Servizio Arti Visive, Cinema, Teatro
CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 104
approvata il 12 luglio 2017
DETERMINAZIONE: AFFIDAMENTO SERVIZIO SITO WEB CONTEMPORARYART ALL` A.T.I. EGGERS 2.0 SRL/CONVERSA SRL. (CIG ZF11F2BDDE) NELLE MORE ESPLETAMENTO PROCEDURE GARA NUOVO AFFIDAMENTO 2017. SPESA SORRETTA DA AFFIDAMENTI SPECIFICI. CONSEGNA ANTICIPATA. SPESA FINANZIATA. IMPEGNO EURO 10.156,50
Con determinazione mecc. 2016 00806/065 del 24 febbraio 2016 (n. cronologico 42) esecutiva dal 17 marzo 2016 si è provveduto all’affidamento dei servizi di redazione, gestione e realizzazione di contenuti multimediali relativi al sito web ContemporaryArt Torino Piemonte per il 2016 a favore della ditta Eggers 2.0 srl. - in qualità di Capogruppo della costituenda A.T.I. con Conversa srl. - per euro 40.000,00 (esclusa IVA) più euro 8.800,00 (IVA al 22%) per complessivi Euro 48.800,00 (IVA compresa). Poiché l’affidamento garantiva la continuità del servizio di gestione del sito web ContemporaryArt Torino Piemonte senza interruzioni e senza danni all’interesse pubblico, è stata disposta la consegna anticipata in via d’urgenza e il servizio si è regolarmente avviato dal 10 maggio 2016, a seguito della firma del Contratto di Affidamento che prevedeva la possibilità che lo stesso servizio venisse realizzato per 12 mesi, fino alla scadenza indicata del 9 maggio 2017.
Con determinazione mecc. 2017 41705/065 del 20 aprile 2017 (n. cronologico 52) si è provveduto ad approvare l’indizione per l’anno in corso della gara mediante procedura negoziata - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 per l’affidamento del servizio di redazione, gestione e realizzazione di contenuti multimediali relativi al sito web ContemporaryArt Torino Piemonte per il 2017.
In seguito ad una verifica effettuata dagli uffici durante l’iter della gara avviata è emerso che - per un problema tecnico - 3 (tre) delle ditte che avevano regolarmente manifestato l’interesse a partecipare alla procedura negoziata non sono state invitate a partecipare alla procedura stessa. In seguito a questa verifica si è giunti a definire che le ditte che hanno manifestato interesse sono state correttamente 54 e non 51 come erroneamente rilevato dagli uffici nella procedura di gara avviata.
A fronte dell’emergere di questa evidenza - sussistendone le ragioni di interesse pubblico con determinazione mecc. 2017 42541/065 del 15 giugno 2017 (n. cronologico76), si è reso necessario provvedere - come previsto dall’art. 21 nonies della legge n. 241 del 1990 - all’annullamento in autotutela della procedura di gara relativa all’affidamento del servizio di redazione e gestione del sito web ContemporaryArt Torino Piemonte (CIG 7068907697 - n°
Gara 6737871) indetta con la Determinazione Dirigenziale sopra citata (mecc. 2017 41705/065 del 20 aprile 2017).
Dato atto dell’indispensabilità del servizio in oggetto al fine di garantire il regolare funzionamento del sito, si sta procedendo all’indizione di una nuova procedura di gara mediante procedura negoziata - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 - per affidare il servizio di redazione e gestione del sito web ContemporaryArt Torino Piemonte per l’anno in corso. Si è provveduto regalmente a pubblicare per un periodo di 15 giorni sul sito della Città di Torino alla sezione “Amministrazione Aperta” il nuovo Avviso per la manifestazione d’interesse a partecipare alla nuova procedura negoziata per l’affidamento del servizio sopra descritto, prevedendo quale termine per la presentazione delle offerte il 10 luglio 2017 alle ore 12.00.
Considerato l’imprevisto causato dall’annullamento in autotutela della procedura di gara già avviata e i tempi tecnici necessari per addivenire all'aggiudicazione definitiva del servizio descritto, si considera che sia necessario evitare un’ interruzione per un periodo troppo lungo del servizio stesso che comporterebbe un grave disservizio per i cittadini e gli operatori del settore, fungendo il sito web da strumento di comunicazione, informazione e raccordo delle programmazioni cittadine di operatori pubblici e privati.
Si valuta quindi necessario operare per garantire al massimo il suo regolare svolgimento nell’interesse della Città di Torino e della Fondazione per l’Arte Moderna e Contemporanea - CRT che contribuisce economicamente a sostenere i costi del servizio stesso.
Con nota del 27 giugno (ns. prot. 1812) - al fine di permettere la continuità del servizio nelle more delle procedure della nuova gara avviata - si è provveduto a richiedere al Segretario Generale apposita autorizzazione per poter procedere all’affidamento del servizio con il precedente gestore per mesi 3 (tre).
Valutato il rispetto del Contratto di Affidamento sottoscritto - dalla ditta Eggers 2.0 s.r.l. in A.T.I. con Conversa s.r.l. - per il periodo 10 maggio 2016 al 9 maggio 2017 (conservato agli atti del Servizio) e la qualità del servizio offerto.
Considerata la necessità urgente di garantire la continuità del servizio stesso, nelle more della conclusione dell'espletamento della nuova procedura di gara (già avviata) per l'affidamento della gestione dell’anno in corso.
Preso atto della nota del 3 luglio 2017 (n° 594/T 1.70) inviata dal Segretario Generale quale autorizzazione a procedere ai sensi dell’art. 1 comma 516 n. della Legge 208/2015, ferme restando le attribuzioni del Servizio interessato (vedi Allegato1).
Con riferimento all’art. 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016 e alle Linee Guida n. 4 (di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - approvate dal Consiglio dell’ANAC con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016) con comunicazione prot. n. 1720 del 19 giugno 2017 (inviata a mezzo PEC, conservata agli atti del Servizio) si è provveduto a richiede alla ditta Eggers 2.0 s.r.l. in A.T.I. con Conversa s.r.l. la migliore offerta per l’Amministrazione per la gestione del servizio di redazione, gestione e realizzazione di contenuti multimediali relativi al sito web per Contemporary Torino Piemonte limitatamente a un periodo di mesi 3 (tre) dalla firma del Contratto da definire con le stesse modalità di gestione e alle medesime condizioni e obblighi di quelli previsti nel sopra citato Contratto di Affidamento (e relativi allegati) già sottoscritto per il periodo 10 maggio 2016 al 9 maggio 2017.
Rilevato che la ditta Eggers 2.0 s.r.l. in A.T.I. con Conversa s.r.l. con lettera del 27 giugno 2017 (ns. prot. n. 181) inviata a mezzo PEC, ha presentato offerta economica per la gestione del Servizio di redazione, gestione e realizzazione di contenuti multimediali relativi al sito web per Contemporary Torino Piemonte per un periodo di mesi 3 (tre) (vedi Allegato 2) per un importo pari a Euro 9.990,00 oltre a Euro 2.197,80 per IVA al 22%, così per complessivi Euro 12.187,80.
Considerato che:
- l’offerta economica presentata per la gestione del servizio descritto un periodo di mesi 3 dalla firma del Contratto, è pari a Euro 9.990,00 (IVA esclusa) quindi corrispondente al calcolo su base conto/mese all’importo complessivo annuale indicato nel Contratto di Affidamento già sottoscritto;
- rispetto alla richiesta del Capitolato preesistente l’offerta applica una miglioria progettuale preponendo (in aggiunta a quanto precedentemente realizzato in attuazione del Contratto relativo al 2016):
a) la creazione e popolamento dell’account Instagram (con aggiunta link al canale della testata del sito nel footer della newsletter);
b) la trasformazione del format “5 minuti con …” da focus in nuova rubrica;
c) il rinnovamento dell’aspetto grafico della newsletter;
si ritiene che l’offerta presentata - considerata la natura del servizio - sia congrua e conveniente per l’Amministrazione.
Per esigenze collegate al garantire la miglior gestione del servizio del sito nel periodo relativo all’organizzazione del programma dello Speciale Autunno ContemporaryArt 2017, si ritiene opportuno limitare l’affidamento ad un periodo di mesi 2,5 (mesi due e mezzo) dalla firma del nuovo contratto, corrispondente alle condizioni proposte - con calcolo su base conto/mese – ad un importo pari a € 8.325,00 (IVA esclusa), da affidare limitatamente per periodo sopra indicato.
La ditta Eggers 2.0 s.r.l. in A.T.I. con Conversa s.r.l. ad integrazione dell’offerta già presentata - con lettera inviata a mezzo PEC in data 12.07.2017 (ns. prot. 1944., vedi Allegato 3) – ha dichiarato la propria disponibilità a curare la gestione del servizio secondo le condizioni e i limiti sopra indicati mantenendo le medesime migliorie progettuali preposte in aggiunta a quanto precedentemente realizzato in attuazione del Contratto relativo al 2016.
Nelle more della conclusione dell’espletamento delle procedure di gara per il nuovo affidamento 2017, si ritiene quindi opportuno - ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016, comma 2, lettera a) e nel rispetto delle Linee Guida n. 4 (di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, approvate dal Consiglio dell’ANAC con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016) - procedere all’affidamento diretto alla ditta Eggers 2.0 srl, Via Valfrè 16, Torino (P. IVA 09905430014), quale Capogruppo dell’A.T.I. costituita con Conversa srl, via Cavour 8, Torino (P. IVA 08320900015) del servizio per la gestione del Servizio di redazione, gestione e realizzazione di contenuti multimediali relativi al sito web per Contemporary Torino Piemonte limitatamente al periodo di mesi 2, 5 (due mesi e mezzo) per un importo pari a euro 8.325,00 (IVA esclusa) oltre a euro 1.831,50 per IVA al 22%, così per complessivi euro 10.156,50.
Il Servizio affidato si dovrà svolgere in continuità e con le medesime modalità di gestione previste dal Contratto di Affidamento già sottoscritto dalla ditta Eggers 2.0 srl, in A.T.I con Conversa srl, per il periodo 10 maggio 2016 – 9 maggio 2017, integrato dalle migliorie progettuali preposte, così come sopra descritte, mantenendo lo stesso costo preventivato.
Si procede quindi nei confronti delle ditte affidatarie Eggers 2.0 srl, quale Capogruppo dell’A.T.I. costituita con Conversa srl, ad avviare (ai sensi dell’art. 71 del DPR 445/2000) gli idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni presentate dalle stesse e relative al possesso dei requisiti di ordine generale. Tali controlli verranno fatti su AVCPASS e l’efficacia del presente provvedimento è subordinata all’esito di detti controlli.
In ottemperanza a quanto disposto dall’art. 61 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Torino, dopo l’avvenuta esecutività del presente provvedimento si
procederà al perfezionamento dei relativi documenti contrattuali a cura del Dirigente competente, salvo la documentazione in corso di validità in possesso dell’Amministrazione in relazione al Contratto già sottoscritto.
Il termine dilatorio non sarà applicato ai sensi dell’art 11 comma 10 bis del D.Lgs. 163/2006 poiché trattasi di affidamento diretto.
Viene quindi disposta la consegna anticipata in via d’urgenza poiché l’affidamento garantisce, per le motivazioni sopra evidenziate, la continuità del servizio di redazione, gestione e realizzazione di contenuti multimediali relativi al sito web per Contemporary Torino Piemonte senza interruzioni e senza danni all’interesse pubblico.
Si definisce inoltre che, in caso di mancato perfezionamento del contratto per cause imputabili all’aggiudicatario, l’importo da liquidarsi verrà determinato ai sensi dell’art. 2041 del codice civile sulla base del prezzo di aggiudicazione detratto del 10%.
Si attesta l’ottemperanza da parte del fornitore agli obblighi di cui all’art 3 della legge del 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i.
Sono richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs.118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs 126/2014.
Si evidenzia la necessità di modificare conseguentemente i termini di decorrenza del nuovo affidamento del Servizio stesso per il 2017, di cui si è avviata la procedura di affidamento tramite procedura negoziata.
Responsabile del Procedimento e direttore dell’esecuzione è il dott. Francesco De Biase, Dirigente del Servizio Arti Visive Cinema Teatro della Città di Torino.
Tutta la documentazione relativa al presente provvedimento è depositata agli atti del Servizio.
Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
. . .
DETERMINA
1. di attestare che il servizio oggetto del presente affidamento non è reperibile nelle convenzioni CONSIP attive né sul MEPA, come da verifica effettuata sul sito www.acquistinretepa.it;
2. di prendete atto della nota del 3 luglio 2017 (n° 594/T 1.70) inviata dal Segretario
Generale quale autorizzazione a procedere ai sensi dell’art. 1 comma 516 n. della Legge 208/2015, ferme restando le attribuzioni del Servizio interessato (vedi Allegato1). Si da atto, inoltre che il presente provvedimento sarà oggetto di inoltro agli uffici dell’ANAC e dell’Agenzia per l’Italia Digitale, ai sensi dell’art. 1 comma 516 n. della Legge 208/2015;
3. di affidare limitatamente al periodo di mesi 2,5 (mesi 2 e mezzo) dalla firma del contratto - nelle more della conclusione dell’espletamento delle procedure di gara per il nuovo affidamento 2017 - ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016, comma 2, lettera a) e nel rispetto delle Linee Guida n. 4 (di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, approvate dal Consiglio dell’ANAC con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016), i servizi di redazione, gestione e realizzazione di contenuti multimediali relativi al sito web per Contemporary Torino Piemonte alla ditta Eggers 2.0 srl, Via Valfrè 16, Torino (P. IVA 09905430014), quale Capogruppo dell’A.T.I. costituita con Conversa srl, via Cavour 8, Torino (P. IVA 08320900015), per un importo pari a € 8.325,00 (IVA esclusa) oltre a euro 1.831,50 per IVA al 22%, così per complessivi Euro 10.156,50
4. La ditta sarà tenuta ad eseguire le prestazioni alle stesse condizioni del Contratto di Affidamento sottoscritto in data 10 maggio 2016, con scadenza 9 maggio 2017, attuando rispetto alla richiesta del Capitolato preesistente le migliorie progettuali preposte in aggiunta a quanto realizzato in attuazione del precedentemente Contratto sottoscritto, in specifico:
a. la creazione e popolamento dell’account Instagram (con aggiunta link al canale della testata del sito nel footer della newsletter);
b. la trasformazione del format “5 minuti con …” da focus in nuova rubrica;
c. il rinnovamento dell’aspetto grafico della newsletter;
5. di imputare l’importo di Euro 10.156,50 (IVA compresa) come segue:
Importo Anno Bilancio
Capitolo articolo
Coel
UEB Scadenza obbligazione
Missione Programma Titolo Macro aggregato 10.156,50 2017 49400/8 065 31/12/2017 05 02 1 03 Descrizione capitolo
e articolo
Archivi Musei e patrimonio culturale. Acquisto di servizi. Contemporary Art Torino Piemonte –Vedasi cap. 15100/5 Entrata.
Conto Finanziario n° Descrizione conto finanziario
U.1.03.02.16.999 Altre spese per Servizi Amministrativi
6. la suddetta spesa è finanziata con contributo dalla Fondazione per l’Arte Moderna e Contemporanea CRT di Torino (C.F. 97606790018 - cod. debitore 162197T), accertato per euro 20.000,00 con determinazione mecc. 2016 37191/065 del 16 novembre 2016 (n. cronologico 343) e da ri-accertare come segue:
Importo Anno Bilancio
Capitolo e articolo
UEB Scadenza obbligazione
Titolo Tipologia Categoria
10.156,50 2017 15100/5 065 31/12/17 2 103 02
Descrizione capitolo e articolo
Fondazioni bancarie. Contributi per musei mostre e iniziative varie.
Vedasi cap. 49400/8 spesa Conto Finanziario n° Descrizione conto finanziario
E.2.01.03.02.999 Altri trasferimenti correnti da altre imprese
7. di dare infine atto, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, che verranno rispettate le disposizioni dell’art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
8. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione “Amministrazione aperta”;
9. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole;
10. di dare atto che il presente provvedimento non è pertinente alle disposizioni in materia di preventiva valutazione dell’impatto economico;
Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente. . . .
Torino, 12 luglio 2017 IL DIRIGENTE
Dott. Francesco De Biase . . .
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA
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