OECD (2009), EDUCATION AT A GLACE, OECD, PARIS

- Favorire la residenza permanente

- Favorire esigenze contingenti del mercato del lavoro - Favorire l’accumulazione di capitale umano

3) Politiche limitative di trattenimento 4) Politiche incentivanti di attrazione

- Esenzioni fiscali

- Incentivi economici generici - Altri incentivi

5) Accordi bilaterali

6) Politiche pro-attive di circolazione - Diaspora network

- Incentivi economici e politici

- Favorire il ritorno con la creazione di nuovi distretti industriali.

Vale la pena menzionare anche alcune fortunate o ambiziose esperienze territoriali italiane. - dal 2001 al 2008 sono state previste risorse per il ritorno ( o il trasferimento )di

ricercatori residenti all’estero,cui viene offerto un contratto temporaneo (da due a quattro anni) e uno stipendio particolarmente generoso . Tuttavia,scarsa informazione e poca trasparenza non hanno contribuito a un successo maggiore dell’iniziativa.

- nel 2008, Regione Sardegna e Università di Cagliari hanno indetto una selezione finalizzata alla stipula di due contratti per attività di ricerca della durata di due anni ciascuno,con possibilità di rinnovo,a favore di docenti ,giovani ricercatori ed esperti sardi impegnati all’estero da almeno un triennio in attività di ricerca.

- nel 2009 ,la regione Liguria ha invece approvato una legge che ha l’obbiettivo di favorire studi di specializzazione all’estero e subito dopo il ritorno al lavoro sul territorio ligure (programma Master and Back);

- un intervento più recente << (legge 10/12/2010 n°238 cosiddetta “Controesodo “ >> prevede incentivi fiscali per il rientro dei lavoratori in Italia .Gli incentivi sono rivolti a tutti i lavoratori europei ,quindi non solo agli italiani,che non hanno risieduto in Italia negli ultimi anni. La novità che questa legge non è limitata ai ricercatori universitari ,e

anzi prevede incentivi proprio per i lavoratori nel settore privato ,siano essi dipendenti o imprenditori che vogliono stabilire attività d’impresa in Italia.

- L’Italia dovrebbe rispondere con politiche che ne potenzino il contributo attivo nella società e nel mondo del lavoro. Portare in attivo il saldo tra giovani qualificati in uscita e quelli in entrata è allora un ’obbiettivo particolarmente importante ,perché direttamente legato al miglioramento del contributo quantitativo e qualitativo delle nuove generazioni allo sviluppo del paese.

CONCLUSIONI.

Le possibilità del paese di cambiare e continuare a crescere dipendono dalla capacità di compensare la riduzione quantitativa delle nuove generazioni con un aumento strategico del loro apporto qualitativo in ogni ambito della società. Prima ancora che le politiche per i giovani quello che manca è l’emergere di una “ generazione politica “ ,caratterizzata da una chiara consapevolezza di sé, delle proprie specificità e del proprio ruolo ,in grado di produrre mutamento sociale (Ambrosi ,Rosina,2009 )

Una generazione in grado di sedurre l’Italia ,nel senso etimologico del termine ,ovvero di renderla un paese nel quale i giovani possano esprimere il meglio di sé.

E’ sotto gli occhi di tutti ,invece che negli ultimi decenni si è creata una crescente mescolanza tra giovani e paese. Da un lato ,quello che serve ai primi per essere valorizzati e dare il meglio di sé non c’è,o quasi,nel secondo. Dall’altro ,il paese esprime scarsa domanda di giovani ,li include poco e male nei processi decisionali e produttivi. Questa discrasia va risolta .Due strade abbiamo davanti per farlo. Possiamo accettare di essere una economia in declino, una società non in grado di crescere e rinnovarsi. E allora i giovani ,come da molte parti vengono invitati a fare,è bene che quanto prima si adattino al ribasso al poco e male che viene loro offerto. O al contrario ,come si fa nei paesi più innovativi e dinamici, si riadatta al rialzo il sistema paese per allinearlo al meglio di quanto le nuove generazioni ,con le loro specifiche capacità e competenze ,possono dare. Nel primo caso si tratta solo di rassegnarsi cercando di cavarsela alla meno peggio ,nel secondo di scommettere sul cambiamento e sulle potenzialità delle nuove generazioni.

Chi ha vantaggio ,per rendite di posizione ,che tutto rimanga così ,dirà che la seconda strada non è praticabile . Quello che può fare la differenza è il fatto che i giovani stessi ci credano o meno.

BIBLIOGRAFIA

ABRASSART A. V (2015) Low skill jobs for-skilled workers .Journal of European. Social Policy ,25(2) ,225-241.

AIRE Anagrafe popolazione italiana residenti all’estero.

ALMA LAUREA (2016) rapporto XVIII indagine condizione occupati dei laureati .Consorzio interuniversitario.

AMBROSI & ROSINA A (2009) ; Non è un paese per giovani ,Marsilio ,Venezia.

ANDREOTTI A.e KAZEPOV (2001) Urbex : Spatial Dimension of Urban Social Exsclusion and Integration .A European comparison .The Case of Milan EU –PIV.

ASSARVE A. IACOVAU (2006) Youth poverty and transition to adulthood in Europe, Demographic Research ,15(2) pp.21-50.

AVIS J ,Comfort radicalism and NEETs :a conservative praxis <<International studies in Sociology of Education >> 24 ,2014 ,pp. 272 -289.

BAGNASCO A.(1988) La costruzione sociale del mercato ,Il Mulino ,Bologna . BAGUSAT C.KEENAN W. (2011) ,Decent work and unemployment ,Muenster ,LIT.

BALDUZZI ,P.,ROSINA ,A. L’Italia delle nuove generazioni :la sfida del degiovanimento “paper Milano alla conferenza “20,30 è ora di cambiare “ 3 aprile 2008 Univ.Cattolica del Sacro Cuore.

BALLARINO & SCHERER (2013) More investment-less returns ?Stato e mercato ,99 (3/12/2013) ,359-388.

BAMBRA C.& EIKEMO T.A.(2009)Welfare state regimes,unemployment amd health. Journal of Epidiemiology and Community Health , 63 ,92-98.

BARBIERI & SCHERER S. (2009) Labour Market Flexibilization and consequences in Italy European Sociological Review ,25( 6) ,677-692.

BARMAN-ADHIKARY A. in “Evaluation and Program Planning “ ; 2014, 46 pp. 90-101. BENDIT ,R. (2006) Youth Sociology and Comparative Analysis in Papers :Revista in Sociologia n.79 ,pp. 49-76.

BENEDETTI e MATUTINI E ,(eds) Dinamiche di impoverimento e strategie di contrasto ,Report ,Osservatorio sulle politiche sociali ,Provincia di Massa-Carrara .

BERTON F. et alt. (2009) ,Flex.insecurity :perché in Italia la flessibilità diventa precarietà . Quaderni di italiani europei ,3/2009 p.p.20-27 .

BERTOZZI F. BONOLI G. (2005)La reforme de l’Etat social en Suisse : Vieillisement .empoli,conflit travail-famille.Lausanne ,Switzerland

BIFULCO ,L,de LEONARDIS O. (2006) “ Integrazione tra le politiche come opportunità politica” ,in Donolo ,C. ( a cura di) Il futuro delle Politiche pubbliche , Milano , Mondadori. BONOLI G.& MACH A. (2001) The news Swiss employment puzzle. Swiss Political Science Review ,7,81-94.

BONOLI G.& PALIER B. (2001). How do welfare state change ? in Leibfried (Ed.) ,Welfare state futures pp.55-76 Cambridge,Cambridge University Press.

BORGHI V. (2006) Tra cittadini e istituzioni “La Rivista delle Politiche Sociali n.2/2006 ,pp. 147-181

BOURDIEU P. (1997) , Meditations pascaliennes .Editions du Seuil ,Paris,tr.it. Meditazioni pascaliane , Feltrinelli ,Milano, (1998) –Contre –feux ,Grenoble ,1997 .

BORGHI V.,VAN BERKEL, Governance delle politiche di attivazione e individualizzazione in La Rivista delle politiche sociali ,1 ,pp. 79-116 ,2005 .

BRIDGING THE GAP ( SEU 1999) Adottato come concetto guida dell’Unione Europea. BRZINSKY –FAY C (2014) The meausrement of school –to-work transitions as processes .About events anda sequences .European Societes ,16 (2) , pp. 213-232 .

CLASEN J. & CLEGG D. (2011) Unemployment protection and labour market change in Europe. Toward triple integration pp.1-12 Oxford,UK :Oxford University Press.

CASAL , j “ Modos emergentes de transicial a la vida adulta “ in Reis ,75/1996 ,pp. 295 -317. CASANOVA N. COLOMBO (2016) Forze lavoro deboli .Quaderni di sociologia ,n.72 ,2016. CAVALCA G. Young people in transition : conditions, indicators and policy implications To NEET or not to NEEt ?inCoppola e O’ Higgins (a cura di) op.cit.

CEFALO R. GIANNELI et al.(2015)” We are not NEET”Quaderni di Economia 8/2015 :1-38 Conference Papers at IWPLMS conf. Athens.Paperpresentato a Espanet Italia,2015 ,17 -19 settembre , Fisciano.

CICCIOMESSERE R.et al. (2017) Le dinamiche del mercato del lavoro nelle province e nelle grandi città italiane .Osserv.statistico dei Consulenti del Lavoro.

COMITO V. et.altri (2014 ) Un paese in bilico . L’Italia tra crisi del lavoro e vincoli dell’Euro. EDS , Roma.

COMMISSIONE EUROPEA, Situation on the young people in the eu-swd ,169 / 2015 . COPPOLA G. O’ HIGGINS N. (2016) Youth and the Crisis . Unemployment ,education and health in Europe , Routledge , London .

COM (2009) “200 “ << An EU strategy for youth ; Investing and Empowering >> .

CUZZOCREA , V. (2014) Projecting the category of NEET into future , Persepectives on youth ,Vo,1 , 69-82.

DIECKOFF,M. (2011) The effect of unemployment on subsequent job quality in Europe : A comparative study of four countries .Acta Sociologica ,54 (3) ,233-249 .

EICHHORST ,W.& TOBSCH (2014) Not So standard Anymore ? IZA discussion papers . EMMENEGGER et. Alt. (2012) The age of dualization . Oxford University Press , Oxford. ESPING G.ANDERSEN, REGINI (eds) Why deregulate labour markets ? ,Oxford , Oxford University Press. (2000).

EUROPEAN COUNCIL Resulution of the Council and the Representatives of the Governements of the Ststes,.2010/C 137/01 Brussels ,2010 .

FANO D. GAMBARDELLA E. Garanzia Giovani : la sfida , Milano , Brioschi ,2015 .

FULLIN I. (2015) Una << via bassa >> alla decrescita dell’occupazione . Stato e mercato 3/2015 ,459-508 .

FELLINI & ZACCARIA D. (2010) Effetti della crisi e dinamiche occupazionali in Italia e in Europa .La Rivista delle politiche sociali.

FULLIN & REYNERI E. (2015) Mezzo secolo di primi lavori dei giovani .Stato e mercato . 3/2015 : 419-467 .

GALLIE D. (2013) Economic Crisi , Quality of work , and Social Integration .Oxford , Oxford University Press.

GALLIE D.& PAUGAM S. (2000) Welfare regimes and the esperience of unemployment in Europe ,Oxford , Oxford University Press.

GIANNELLI ,SERGI,CEFALO(2015) In dept analysis of Policy Innovation Countrey Report for Italy INSPIRES working paper 2013 .

GOFFI G. (2013) “ Il sistema economico delle Marche. Artigianato e mercato del lavoro dagli anni Novanta alla crisi attuale “Economia Marche Journal of Applied Economics XXXII pp. 96-125.

HALL & SOSKICE D. (eds) (2001) Varietes of Capitalism , Oxford University Press, Oxford . HAMMER T. (2003) , a cura di Youth unemployment and social exclusion in Europe , Bristol ,Policy Press.

HEMERIJCK A. (2015) Social Polites ,22 (2) pp. 242-256 .

ILO (2015) World Employment out look ,Geneve , International Labour Organization ,Global employment trends for youth.

ISFOL –A. FICCO et alt. << Il lavoro sommerso e irregolare degli stranieri in Italia >> ,2014. ISFOL (2015) Monitoraggio sull’apprendistato ,XV rapporto , 2015 , Roma.

ISTITUTO TONIOLO Fondazione Banca Intesa San Paolo.

JENSEN C.S. ( 2011) The flexibility of flexicurity : The Danish model reconsidered in << Economic and Industrial Democracy>>32 ,2011 , pp. 721 – 737 .

JESSOP B. (2002) The future of the capitalist state , Polity Press , Cambridge .

KAZEPOV & RANCI (2016) In every country fit for social investment ? Journal of European Social Policy , Forthcoming .

KINGLER S. & WEBER E. (2014) On GDP employment decoupling in Germany . Berufsforschung (IAB ) , Nuremberg .

KNUT M. (2015) La difficile innovazione del welfare italiano pp.333-365 , Il Mulino ,Bologna.

LABOUR FORCE SURVEY http://ec .europa ,eu /Eurostat /EU labour –force-survey.La fascia di età comprese statistiche NEET varia dai 15-24 ai 15-29 anni fino ad arrivare ai 34 anni rilevazioni ISTAT .

LASCUMES P. LE GALES P.( a cura di) Gouverner per les instruments ,Paris , Presses de Sociologia 2/1997 ,pp.169-193 .

LIVI BACCI M. (2010) Gli italiani all’estero . Quasi un segreto di stato. www. neodemos .it MAC DONALD R. (2011) Youth transitions ,unemployment and undefremployment ,Journal of Sociology 47(4),427-444.

MARCH J. (1991) Exploration and Expolitation in Organizational Learning in Organization science 2/1(1991) 71-87 .

MARTIN J.P. (2014) Activation and Active Labour Market Policies << IZA Policy Paper>>, 84 ,2014 ,C.

MINISTERO DEL LAVORO E POLICHE SOCIALI. Dati monitoraggio sulla Garanzia Giovani ,71 aggiornato 22/10/2015 ,Roma .

MINISTERO DEL LAVORO E POLTICHE SOCIALI Il programma italiano per i giovani 2014- 2020 a cura di D. FANO ,2014,p.9 ,Roma

MOREL N. (2012) Toward a Social Investment Welfare State ? Policy Press , Bristol . NUZDOR H. (2010) Depicting young people by what they are not : conceptualisation and usage of NEET as a deficit label in << Educational futures >> , II ,2 , pp. 12-28

OECD Oecd employment out look , 2014 , oecd publishing 2014. OCSE

ORTIZ L. (2010) Work , Employment & Society ,2010 , 24 (1) , pp.47-64.

OSTI G. e BOOK B (2016) Il welfare fragile delle aree rurali europee. Sociologia e Politiche Sociali,N.3/2016 ,numero monografico.

O’SULLIVAN-CONSIDINE Contracting –out welfare services. ,Oxford , Wiley –Blackwell ,2014.

PASTORE F. (2011) Fuori dal Tunnel , Giappichelli ed. , Torino.(2014) Il difficile percorso dell’ apprendistato . La Voce.

PENG I. (2011) Social investment . Policies in Canada , Australia ,Giappone .International Journal of child care and Education Policy ,5 (1) pp.41-53 .

PIPER A. (2014) Education Economic , (July ) , pp. 1-16.

RACCOMANDAZIONE Del consiglio Europeo dell’ Unione Europea del 22/10/2013 sull’istituzione della Garanzia Giovani,2013 .

REYNERI E. PINTALDI F. Dieci domande su un mercato del lavoro in crisi ,2013 , Il Mulino ,Bologna .

RICONOSCIMENTO Di un sostegno al reddito E.600 per sei mesi ,percorso formativo CPI . ROSINA “Una idea per l’Italia diffusa “ in 2/2011 ,pp.217-225 Il Mulino , Bologna . ROSOLIA A. & TORRINI The generation gap : relative earning of young and old workers in Italy , Roma , Banca d’ Italia.

RUEDA D. (2005) Insider-outsider politcs in industrialized democracies . American Political Science Review,99, 61-74.

SAPIR A. (2005) Globalisation and the Reform of European Social Model. Brussels , Bruegel . SCHERER S. (2004) Stepping Stones or Traps ? Work Employment & Society ,18 (2) pp.369-394 .

SERGI & KAZEPOV Y. (2014) “ National Report on the Labour Market “ Research Report ,Urbino .DESP ,Univ.di Urbino C .Bo.

SERRACANT P. (2014) A Brute Indicator for a NEET Case : Genesis and Evolution of a Problematic .Social Indicator Results 117 : pp.401 -419 .

SPRADLEY J. P. (1979) The Ethographic Interview , Holt , Rinehart e Winston , Inc. New York .

TAYLOR-GOOBY ( a cura di ) New risks ,new welfare , The transformation of the european welfare state ,Oxford ,Oxford Un.Press,2004.

THE EUROPEAN FOUND. For the Improvement of living and working Conditions ( Eurofond) ,Luxembourg , 2012 .

TIRABOSCHI M. Prima lettura del decr. Lgs. N° 81 /2015 , Bergamo ,Adpt u. Press.

TIRABOSCHI e MASSAGLI Un apprendistato (che ancora ) non decolla . A proposito del Monitoraggio ISFOL ,2015 .

TRELLE Education alla Cittadinanza ,al lavoro ed all’innovazione .Il modello proposto per l’Italia. 2013 , Roma

VILLA M. (2007) Dalla protezione all’attivazione ,Milano ,Franco Angeli ,editore. (2015 e 2016) Autonomia ,individualismo e paradigmi welfare capitalism. Officine Filosofiche pp.51- 70 Sociologia e Politiche Sociali N.° 3/2016 .

WALTHER A. (2008) Regimes of youth Transitions .Young :Nordic Journal of Youth Research ,14 (2) pp.119-139 .

WILLIAMS C.C. (2007) Re-thinKing the future of work directions and visions .Palgrave – Mac Millan ,Basingstoke .

WOLBERS M.H.J. (2014 ) Introduction ,European Societies ,16 (2) pp.167-174.

YATES S. PAYNE M. (2006) ,Not so NEET ?A critique of the use off NEET in setting targets for interventions with people in<< Journal of youth studies >>IX ,3 ,pp.329-344 .