PROGETTI SPECIALI

Nell’ambito dei progetti speciali previsti per l’anno 2020 e riferiti alla riqualificazione ed efficientamento energetico del patrimonio di edilizia residenziale pubblica (ERP) rientrano i Progetti pilota, avviati con Decreto del Commissario Straordinario n. 1565/686 del 07/07/2017, e il proposal AFFORD, nell’ambito del progetto HORIZON 2020, sviluppato in collaborazione con UNIPD - Dipartimento di Ingegneria industriale – attivato nel mese di agosto 2019 e presentato dal Presidente al Consiglio di Amministrazione in occasione della seduta del 25/07/2019.

Le fonti di finanziamento e le forme di agevolazioni individuate per l’attuazione degli interventi possono riassumersi come di seguito specificato:

- nuove forme di agevolazioni economiche legate agli interventi nel settore quali Ecobonus, Conto Termico 2.0, Fondo Nazionale per l’efficienza Energetica, etc.;

- bandi comunitari per il finanziamento di progetti di ricerca e innovazione come Horizon 2020;

- modelli innovativi di gestione tra cui il Finanziamento Tramite Terzi (FTT), il Parternariato Pubblico Privato (PPP), gli Energy Performance Contract (EPC), le Energy Service Company (ESCo).

Si tratta di formule ed iniziative che mirano a conseguire obiettivi di efficienza energetica attraverso una partnership strategica tra un soggetto privato, aggiudicatario dell’appalto, ed un soggetto pubblico. I modelli prevedono che gli interventi di riqualificazione degli immobili vengano remunerati dalle detrazioni fiscali e cessione del credito, dall’acquisizione di materiali e

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tecnologie innovativi e dal risparmio energetico generato (minori costi sostenuti per i consumi).

Tali strumenti, se i modelli sviluppati dovessero risultare validi, consentiranno all’Azienda di effettuare indirettamente quegli investimenti in riqualificazione ed efficienza energetica che sovente non risultano sostenibili per vincoli economici o per mancanza di risorse finanziarie.

Allo scopo di sperimentare uno o più modelli di intervento efficaci da poter replicare sono stati avviati quindi i predetti Progetti pilota per la “Riqualificazione e l’efficientamento energetico del patrimonio di edilizia residenziale pubblica (ERP)” e il proposal denominato AFFORD -

“Adaptable, Fast and Flexible deep retrOfitting of existing and histoRical builDings” per il progetto HORIZON 2020.

I siti pilota individuati, aventi le necessarie caratteristiche per sperimentare i modelli, sono:

- condominio di 12 alloggi in Via G. Muzio n. 13 – Via P. Verri n. 19 in Comune di Padova;

- condominio di 16 alloggi in Via Riello 6 in Comune di Padova;

- condominio di 5 alloggi in Via Don Schiavon n. 5 in Comune di Albignasego;

- condominio di Via Bottacin n. 6, in Comune di Padova, escluso dalla richiesta avanzata dall’Azienda nell’ambito del bando per la concessione di finanziamenti per il “Programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica”

ai sensi della L.R. 3 novembre 2017, n. 39’ di cui alla DGR 1885/2018.

Le procedure al vaglio, per l’attuazione delle opere riguardanti i siti pilota primariamente selezionati, riguardano:

- l’appalto pubblico di soluzioni innovative, da condurre con il supporto dell’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID);

- il Parternariato Pubblico Privato (PPP).

A queste si affianca quella di più recente individuazione, afferente al programma HORIZON 2020, che prenderà in considerazione nello specifico il sito di Via Bottacin n. 6 in Padova.

All’uopo le opere sono state inserite nel Programma triennale dei lavori 2020-2022 e come di seguito specificato:

- condominio di 12 alloggi in Via G. Muzio n. 13 – Via P. Verri n. 19 in Comune di Padova – intervento previsto per l’anno 2020 per complessivi Euro 912.000,00;

- condominio di 5 alloggi in Via Don Schiavon n. 5 in Comune di Albignasego - intervento previsto per l’anno 2020 per complessivi Euro 546.920,00;

- condominio di 6 alloggi in Via Bottacin n. 6, in Comune di Padova - intervento previsto per l’anno 2020 per complessivi Euro 465.000,00.

Particolare attenzione sarà osservata, inoltre, per l’anno 2020 alla manutenzione programmata di n. 92 alloggi sfitti, denominata terza fase, per i quali sono stati destinati fondi dei proventi delle leggi di vendita, per complessivi Euro 1.855.426,10.

ATTIVITA’ DI SUPPORTO AL RUP

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La presente attività, peraltro iniziata nel corso dell’anno 2019, proseguirà anche per l’anno 2020 e riguarda gli indirizzi operativi in base ai quali l’Azienda individua, nel rispetto dei princìpi di efficacia, imparzialità, economicità, pubblicità e trasparenza nonché delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., recante il codice dei contratti pubblici (di seguito codice) e nelle linee guida Anac n. 3/2016 (di seguito linee guida), compiti propri del Responsabile unico del procedimento e quelli delle altre figure coinvolte nelle diverse fasi del procedimento contrattuale, con particolare riguardo alla struttura di supporto al medesimo.

La caratteristica essenziale della figura del RUP, rafforzata dal codice, consiste nella centralità del suo ruolo nelle fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione di un appalto o di una concessione e nella funzione di governo globale di tutte le attività procedimentali ed è per questo che è necessario avere un’assistenza costante da parte di figure interne all’Azienda, in grado di rendere più agevole e funzionale tali attività.

L’Azienda costituisce una struttura stabile a supporto del RUP composta da figure in possesso di specifiche competenze di carattere tecnico, economico-finanziario, amministrativo, organizzativo e legale, in funzione delle esigenze e della complessità dell’appalto,

La struttura stabile di supporto al RUP è individuata permanentemente all’interno dell’organico aziendale con atto dell’Organo politico su indicazione dell’Organo Direttivo.

Gli attori del procedimento di attuazione dell’appalto, quindi, non possono essere soggetti ad alcuna forma di subordinazione, ossia godono di autonomia organizzativa e, se individuati all’interno dell’Azienda, rimangono all'interno delle funzioni di appartenenza, rispondendo del proprio contributo e del proprio operato al RUP che ha il compito di coordinare i singoli apporti in ragione dell'obiettivo da raggiungere.

La struttura è dotata di un coordinatore con compiti organizzativi, di assistenza e di collegamento diretto con il RUP e di collaboratori con compiti di ausilio e controllo tecnico-amministrativo delle varie fasi dell’appalto.

Garantisce inoltre, gli strumenti necessari atti alla supervisione, coordinamento e verifica dell’appalto da parte del RUP, quali:

- assistenza nell’esecuzione delle attività inerenti la fase di programmazione dell’appalto, in collegamento con l’Organo Direttivo/Politico;

- verifica e consulenza tecnica-amministrativa dei documenti tecnici-amministrativi e di qualità di sua competenza, prodotti nelle varie fasi dell’appalto, e li vista per congruità;

- supporto nell’espletamento delle procedure finanziarie e di liquidazione;

- partecipazione attiva ai tavoli di coordinamento generale della programmazione, progettazione ed esecuzione, nonché di verifica e validazione del progetto per lavori, servizi e forniture;

- sottoscrizione dei documenti di verifica della progettazione.

ATTIVITA’ DI GESTIONE INFORMATIZZAZIONE

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Per la gestione delle ordinarie attività, l’Azienda ha in dotazione una serie di pacchetti software.

La manutenzione e l’assistenza del sistema hardware e software rappresentano attività fondamentali che devono essere garantite con continuità per non determinare criticità nell’operatività dell’Azienda; le sopracitate attività di manutenzione ed assistenza del sistema hardware e software si collocano tra quelle per le quali è necessario il possesso di una specifica preparazione e formazione; non sono presenti nell’organico dell’Azienda figure professionali in possesso di competenze tecniche riconducibili a quelle specialistiche necessarie per l’espletamento delle attività richieste; pertanto per la gestione della struttura dati aziendale e per la manutenzione ed assistenza del sistema hardware e software in Azienda sono già stati stipulati negli esercizi precedenti contratti di assistenza e manutenzione per la durata di 12 mesi con scadenza annuale alla Ditta individuale “Alex 2000” di Perrone Alessandro e all’ing. Francesco Bottaro; considerato che è assolutamente necessario dare continuità al servizio ed ai progetti in corso, nel presente bilancio si è previsto di concludere un contratto con la ditta individuale “Alex 2000” di Perrone Alessandro per un importo determinato secondo tariffe professionali prestabilite pari a € 35.000,00 oltre ad IVA e con l’Ing. Francesco Bottaro, per un importo pari a complessivi € 35.000,00 oltre ad IVA.

Inoltre si è previsto di affidare:

- il servizio di manutenzione, aggiornamento ed assistenza per i pacchetti relativi alla gestione contabilità generale e cespiti (Sicefin, Infocesp e Manutenzione Sistemistica) alla ditta TECNOSYS ITALIA Srl, fornitrice del software, ad un costo complessivo presumibile pari a circa € 7.000,00 oltre ad IVA di legge;

- il servizio di manutenzione, aggiornamento ed assistenza per i pacchetti relativi alla gestione contabilità cantieri STR Vision (Preventivazione Enti e Contabilità Lavori) alla ditta PACCAGNELLA C. fornitrice del software, ad un costo complessivo presumibile pari ad € 5.000,00 oltre ad IVA di legge;

- il servizio di implementazioni e personalizzazioni del programma STR Vision moduli PBM e CPM alla ditta PACCAGNELLA per un importo complessivo di € € 10.000,00 oltre ad IVA di legge;

- il servizio di manutenzione, aggiornamento ed assistenza per i pacchetti relativi alla gestione personale e paghe alla ditta INAZ Srl produttrice e fornitrice del software, ad un costo complessivo pari a circa € 4.000,00 oltre ad IVA di legge;

- il servizio di manutenzione, aggiornamento ed assistenza per la gestione del marcatempo alla ditta SOFTER VENETO Srl, fornitrice del software, ad un costo presumibile complessivo pari a circa € 4.000,00 oltre ad IVA di legge;

- il servizio di manutenzione, per i pacchetti relativi all’archiviazione documentale, fattura elettronica e al protocollo informatico alla ditta 2C SOLUTION Srl, produttrice e fornitrice del software, ad un costo pari ad € 6.000,00 oltre ad IVA;

- il servizio di conservazione documentale alla ditta 2C Solution per un costo complessivo pari a circa € 10.000 oltre ad IVA;

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- il servizio di uso del nuovo programma informativo protocollo Archiflow, fatture elettroniche e archiviazione documentale alla ditta SIAV per un importo complessivo di € 40.000,00 oltre ad IVA;

- il servizio di acquisti e implementazione del programma informativo protocollo Archiflow, alla ditta SIAV per un importo complessivo di € 5.000,00 oltre ad IVA;

- il servizio di implementazioni e personalizzazioni del programma gestionale SEP@COM alla ditta SISTEMI&SOLUZIONI per un importo complessivo di € 40.000,00 oltre ad IVA;

- il servizio di manutenzione del programma gestionale SEP@COM alla ditta SISTEMI&SOLUZIONI per un importo complessivo di € 8.000,00 oltre ad IVA;

- il servizio di manutenzione del nuovo Portale Istituzionale e del Portale Amministrazione trasparente alla ditta INTERNET SOLUZIONI per un importo complessivo di € 10.500,00;

- il servizio di implementazioni e personalizzazioni del nuovo Portale Istituzionale e del Portale Amministrazione trasparente alla ditta INTERNET SOLUZIONI per un importo complessivo di € 5.000,00 oltre ad IVA;

- il servizio di implementazioni e personalizzazioni del centralino alla ditta TELETRONICA per un importo complessivo di € 5.000,00 oltre ad IVA;

- il servizio di manutenzione del centralino alla ditta TELETRONICA per un importo complessivo di € 5.000,00 oltre ad IVA;

- il servizio Fibra Ottica per un importo complessivo di € 500,00;

- il servizio WIFI per un importo complessivo di € 1.000,00;

- il servizio Dominio per un importo complessivo di € 150,00;

- il servizio Switch per un importo complessivo di € 5.000,00;

- il servizio Server per un importo complessivo di € 5.000;

- il servizio Fatture elettroniche per un importo complessivo di € 5.000,00;

- forniture informatiche per un importo complessivo di € 2.200,00;

- di prevedere il noleggio di n. 63 computer per un importo di circa € 15.310,00 oltre ad IVA;

- di prevedere il noleggio di stampanti multifunzione per complessivi € 13.000 oltre ad IVA;

Per la gestione dell’attività informatica sono state previste le seguenti spese:

Manutenzione beni informatici € 110.000,00 (voce B.07.b conto economico) Acquisto software € 72.000,00 (di cui voce S090006 budget di cassa)

ATTIVITA’ DI SUPPORTO AGLI OBBLIGHI DI LEGGE, PRIVACY, ANTICORRUZIONE E TRASPARENZA

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Nell’ambito delle funzioni ricoperte dall’ufficio, per l’anno 2020, sono previste le attività di supporto al RPCT ai fini della redazione e dell’aggiornamento del Piano triennale prevenzione alla corruzione connesse a:

 assessment del PTPC (Piano triennale prevenzione alla corruzione) al fine di verificarne l’aderenza rispetto alle linee guida contenute nel Piano Nazionale Anticorruzione e la coerenza rispetto alla realtà Aziendale;

 mappatura delle aree di attività nel cui ambito può essere commesso il reato di corruzione e valutazione dei rischi correlati (risk assessment);

 assessment dei sistemi di controllo a presidio: rilevazione e analisi del sistema di controllo esistente a presidio dei rischi analizzati e valutazione della capacità degli stessi di mitigazione;

 Identificazione e descrizione di eventuali carenze e/o criticità del sistema dei controlli (gap analysis) rispetto al modello a tendere.

Attività di adeguamento in materia di privacy e trattamento dei dati personali a seguito dell’introduzione del regolamento (UE) 679/2016 (GDPR) e a seguito dell’aggiornamento del D.lgs 196/2003 come modificato dal D.lgs 101/2018 in materia di privacy.

Aggiornamento delle linee guida, disposizioni operative, modulistica e policy applicative relative alla protezione dei dati personali di seguito specificate a titolo di esempio:

 Analisi codifica e revisione dei trattamenti dei dati personali;

 Aggiornamento e mantenimento del Registro delle attività di trattamento dei dati personali;

 Aggiornamento e gestione del Registro dei Data Breach;

 Aggiornamento e gestione del Registro di segnalazioni e richiesto di accesso ai dati personali;

 Analisi e verifica del bilanciamento tra riservatezza e trasparenza amministrativa alla luce del D.lgs 33/2013 come riformato dal D.lgs 97/2016;

 Aggiornamento delle Linee Guida e di informative specifiche sul trattamento dei dati personali;

 Attività di confronto e collaborazione con il DPO in materia di privacy;

A tal proposito è previsto, per l’anno 2020, l’acquisizione di software specifico a supporto delle attività indicative sopra descritte.

Attività di supporto al ODV in materia di D.lgs. 231/01.