GIURIDICO SVIZZERO. UN PERCORSO A GRADI?
L’analisi condotta in chiave storico-giuridica delle tappe politiche e legisla- tive attraverso cui si è pervenuti alla regolamentazione della presenza degli stranieri sul territorio svizzero, ha permesso di mettere in luce i diversi signi- fi cati che “l’integrazione” ha assunto nel corso del tempo nei dibattiti politici, nei provvedimenti legislativi e nella prassi politica e giurisprudenziale.1
Abbiamo visto come l’oscillazione lungo tutto l’arco del Novecento, tra una politica di “apertura” e di “chiusura”, verso gli stranieri abbia deter- minato l’adozione di misure differenti da parte del Governo svizzero: esse vanno da una sorta di “naturalizzazione forzata” destinata ad equilibrare la proporzione tra popolazione svizzera e straniera, negli anni 1920; all’in- troduzione dei permessi di domicilio, negli anni 1940; alla promulgazione di una legge sull’acquisto e la perdita della nazionalità svizzera, negli anni 1950 (successivamente modifi cata negli anni 1990 e 2014); fi no all’ado- zione di misure di integrazione, a partire dagli anni 1970. Queste ultime sono state destinate, dapprima, all’integrazione dei lavoratori stranieri ed, in seguito, sono divenute oggetto di una politica pubblica in materia di integrazione, a partire dagli anni 1980. Progressivamente, l’integrazione ha fi nito per essere considerata come un “compito dello Stato” acquisendo una dimensione politica (federale oltre che cantonale). Fino ad arrivare alla promulgazione di una legge federale sugli stranieri (LStr), nel 2008, che in linea di principio concepisce l’“integrazione” come un processo mu- tuale e reciproco, basato sulla disponibilità degli stranieri ad inserirsi nel contesto sociale del Paese e sul loro accoglimento da parte della comunità svizzera. Tale concezione “duale” dell’integrazione si specifi ca, all’art. 4, nella richiesta agli stranieri di familiarizzarsi con la società ed i modi di vita svizzeri ed apprendere una lingua nazionale. Data la similitudine dei criteri di integrazione, la LStr e la LCit sono state recentemente oggetto
1 Per una sintesi di questa ricostruzione, si veda: F. Di Donato, L’“integration” dans le systéme juridique suisse: genèse et évolution d’une notion en mutation, in «Asyl», n. 3, 2015, pp. 13-17.
di dibattiti e di progetti di revisione. Nel 2013, il progetto di riforma della LStr ha previsto un irrigidimento delle misure di integrazione per gli stra- nieri che fanno richiesta di un permesso di soggiorno: nelle intenzioni del legislatore, tali misure sono atte a tutelare, da una parte, “il potenziale della popolazione residente”, dall’altra, a rafforzare il “senso di responsabilità da parte degli stranieri”, consolidando il carattere vincolante del processo di integrazione. Nel giugno del 2014, un progetto di revisione totale della LCit è stato approvato dando forma al concetto di “integrazione riuscita” per i candidati alla naturalizzazione: si è proceduto così ad una ridefi ni- zione dei criteri e delle cd. condizioni materiali di integrazione, ancorate tra l’altro, al principio della “familiarizzazione con le condizioni di vita svizzere” (art. 11 e 12)2.
Tale richiesta di un’integrazione “riuscita” per i candidati alla natura- lizzazione farebbe immaginare che l’integrazione sia concepita come un processo graduale che tenga conto di esigenze differenti a seconda che si tratti di concedere un permesso (LStr) o la nazionalità (LCit). Si troverebbe conferma di ciò in un certo orientamento della giurisprudenza, secondo cui “l’integrazione non coincide con l’assimilazione” (cap. 2, sopra), manife- stando in tal modo l’esigenza di una differenziazione nell’interpretazione del requisito dell’“integrazione” nelle due leggi. Tale orientamento tuttavia sembra andare in una direzione contraria rispetto alle attese della politica federale: la previsione, infatti, del criterio n. 6) “familiarizzarsi con i modi di vita svizzera”, contenuto nelle Istruzioni sull’Integrazione predisposte dalla SEM (cap. 3, sopra), fa pensare ad una persistente contaminazione se non sovrapposizione di criteri nell’applicazione della LStr e della LCit.
Infi ne, lo spostamento della nostra analisi dal piano della legislazione federale a quello cantonale, seppure limitata ad un solo cantone, quello di Neuchâtel, ha reso possibile mostrare come l’autonomia politica e legisla- tiva di cui dispongono i cantoni può essere messa al servizio di una conce- zione “liberale” dell’integrazione, fondata su forme di coesistenza civica e principi di “eguale dignità” tra stranieri e cittadini, piuttosto che su attese di adattamento unilaterale degli uni verso gli altri, come invece avviene al livello del diritto federale.
2 Nel contempo, nel 2015 tra il febbraio ed il giugno, la LStr ha costituito nuova- mente oggetto di revisione a seguito dei risultati positivi dell’iniziativa popolare contro l’immigrazione di massa.
A. Abignente, F. Scamardella (eds.), Dignità della persona. Riconoscimento dei
diritti nelle società multiculturali, Editoriale Scientifi ca, Napoli 2013.
A. Abignente, L’uso argomentativo del concetto di dignità, in A. Abignente, F. Scamardella (eds.), Dignità della persona. Riconoscimento dei diritti nelle so-
cietà multiculturali, Editoriale Scientifi ca, Napoli 2013, pp. 191-203.
A. Achermann, ad art. 4 LEtr, in C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code annoté
de droit des migrations: Loi sur les étrangers (LEtr), vol. 2, Stämpfl i Éditions,
Berne, in stampa.
Id., ad art. 54 LEtr, in C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code annoté de droit
des migrations: Loi sur les étrangers (LEtr), vol. 2, Stämpfl Éditions, Berne,
in stampa.
Id., ad art. 56 LEtr, in C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code annoté de droit des
migrations: Loi sur les étrangers (LEtr), vol. 2, Stämpfl i Éditions, Berne, in
stampa.
R. Alexy, Teoria dei diritti fondamentali, tr. it. di Di Carlo, Il Mulino, Bologna 2012.
C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code annoté de droit des migrations: Loi sur la
nationalité (LN), vol. 5, Stämpfl i Éditions, Berne 2014.
Id., Code annoté de droit des migrations: Loi sur les étrangers (LEtr), vol. 2, Stämpfl i Éditions, Berne (in stampa).
C. Amarelle (ed.), L’intégration des étrangers à l’épreuve du droit suisse, Stämpfl i Editions, Berne 2012.
H. Arendt, Vita activa. La condizione umana, trad. it. di S. Finzi, Bompiani, XIV edizione, Milano 2008.
R. Argast, Entre tradition et innovation: le droit de cité suisse dans le nouvel Etat
fédéral, 1848-1898, in B. Studer, G. Arlettaz, R. Argast, Le droit d’être suisse,
Antipodes, Lausanne 2013, pp. 45-76.
G. Arlettaz, L’‘assimilation’, but ultime de l’octroi de la nationalité? 1898-1933, in B. Studer, G. Arlettaz, R. Argast, Le droit d’être suisse, Antipodes, Lausanne 2013, pp. 77-115.
S. e G. Arlettaz Silvia, La Suisse et les étrangers: immigration et formation natio-
nale (1848-1933), Antipodes, Lausanne 2004.
M. Atienza, Relazione a margine del convegno Nuove forme dell’autorità nelle
democrazie deliberative. Il ruolo dell’argomentazione, Università degli Studi
J.-F. Aubert, Traité de droit constitutionnel suisse, Editions Ides et Calendes, Neu- châtel 1967, nuova edizione 1991.
Id., Le statut des étrangers en Suisse, in «Revue de droit suisse», vol. 1, 1958, pp. 215-253.
J.-F. Aubert, P. Mahon, Petit commentaire de la Constitution fédérale de la
Confédération suisse du 18 avril 1999, Schulthess, Zurich-Bâle-Genève 2003.
J.-G. Belley, La protection de la dignité humaine dans le pluralisme juridique con-
temporain, in «CRDF», n. 8, 2010, pp. 117-134.
S. Benhabib, I diritti degli altri, tr. it. di S. De Petris, Cortina, Milano 2006. O. Bigler, ad art. 96 LEtr, in C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code annoté de
droit des migrations: Loi sur les étrangers (LEtr), vol. 2, Stämpfl i Éditions, in
stampa.
R. Bijl, A. VerWeij (eds.), Measuring and Monitoring immigrant integration in
Europe, The Netherlands Institute for Social Research, L’Aia 2012.
N. Bobbio, L’età dei diritti, Einaudi, Torino 1997.
P. Boccagni, G. Pollini, L’integrazione nello studio delle migrazioni. Teorie, indi-
catori, ricerche, Angeli, Milano 2012.
W. Burckhardt, Die Eindebürgerung der Ausländer, in «Politisches Jahrbuch der Schweiz», 1913.
L. Campisi, Die rechtliche Erfassung der Integration im schweizerischen Migra-
tionsrecht, Dike Verlag AG, Zürich/St. Gallen 2014.
P. Costa, Il discorso della cittadinanza in Europa: ipotesi di lettura, in «Atti del convegno annuale SISSCO», Padova, 2-3 dicembre 1999, pp. 13-37.
P. Costa, Cittadinanza, Roma-Bari, Laterza, 2013
R. Cover, The Supreme Court, 1982 – Term-Foreword: Nomos and narrative, in «Harvard Law Review», 68, 1983-84.
Id., Nomos e Narrazione. Una concezione ebraica del diritto, tr. it. di M. Goldoni, Giappichelli Editore, Torino 2008.
F.M. De Sanctis, Tra antico e moderno. Individuo, uguaglianza, comunità, Bulzoni editore, Roma 2004.
F. Di Donato, L’intégration des personnes étrangèreess: entre assimilation et
libéralisme, in «Newsletter CSDH», n. 25, dell’11 maggio 2015, http://www.
skmr. ch/cms/upload/pdf/150511_Integration_Etrangers.pdf
F. Di Donato, L’“intégration” dans le système juridique suisse: genèse et évolution
d’une notion en mutation, in «ASYL», n. 3, 2015, pp. 13-17.
Id., Accessing Law Through the Humanities: Degrees of Agentivity When Actors
are Natives or Immigrants. Comparing Southern Italy/Northwest Switzer- land, in «ISLL Papers», vol. 5, 2012, http://www.lawandliterature.org/index.
php?channel=CONTENTS&year=2012
Id., La costruzione giudiziaria del fatto. Il ruolo della narrazione nel ‘processo’, Angeli, Milano 2008.
F. Di Donato, P. Mahon, Federalism and ‘Cultural’ Identities: Some Remarks on
the Naturalization Procedure in Switzerland, in «International Journal of Juri-
sprudence and Philosophy of Law. Ratio Iuris», vol. 22, n. 2, 2009, pp. 281-294. R. Dworkin, I diritti presi sul serio, ed. it. a cura di G. Rebuffa, tr. it. di O. Fallaci,
Id., Giustizia per i ricci, tr. it. di V. Ottonelli, Feltrinelli, Milano 2013.
M. Fabre-Magnan, La dignité en droit: un axiome, in «Revue interdisciplinaire d’études juridiques», vol. 58, n. 1, 2007, pp. 1-30.
T. Facchinetti, La notion d’intégration dans le droit suisse des migrations et dans
les réformes en cours (LEtr, LAsi, LN), in C. Amarelle (ed.), L’intégration des étrangers à l’épreuve du droit suisse, Stämpfl i Editions, Berne 2012, pp. 61-80.
Id., Coexistence des populations et politique d’intégration des étrangers dans le
Canton de Neuchâtel, maggio 2006, http://www.ne.ch/autorites/DEAS/COSM/
integration/Pages/accueil.aspx.
L. Ferrajoli, Principia juris. Teoria del diritto e della democrazia, vol. 2, Teoria
della democrazia, Laterza, Roma-Bari 2007.
M.R. Ferrarese, Diritto sconfi nato. Inventiva giuridica e spazi nel mondo globale, Laterza, Roma-Bari 2006.
R. Fibbi, La pratique de l’intégration dans les cantons et la marge de manoeuvre
du fédéralisme, in C. Amarelle (ed.), L’intégration des étrangers à l’épreuve du droit suisse, Berne 2012.
C. Fried, Constitutionalism, Privatization, and Globalization, in «Cardozo Law Review», vol. 21, n. 4, 2000, pp. 1091-1094.
I. Gadient, Ausgrenzungen entgegnen. Ultranationalistes von Migrantinnen und
Migranten in Ausweisungsprozessen im Kanton Genf um 1900, in «Revue Suis-
se d’histoire», numéro thématique D. Skenderovic, I. Gadient, (eds.), «Histoire des migrations en Suisse; un changement de perspective», vol. 65, n. 1, 2015, pp. 15-32.
F. Garufo, L’emplois du temps, Antipode, Lausanne 2015.
L. Gonin, ad art. 62 LEtr, in C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code annoté de
droit des migrations: Loi sur les étrangers (LEtr), vol. 2, Stämpfl i Éditions,
Berne, in stampa.
Id., ad art. 63 LEtr, in C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code annoté de droit des
migrations: Loi sur les étrangers (LEtr), vol. 2, Stämpfl i Éditions, Berne, in
stampa.
D. Grimm, The Achievement of Constitutionalism and Its Prospects in a Changed
World, in P. Dobner, M. Loughlin (eds.), The Twilight of Constitutionalism?,
Oxford 2010.
Id., Does Europe Need a Constitution?, in «European Law Journal», vol. 1, n. 3, 1995, pp. 282-302.
E. Grisel, ad art. 44, in Commentaire de la Constitution fédérale de la Confédéra-
tion suisse, Helbing & Lichtenhahn, Schulthess, Staempfl i & Cie, Bâle-Berne-
Zurich 1986-1995, pp. 1-20, 1989.
S. Gutwirth, Le contexte du droit ce sont ses sources formelles et les faits et moyens
qui exigent son intervention, in «Revue Interdisciplinaire d’Etudes Juridiques -
Droit en contexte», vol. 70, n. 1, 2013, pp. 108-116.
C. Gutzwiller, Droit de la nationalité et fédéralisme suisse, Schulthess, Genève 2008.
Id., L’intégration dans la loi sur la nationalité: étude de cas en matière de naturalisation
ordinaire, in C. Amarelle (ed.), L’intégration des étrangers à l’épreuve du droit suisse, Stämpfl i Editions, Berne 2012, pp. 131-147.
Id., La loi fédérale sur la nationalité du 20 juin 2014: les conditions de naturali-
sation, in M. Dang e R. Diethelm (sotto la direzione di M.S. Nguyen), Actualité du droit des etrangers, vol. 1, Helbing Lichtenhahn, Neuchâtel 2015, pp. 1-26.
J. Habermas, Questa Europa è in crisi, tr. it. di C. Mainoldi, Laterza, Roma-Bari 2012.
Id., Morale, Diritto e Politica, tr. it di L. Ceppa, Edizioni di Comunità, Torino 2008.
Id., Lotta di riconoscimento nello stato democratico di diritto, tr. it. di L. Ceppa, in J. Habermas, C. Taylor, Multiculturalismo, Feltrinelli, Milano 2008, pp. 63-110. Id., La condizione intersoggettiva, tr. it. di M. Carpitella, Laterza, Roma-Bari 2007. Id., L’inclusione dell’altro. Studi di teoria politica, tr. it. di L. Ceppa, Feltrinelli,
Milano 1998.
W. Hassemer, Argomentazione con concetti fondamentali. L’esempio della dignità
umana, in «Ars interpretandi», 2005, pp. 125-140.
P. Heritier, La dignità disabile. Estetica giuridica del dono e dello scambio, Edizio- ni Dehoniane, Bologna 2014.
O. Höffe, La democrazia nell’era della globalizzazione, tr. it. di F. Ferraresi e C. Sandrelli, Il Mulino, Bologna 2007.
E. Jeannerat, P. Mahon, ad art. 112 LStr, in C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code
annoté de droit des migrations: Loi sur les étrangers (LEtr), vol. 2, Stämpfl i
Éditions, in stampa.
H. Kelsen, Lineamenti di dottrina pura del diritto, tr. it. di R. Treves, Einaudi, Torino 2000.
W. Kymlicka (ed.), The Rights of Minority Cultures, Oxford University Press, Ox- ford 1995.
J. Locke, The Second Treatise on Civil Government, London 1690.
P. Mahon, M. Collette, La notion d’intégration des étrangers en droit suisse, in P. Mahon & M.S. Nguyen (eds.), L’activité et l’espace. Droit du sport et aménage-
ment du territoire, Collection Neuchâteloise, Helbing Lichtenhahn, Bâle 2011,
pp. 225-243.
P. Mahon, Réglementation du travail, Presses polytecniques romandes, Lausanne 1984.
Id., Droit constitutionnel. Institutions, juridiction constitutionnelle et procédure, vol. 1., Les Abrégés, 3me éd., Collection Neuchâteloise, Helbing Lichtenhahn, Neuchâtel 2014.
Id., Droit Constitutionnel Droits Fondamentaux, vol. 2, Les Abrégés, 3me éd., Col- lection Neuchâteloise, Helbing Lichtenhahn, Neuchâtel 2015.
G. Malinverni, ad art. 69ter, in Commentaire de la Constitution fédérale de la
Confédération suisse, Helbing & Lichtenhahn, Schulthess, Staempfl i & Cie,
Bâle-Berne-Zurich 1986-1995, pp. 1-44, 1995.
Id., ad art. 70, in Commentaire de la Constitution fédérale de la Confédération
suisse, Helbing & Lichtenhahn, Schulthess, Staempfl i & Cie, Bâle-Berne-Zu-
rich 1986-1995, pp. 1-6, 1987.
H. Mahnig (ed.), Histoire de la politique de migration, d’asile et d’intégration en
T.H. Marshall, Cittadinanza e classe sociale, ed. a cura di e tr. it. di P. Maranin, Torino, UTET, 1976.
J. Nedelsky, Law’s Relations. A Relational Theory of Self, Autonomy, and Law, Oxford University Press, New York 2011.
M.S. Nguyen, Droit public des étrangers. Présence, activité économique et statut
politique, Stämpfl i, Berne 2003.
Id., (ed.), Actualité du droit des étrangers. Jurisprudence et analyses, vol. 1, Hel- bing Lichtenhahn, Neuchâtel 2014.
Id., ad art. 1 LEtr, in C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code annoté de droit des
migrations: Loi sur les étrangers (LEtr), Stämpfl i Éditions, Berne, in stampa.
J.M. Niederberger, Le développement d’une politique d’intégration suisse, in H. Mahnig (ed.), Histoire de la politique de migration, d’asile et d’intégration en
Suisse depuis 1948, Seismo, Zurich 2005, pp. 255-287.
C.S. Nino, Diritto come morale applicata, ed. it. a cura di M. La Torre, Giuffrè, Milano 1999.
E. Piguet, L’immigrazione in Svizzera. Sessant’anni con la porta semiaperta, Ca- sagrande, Bellinzona 2009.
D. Ruedin, Conceptualizing the Integration of Immigrants and Other Groups, COMPAS working paper, n. 89, 2011.
D. Ruedin, C. Alberti e G. D’Amato, Immigration and Integration Policy in
Switzerland, 1848 to 2015, in Swiss Political Science Review, vol. 21, n. 1, pp.
5-22, 2015.
G. Sauser-Hall, La nationalisation des étrangers en Suisse, Attinger frères, Neu- châtel 1914.
Id., La nationalité en droit suisse, K. J. Wyss Erben, Berne 1921.
F. Scamardella, La dimensione relazionale come fondamento della dignità umana, in «RIFD», vol. 2, 2013, pp. 305-320.
D. Schnapper, Qu’est-ce que l’intégration?, Gallimard, Paris 2007.
D. Sow, P. Mahon, ad art. 14 LCit, in C. Amarelle, M.S. Nguyen (eds.), Code
annoté de droit des migrations: Loi sur la nationalité (LN), vol. 5, Stämpfl i
Éditions, Berne 2014, pp. 45-60.
B. Studer, G. Arlettaz, R. Argast, Le droit d’être suisse, Antipodes, Lausanne 2013. B. Studer, D’une politique de naturalisation restrictive à une politique intégra-
trice? 1934-2004, in B. Studer, G. Arlettaz, R. Argast, Le droit d’être suisse,
Antipodes, Lausanne 2013, pp. 117-177.
G. Teubner, Nuovi confl itti costituzionali. Norme fondamentali dei regimi transna-
zionali costituzionali, tr. it. di L. Zampino, Mondadori, Milano 2012.
S. Vertovec (ed.), Migration, vol. 1: Theories, vol. 5: Processes, Routledge, Lon- don and New York 2010.
A. Vespaziani, Costituzione, Comparazione, Traduzione: Saggi di Diritto e Lette-
ratura, Giappichelli, Torino 2012.
L. Volpp, The Culture of Citizenship, in «Theorethical Inquiries in Law», vol. 8, n. 2, 2007, pp. 571-602.
N. Wichmann et al., Margine di manovra nel federalismo: La politica migratoria
N. Wichmann, Existe-t-il une appoche romande à l’intègration des étrangers?, in Dossier SFM «Migrazione e Integrazione: focus sulla Svizzera romanda», n. 8, 2013, pp. 63-72.
U. Windissch (ed.), Suisse-Immigrés. Quarante ans de débats 1960-2001, L’age d’Homme, Lausanne 2002.
Documentazione
Avamprogetto di ordinanza sulla cittadinanza svizzera
https://www.admin.ch/ch/i/gg/pc/documents/2627/O-alla-legge-sulla-cittadinan- za_Rapporto-espl_it.pdf
Carta della cittadinanza del Cantone di Neuchâtel, Fondamenti e principi della Repubblica e Cantone di Neuchâtel
http://www.ne.ch/autorites/DEAS/COSM/chartecitoyennete/Documents/Charte/ FondementsPrincipesItalien.pdf.
CICM/COSM, Rapport d’activité 2013
http://www.ne.ch/autorites/DEAS/COSM/Documents/RapportCICM- COSM2013fi nal.pdf.
SEM, Manuale sulla cittadinanza
https://www.sem.admin.ch/sem/it/home/publiservice/weisungenkreisschreiben/ buergerrecht.html.
SEM, Istruzioni sull’integrazione
https://www.sem.admin.ch/sem/it/home/publiservice/weisungenkreisschreiben/ integration.html
Fonti uffi ciali consultate Leggi
ALCP – Accordo tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità eu- ropea ed i suoi Stati membri, dall’altra, sulla libera circolazione delle persone, Concluso il 21 giugno 1999 – RS 0.142.112.681
CC – Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 – RS 210
Cst – Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 18 aprile 1999 - RS 101 Costituzione della Repubblica e Cantone di Neuchâtel del 24 settembre 2000 - RS
131.233
LCit – Legge sull’acquisto e la perdita della cittadinanza svizzera (Legge sulla cittadinanza) del 29 settembre 1952 – RS 141.0
LDDS – Legge federale del 26 marzo 1931 concernente la dimora e il domicilio degli stranieri – RS 142.20
LSISA – Legge federale sul sistema d’informazione per il settore degli stranieri e dell’asilo del 20 giugno 2003 – RS 142.51
LTAF – Legge sul Tribunale amministrativo federale del 17 giugno 2005 – RS 173.32
LTF – Legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 – RS 173.110
OIntS – Ordinanza sull’integrazione degli stranieri del 24 ottobre 2007 – RS 142.205
PA – Legge federale sulla procedura amministrativa del 20 dicembre 1968 – RS 172.021
Loi sur l’intégration et la cohésion multiculturelle del 26 agosto 1996 – Neuchâtel – 132.04
LPJA – Loi sur la procédure et la juridiction administratives – Neuchâtel – 152.130
Decreti
Decreto del Consiglio federale del 1o marzo 1963 limitante l’ammissione di lavo- ratori stranieri – RU 1963 194
Decreto del Consiglio federale del 16 marzo 1970 che limita l’effettivo degli stra- nieri esercitanti un’attività lucrativa – RU 1970 309
Messaggi del consiglio federale
FF 1853 II 876 – Extrait des délibérations du Conseil fédéral, du 6 juillet 1853. FF 1855 I 171 – Extrait des délibérations du Conseil fédéral, du 10 mars 1855. FF 1870 II 777 – Message du Conseil fédéral à l’Assemblée fédérale touchant la
révision de la Constitution fédérale, du 17 juin 1870.
FF 1876 II 940 – Message du Conseil fédéral à l’Assemblée fédérale concernant
la révision de la loi fédérale sur la naturalisation suisse et la renonciation à la nationalité suisse, du 2 juin 1876.
FF 1876 III 465 – Loi fédérale sur la naturalisation suisse et la renonciation à la
nationalité suisse, du 3 juillet 1876.
FF 1890 III 1175 – Circulaire du Conseil fédéral suisse à tous les états confédérés
concernant l’accroissement de la population étrangère en Suisse, du 7 août
1890.
FF 1899 II 294 – Circulaire du Conseil fédéral à tous les états confédérés concer-
nant les moyens à employer pour faciliter la naturalisation des étrangers, du
28 mars 1899.
FF 1901 II 769 – Message du Conseil fédéral à l’Assemblée fédérale concernant
la révision de la loi fédérale sur la naturalisation suisse et la renonciation à la nationalité suisse, du 20 mars 1901.
FF 1903 III 939 – Loi fédérale sur la naturalisation des étrangers et la rénoncia-
tion à la nationalité suisse, du 25 juin 1903.
FF 1916 III 107 – Rapport de la commission du Conseil national sur la gestion du
Conseil fédéral et du Tribunal fédéral en 1915, du 19 mai 1916.
FF 1920 II 605 – Messaggio del Consiglio federale all’assemblea federale concer-
nente la revisione dell’articolo 44 della Costituzione federale (provvedimenti per favorire l’assimilazione degli stranieri in Isvizzera), del 9 novembre del
FF 1922 II 247 – Decreto federale concernente la revisione dell’art. 44 della Co-
stituzione federale, annesso al Messaggio completivo al Messaggio del Con- siglio federale all’Assemblea federale, del 19 novembre 1920, concernente la revisione dell’art. 44 della Costituzione federale (provvedimenti per favorire l’assimilazione degli stranieri in Isvizzera), del 14 novembre del 1922.
FF 1929 I 71 – Messaggio del Consiglio federale all’Assemblea federale che ac-
compagna un disegno di legge su la dimora e il domicilio degli stranieri, del
17 giugno del 1929.
FF 1931 437 – Legge federale del 26 marzo 1931 concernente la dimora e il domi-
cilio degli stranieri, del 26 marzo del 1931.
FF 1948 I 1277 – Message du Conseil fédéral à l’Assemblée fédérale concernant
une loi modifi ant et complétant la loi sur le séjour et l’établissement des étran- gers, du 8 mars 1948.
FF 1951 I 893 – Messaggio del Consiglio federale all’Assemblea federale a soste-
gno di un disegno di legge sull’acquisto e la perdita della cittadinanza svizzera,
del 9 agosto del 1951.
FF 1952 III 137 – Legge federale sull’acquisto e la perdita della nazionalità sviz-
zera, del 29 settembre del 1952.
FF 1974 I 147 – Rapporto del Consiglio federale all’Assemblea federale sulla