Il presente Capitolato, unitamente agli altri documenti di gara, disciplina l’appalto per il servizio di pulizia, giardinaggio e ausiliariato presso gli spazi dell’Università degli Studi della Basilicata (d’ora in poi Università).
In particolare sono descritte le prestazioni e le attività da effettuarsi, a cura dell’Operatore Economico aggiudicatario (d’ora in poi Appaltatore) con spese, mano d’opera, materiali e attrezzature interamente compresi nel corrispettivo del servizio.
La gestione del servizio deve essere finalizzata ad una elevata sostenibilità ambientale.
Il servizio oggetto del presente Capitolato è distinto in:
A) una fase principale, certa.
Detta fase è descritta e disciplinata dalle condizioni generali e particolari riportate nel presente Capitolato Speciale d’oneri e nello Schema di contratto, ivi compresa la durata;
B) delle fasi eventuali che avranno origine o meno a seconda che l’Università intenda avvalersi o meno delle seguenti opzioni e/o facoltà concernenti:
- la facoltà di attivare servizi extra canone per lo svolgimento di servizio di ausiliariato e di pulizie straordinarie descritte agli artt. 22 e 23 del presente Capitolato;
- il rinnovo triennale del contratto, da esercitarsi anche in maniera disgiunta (anno per anno).
2. DEFINIZIONI
Nel presente Capitolato d’appalto, le parti contraenti verranno d’ora in poi denominate per brevità come segue:
• Università della Basilicata – Committente o Università
• Affidatario del presente appalto – Appaltatore.
Inoltre si definiscono i seguenti soggetti:
• Direttore Generale dell’Università così come definito dallo Statuto dell’Università degli Studi della Basilicata;
• Direttore dell’Esecuzione del contratto (D.E.): funzionario incaricato con provvedimento formale dal Direttore Generale dell’Università delle operazioni di verifica e controllo dell’esecuzione del contratto, il D.E. per le sedi di Matera si avvale della collaborazione di un funzionario incaricato che attesta la regolare esecuzione per le relative superfici;
• Responsabile del Servizio per l’Appaltatore: soggetto incaricato dall’Appaltatore quale Direttore Tecnico dell’appalto.
3. OGGETTO DELL'APPALTO E LOTTI
Il presente Capitolato ha ad oggetto l’esecuzione, negli immobili e relative pertinenze delle sedi didattiche, di ricerca e di servizio dell’Università degli Studi della Basilicata, del servizio di pulizia ordinaria, compresi la derattizzazione e la disinfestazione, i servizi connessi di ausiliariato ed eventuali pulizie straordinarie e/o servizi di ausiliariato remunerati extra-canone.
In particolare, l’Appaltatore dovrà organizzare, a propria cura e spese, l’esecuzione delle seguenti attività, dettagliate nei successivi articoli, suddivise in:
- prestazioni ordinarie a canone comprendenti la pulizia ordinaria periodica, l’ausiliariato, la raccolta rifiuti, la fornitura del materiale igienico sanitario, la derattizzazione, e la disinfestazione e ogni altra attività indicata nel presente capitolato con riferimento a tali attività;
- prestazioni straordinarie extracanone di cui agli artt.22 e 23 del presente Capitolato, per le quali l’Università si riserva un’opzione di acquisto.
L’Appaltatore dovrà dirigere e coordinare il servizio da svolgersi sulla base delle specifiche del presente Capitolato ed in conformità al progetto tecnico offerto in gara e risultato aggiudicatario, assicurando un servizio qualificato.
L’Appaltatore si impegna ad effettuare il servizio con propria organizzazione di mezzi e di personale e con gestione a proprio rischio, secondo i termini e le condizioni previste dal contratto e dal presente Capitolato.
L’appalto è costituito da un unico lotto.
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4. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile del procedimento ai sensi e per gli effetti dell’art.31 del D.lgs.50/2016 e s.m.i. è l’Ing. Michele De Clemente (tel. 0971/202131 – michele.declemente@unibas.it).
5. DURATA DELL'APPALTO, OPZIONI E MODIFICHE
La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di anni 4 (quattro) con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto o dall’esecuzione anticipata del servizio eventualmente autorizzata dal Committente, ex art. 32, commi 9 e 13 del D.Lgs n. 50/2016.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari ad anni 3 (tre), per un importo di € 4'323'227.58, al netto di Iva nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, al quale andrà applicato il ribasso offerto. La stazione appaltante esercita tale facoltà comunicandola all’appaltatore mediante posta elettronica certificata almeno 60 giorni prima della scadenza del contratto originario.
Il contratto di appalto potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art.106, comma 1, lett. a) del Codice, nei seguenti casi:
• Estensione del servizio in caso di eventi straordinari: è facoltà dell’Università di richiedere l’intervento degli operatori di cui dispone l’impresa aggiudicataria per effettuare pulizie straordinarie dei locali universitari e degli spazi esterni (anche non ricompresi nell’appalto perché attualmente dismessi), oppure interventi di ausiliariato, facchinaggio, ecc., in occasione di situazioni particolari che comportino la necessità di prestazioni eccezionali anche al di fuori dell’orario concordato. Per tali interventi le parti concordano i tempi di esecuzione e le ore necessarie ad eseguire ogni intervento straordinario. Il budget complessivo previsto per questo tipo di estensione è quello previsto nel quadro economico per gli interventi Extra Canone e i costi orari di manodopera e attrezzature sono quelli offerti in sede di gara.
• Revisione prezzi: per il primo anno del contratto, l'importo del canone complessivo è fisso ed invariabile. Dal secondo anno, è ammessa la revisione dei prezzi del canone complessivo e dei prezzi per gli interventi straordinari. La revisione dei prezzi non ha efficacia retroattiva, viene concordata tra le parti su richiesta scritta e adeguatamente documentata dalla parte interessata, a seguito di apposita istruttoria. In mancanza di tale richiesta, che dovrà pervenire entro 60 giorni successivi alla scadenza dell'anno a cui si riferiscono gli aumenti per cui l'Appaltatore richiede l'aumento, la Stazione Appaltante non riconoscerà l'adeguamento del prezzo.
L'eventuale revisione dei prezzi avrà luogo ai sensi dell'art. 106 del D.Lgs. 50/2016 e per il calcolo si farà riferimento all'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (il c.d. Indice FOI).
L'indice FOI utilizzato è quello medio annuo riferito all'anno precedente a quello in cui viene determinata la revisione del canone. L’indice Istat segna quindi la soglia massima della revisione, fatte salve eventuali circostanze eccezionali e specifiche – che dovranno essere provate dall’impresa – che possano determinare un discostamento dai criteri oggettivi seguiti in sede di revisione del prezzo lasciando spazio alla discrezionalità amministrativa. Non può rientrare tra queste circostanze eccezionali un nuovo CCNL.
Non è ammessa nessun’altra forma di revisione contrattuale.
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.
6. CONSEGNA DEGLI IMMOBILI
La consegna formale degli immobili avverrà con il verbale di consegna, con le modalità che verranno indicate in fase di stipula del Contratto di Appalto.
L’espletamento dei servizi dovrà in ogni caso avere inizio contestualmente alla consegna formale degli immobili dei quali assume immediatamente la “custodia”.
I servizi, le responsabilità contrattuali decorreranno dalla firma dei verbali di consegna e avranno termine alla scadenza del contratto.
Con la firma del verbale di consegna l’Appaltatore assume comunque l’impegno di fornire tutte le prestazioni, i servizi e le attività descritte nel presente Capitolato e nell’offerta presentata, senza che possa trovare giustificazione alcuna per la mancata o incompleta documentazione o per qualsiasi altro motivo.
Università degli Studi della Basilicata Pagina 6 di 36 Nel verbale di consegna verrà descritto lo stato delle aree e delle attrezzature tecniche in forma esauriente al fine di consentire alle parti di eliminare ogni dubbia interpretazione sulle pattuizioni contrattuali previste nel capitolato e nell’offerta.
7. QUADRO ECONOMICO E IMPORTO DELL’APPALTO
Il valore stimato dell’appalto, ai sensi dell’art. 35, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, è pari a
€ 11'200'765.90(undicimilioniduecentomilasettecentosessantacinque/90) oltre IVA, calcolato come segue:
costo annuo manodopera (68926 ore) 1'117'979.72 € a
materiali, attrezzature e spese generali (17%) 190'056.55 € b
utile d'impresa (10% voci a+b+d) 133'039.59 € c
Totale a+b+c 1'441'075.86 €
costi della sicurezza annui non soggetti a ribasso (2%) 22'359.59 € d totale canone annuo 1'463'435.45 € a+b+c+d interventi extracanone solo su richiesta (importo annuo) 30'000.00 € e
totale base d'asta per 4 anni (1'441'075.86 € x 4) 5'764'303.44 € (a+b+c)*4
valore stimato dell'appalto per anni 4 comprensivo di opzione di rinnovo triennale e
proroga tecnica 11'200'765.90 € (a+b+c+d+e)*7.5
8. SUPERFICI
Le superfici coperte complessive oggetto del servizio di pulizia, come meglio specificate nell’Allegato 1 al Capitolato – Tabella degli spazi interni, sono riportate nella seguente tabella distinte per destinazione d’uso.
Si specifica che i dati riferiti alle superfici coperte di pavimento sono calcolati al netto delle murature esterne e dei divisori interni.
Le superfici coperte complessive non sono soggette a verifica, salvo che l’approssimazione del calcolo non presenti scostamenti superiori al 5%.
Le superfici scoperte complessive oggetto del servizio di pulizia e giardinaggio, come meglio specificate nell’Allegato 2 al Capitolato – Tabella delle aree esterne, sono riportate nella seguente tabella:
Scheda Tipologia ambiente Superficie
complessiva
A SERVIZI IGIENICI 3393.73
B
STUDI E UFFICI (STUDI PERSONALE DOCENTE E RICERCATORE, UFFICI PERSONALE TECNICO - AMMINISTRATIVO, SUPPORTO UFFICI) E SALE
(ATTI ACCADEMICI, RIUNIONI, POLIFUNZIONALI, CONFERENZE, ECC.) 20377.98
C LABORATORI, AULE, BIBLIOTECHE E RELATIVE SALE
LETTURA/STUDIO/CONSULTAZIONE 32991.24
D AREE COMUNI (CORRIDOI, SCALE, ATRII, DISIMPEGNI, PORTINERIE,
ASCENSORI) 30130.99
TOTALE SUPERFICI COPERTE 86893.94
Università degli Studi della Basilicata Pagina 7 di 36 In ogni caso, eventuali differenze di estensione degli spazi esterni, non daranno diritto a variazioni del prezzo di contratto.
Per l’individuazione delle superfici oggetto del servizio, la Ditta, oltre al sopralluogo obbligatorio previsto al punto 11 del disciplinare di gara, potrà altresì consultare le planimetrie degli immobili, che costituiranno parte integrante e sostanziale del contratto di appalto, disponibili presso il Settore Approvvigionamenti e Patrimonio Mobiliare dell’Università (Ing.
Michele De Clemente, tel.: 0971/202131, e-mail: michele.declemente@unibas.it).
Per la tipologia e caratteristiche dei pavimenti, delle vetrate, degli arredi e di quant’altro necessario per una dettagliata e complessiva valutazione dell’appalto si rimanda al sopralluogo tecnico, di cui al disciplinare di gara, reso obbligatorio ai fini della partecipazione alla gara.
Sono, inoltre, oggetto del servizio di pulizia tutti i mobili, arredi, vetri, serramenti, corpi illuminanti attrezzature tecniche e tutte le superfici calpestabili (secondo quanto previsto nelle schede prestazionali per le pulizie ordinarie).
Le superfici vetrate (interne ed esterne) oggetto del servizio di pulizia sono tutte quelle, apribili o fisse accessibili fino a un’altezza di m 4,00 dal piano di calpestio nel rispetto delle normative di sicurezza.