CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 107 approvata il 1 luglio 2016
DETERMINAZIONE: AFFIDAMENTO 2016/2018 SERVIZI INERENTI "MURARTE" - ATI MONKEYS EVOLUTION / CERCHIO E LE GOCCE. IMPEGNO DI SPESA IMPORTO COMPLESSIVO EURO 59.992,29 DI CUI EURO 10.000,00 SUL 2016 -CODICI CIG 6302370041, 6302385C9E, 6302388F17 - CONSEGNA ANTICIPATA. UTILIZZO FONDI AVANZO VINCOLATO E F.P.V. (LEGGE 285/97).
Con deliberazione della Giunta Comunale in data 1/4/2014 – mecc. 2014 01392/065 - venivano approvate le linee di indirizzo per il triennio 2014/2016 relative a “MurArte, Picturin e il muralismo artistico a Torino dalla promozione della creatività giovanile in ambito legale alla realizzazione di interventi di rigenerazione urbana e di opere di arte pubblica”.
Il suddetto provvedimento definiva le linee programmatiche generali e individuava alcuni obiettivi: ri-orientare e ridare slancio a Murarte sia come servizio di base (offerta di spazi legali e promozione di interventi autorizzati) che come occasione di programmazione e coordinamento di interventi di riqualificazione urbana, favorire collaborazioni e contatti privilegiati in ambito scolastico, soprattutto con scuole ed istituti ad indirizzo artistico, garantire continuità alla realizzazione di eventi connessi al muralismo (compatibilmente con le risorse economiche disponibili) connettendo tali iniziative con tutti gli ambiti presenti in città in qualche modo riferibili all’arte contemporanea, promuovere e pubblicizzare il patrimonio artistico realizzato; favorire relazioni, contatti e costruzione di reti.
Per il raggiungimento dei suddetti obiettivi, in un’ottica di sussidiarietà e condivisione di finalità alla base dell’azione della Città in questo ambito, con deliberazione della Giunta Comunale in data 23/3/2015, mecc. 2015 01032/065, veniva approvata la pubblicazione di un avviso esplorativo per la manifestazione di interesse, volta a verificare la disponibilità esistente da parte di soggetti operanti in ambito artistico e culturale a presentare la propria candidatura in relazione ad una successiva procedura di gara, inerente l’affidamento di alcuni servizi inerenti il progetto MurArte della Città ed attività connesse al muralismo artistico con durata biennale (2015/2017) ed articolata in tre lotti A, B, C. Quanto sopra alla luce della tipologia assolutamente specifica di quanto richiesto e avendo comunque effettuato le verifiche del caso sul sito Internet www.acquistinretepa.it e appurato che i servizi oggetto del suddetto affidamento esulano dalle convenzioni CONSIP attive e non sono disponibili sul Mepa (mercato elettronico pubblica amministrazione).
Successivamente, con provvedimento dirigenziale mecc. 2015 42305/065 in data 27/5/2015 - adottato nel rispetto della Circolare n. 4650 del 20 ottobre 2011, come da validazione della Direzione Economato ad esso allegato – veniva approvata l’indizione di precedura negoziata, ai sensi del Regolamento Contratti della Città di Torino n. 357 e del Codice Contratti (D. Lgs 163/2006 - art.11 comma 2 e art. 125 commi 10 e 11); con successivo provvedimento .in data 10/6/2015 (mecc. 2015 42540/065) veniva approvata l’istituzione di
apposita Commissione.
L’esito delle operazioni di gara è contenuto nel verbale – redatto in data 2/7/2015 - depositato presso il Servizio Arti Visive, Cinema, Teatro. In seguito alla conclusione della procedura, come si evince dal verbale di gara (all. 1), risultava un’unica offerta da parte del costituendo raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale (ATI) costituito dalle associazioni Monkeys Evolution con sede in TO via Priocca 28 (mandataria) e Il Cerchio e le Gocce con sede in TO via Biella 8 (mandante), così come di seguito indicato:
lotto A - CIG 6302370041: importo euro 19.997,43 (sconto del 0,02 % sulla base d’asta);
lotto B - CIG 6302385C9E: importo euro 19.997,43 (sconto del 0,02 % sulla base d’asta);
lotto C - CIG 6302388F17: importo euro 19.997,43 (sconto del 0,02 % sulla base d’asta).
Premesso che il servizio si affida anche in presenza di una sola offerta valida, come indicato sulla lettera di invito, l’offerta veniva ritenuta congrua e conveniente per l’Amministrazione e si approvava con il suddetto verbale l’esito della gara.
Seguiva nota pervenuta dall’Associazione Monkeys Evolution (all.2) in relazione agli aspetti fiscali connessi alle attività dell’Associazione medesima e nello specifico a quelle oggetto del presente affidamento. In particolare veniva rilevato come le attività oggetto dell’affidamento fossero del tutto coerenti con gli scopi sociali ed istituzionali dell’associazione, caratterizzati da intenti culturali ed artistici, formativi ed educativi e che, conseguentemente, le stesse attività non dovessero rilevare ai fini fiscali.
Il Servizio scrivente chiedeva, quindi, un parere di competenza alla Direzione Finanza la quale tramite l’ufficio deputato (Gestione IVA e ritenute fiscali) forniva riscontro positivo sulla possibilità di far rientrare le suddette attività oggetto dell’affidamento in un regime di esenzione IVA.
Pertanto, alla luce di quanto fin qui esposto, si approva con il presente provvedimento l’aggiudicazione della gara e l’affidamento dei conseguenti servizi così come di seguito indicato:
lotto A - CIG 6302370041: offerta Monkeys Evolution/Il Cerchio e le Gocce - importo euro 19.997,43 (sconto del 0,02 % sulla base d’asta);
lotto B - CIG 6302385C9E: offerta Monkeys Evolution/Il Cerchio e le Gocce - importo euro 19.997,43 (sconto del 0,02 % sulla base d’asta);
lotto C - CIG 6302388F17: offerta Monkeys Evolution/Il Cerchio e le Gocce - importo euro 19.997,43 (sconto del 0,02 % sulla base d’asta).
L’importo complessivo fuori campo IVA è pari ad Euro 59.992,29 per il totale dei 3 lotti.
A fronte del citato importo complessivo, gli ammontari relativi alle attività previste per tutta la durata dell’affidamento saranno:
euro 10.000,00 per le attività relative all’anno 2016;
euro 30.000,00 per le attività relative all’anno 2017 (liquidati in due tranche) euro 19.992,29 per le attività relative all’anno 2018.
In ottemperanza a quanto disposto dall’art. 61 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Torino, dopo l’avvenuta esecutività del presente provvedimento si procederà al perfezionamento dei relativi documenti contrattuali, a cura del Dirigente competente, previo esperimento dei controlli di legge.
Si definisce che, in caso di mancato perfezionamento del contratto per cause imputabili all’aggiudicatario, l’importo da liquidarsi verrà determinato ai sensi dell’art. 2041 del Codice Civile, sulla base del prezzo di aggiudicazione detratto del 10%.
Si attesta l’ottemperanza da parte del fornitore agli obblighi di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i..
Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet “amministrazione aperta” e si attesta, altresì (all. n. 3), la non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico.
Si da atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.
Sono richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs 126/2014.
Viene disposta, pur in pendenza del termine dilatorio di cui all'articolo 11 comma 10 D.Lgs. 163/2006 e smi, la consegna anticipata in via d'urgenza poiché l’affidamento deve partire immediatamente in modo da poter eseguire il servizio per l’anno in corso senza danni all’interesse pubblico. Si da altresì atto che, decorso il suddetto termine dilatorio, qualora non risultino notificate nei termini impugnazioni, si procederà alla stipulazione del contratto nei modi di cui all'art. 61 del Regolamento Disciplina dei Contratti della Città Torino.
Si definisce che, in caso di mancato perfezionamento del contratto per cause imputabili all’aggiudicatario, l’importo da liquidarsi verrà determinato ai sensi dell’art. 2041 del Codice Civile, sulla base del prezzo di aggiudicazione detratto del 10%.
Responsabile del procedimento e direttore dell’esecuzione è il dott. Francesco De Biase, dirigente del Servizio Arti Visive, Cinema, Teatro della Città di Torino.
Tutta la documentazione relativa al presente provvedimento è depositata agli atti del Servizio.
Si dà atto, infine, che l’affidamento è finanziato con fondi ministeriali ex Legge 285/1997 e mediante l’utilizzo dei fondi derivanti da avanzo vincolato e F.P.V.
Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
. . .
DETERMINA
1. di attestare che il servizio oggetto della presente negoziazione non è reperibile nelle convenzioni Consip attive né sul Mepa, come da verifica effettuata sul sito Internet www.acquistinretepa.it;
2. di approvare il verbale di gara, redatto in data 2/7/2015 (all. 1);
3. di approvare per i motivi esposti in narrativa - ai sensi dell’art. 125 del D. Lgs.
163/2006 e dell’art. 17 comma 2 del Regolamento contratti della Città di Torino ed ai sensi del punto 2 del presente provvedimento - l’esito della gara e il conseguente affidamento in economia di alcuni servizi inerenti il progetto MurArte della Città ed attività connesse al muralismo artistico. L’affidamento - di durata biennale (2016/2018) ed ammontante complessivamente ad Euro 59.992,29 - viene approvato a favore del raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale (ATI) costituito dalle associazioni Monkeys Evolution con sede in TO via Priocca 28 (mandataria) - C.F. 97658690017, P.IVA 10990320011 e Il Cerchio e le Gocce con sede in TO via Biella 8 (mandante) – C.F. 97625990011, P.IVA 08935970015. Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della circolare n. 4650 del 20/10/2011 come da validazione della Direzione Economato;
4. di dare atto che l’affidamento in oggetto avverrà fuori campo IVA, come da richiesta (all.2) dell’Associazione, per le motivazioni espresse in narrativa che integralmente si richiamano ;
5. di dare atto che gli oneri per la sicurezza, derivanti da interferenze prodotte nell’esecuzione del contratto in oggetto, sono stati valutati pari a zero ai sensi dell’art 26 comma 3 del D. Lgs 81/2008;
6. di dare corso immediato alla prestazione poiché con il presente provvedimento si dispone la consegna anticipata al fine di garantire la realizzazione del servizio per l’anno in corso. Si da comunque atto che decorso il termine dilatorio, di cui all’art. 11 comma 10, del D. Lgs 163/2006 e smi, qualora non risultino pervenute nei termini impugnazioni, si provvederà alla stipulazione del relativo contratto con la ditta aggiudicataria;
7. di impegnare la somma complessiva di Euro 59.992,29 (di cui 10.000,00 per attività 2016, 30.000,00 per attività 2017 e 19.992,29 per attività 2018), finanziata con fondi ex Legge 285/1997 utilizzando per euro 10.000,00 i fondi confluiti in avanzo vincolato applicato al Bilancio 2016 con Deliberazione n.mecc. 2016 01502/24 approvata dalla Giunta Comunale in data 29/4/2016 e dal Consiglio Comunale in data 23/5/2016 ed euro 49.992,29 finanziati con F.P.V. derivante dall’applicazione dell’avanzo vincolato al Bilancio 2016 con Deliberazione n.mecc. 2016 01502/24 approvata dalla Giunta Comunale in data 29/4/2016 e dal Consiglio Comunale in data 23/5/2016, così come di seguito indicato
Importo Anno Bilancio
Capitolo articolo
Coel
UEB Scadenza obbligazione
Missione Programma Titolo Macro aggregato
10.000,00 30.000,00
19.992,29
2016 2017
2018
88810/1 88810/101
Coel 9000 88810/101 Coel 9000
65 65
65
31/12/2016 31/12/2017
31/12/2018
12 12
12
01 01
01
1 1
1
03 03
03
Descrizione capitolo e articolo
“Progetti Legge 285/97 – Prestazioni di servizi. Servizi Diversi”
Descrizione conto finanziario Conto Finanziario n°
U.1.03.02.99.999 Altri servizi diversi N.A.C.
Torino, 1 luglio 2016 IL DIRIGENTE
Francesco DE BIASE
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI
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