Infrastrutture e mobilità

Si conferma la valenza strategica della infrastruttura ferroviaria (linea Suzzara – Ferrara):

l’effettiva valorizzazione della stessa, peraltro, deriva solo parzialmente da interventi alla scala degli strumenti urbanistici locali.

Nella proposta di Documento di Piano si prende atto delle indicazioni del PTCP relative alla maglia infrastrutturale principale, in particolare per quanto riguarda il completamento della PO-PE, come asse fondamentale in direzione est-ovest, necessario per garantire i collegamenti di livello locale e i raccordi con le aste nord-sud della mobilità regionale e nazionale, rappresentate sul territorio dall’autostrada del Brennero, con il casello di Pegognaga, e dalla strada statale n.12.

Al fine di consentire il progressivo affinamento delle previsioni operative, vengono in alcuni casi riportati anche i possibili tracciati alternativi, che dovranno essere discussi, valutati e definiti nel confronto interistituzionale.

Relativamente al tracciato della PO-PE, vanno più in dettaglio verificati alcuni elementi del tracciato, in particolare nel “nodo” centrale fra Quistello e S. Giacomo (approssimativamente all’altezza della frazione di S. Rocco e oltre, verso S. Giovanni), ove fra l’altro potrebbe essere individuato il tracciato di collegamento in direzione della “Cispadana” che corre appena a Sud, e che dovrebbe rappresentare un importante elemento di collegamento con il sistema della mobilità autoveicolare di livello regionale -nazionale.

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In questo ambito, che con il riassetto infrastrutturale previsto risulterebbe particolarmente servito sul versante della mobilità, la proposta di Documento di Piano contiene la previsione di un polo sovralocale per insediamenti produttivi da svilupparsi con priorità.

Per quanto riguarda la SS. 12 viene riportata la previsione del PTCP relativa alla riqualificazione (parallela all’analogo intervento sulla linea ferroviaria) che interessa direttamente il centro abitato di Villa Poma con un by-pass in grado di eliminare il pesante carico di traffico di attraversamento.

Anche in questo caso la proposta di Documento di Piano individua proprio in questo ambito la previsione di un polo sovralocale per insediamenti produttivi, che risulterebbe ben servito anche sul versante della mobilità ferroviaria e rappresenterebbe il naturale completamento dell’ambito consolidato in territorio di Poggio Rusco.

Viene inoltre confermata la previsione del PRG relativa alla circonvallazione di San Benedetto, recepita dal PTCP, che potrebbe rappresentare un importante miglioramento dei percorsi Nord-Sud (in direzione di Moglia); è peraltro da segnalare che, in particolare per il tronco ad Est dell’abitato, il tracciato oggi considerato dovrebbe essere soggetto ad ulteriori approfondimenti, volti in particolare ad evitare o ridurre il consumo di suolo e la scomposizione di fondi agricoli:

verificando ad esempio se sia possibile la riqualificazione di una strada esistente, che corre parallelamente al tracciato ipotizzato, oppure se sia possibile seguire con la nuova infrastruttura viaria il tracciato della linea di alta tensione esistente.

Da ultimo si segnala che nelle successive elaborazioni di livello locale e nel Piano dei Servizi è stato sviluppato l’obiettivo della valorizzazione della rete della viabilità locale esistente che è chiamata a svolgere una funzione essenziale per la realizzazione del disegno complessivo di

“messa in rete” dei centri abitati, dei servizi, della residenza diffusa sul territorio rurale, dei luoghi di lavoro. L’obiettivo non è tanto quello di riconfigurare i tracciati esistenti, ma di razionalizzarli/riqualificarli e renderli “riconoscibili e dedicati” per la mobilità autoveicolare lenta (la cosiddetta “rete 50 KM/ora”) e capillarmente diffusa, verificandone anche la possibilità di adeguamento per un uso integrato auto-ciclabile.

Per quanto riguarda infine i temi legati al trasporto pubblico, si ritiene che essi non rientrino nell’ambito di pertinenza della pianificazione urbanistica, se non per questioni legate alla localizzazione o sistemazione delle infrastrutture di servizio, quali stazioni, eventuali nodi di interscambio o parcheggi.

7.6 Sistema agricolo e rurale

Nella proposta di Documento di Piano viene condivisa l’impostazione generale data dal PTCP con l’individuazione diffusa e generalizzata degli “ambiti agricoli strategici”.

Questa condivisione si evidenzia e si rafforza anche in relazione alla individuazione degli ambiti di valore paesaggistico-ambientale, che offrono una “copertura” molto estesa per l’intero territorio, e che rappresentano un efficace e valido strumento di contenimento delle spinte all’espansione delle urbanizzazioni e delle infrastrutture.

Vengono inoltre individuati, all’intorno dei nuclei edificati principali, gli ambiti di interazione tra il sistema insediativo e quello agricolo; all’interno di questi ambiti le trasformazioni possibili saranno soggette ad alcune restrizioni, sia per quanto riguarda nuove costruzioni e allevamenti, sia per quanto riguarda l’edilizia esistente.

Circa la individuazione di questi ambiti, si è fatto riferimento, ove esistenti, alle previsioni dei PRG vigenti: altrimenti si è provveduto alla indicazione di perimetri che sono stati puntualmente verificati in sede di approfondimento dei singoli Comuni.

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La disciplina delle trasformazioni realizzabili negli ambiti rurali è stata demandata al Piano delle Regole, che fornisce indicazioni:

• per gli insediamenti connessi con la produzione agricola;

• per le residenze;

• per gli insediamenti produttivi esterni al tessuto urbano consolidato;

• per quelli agroindustriali;

• per i manufatti di pregio da salvaguardare;

• per gli impianti di produzione agroenergetica.

Sempre legato al sistema agricolo è il tema della città diffusa, riconoscibile come sistema territoriale, da raccordare con i nodi dei centri abitati tramite una rete di mobilità capillare che funzioni; si tratta di un sistema insediativo diffuso, con matrice e individuazione consolidata che, se ben disciplinato, può integrarsi con il sistema agricolo senza comprometterne l’efficienza.

Questi sistemi insediativi rurali possono rappresentare un “serbatoio residenziale” aggiuntivo per la popolazione già oggi presente sul territorio. In termini esemplificativi e non esaustivi, si può fare ad esempio riferimento:

• agli insediamenti lineari sparsi, che caratterizzano il paesaggio lungo la viabilità minore;

• alle grandi corti dimesse o in via di dismissione, che spesso presentano caratteristiche storico-ambientali di pregio, e che si prestano ottimamente per interventi di recupero e valorizzazione sia degli elementi di pregio, sia della capacità insediativa.

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