In conclusione, per la costruzione di un efficiente SGSL, è indispensabile prevedere una fase di monitoraggio dei risultati ottenuti. In particolare, dovrebbero essere previsti due sistemi di monitoraggio, uno di verifica del raggiungimento degli obiettivi ed un altro di verifica della funzionalità del sistema stesso.
Per quanto concerne, in particolare, il primo livello, «le modalità e le responsabilità del monitoraggio del raggiungimento degli obiettivi dovrebbero essere stabilite contestualmente alla definizione, in sede di pianificazione, delle modalità e responsabilità della gestione operativa.
acquisita, le sue procedure, in particolare dopo che si è verificata un’emergenza. L’azienda dovrebbe individuare e definire anche, sulla base di quanto fissato per il raggiungimento degli obiettivi di salute e sicurezza e per il funzionamento del SGSL, precise disposizioni alle funzioni aziendali interessate in materia di: • assunzione e qualificazione del personale; • organizzazione del lavoro e delle postazioni di lavoro; • acquisto di attrezzature, strumentazioni, materie prime, sussidiarie e di consumo; • manutenzione ordinaria e straordinaria; • qualificazione e scelta dei fornitori e degli appaltatori.
116
Questo livello di monitoraggio è svolto generalmente dalle risorse interne della struttura, sia in autocontrollo da parte dell’operatore, sia da parte del preposto, ma può comportare, per aspetti specialistici (ad esempio per verifiche strumentali), il ricorso ad altre risorse interne o esterne all’azienda. È bene, altresì, che la verifica dei provvedimenti di natura organizzativa e procedurale relativi alla SSL venga realizzata dai soggetti già definiti in sede di attribuzione delle responsabilità (in genere si tratta di dirigenti e preposti)»106.
Per quanto riguarda, invece, il secondo livello di monitoraggio, esso «ha lo scopo di stabilire se il sistema è conforme a quanto pianificato, è correttamente applicato, mantenuto attivo e consente di raggiungere gli obiettivi. Il monitoraggio di funzionalità dovrebbe consentire al vertice aziendale l’adozione delle decisioni strategiche di propria competenza, quali ad esempio l’adeguamento della politica. La verifica ispettiva dovrebbe essere svolta da personale competente che assicuri l’obiettività e l’imparzialità, e sia indipendente dal settore di lavoro ove effettua la verifica ispettiva. È fondamentale intendere le verifiche per il funzionamento del SGSL come una scelta razionale e programmata, nel quadro di un complesso di verifiche miranti alla sistematica
106 Linee Guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul
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ottimizzazione ed alla garanzia del buon andamento di un processo produttivo o di erogazione di un servizio»107.
Va segnalato che a seguito della conclusione del monitoraggio interno, il vertice dell'azienda dovrebbe sottoporre ad attività di riesame le attività del SGSL al fine di verificare se il sistema stesso è stato correttamente attuato nella prassi, nonché che esso si preservi come idoneo al raggiungimento dei risultati prefissati.
Il datore di lavoro, poi, dovrebbe comunque verificare la possibilità di modificare lo stesso alla luce dei risultati ottenuti dal SGSL.
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