La Provincia e gli Organismi Gestionali Esterni
La Provincia ha partecipato sempre più attivamente alla definizione degli indirizzi per il controllo strategico delle Società e degli Enti partecipati. In particolare ha adottato procedimenti di rapporto più stretti con i rappresentanti istituzionali della Provincia in seno alle diverse Società e Istituti partecipati. Tale prassi, insieme alle tecniche di controllo e analisi già attuate sugli andamenti economici delle strutture esterne, ha permesso una più completa supervisione sul mantenimento dell’equilibrio complessivo, sul raggiungimento dei risultati attesi e sulla qualità dei servizi erogati.
In particolare il sistema di integrazione tra l’ente e gli organismi gestionali esterni, partecipate richiede un’attività tesa a garantire agli stessi:
- il perseguimento dell’equilibrio economico, finanziario e patrimoniale, sia in corso d’anno che a consuntivo, attraverso la valutazione degli eventuali scostamenti rispetto agli studi di fattibilità approvati ed ai bilanci preventivi presentati;
- l’attuazione del contratto di Servizio, laddove presente, e la conformità dei servizi erogati ai prefissati standard di qualità ed efficacia;
- il monitoraggio dell’andamento della gestione, attraverso la definizione di significativi indicatori di efficienza ed economicità e dei relativi tempi di rilevazione.
L’attuale sistema di governante esterna della Provincia di Pisa, già fondato su una forte sinergia interna tra i servizi interessati, ha richiesto una crescente integrazione tra le diverse aree con le seguenti distinte funzioni:
• i Servizi competenti per materia nell’ambito di attività degli organismi esterni, hanno provveduto alla verifica della conformità del loro operato rispetto a quanto predefinito con i relativi Programmi di attività;
• il Servizio al quale fanno riferimento Società partecipate, ha verificato il costante equilibrio economico finanziario e patrimoniale delle singole realtà esterne, attraverso l’analisi dei bilanci preventivi, nonché dei bilanci di verifica infrannuali.
In particolare, il contesto normativo, ha richiesto all’Amministrazione adempimenti, tesi da una parte a creare un sistema di relazioni trasparente e dall’altra ad approfondire un meccanismo di monitoraggio e controllo, già attivo nella Provincia di Pisa. L’Ente ha adottato, nell’anno 2010 i seguenti atti:
o deliberazione di Giunta n. 129 del 14/07/2010 “Approvazione Patto di Sindacato fra i soci pubblici di SAT “G.Galilei” S.p.A.”;
o deliberazione di Giunta n. 137 del 28/07/2010 “A.E.P. S.r.l.: Approvazione convenzione tra i soci per l’esercizio del controllo analogo”;
o deliberazione di Giunta n. 138 del 28/07/2010 “Navicelli di Pisa S.p.A.: Approvazione convenzione tra i soci per l’esercizio del controllo analogo”;
o deliberazione di Giunta n. 184 del 27/10/2010 “Avvio procedure dismissione e riduzione partecipanti”;
o deliberazione di Consiglio n. 2 del 04/02/2010 “Pisa Congressi S.r.l.: Scioglimento e messa in liquidazione”;
o deliberazione di Consiglio n. 16 del 04/03/2010 “A.E.P. S.r.l.: Modifica statuto sociale”;
74
o deliberazione di Consiglio n. 54 del 29/06/2010 “Navicelli di Pisa S.p.A.: Modifica statuto sociale”;
o deliberazione di Consiglio n. 82 del 28/10/2010 “Consorzio Pisa Ricerche scrl: Modifica statuto e ingresso nuovi soci”.
Viene di seguito riportato l’elenco degli organismi partecipati dalla Provincia di Pisa nell’anno 2010:
Denominazione Società
Servizi prevalenti
Capitale Sociale o fondo consortile
(euro)
Partecipazione della Provincia di Pisa Altri soggetti partecipanti N.
azioni o quote
Valore unitario
(euro)
Valore complessivo
(euro)
% del capitale
Sociale
Comune/i-Ente/i-Associato/i
POLO
NAVACCHIO S.P.A.
Servizi di supporto per P.M.I. nel comparto delle alte tecnologie
9.868.051,08 894.007 5,16 4.613.076,12 46,750 Provincia = Pisa Comune = Cascina
AGENZIA ENERGETICA PROVINCIA DI PISA S.R.L.
Programmi ed iniziative per l’ottimizzazione dell’uso dell’energia
114.522,00 73.804 1,00 73.804,00 64,450
Provincia = Pisa Comuni = Pisa, Calci, Casciana T., Montecatini V., Pomarance,
Montescudaio, S. Maria a Monte
SOCIETA’ DEI POLI S.R.L.
Coordinamento dei poli scientifici e tecnologici della Toscana costiera
15.000,00 1 5.618,00 5.618,00 37,453
Provincia = Pisa
Peccioli Produce S.C.R.L.
Polo Navacchio S.p.A.
CONSORZIO INCUBATORE
Assistenza all’avvio di imprese nel comparto delle alte tecnologie
7.749,00 2.583 1,00 2.583,00 33,333 Provincia = Pisa Università = Pisa Polo Navacchio S.p.A.
PONT-TECH S.R.L.
Attività di trasferimento tecnologico dalle sedi della ricerca alle imprese
884.160,00 1 220.800,00 220.800,00 24,970
Provincia = Pisa Comuni = Pontedera, Calcinaia, Bientina Università = Università di Pisa, Scuola Superiore di Studi Universitari S. Anna
IMMOBILIARE PISA 2001 S.R.L.
Proprietà del suolo su cui sarà costruita la nuova sede della Provincia
10.000,00 1 10.000,00 10.000,00 100,000 Provincia = Pisa
SAT SOCIETA’
AEROPORTO TOSCANO G.
GALILEI S.P.A.
Esercizio e gestione dello scalo
aeroportuale pisano
16.269.000,00 913.850 1,65 1.507.852,50 9,269
Province = Pisa, Firenze, Livorno, Lucca.
Comuni = Pisa, Firenze, Livorno.
Ente pubblico: Fondazione Cassa di Risparmio di Pisa Camere di Commercio = Pisa, Livorno, Firenze.
Regione = Regione Toscana
75
INTERPORTO TOSCANO A.
VESPUCCI S.P.A. – GUASTICCE
Gestione del centro intermodale smistamento merci
11.756.695,44 562 516,46 290.250,52 2,470
Province = Pisa, Livorno, Lucca
Comuni = Pisa, Livorno, Collesalvetti, Lucca Camere di Commercio = Pisa, Livorno
Regione = Regione Toscana
Ente Pubblico = Autorità Portuale di Livorno Società consortili pubblico/private = Porto Industriale di Livorno, Trenitalia, Fintecna, Società Aeroporto Toscano, Efimpianti, Sirti, Società Navicelli di Pisa
NAVICELLI DI PISA S.P.A.
Sviluppo delle attività
produttive lungo il Canale Navigabile Pisa-Livorno
471.011,50 304 516,46 157.003,84 33,333
Provincia = Pisa Comune = Pisa
Camera di Commercio = Pisa
AUTOCAMIONALE DELLA CISA S.P.A.
Esercizio e gestione dell’Autostrada della Cisa-A15
41.600.000,00 2.600 0,50 1.300,00 0,003
Province = Pisa, Cremona, Lucca, Mantova, Massa Carrara, Milano, Parma, Pavia, Piacenza, Verona.
Camere di Commercio = Brescia, Cremona, La Spezia, Mantova, Massa, Milano, Modena, Parma, Pavia, Piacenza, Pisa, Reggio Emilia.
Comuni = Ameglia, Aulla, Bagnone, Berceto, Borgo Val di Taro, Brescia, Busseto, Camaiore, Carrara, Fontanellato, Casalmaggiore, Casola in Lunigiana, Collecchio, Colorno, Corniglio, Cremona, Fidenza, Massa, Filattiera, Fontevivo, Fornovo sul Taro, Forte dei Marmi, Mantova, Pontremoli, Pietrasanta, Parma.
Regione = Regione Toscana
CONSORZIO SVILUPPO GEOTERMIA (CO.SVI.G) S.R.L.
Promozione dell’uso delle risorse geotermiche e delle energie rinnovabili
520.000,00 1 2.080,00 2.080,00 0,400 Camera di Commercio = Pisa
76
TOSCANA
ENERGIA S.P.A. Distribuzione del
gas in Toscana 142.360.921,00 236.486 1,00 236.486,00 0,166
Provincia = Pisa Comuni = Altopascio, Bientina, Buti, Calci, Calcinaia, Capannoli, Casciana T., Cascina, Castelfranco di S., Chianni, Crespina, Lari, Fauglia, Lajatico, Lorenzana, Montecarlo, Orciano, Palaia, Peccioli, Pietrasanta, Pisa, Ponsacco, Pontedera, S.
Giuliano T., Firenze, Bagno a Ripoli, Campi Bisenzio, Montecatini T.,Scarperia, Rignano, Pian di Scò, S. Casciano, Monsummano T., Pescia, Impruneta, Greve in Chianti, Pergine V., Pieve a Nievole, Rufina,
Vicchio, Barga, Tavarnelle V., Buggiano, Porcari, Pelago, Massa e Cozzile, Loro Ciuffenna, Ponte Buggianese, Dicomano, Uzzano, Castelnuovo G., Incisa V., Reggello, Lamporecchio, Londa, Pontassieve, Barberino V., Larciano, Laterina, Borgo S. Lorenzo, Chiesina U., Fiesole, Radda in Chianti, Vaglia, Gaiole in Chianti, S. Godenzo, Pieve Fosciana
POLO
TECNOLOGICO DEL CONCIARIO (PO.TE.CO.) S.R.L.
Sviluppo e trasferimento delle tecnologie conciarie
35.000,00 1 1.505,00 1.505,00 4,300
Provincia = Pisa Comuni = S. Miniato, Castelfranco di Sotto, Fucecchio, S. Croce sull’Arno, Montopoli Valdarno, S. Maria a Monte
CONSORZIO PISA RICERCHE S.C.R.L.
Ricerca e trasferimento delle innovazioni tecnologiche
898.288,00 1 81.662,29 81.662,29 9,090
Provincia = Pisa Comuni = Pisa, S.
Giuliano Terme
Università = Pisa, Scuola Superiore di Studi Universitari S. Anna, Scuola Normale Superiore Regione = Regione Toscana
Ente Pubblici = ENEA, Consiglio Nazionale delle Ricerche, Istituto
Nazionale di Fisica Nucleare.
Società Pubbliche = Finmeccanica S.p.A.
77
SOCIETA’
AGRICOLA FONDI RUSTICI
MONTEFOSCOLI S.R.L.
Esercizio di attività sperimentali e tecnologie innovative in agricoltura
14.171.000,00 1 14.123.442,12 14.123.442,12 99,664 Provincia = Pisa Comune= Palaia
FIDI TOSCANA S.P.A.
Fornitura di garanzie per l’accesso al credito delle PMI
98.533.914,00 787 52,00 40.924,00 0,042
Regione = Regione Toscana
Province = Pisa, Firenze, Livorno, Grosseto, Siena, Arezzo, Lucca, Pistoia, Massa Carrara.
Comuni = Pisa, Prato, Cecina, Certaldo, Empoli, S. Croce sull’Arno, Capannoli, Sesto Fiorentino, Viareggio, Campi Bisenzio, Rosignano Marittimo, Livorno, Massa, Carrara, Pontassieve,
Castelfiorentino, Scandicci, Fivizzano, Lucca, Piombino, Firenze, Abetone.
Comunità Montane = Alta Val di Cecina, Val di Bisenzio, Mugello, Colline Metallifere, Garfagnana, Elba e Capraia, Casentino, Val Tiberina Toscana, Media Valle del Serchio, Lunigiana, Monte Amiata, Montagna Fiorentina.
Unione delle Camere di Commercio della Toscana
Reform
Valorizzazione delle risorse umane e dei sistemi organizzativi negli enti locali
10.000,00 1 10.000,00 10.000,00 100,000 Provincia=Pisa
Banca Popolare Etica S.C.p.A.
Promozione dell’economia
solidale 26.200.912,00 30 51,64 1.549,20 0,006 N.C.
78