamenti saranno effettuati con le modalità previste dal capitolato speciale;
Per quanto attiene ai pagamenti, trova applicazione l’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n.136 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.
4.5. Subappalto
Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi.
Non è consentito affidare subappalti a soggetti che in qualunque forma abbiano partecipato al presente appalto.
Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta i servizi o parte dei servizi che intende subappaltare o concedere in cottimo in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del D.Lgs. 50/2016; in mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato.
La stazione appaltante non corrisponderà direttamente al subappaltatore e
9 al cottimista ovvero agli esecutori in subcontratto di forniture con posa in opera, l’importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite.
4.5. Ulteriori disposizioni
Si precisa, altresì, che si applicheranno le seguenti disposizioni.
Si procederà all’aggiudicazione, anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
E’ in ogni caso facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, o se aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
L’offerta vincolerà il concorrente per 180 gg- dalla data di presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.
In caso di offerte uguali si procederà secondo quanto indicato nel presente disciplinare.
Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse secondo le modalità previste dall’art. 97 del D.Lgs 50/2016;
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti prescritti.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art.110 del D.Lgs 50/2016.
I concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione presentata al fine della partecipazione alla gara.
5. Cauzioni e garanzie richieste
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da:
1. cauzione provvisoria, come definita dall’art. 93 del D.Lgs 50/2016, pari
al 2% dell’importo posto a base di gara per un importo quindi di
€ 1.392,00 (euro milletrecentonovantadue) e costituita, a scelta del concorrente:
a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
10 b) in contanti, con versamento presso c/c intestato a Azienda Ospedaliera della provincia di Pavia - UBI BANCA POPOLARE COMMERCIO E INDUSTRIA SEDE DI PAVIA - CORSO STRADA NUOVA N.61 C/C N. 46463
Coordinate bancarie internazionali (IBAN) IT81 E 05048 11302 000000046463 c) da fideiussione bancaria o polizza assicurativa, o fideiussione
rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n.385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, 58, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione delle offerte.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario o di una assicurazione contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria mediante fideiussione bancaria o assicurativa queste dovranno:
a) essere conformi agli schemi di polizza tipo previsti dal Decreto Ministeriale 12 Marzo 2004, n. 123, pubblicato sul S.O. n. 89/L alla Gazzetta Ufficiale n. 109 dell’11 Maggio 2004, opportunamente integrate con l’inserimento della clausola di rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, comma 2 del codice civile;
b) essere prodotte in originale con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
c) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
d) essere, qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti, tassativamente intestate a tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
11 e) prevedere espressamente:
1) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
2) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
3) la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
4) la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria oppure una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva di cui all’art.103 del Codice, in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato).
- Deve altresì indicare -quale foro competente in via esclusiva per ogni controversia che coinvolga l’ASST di Pavia - il foro di Pavia
6. Capacità economica e finanziaria e capacità tecnico organizzativa
6.1. Requisiti idoneità professionale
I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti di idoneità professionale di cui all’art. 83 comma 3 del D.Lg., 50/2016.
Il possesso di tale requisito è reso mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. 445/2000 di cui al modello 1
6.2. Requisiti capacità economica e finanziaria
I concorrenti devono presentare n. 2 dichiarazioni di istituti bancari/intermediari autorizzati ai sensi della L. 385/1993, attestanti l’idoneità economico finanziaria dell’Impresa rispetto alla gara in oggetto, firmate digitalmente ed allegate alla piattaforma. Sarà obbligo del concorrente giustificare eventualmente la produzione di una sola dichiarazione.
6.3. Requisiti idoneità professionale, capacità tecnica e professionale I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all’art. 83 comma 6 del D.Lgs, 50/2016.
12 Il possesso di tali requisiti è reso mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. 445/2000 di cui al modello 1.
In attuazione dei disposti dell’art. 89 del Codice, il concorrente singolo o consorziato o raggruppato o aggregato in rete- ai sensi dell’articolo 45 del Codice - può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Ai fini di quanto sopra, dovrà essere fornita - a pena di esclusione - in sede di domanda di partecipazione, tutta la documentazione prevista dall’articolo 89 del D.lgs 50/2016.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Non è consentito - a pena di esclusione - che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
7. Criterio di aggiudicazione
L’aggiudicazione avverrà con il criterio di aggiudicazione al prezzo più basso determinato mediante ribasso unico percentuale sull’importo posto a base di gara.
8. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte L’offerta e la documentazione che la compone dovrà essere trasmessa all’ASST esclusivamente in formato elettronico attraverso la Piattaforma Sintel, entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 29/09/2016
La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata dal Sistema, che consentono di predisporre:
a) una busta telematica contenente la Documentazione amministrativa;
b) una busta telematica contenente l’Offerta economica.
13 Ciascun documento, debitamente compilato e firmato digitalmente, deve quindi essere caricato sul Sistema attraverso l’apposita procedura di upload, seguendo le istruzioni.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) o Consorzio costituendo, qualora non tutti i soggetti dichiaranti fossero in possesso di firma digitale, è sufficiente la sottoscrizione con firma digitale della capogruppo mandataria, allegando, a pena di esclusione, la copie scansite e firmate del documento di identità degli altri soggetti dichiaranti
Si evidenzia che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta sul Sistema non comporta l’invio dell’offerta alla stazione appaltante.
L’invio avviene mediante apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, predisposizione e caricamento sul Sistema della documentazione che compone l’offerta attraverso la fase “Invio offerta”.
Il concorrente è tenuto a verificare di aver completato tutti i passaggi richiesti dal Sistema per procedere all’invio dell’offerta.
Il Sistema darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell’offerta.
Il Sistema consente inoltre di salvare la documentazione di offerta redatta dal concorrente, interrompere la redazione dell’offerta e riprenderla in un momento successivo fermo restando che l’invio dell’offerta deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione dell’offerta.
La mancata compilazione anche di una sola delle “Buste telematiche”
comporta l’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.
Non saranno prese in considerazione le offerte, anche se sostitutive o aggiuntive di quelle precedentemente inviate, che pervengano alla Stazione Appaltante dopo la scadenza del termine sopraindicato.
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
1. devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante
14 legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso) firmate digitalmente; al tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
2. potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
3. devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
Le dichiarazioni sono redatte preferibilmente sui modelli predisposti e messi a disposizione gratuitamente dalla stazione appaltante disponibili sul sito internet www.asst-pavia.it, che il concorrente è tenuto ad adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche.
Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della stazione appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’articolo 83, comma 9, del D.Lgs 50/2016.
Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della stazione appaltante, formulata ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice, di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentati, costituisce causa di esclusione
In caso di concorrenti non residenti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. Si precisa che in caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione, inoltre gli
15 importi dichiarati da concorrenti aventi sede negli Stati non aderenti all’Unione europea dovranno essere espressi in euro.
Servendosi della procedura guidata il concorrente dovrà caricare attraverso l’apposita funzionalità di Sintel “Invio offerta amministrativa”, in una unica cartella compressa in formato .zip (o equivalenti), la documentazione amministrativa firmata digitalmente;
Salva contraria e specifica indicazione nella disciplina seguente, mere irregolarità o incompletezze della documentazione di cui è richiesta la produzione nella busta “A”, daranno luogo a richiesta d’integrazione, ai sensi e nei limiti previsti dall’art. 83 del D.Lgs 50/2016.
Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016, la sanzione pecuniaria, per la mancanza o l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, è stabilita in € 69,00 pari all’1 per mille dell’importo dell’appalto ed il versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.
Nel caso di apposizione di firme multiple, Sintel gestisce esclusivamente le firme in modalità "parallela". Apporre firme digitali multiple in modalità parallela significa (indipendentemente dallo strumento utilizzato, es. Digital Sign, Dike, ecc.) generare un file con UNICA estensione ".p7m".
9. Contenuto della Busta “A- Documentazione amministrativa”
Nella busta “A – Documentazione amministrativa” devono essere contenuti i seguenti documenti, firmati digitalmente dal legale Rappresentante dell’Impresa o da persona abilitata ad impegnare validamente l’impresa:
1. Dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. 445/2000 comprovante l’insussistenza delle condizioni di cui all’articolo 80
“Requisiti di ordine generale”, l’idoneità professionale di cui all’articolo 83 “requisiti di idoneità professionale” del D. Lgs 50/2016 da rendersi sul modello 1 che dovrà essere sottoscritto dal Legale Rappresentante o da persona abilitata ad impegnare la Società, compilato in ogni sua parte, firmato digitalmente ed allegato alla piattaforma;
2. Dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. 445/2000 comprovante il possesso dei requisiti di cui all’articolo 83 “capacità tecnica e professionale” del D. Lgs 50/2016 (punto B del modello 1), che dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante o da persona abilitata ad impegnare la Società, compilata in ogni sua parte, firmata
16 digitalmente ed allegata alla piattaforma;
3. Autocertificazione di regolarità contributiva, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da persona abilitata ad impegnare la Società, firmata digitalmente ed allegata alla piattaforma; (modello libero – non disponibile fac simile della S.A.)
4. n. 2 dichiarazioni di istituti bancari/intermediari autorizzati ai sensi della L.
385/1993, attestanti l’idoneità economico finanziaria dell’Impresa rispetto alla gara in oggetto, firmate digitalmente ed allegate alla piattaforma. Sarà obbligo del concorrente giustificare eventualmente la produzione di una sola dichiarazione;
5. Patto di integrità in materia di contratti pubblici regionali, allegato, disponibile sulla piattaforma che dovrà essere firmato digitalmente dal Legale Rappresentante o da persona abilitata ad impegnare la Società, ed allegato alla piattaforma;
6. Cauzione provvisoria di Euro 1.392,00 pari alla misura del 2% dell’importo a base di gara, costituita ai sensi di quanto indicato all’articolo 93
“Garanzie a corredo dell’offerta” del D. Lgs 50/2016;
7. Dichiarazione rilasciata dalla stazione appaltante attestante che il concorrente ha preso visione dello stato dei luoghi dove devono essere eseguito il servizio.
8. Dichiarazione subappalto, “Allegato A” disponibile sulla piattaforma che dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante o da persona
abilitata ad impegnare la Società, compilata in ogni sua parte, firmata digitalmente ed allegata alla piattaforma.
9. (in caso di avvalimento)
Il concorrente deve allegare alla domanda di partecipazione:
a) dichiarazione sostitutiva, rilasciata dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, relativa al possesso dell’attestazione di qualificazione ovvero copia autentica dell’ attestazione di qualificazione posseduta dall’impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sostitutiva sottoscritta, nelle forme e modalità specificate per la domanda di partecipazione, attestante che, per dimostrare il possesso dei requisiti necessari per partecipare alla gara, intende ricorrere all’istituto dell’avvalimento; la dichiarazione deve specificare i requisiti per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indicare l’impresa ausiliaria;
c) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante
17 dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del Codice nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
d) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
e) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria che attesta che quest’ultima non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’articolo 45, del Codice;
f) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le specifiche risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; dal contratto e dalla suddetta dichiarazione discendono , ai sensi dell’art.89 del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
10.Dichiarazione di presa visione e piena accettazione del Disciplinare di gara, del Capitolato Speciale d’Appalto e del documento Modalità Tecniche utilizzo piattaforma Sintel. (modello libero, non disponibile fac simile della S.A.)
Si precisa che nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, la domanda, a pena di esclusione deve essere prodotta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio;
Si precisa, altresì, che nel caso di concorrente costituito da aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art.3, comma 4-quater,del d.l.
n.5/2009, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta
18 dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art.3, comma 4-quater,del d.l. n.5/2009, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria :la domanda di partecipazione o l’offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero (in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi), da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
Nel caso di il concorrente sia stabilito in altri Stati aderenti all’Unione Europea e non possiede l’attestazione di qualificazione deve presentare
- dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R.
28 dicembre 2000, n. 445 e s.m.i. oppure documentazione idonea equivalente resa/e secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la/e quale/i il concorrente o suo procuratore, assumendosene la piena responsabilità ,attesta di possedere i requisiti richiesti per la partecipazione alla gara;
Nel caso di consorzi cooperativi e artigiani deve essere presentata
- dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; (in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati);
oppure
nel caso di consorzi stabili
- dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; (in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati);
19 oppure
nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito
- mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario e della quota di partecipazione al raggruppamento, corrispondente alla percentuale di lavori che verranno eseguiti da ciascun concorrente;
oppure
nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica con indicazione del soggetto designato quale capogruppo con l’indicazione della quota di partecipazione al consorzio, corrispondente alla percentuale di lavori che verranno eseguiti da ciascun concorrente;
oppure
nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituito
- dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
c) la quota di partecipazione al raggruppamento, corrispondente alla percentuale delle prestazioni che verranno eseguite da ciascun concorrente, al fine di rendere possibile la verifica dei requisiti percentuali richiesti dall’art. 92 del Regolamento, nonché l’impegno ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto nella percentuale corrispondente.
oppure
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art.3, comma 4-quater,del D.L.
n.5/2009:
1. copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
2. dichiarazione (sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo
20 comune) che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; (in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati);
3. dichiarazione che indichi la quota di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara, corrispondente alla percentuale di lavori che verranno eseguiti da ciascuna impresa aderente alla rete, al fine di rendere possibile la verifica dei requisiti percentuali richiesti dall’art. 92 del Regolamento, nonché l’impegno ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto nella percentuale corrispondente.
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi ai sensi dell’art.3, comma 4- quater,del D.L. n.5/2009:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e della quota di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara, corrispondente alla percentuale di lavori che verranno eseguiti da ciascun operatore economico concorrente;
Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
ovvero
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti :
1. copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD , con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante
21 l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e della quota di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara, corrispondente alla percentuale di lavori che verranno eseguiti da ciascuna operatore economico concorrente;
ovvero
2. copia autentica del contratto di rete (redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD), con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
c) la quota di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara , corrispondente alla percentuale di lavori che verranno eseguiti da ciascuna impresa aderente alla rete, al fine di rendere possibile la verifica dei requisiti percentuali richiesti dall’art. 92 del Regolamento, nonché l’impegno ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto nella percentuale corrispondente.
Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
Le dichiarazioni potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura.
Per concludere la fase di sottomissione dell’offerta amministrativa, i concorrenti dovranno rendere le seguenti dichiarazioni, che verranno prodotte automaticamente da Sintel e saranno firmate digitalmente tramite la sottoscrizione del file in formato .pdf riepilogativo dei dati dell’offerta.
22 10. Contenuto della Busta “C- Offerta economica”
Servendosi dell’apposita procedura guidata presente sul Sistema Sintel, il concorrente, pena l’esclusione dalla gara, dovrà:
1. presentare la propria migliore offerta economica, inserendola direttamente nel campo previsto della piattaforma, indicando il ribasso complessivo offerto, IVA esclusa;
2. procedere, per completare l’inserimento dell’offerta economica, a:
a) scaricare direttamente dalla piattaforma Sintel il file denominato
“Schema Offerta Economica”, allegato al presente disciplinare, e salvarlo sul proprio PC;
b) compilare sul proprio PC il file denominato “Schema Offerta economica”. Il file dovrà essere compilato inserendo tutti i dati richiesti;
c) firmare digitalmente il file;
d) allegare il file “Schema offerta economica.” debitamente compilato e firmato digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, nonché in caso di aggregazioni di imprese di rete, i suddetti documenti, a pena di esclusione, devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione di imprese o consorzio
Il ribasso complessivo offerto desunto dallo “Schema offerta economica”
dovrà esattamente corrispondere a quanto inserito nel Sistema, come indicato al precedente punto 1).
Si precisa che dovranno essere firmati digitalmente esclusivamente i singoli file e non le singole cartelle in formato “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z”
ovvero equivalenti software di compressione dati zip.
Si fa presente che:
• il ribasso deve essere espresso in cifre ed in lettere, (oneri di sicurezza ed IVA esclusi);
• nel formulare l’offerta la ditta deve tener conto che sono a suo carico tutti gli oneri di natura fiscale, esclusa l’Iva, tutte le spese di trasporto, consegna, installazione e collaudo ed ogni onere accessorio;
• non sono ammesse offerte condizionate, frazionate e/o alternative;
23 L’offerta economica dovrà essere sottoscritta firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’offerente o dal suo procuratore; in tal caso deve essere allegata la relativa procura in originale o copia autentica, ovvero in copia semplice corredata dalla fotocopia del documento d’identità sottoscritta firmata digitalmente dal titolare.
L’offerta economica dovrà essere in lingua italiana ed essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell’impresa, dell’ente cooperativo o della mandataria in caso di riunione d’imprese costituita già prima della presentazione dell’offerta. Ai sensi dell’articolo 48 D.Lgs. n. 50/2016 potranno presentare offerta i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2 lettere d) (Associazione temporanea di concorrenti) ed e) (Consorzi di concorrenti di cui all’articolo 2602 del Codice Civile), anche se non ancora costituiti, purché l’offerta economica sia sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento.
L’offerta economica dovrà indicare l’oggetto della gara, l’esatta denominazione del concorrente o dei componenti in caso di ATI (cognome, nome, denominazione e ragione sociale) e dovrà comprendere le indicazioni del domicilio e/o della sede legale e dei relativi recapiti telefonici e fax.
E’ nulla l’offerta economica priva di sottoscrizione digitale.
Non sono ammesse offerte in aumento o comunque condizionate.
In caso di discordanza tra il ribasso complessivo offerto imputato a Sistema ed il ribasso complessivo offerto indicato sull’allegato “Schema d’offerta”, è valido il ribasso complessivo offerto indicato a sistema.
Non verranno considerate valide le offerte al rialzo
La mancata presentazione, in forma telematica, della documentazione sopra indicata comporterà l’impossibilità ad effettuare la verifica dell’offerta presentata, pertanto, in assenza di tale documentazione, l’offerta non potrà essere presa in considerazione.
L’ASST si riserva, in ogni caso, la facoltà di chiedere agli operatori economici partecipanti integrazioni alla documentazione richiesta eventualmente mancante o carente.
Al termine della predisposizione di tutta la documentazione richiesta per l’invio dell’offerta, il concorrente provvede all’invio dell’offerta attraverso l’apposita funzione presente sul Sistema denominata “invio offerta”.
24 L’offerta è vincolante per il fornitore per un periodo di 180 giorni consecutivi dalla scadenza del termine ultimo per la presentazione dell’offerta.
Il Sistema garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l’inalterabilità della stessa.
La presentazione dell’offerta mediante il Sistema avviene ad esclusivo rischio del concorrente, che si assume ogni responsabilità e qualsiasi rischio relativo alla mancata o tardiva ricezione dell’offerta; ARCA, Gestore del Sistema, e la stazione appaltante non potranno essere ritenuti responsabili, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, ove l’offerta non pervenga entro il termine perentorio sopra indicato.
Il concorrente, entro il termine di presentazione dell’offerta, ha la possibilità di presentare una nuova offerta che annulla e rende invalida l’offerta precedentemente presentata (stato “sostituita”); per quest’ultima, peraltro, il Sistema non consente l’apertura e quindi la visione in nessun momento della procedura.
11. Procedura di aggiudicazione
L’aggiudicazione avverrà con il criterio di aggiudicazione al prezzo più basso determinato mediante ribasso unico percentuale sull’importo posto a base di gara.
11.1. Modalità di svolgimento della procedura di gara
L’ASST procede alle operazioni di gara in forma completamente telematica attraverso la Piattaforma Sintel, tenuto conto che tutte le operazioni che seguono sono svolte assicurando garanzia di massima trasparenza e secondo le procedure previste dal Gestone del Sistema. Delle stesse verrà data comunicazione ai fornitori mediante il Sistema.
La gara si svolgerà secondo le seguenti modalità.
La prima seduta pubblica avrà luogo presso l’U.O. Tecnico Patrimoniale dell’Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) di Pavia – Viale Repubblica n.
88 a Voghera alle ore 14:30 del giorno 29 Settembre 2016 e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti.
Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
25 Il seggio di gara, il giorno fissato nel bando per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica, procederà allo svolgimento delle seguenti attività:
• verificare se i soggetti presenti siano o meno legittimati a presenziare ed eventualmente ad interloquire sulla regolarità dello svolgimento della gara. A tale scopo i presenti dovranno esibire delega o documento che dia facoltà ad ogni singolo intervenuto a presenziare ed a parlare in nome e per conto dell’offerente.
• verifica elenco ditte partecipanti alla gara;
• verifica della firma digitale di ciascuna ditta concorrente;
• apertura e scaricamento (download) della busta telematica contenente la documentazione amministrativa dei concorrenti;
• verifica della regolarità e completezza della documentazione amministrativa presentata dalle ditte concorrenti;
• esclusione delle ditte concorrenti che non sono state ammesse sotto il profilo amministrativo a seguito di irregolarità della documentazione presentata.
• eventuale richiesta di chiarimenti e/o documentazione integrativa;
• individuazione dei concorrenti sorteggiati ai fini del controllo sul possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico- professionale.
• chiusura della seduta pubblica di gara.
Salva contraria e specifica indicazione nella disciplina seguente, mere irregolarità o incompletezze della documentazione di cui è richiesta la produzione nella busta “A”, daranno luogo a richiesta d’integrazione, ai sensi e nei limiti previsti dall’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016. Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016, la sanzione pecuniaria, per la mancanza o l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, è stabilita nella misura massima di € 85,00 pari all’1 per mille dell’importo dell’appalto ed il versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.
Nel luogo, nel giorno e nell’ora stabiliti dall’ASST che verrà comunicata ai concorrenti attraverso il Sistema, il seggio di gara, in seduta pubblica, procederà allo svolgimento delle seguenti attività:
• verificare se i soggetti presenti siano o meno legittimati a presenziare ed eventualmente ad interloquire sulla regolarità dello svolgimento della gara. A tale scopo i presenti dovranno esibire delega o
26 documento che dia facoltà ad ogni singolo intervenuto a presenziare ed a parlare in nome e per conto dell’offerente;
• sciogliere le eventuali ammissioni con riserva degli operatori economici concorrenti ed a dichiarare la contestuale ammissione o non ammissione al proseguo della gara medesima;
• dichiarare l’ammissione o la non ammissione degli operatori economici concorrenti sorteggiati, ai sensi dell’art. 58, comma 3, del D. Lgs. n.
50/2016;.
• apertura delle buste telematiche contenenti le offerte economiche presentate dagli operatori economici ed alla lettura delle stesse.
• Determinazione sulla soglia di anomalia
• Trasmissione al RUP delle offerte ritenute anomale.
Il seggio di gara procederà, infine, sulla base delle risultanze della verifica dell’anomalia dell’offerta alla individuazione, del concorrente provvisoriamente aggiudicatario.
Il verbale generato dalla piattaforma al termine delle operazioni costituirà documento telematico conclusivo della gara.
L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta idonea sotto il profilo tecnico e congrua sotto il profilo economico.
L’Azienda potrà, a suo insindacabile giudizio, ai sensi dell’art. 95, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016, non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui le offerte non siano ritenute convenienti sotto il profilo economico.
Per la ditta dichiarata provvisoriamente aggiudicataria l’offerta presentata sarà immediatamente vincolante mentre l’impegno dell’ASST sarà subordinato all’adozione del provvedimento di aggiudicazione. E’
comunque fatto salvo da parte dell’Azienda ogni e qualsiasi provvedimento di autotutela che potrà adottare a suo insindacabile giudizio senza che i concorrenti possano avanzare richieste di risarcimento danni o altro.
All’aggiudicazione definitiva si procede previo espletamento delle verifiche di cui all’art. 32, comma 7, del D. Lgs. 50/2016; ove tali verifiche diano esito negativo saranno applicate le sanzioni di cui alla medesima norma e si procede secondo la graduatoria emersa dalla gara ad una nuova aggiudicazione.
27 L’ASST si riserva la facoltà di sospendere o non procedere all’aggiudicazione della gara nel caso in cui venga meno l’interesse pubblico alla prestazione oppure nel caso in cui nessuna delle offerte presentate sia ritenuta congrua e idonea rispetto alle esigenze dell’ASST, senza che gli operatori economici concorrenti possano pretendere alcun compenso o rimborso spese, fatta salva la restituzione della cauzione versata.
PRECISAZIONI IN ORDINE AL DOVERE DI SOCCORSO, ESCLUSIONE DALLA GARA
In particolare: l’assenza dei requisiti di partecipazione e la violazione di status in cui devono trovarsi i concorrenti alla scadenza del bando comportano, in ogni caso, l’esclusione.
Pertanto, sono insanabili e comportano l’esclusione le sottoelencate ipotesi, ivi comprese le altre previste nei vari articoli del presente disciplinare e nel capitolato speciale e prestazionale:
a) La mancata sottoscrizione della domanda e dell’offerta quando tale carenza impedisce la riconducibilità dell’offerta al concorrente, generando così l’incertezza assoluta sulla sua provenienza
b) L’invio dell’offerta dopo il termine di scadenza
c) L’offerta sia in aumento rispetto all’importo complessivamente posto a base d’asta
d) L’offerta sia condizionata o espressa in modo indeterminato od incompleto, ovvero riferita ad offerta relativa ad altra gara
e) La mancata indicazione della volontà di ricorrere all’avvalimento
f) La mancata indicazione in sede di offerta della quota di prestazione che il candidato intende subappaltare quando questa sia necessaria per documentare il possesso dei requisiti richiesti ai concorrenti al momento di presentazione dell’offerta, necessari per eseguire in proprio la prestazione
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Sono, invece, SANABILI, dietro il pagamento della sanzione di cui oltre:
1. L’omessa produzione della carta di identità
2. La mancata sottoscrizione delle dichiarazioni sostitutive
3. La mancata produzione del contratto di avvalimento e tutti gli altri
28 adempimenti prescritti in ordine all’avvalimento. Resta ferma l’ipotesi di esclusione di cui alla suddetta lettera e);
4. La mancata accettazione dei protocolli di patto d’integrità 5. La mancata produzione dell’impegno del fideiussore
6. La mancata sottoscrizione della domanda di partecipazione e dell’offerta, quando essa sia comunque riconducibile al concorrente 7. La mancata indicazione del riferimento della gara su uno o più
documenti componenti l’offerta
8. L’omessa dichiarazione delle quote di partecipazione al RTI o delle quote di esecuzione delle prestazioni
La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni di cui ai punti da 1 a 8 del suddetto elenco obbliga il concorrente al pagamento in favore della Stazione Appaltante della sanzione pecuniaria di Euro 69,00 (pari al 1,00 per mille dell'importo a base di gara), da intendersi unica e riferibile a tutte le mancanze e/o incompletezze dichiarative ritenute essenziali in base a quanto in seguito specificato. Il versamento di tale sanzione è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso la Stazione Appaltante assegna al concorrente un termine non superiore a dieci giorni entro cui siano rese/integrate/ regolarizzate/prodotte le dichiarazioni e/o documentazioni necessarie. Decorso inutilmente detto termine senza che il concorrente abbia regolarizzato, si dispone l’esclusione del concorrente stesso.
Sono, invece, sanabili senza il pagamento di alcuna sanzione:
- L’omessa indicazione dell’indirizzo del concorrente e del numero di fax - L’omessa dichiarazione circa la posizione INAIL e INPS
- L’omessa indicazione dell’indirizzo dell’Agenzia delle Entrate territorialmente competente per la verifica del rispetto degli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse.
CASI PARTICOLARI
CAUZIONE PROVVISORIA.
In caso la documentazione relativa alla cauzione provvisoria non fosse allegata, la Stazione Appaltante provvederà a richiederla applicando il soccorso istruttorio, ossia dietro pagamento della sanzione di cui sopra. Una
29 volta ottenuto il documento richiesto, la Stazione Appaltante verificherà la data dello stesso e, se la cauzione è stata costituita alla data di presentazione dell’offerta e decorre da tale data, l’irregolarità sarà sanabile;
qualora la cauzione rechi invece una data successiva alla data di presentazione dell’offerta, sarà pronunciata l’esclusione del concorrente.
DICHIARAZIONE CIRCA LE CONDANNE DI CUI ALL’ART. 80 COMMA 1 DEL D.
LGS. 50/2016.
Se il concorrente dichiara espressamente di non avere riportato condanne, ma esse emergono in sede di controllo, vi saranno gli estremi del falso in gara, con esclusione e segnalazione all’Autorità.
Sono invece sanabili le dichiarazioni di aver riportato condanne senza il relativo elenco
