MODALITÀ DI GESTIONE DEL BUDGET - Anno 51 13 maggio 2020 N. 149Parte seconda

La modalità di gestione del budget, viene resa più puntuale prevedendo, in considerazione della maggiore flessibilità retributiva, il superamento del concetto di costo standard.

Resta fermo l’utilizzo di due budget (budget 1 per la programmazione delle risorse e budget 2 per il costo aggiuntivo) ma, al fine di facilitare un uso dinamico delle risorse, i controlli di capienza considerano, anziché la spesa annua corrispondente al personale in servizio, il budget effettivamente consumato, utilizzando eventuali previsioni di cessazione per proiettare la spesa fino a fine anno.

Il costo nella struttura speciale è calcolato per ogni dipendente sulla base della composizione delle voci retributive, così come descritte nell’Appendice 3. Il differenziale di costo, da imputare sul Budget del costo aggiuntivo, per il personale di ruolo utilizza comunque il costo standard della posizione lasciata indisponibile nelle strutture ordinarie.

Assunzione di Dirigenti, ai sensi dell'art. 63 dello Statuto re-gionale, presso Strutture Speciali della Giunta, per le funzioni di Capo del Gabinetto del Presidente della Giunta e di Diret-tore dell'Agenzia di Informazione e Comunicazione

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Vista la L.R. n. 43 del 26/11/2001 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Ro-magna” e ss.mm.ii., al Capitolo II del Titolo II, che:

a) agli artt. 5 e 7, comma 1, lett. b) individua, in coerenza con quanto precisato all’art. 46 (oggi art. 63) dello Statuto regiona-le, le strutture di diretta collaborazione degli organi politici della Giunta regionale (denominate “strutture speciali” nell’ordina-mento della Regione Emilia-Romagna), qui di seguito elencate:

- Gabinetto del Presidente della Giunta regionale;

- Segreterie particolari del Presidente della Giunta regiona-le, del Sottosegretario alla Presidenza, del Vicepresidente della Giunta regionale e degli Assessori regionali;

b) all’art. 9, rubricato “Personale delle strutture speciali”, ri-formato dall’art. 2 della L.R. n. 21/2018, e dall’art. 4 della L.R.

n. 5/2019, reca la disciplina speciale in ordine alle modalità di ac-quisizione e del trattamento giuridico-economico dei rapporti di lavoro del personale assegnato alle strutture speciali, demandando alla Giunta e all’Ufficio di presidenza dell’Assemblea legislati-va la definizione dei criteri per l’individuazione dell’emolumento unico riconosciuto a detto personale, in sostituzione di qualsiasi voce del trattamento accessorio;

c) all'art. 43 disciplina l'“Incarico di direttore generale” con-ferito dalla Giunta anche a persone esterne all’Amministrazione assunte per chiamata diretta previa deliberazione della Giunta regionale, disponendo, al terzo comma, in particolare che "L'in-carico di direttore generale è conferito con contratto di diritto privato a tempo determinato per un periodo non superiore a cin-que anni, rinnovabile.";

Visto il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 21 del 28/2/2020 “Nomina dei componenti della Giunta regionale e specificazione delle relative competenze”;

Richiamata inoltre la L.R. n. 17 del 28/7/2004 e ss.mm.ii.

che all’art. 26 “Disposizioni particolari per la gestione delle atti-vità giornalistiche” (integralmente sostituito dall’art. 9 della L.R.

n. 25 del 2017), prevede, in particolare al co. 1 che l'Agenzia di Informazione e Comunicazione, quale articolazione del Gabinetto del Presidente della Giunta regionale, e il Servizio di informa-zione e Comunicainforma-zione istituzionale, in quanto articolainforma-zione del Gabinetto del Presidente dell’Assemblea legislativa, si configu-rano come strutture speciali ai sensi e per gli effetti della citata L.R. n. 43 del 2001;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 914/2019 “Definizione dei limiti di spesa e modifiche alla direttiva in materia di acquisizione e gestione del personale as-segnato alle strutture speciali della Giunta Regionale”, che, oltre a fissare i limiti di spesa complessivi per le strutture speciali del-la Giunta, aggiorna del-la direttiva approvata daldel-la DGR 720/2010 e modificata dalla DGR 53/2015, alla luce delle nuove disposizio-ni introdotte all’art. 9 della L.R. 43/2001 dalla L.R. n. 21/2018 e dalla L.R. 5/2019, e dispone che al personale regionale che

- n. 1604 del 30/9/2019 “Retribuzioni dei Direttori Generali e dei Direttori di Agenzia ed Istituto. Provvedimento di ricogni-zione e adeguamento al CCNL”;

- n. 182 del 9/3/2020 “Direttiva in materia di personale as-segnato alle strutture speciali della Giunta Regionale della XI Legislatura – Definizione limiti di spesa” che: -

- ridefinisce i budget di spesa per il personale delle strutture speciali della Giunta in base al nuovo assetto di competenze;

- approva l’istituzione di alcune funzioni dirigenziali, indi-viduando le posizioni apicali tra la quali quelle di Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta, assunto con le moda-lità e i criteri previsti per i direttori generali della Regione, di Direttore dell’Agenzia di informazione e comunicazione, e la posizione di Capo Ufficio Stampa;

- demanda ad un atto specifico il collocamento del personale, attualmente assegnato alla Agenzia di informazione e Co-municazione della Giunta, con funzioni giornalistiche a cui è applicato il CNLG, nel CCNL Comparto Funzioni Loca-li e abroga il “Testo unico della discipLoca-lina attuativa dell’art.

26 della L.R. 28/07/2004, n. 17 e ss.mm.ii che detta “Dispo-sizioni particolari per la gestione delle attività giornalistiche presso la Giunta regionale”, di cui alla delibera n. 772/2012;

- n. 203 del 16/3/2020 “DIPENDENTI DI RUOLO CON CONTRATTO GIORNALISTICO AL 1/1/2020. RICOGNIZIO-NE E APPLICAZIORICOGNIZIO-NE DEL CCNL FUNZIONI LOCALI AI SENSI DELL'ART 1, COMMA 160 LEGGE N. 160/2019” che prevede il completo superamento del CNLG per le posizioni gior-nalistiche fissando che, sia per le strutture ordinarie che speciali al personale con funzioni giornalistiche, si applichi il CCNL Fun-zioni locali;

Rilevato che la citata delibera n. 183/2020 individua la po-sizione di Capo Ufficio Stampa, che esercita nei confronti dei giornalisti dell’Agenzia di Informazione e comunicazione i poteri di organizzazione del lavoro ordinariamente spettanti a un dirigen-te regionale, tale posizione può essere assegnata ad un giornalista iscritto all’albo, anche assunto con contratto a tempo determina-to ai sensi dell’art. 63 dello Statudetermina-to regionale, e il cui trattamendetermina-to economico è definito dal contratto individuale, o nell'atto di inca-rico, con il vincolo che la retribuzione non può essere superiore al 90% di quanto previsto per il Direttore dell’Agenzia;

Atteso che il Presidente della Giunta Regionale, Stefa-no Bonaccini, con Stefa-note NP/2020/18787 e NP/2020/18788 e NP/2020/18789 del 20/3/2020, ed allegato, ha espresso l'inten-dimento di:

- nominare quale Capo di Gabinetto il Dott. Andrea Orlan-do, previa assunzione dello stesso, ai sensi dell'art. 9, co. 7, della L.R. n. 43/2001 e s.mm.ii.;

- rinnovare l’incarico di Direttore dell’Agenzia di Informa-zione e ComunicaInforma-zione al Dott. Giuseppe Pace, a decorrere dal 28/3/2020 e fino al termine della legislatura, motivando con la considerazione, come si evince dai curricula allegati alla stessa nota, che gli stessi sono in possesso di una qualificata e compro-vata professionalità ed esperienza che li rendono particolarmente idonei a ricoprire gli incarichi di cui trattasi;

- riconoscere per la posizione dirigenziale di Capo ufficio Stampa dell’Agenzia di Informazione e Comunicazione, una retri-buzione non superiore al 90% di quella del Direttore dell’Agenzia

disciplina l'incarico di Direttore Generale, avviene da parte della Giunta regionale con un contratto di diritto privato a tempo de-terminato seppur tale figura rientra tra le strutture speciali della Giunta quindi non ricompresa nella dotazione organica dell’En-te, ai sensi dell’art. 9 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii.;

Verificato, quindi, che l'assunzione di cui trattasi viene di-sposta, nel rispetto della normativa vigente ed in coerenza con i criteri stabiliti all'art. 9, co. 7 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., tramite la stipula di un contratto di diritto privato a tempo deter-minato tra la Regione Emilia-Romagna e il Dott. Andrea Orlando, secondo lo schema di cui all'Allegato A) parte integrante e so-stanziale del presente atto;

Evidenziato che, il Dott. Giuseppe Pace è giornalista profes-sionista, iscritto all’Albo dei giornalisti dell'Emilia-Romagna/

Bologna e ha maturato una competenza ed esperienza in rela-zione alla posirela-zione direttiva da ricoprire ed ai compiti assegnati all’Agenzia;

Precisato che le modalità di acquisizione del personale per le strutture speciali, ed in specifico le assunzioni tramite contratto di lavoro a tempo determinato, costituiscono disposizioni attua-tive dell’assetto organizzativo prefigurato dalla norma statutaria dell’art. 63 dello Statuto regionale, che si configura quale disci-plina speciale rispetto alla normativa generale sul rapporto di lavoro a tempo determinato presso le pubbliche amministrazioni;

Rilevato inoltre che l’allegato B della propria deliberazione n. 182/2020 richiamata, stabilisce che:

- punto 2.3: “Il Capo di Gabinetto è assunto con le moda-lità e i criteri previsti per i Direttori Generali della Regione, ai sensi dell’art. 9, co. 7, della L.R. n. 43/2001, che rinvia a tal fi-ne a quanto previsto dall’art. 43, co. 3 e 4, della legge medesima anche per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economi-co. Il costo per il trattamento economico del Capo di Gabinetto non è computato nel tetto delle risorse aggiuntive previste per le strutture speciali”;

- punto 8.8: “Al Direttore dell’Agenzia è applicato il tratta-mento giuridico previsto dal Contratto collettivo Nazionale Area dirigenziale Regioni AA.LL., fatto salvo quanto diversamente pre-visto nel relativo contratto individuale di lavoro. Il trattamento economico annuo del Direttore è fissato dalla Giunta regionale, secondo i parametri previsti per le retribuzioni dei direttori delle Agenzie regionali. Il trattamento economico fissato nel contratto individuale di lavoro è omnicomprensivo, remunerando tutte le funzioni e compiti affidati e comprendendo qualsiasi altro com-penso di natura retributiva”,

- punto 7.8: “Il Comitato di redazione (dell’Agenzia di Infor-mazione e Comunicazione) deve essere informato della nomina almeno ventiquattro ore prima che il Direttore assuma l’incarico”;

Valutato, pertanto, congruo fissare il trattamento economico di competenza, al lordo di oneri e ritenute di legge:

- per ciò che concerne il Capo di Gabinetto, Dott. Andrea Or-lando, in 136.500,00 Euro annui, così suddivisi:

stipendio base: euro 43.310,90 indennità di posizione: euro 86.689,10 risultato massimo: euro 6.500,00

- per ciò che concerne il direttore dell’Agenzia di Informa-zione e ComunicaInforma-zione, Dott. Giuseppe Pace, in 121.750,00 Euro

risultato massimo: euro 5.750,00

- per ciò che concerne la posizione dirigenziale di Capo uffi-cio Stampa una retribuzione pari a quella percepita nell’esercizio 2019 e comunque non superiore al 90% di quella del direttore dell’Agenzia sopracitata;

Dato atto che gli oneri derivanti dalle assunzioni di cui al pre-sente atto sono da imputare, per l’anno 2020, così come per gli anni successivi, sui capitoli di spesa del personale, istituiti per missione e programma a norma del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.

ii. e che saranno dotati della necessaria disponibilità;

Acquisite dagli interessati le dichiarazioni sostitutive atte-stanti il rispetto del D.P.R. n. 62/2013, del D.Lgs. n. 39/2013 e della propria deliberazione n. 783/2013;

Dato atto degli esiti dell’istruttoria svolta a cura del Servizio Sviluppo delle Risorse Umane, Organizzazione e Comunicazio-ne di Servizio dalla quale si evince che sussistono i presupposti per procedere alle suddette assunzioni, fermo restando quanto espressamente previsto al punto 4.6 dell’Allegato B della sopra-citata deliberazione n. 182 del 9/3/20;

Precisato che, a seguito dell'adozione del presente atto, gli incarichi di Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta e di Direttore dell'Agenzia di Informazione e Comunicazione saran-no conferiti rispettivamente ai Dott.ri Andrea Orlando e Giuseppe Pace dal Presidente della Giunta Regionale con proprio decreto, come previsto dall'Allegato B) punto 8.3 della propria delibera-zione n. 182/2020 soprarichiamata;

Dato atto, per ciò che concerne il budget, che è rispettato il li-mite complessivo stabilito con la sopracitata delibera n. 182/2020;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 56 del 25/1/2016 ad oggetto “Affidamento degli incari-chi di direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art.

43 della L.R. 43/2001”;

- n. 468 del 10/4/2017 ad oggetto "Il Sistema dei controlli in-terni della Regione Emilia-Romagna";

- n. 1869 del 29/11/2017 che ha aggiornato la declaratoria del-la Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni;

- n. 852 del 31/5/2019 che ha approvato l'attuale denomina-zione e declaratoria del Servizio Sviluppo delle Risorse umane, Organizzazione e Comunicazione di servizio (codice 00000312);

- n. 1059 del 3/7/2018 che, inoltre, ha approvato gli incari-chi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali e Agenzie della Giunta regionale, di norma, fino al 31/10/2020, fra cui l'incarico di Responsabile del Servizio Svilup-po Risorse Umane e Organizzazione, conferito al Dott. Cristiano Annovi dall’1/7/2018 fino al 31/10/2020 con determinazione n. 9819 del 25/6/2018;

- la n. 83 del 2020 “Piano triennale di prevenzione della cor-ruzione 2020-2022 della Giunta regionale”;

Visto il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino del-la disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presiden-te della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni

rato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Su proposta dell'Assessore al Bilancio, Personale, Patrimo-nio, Riordino Istituzionale, Paolo Calvano;

A voti unanimi e segreti delibera

per le ragioni espresse in premessa che qui si intendono in-tegralmente richiamate:

1. di assumere il Dott. Andrea Orlando a tempo determinato, ai sensi dell'art. 9, co. 7, della L.R. 43/2001, per la successiva no-mina a Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta;

2. di assumere il Dott. Giuseppe Pace a tempo determinato, ai sensi dell'art. 63 dello Statuto regionale, per la successiva no-mina a Direttore dell’Agenzia di Informazione e Comunicazione;

3. di stabilire che entrambi i rapporti di lavoro a tempo de-terminato decorrano dal 28/3/2020, previa sottoscrizione dei contratti di lavoro subordinato a tempo determinato, secondo gli schemi che costituiscono parte integrante e sostanziale del pre-sente atto allegati sotto la lettera A) e B), e abbiano scadenza al termine della legislatura;

4. di stabilire che per la Regione Emilia-Romagna tali con-tratti vengano sottoscritti e completati con i dati necessari dal Presidente della Giunta regionale per ciò che concerne il Dott.

Orlando e dal Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni per ciò che concerne il Dott. Pace;

5. di determinare il trattamento economico di competenza, al lordo di oneri e ritenute di legge, comprensivo del servizio di mensa:

- per ciò che concerne il Dott. Andrea Orlando, in 136.500,00 Euro annui, così suddivisi:

stipendio base: euro 43.310,90 indennità di posizione: euro 86.689,10 risultato massimo: euro 6.500,00

- per ciò che concerne il Dott. Giuseppe Pace, in 121.750,00 Euro annui, così suddivisi:

stipendio base: euro 43.310,90 indennità di posizione: euro 71.689,10 risultato massimo: euro 5.750,00

6. di dare atto che gli oneri derivanti dalle assunzioni di cui al presente atto sono da imputare, per l’anno 2020, così come per gli anni successivi, sui capitoli di spesa del personale, istituiti per missione e programma a norma del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.

ii. e che saranno dotati della necessaria disponibilità;

7. di dare atto che sono state presentate dai dottori Orlando e Pace le dichiarazioni sostitutive attestanti il rispetto del D.P.R.

n. 62/2013, D.Lgs. n. 29/2013 e della propria deliberazione n. 783/2013, acquisite agli atti della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni che, conseguentemente, verifi-cata l'insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità per l'attribuzione delle funzioni di Capo di Gabinetto e di Direttore dell’Agenzia di Informazione e Comunicazione, saranno pubbli-cate sul sito dell'Amministrazione;

8. di dare atto che con provvedimento del Direttore Gene-rale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni, si provvederà al conferimento dell’incarico di Capo Ufficio Stampa dell’Agenzia

ai sensi dell’art. 63 dello Statuto regionale, e il cui trattamento economico non dovrà eccedere quello riconosciuto nell’eserci-zio 2019 e comunque non superiore al 90% di quanto previsto per il Direttore dell’Agenzia;

9. di dare atto altresì che ai sensi della normativa contabile vigente il Responsabile del Servizio Amministrazione e Gestione provvederà con proprio atto formale alla liquidazione delle spet-tanze, che matureranno alle singole scadenze previste sulla base dei conteggi elaborati mensilmente e secondo quanto disposto dai contratti di lavoro allegato;

10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Uf-ficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, nonché nelle forme previste dall'ordinamento regionale, nel rispetto delle di-sposizioni di cui al Decreto legislativo n. 33 del 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte di pubbliche amministra-zioni” e delle relative disposizioni applicative nell'ordinamento regionale.

REGIONE EMILIA-ROMAGNA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 14 APRI-LE 2020, N. 331

Rettifica mero errore materiale e specificazioni delibera di Giunta regionale n. 229/2020

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA (omissis)

delibera

per le ragioni espresse in premessa che qui si intendono in-tegralmente richiamate:

1. di modificare la propria deliberazione n. 229 del 23/3/2020 con riferimento al trattamento economico di competenza del Dott. Giuseppe Pace riportato sia nelle premesse che nel pun-to 5. del dispositivo, nonché nell’Allegapun-to B) “Schema di contratto individuale di lavoro subordinato a tempo deter-minato ai sensi dell’art. 63 dello Statuto per lo svolgimento delle funzioni di Direttore dell’Agenzia di Informazione e Comunicazione” sostituendo il totale del trattamento econo-mico in Euro 120.750,00 ove, per un mero errore materiale, è erroneamente indicato in Euro 121.750,00;

2. di disporre che, per quanto attiene al trattamento economico delle posizioni dirigenziali assegnate alla Strutture Speciali della Giunta Regionale, applicandosi il CCNL Dirigenza, lad-dove si fa riferimento alla voce stipendio base deve intendersi stipendio base oltre ogni altra voce assimilabile allo stipen-dio base derivante dal Contratto Nazionale di riferimento;

3. di dare atto che gli importi delle retribuzioni per l’incarico di Capo di Gabinetto e di Direttore dell’Agenzia di Infor-mazione e Comunicazione sono comprensivi di un importo perequativo annuo in misura pari alla media della retribuzio-ne di risultato erogata ai dirigenti delle strutture ordinarie, in coerenza con quanto previsto dalla propria deliberazione n. 182/2020 sul trattamento economico dei dirigenti assegnati alle strutture speciali, come precisato nello schema Allega-to C);

dell'incarico di Direttore dell’Agenzia di Informazione e Comunicazione, nella clausola relativa al trattamento eco-nomico secondo lo schema di cui all’Allegato A) alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;

5. di modificare, in coerenza con quanto precisato ai punti 1 e 3, anche il contratto di lavoro individuale a tempo determi-nato sottoscritto dal Dott. Andrea Orlando per la nomina a Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta nella clausola relativa al trattamento economico secondo lo schema di cui all’Allegato B) alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;

7. di confermare in ogni altra parte i contratti individuali di la-voro stipulati ai sensi della propria deliberazione n. 229/2020 con il Dott. Giuseppe Pace e il Dott. Andrea Orlando, aventi decorrenza dal 28/3/2020 e scadenza al termine della legi-slatura;

8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficia-le della Regione Emilia-Romagna TeUfficia-lematico, nonché nelUfficia-le forme previste dall'ordinamento regionale, nel rispetto del-le disposizioni di cui al Decreto del-legislativo n. 33 del 2013 e ss.mm.ii. e delle relative disposizioni applicative nell'ordi-namento regionale.

REGIONE EMILIA-ROMAGNA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 MAR-ZO 2020, N. 224

Sospensione dei termini per effettuare i versamenti a scaden-za della tassa automobilistica nel periodo compreso tra il 1 marzo2020 e il 30 aprile 2020 a seguito di eventi ecceziona-li ed ed imprevedibiecceziona-li

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Visti:

- il D. Lgs. n. 504/1992 che nelle previsioni di cui agli ar-ticoli 23-27 ha previsto in capo alle Regioni a Statuto ordinario la titolarità del gettito della tassa automobilistica a decorrere dal 1 gennaio 1993;

- la Legge n. 449/1997 che, con la previsione di cui all’arti-colo 17, comma 10, ha trasferito alle Regioni le competenze in materia di tasse automobilistiche statuendo che a decorrere dal 1°(gradi) gennaio 1999 la riscossione, l'accertamento, il recupero, i rimborsi, l'applicazione delle sanzioni ed il contenzioso ammi-nistrativo relativo alle tasse automobilistiche non erariali sono svolte dalle Regioni medesime con le modalità stabilite con De-creto del Ministro delle Finanze;

- il D.M. 25 novembre 1998, n. 418, atto avente forza regola-mentare che ha dato attuazione alle norme di cui alla sopracitata Legge n. 449/1997;

- il D.L. 124/2019 che all’art.38-ter ha introdotto l’obbligo del versamento della tassa automobilistica regionale esclusiva-mente attraverso il sistema dei pagamenti elettronici PagoPA a far data dal 1° gennaio 2020;

- la L.R. n. 15/2012 che all’art. 5 stabilisce che la Giunta regionale possa disporre, con propria deliberazione, la rimes-sione in termini per l'effettuazione di adempimenti tributari, nel caso in cui cause di forza maggiore abbiano impedito ai contri-buenti di provvedere al pagamento di un tributo entro la data di scadenza prevista dalla legge e la facoltà di sospendere o differire il termine per l'adempimento degli obblighi

Nel documento Anno 51 13 maggio 2020 N. 149Parte seconda - N. 124SommarioDeliberazioni regionali (pagine 39-58)