5 Economic Partnership Agreement Europa Giappone
5.10 Guadagni di tipo non monetario
L’Unione Europea ed il Giappone sono partner strategici con interessi comuni nel rafforzare i diritti democratici, lo stato di diritto ed un sistema economico internazionale aperto.
Sono tra loro degli importanti alleati e cooperano in diversi forum come il G7 ed il G20.
L’accordo EUJEPA ha il potenziale di consegnare benefici strategici che siano in grado di rinforzare questa partnership e di indicare le preoccupazioni e le problematiche comuni.
L’accordo costituisce un segnale importante che il commercio internazionale possa essere in grado di stimolare una crescita economica e che possa produrre dei guadagni di welfare ad ampio
spettro.
Incorpora aspetti di giustizia sociale, non discriminazione e sostenibilità ambientale nelle sue disposizioni, al fine di affrontare un diffuso contraccolpo contro la globalizzazione.
L’accordo unisce circa 640 milioni di cittadini consumatori tra Europa e Giappone, sotto ad uno stabile regime di investimenti e di commercio. Non incoraggia solo il commercio abbassando la
barriere tariffarie e non tariffarie, ma può anche fungere da garanzia contro le turbolenze economiche fornendo alle aziende ed ai consumatori una certezza a livello di regolamentazioni. La riduzione dell’incertezza nelle politiche commerciali tra Europa e Giappone, è un vantaggio aggiuntivo dell’accordo EUJEPA, specialmente considerati i recenti sviluppi, come la disputa sui dazi tra Stati Uniti e Cina e la crisi dell’Organo d’Appello del WTO.
L’accordo mette in luce i vantaggi nel negoziare accordi commerciali con gli Stati Membri dell’UE come un blocco unico. Tramite il successo della negoziazione per l’espansione dell’accesso al mercato in Giappone, l’Unione Europea ha dimostrato come gli Stati Membri possano beneficiare dal loro potere di negoziazione collettivo.
L’accordo EUJEPA sancisce il partenariato economico e la cooperazione tra Europa e Giappone. L’accordo è anche in grado di ribadire la cooperazione tra Europa e Giappone, in forum
multilaterali, come il WTO e l’UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change).
All’interno del WTO, dei legami più forti tra Europa e Giappone possono favorire la risoluzione di problematiche commerciali, come per esempio l’eccesso di produzione d’acciaio, trasferimenti forzati di tecnologia e l’inadempienza per quanto riguarda le obbligazioni di trasparenza sancite del WTO.
L’EUJEPA, in quanto primo accordo europeo a contenere degli impegni riguardanti l’UNFCCC, promuove anche una cooperazione più profonda tra le parti riguardo alla protezione ambiental, la crescita verde e le energie rinnovabili, in modo da sviluppare degli standard internazionali per delle pratiche di commercio sostenibile.
Potrebbe anche aiutare l’Europa ed il Giappone a contribuire alla creazione di standard digitali globali, mentre in questo momento questo campo è principalmente occupato dagli Stati Uniti e in parte anche dalla Cina.
L’accordo EUJEPA rinvigorisce una lunga tradizione di cooperazione tra Europa e Giappone, ed i suoi diversi comitati e gruppi di lavoro offrono nuove piattaforme per il dialogo e per la
coordinazione delle politiche.
Queste piattaforme completano gli sforzi di costruire fiducia politica e diplomatica, e legami di tipo culturale ed economico.
Altri accordi stipulati tra Europa e Giappone comprendono il Mutual Recognition Agreement tra Comunità Europea e Giappone del 2002, l’Accordo tra UE e Giappone per la cooperazione e le attività anti-competitive del 2003, l’Agreement on Mutual Administrative Assistance in Customs Matters del 2008, e l’accordo UE-JP sulla scienza e la tecnologia del 2009.
Otre a questi accordi, la cooperazione bilaterale viene aumentata attraverso l’EU-Japan High Level Industrial, Trade and Economic Dialogue e l’EU-Japan Policy Dialogue on Education, Culture and Sport.
Questo accordo unisce due fondamentali attori sul mercato globale, e riafferma i loro valori condivisi di trasparenza ed apertura, ed un ordine economico basato su regole ben stabilite, contro gli scenari di protezionismo, isolazionismo e malcontento nei confronti della
globalizzazione.
Per quanto riguarda la tassazione dei beni, l’EUJEPA prevede diverse tempistiche entro le quali i dazi debbano essere abbassati o eliminati.
L’immagine sottostante mostra la riduzione delle tasse europee sotto l’EUJEPA, a confronto con gli impegni presi sotto il CETA e l’EUKFTA.
Anche senza l’EUJEPA, a clausola di trattamento della nazione più favorita garantisce alle aziende esportatrici dal Giappone all’Unione Europea una tassazione pari a 0 sul 26% di tutte le tassazioni. Con l’entrata in vigore di questo nuovo accordo, il 72% delle tariffe viene eliminato per gli
esportatori giapponesi che inviano prodotti in Europa. Un ulteriore 1,3% delle tasse sarà eliminato dopo un periodo transitorio di 15 anni. Un rimanente 0,9% delle tassazioni rimarrà con una
tassazione positiva, metà della quale sarà ridotta rispetto al valore attuale.
Un confronto tra i tre accordi mostra come il grado della liberalizzazione tariffaria europea sotto l’EUJEPA sia simile alla liberalizzazione sotto agli accordi precedenti.
Tuttavia, sotto l’EUJEPA è garantita un’eliminazione tariffaria totale per una quantità maggiore di tasse, rispetto agli altri accordi.
Figura 28 Riduzione tariffarie europee sotto diversi accordi di libero scambio132
All’entrata in vigore di questo accordo, verranno eliminate la tassa applicata dal Giappone sul vino e su altre bevande alcoliche (attualmente al 15%), le tasse di Europa e Giappone sui prodotti ittici verranno eliminate, e sarà abolito il sistema di quote giapponese per i prodotti di pelletteria ed i prodotti calzaturieri europei.
Le riduzioni previste contengono l’eliminazione entro 10 anni della tassa giapponesevdel 4,3% sui tagli pregiati di maiale, la tassa giapponese sui tagli di manzo passerà dal 38,5% al 9% nell’arco di 15 anni, entro 15 anni il Giappone eliminerà completamente la tassa che attualmente si attesta al 29,8% sui formaggi duri, il Giappone eliminerà entro 10 anni le tasse su pasta, cioccolata e prodotti confezionati, la tassa giapponese sulle calzature verrà ridotta in 10 anni dal 30% al 21%, e l’Unione Europea eliminerà completamente nell’arco di 7 anni la tassa (attualmente al 10%) sulle
automobili giapponesi.
132 Bruegel based on data from the WTO Regional Trade Agreements Information System and the Agreement between
Inoltre questo accordo, insieme al UEKFTA e alle attuali negoziazioni con altri Paesi dell’area, permette all’Europa di essere economicamente e politicamente presente nell’area dell’Asia- Pacifico, che si prevede essere in netta crescita nei prossimi anni per quanto riguarda l’economia globale.
Giappone ed Europa condividono i valori di democrazia liberale e economie di mercato sociali. Inoltre, condividono un impegno profondo ad un sistema multilaterale basato su regole, non solo ma anche in altri campi, incluso il cambiamento climatico e l’impegno nella protezione
dell’ambiente.
Una maggior vicinanza economica e una maggior cooperazione politica rafforzeranno la capacità di Europa e Giappone di modificare il corso degli sviluppi globali in modo da meglio riflettere i loro interessi condivisi ed i loro valori.
Ciò è particolarmente importante in questo periodo, quando potenze mondiali come Cina e Russia stanno promuovendo un sistema di valori alternativo, caratterizzato da autoritarismo pragmatico e da democrazie non liberali, e nel momento in cui gli Stati Uniti, un vicino alleato sia di Giappone che dell’Unione Europea, sembra essere meno propenso di prima a sostenere il sistema
multilaterale basato su regole che loro stessi hanno aiutato a creare successivamente alla seconda guerra mondiale.
Per questi motivi, si ritiene che l’EUJEPA aiuterà a promuovere la cooperazione economica e non economica tra le due parti ed i loro interessi, nelle loro relazioni bilaterali ed anche in un contesto multilaterale.