LE RISULTANZE DEL PROCEDIMENTO: LA PRESENTAZIONE DEGLI IMPEGNI 1) L’iter del procedimento

5. In relazione alla condotta sopra descritta, con atto del 29 luglio 2021 è stato comunicato ad Altroconsumo Connect l’avvio del procedimento istruttorio n. PS11961¹. In tale sede veniva ipotizzata la scorrettezza della condotta posta in essere dalla società Altroconsumo Connect, suscettibile di integrare una violazione degli artt. 20, 21 e 22 del Codice del Consumo, in ragione del contenuto delle informazioni diffuse sui siti altroconsumo.it e altroconsumoconnect.it che inducevano il consumatore a ritenere la polizza Long Term Care come promossa dall’Associazione Altroconsumo e non da un intermediario con fini di lucro, quale Altroconsumo Connect. Di conseguenza, tali informazioni risultavano idonee ad indurre nei consumatori un affidamento sulla qualità superiore della polizza assicurativa, in quanto apparentemente proposta dall’Associazione di consumatori.

6. In data 3 agosto 2021 è stata accolta l’istanza di partecipazione al procedimento dell’Associazione Anapa².

7. In data 9 agosto 2021³ Altroconsumo Connect ha effettuato l’accesso agli atti del procedimento. L’associazione Anapa ha effettuato l’accesso il successivo 21 settembre 2021⁴. 8. Altroconsumo Connect ha fornito riscontro alla richiesta di informazioni formulata nella comunicazione di avvio del procedimento con memorie prodotte il 13 settembre 2021⁵. Il 6 ottobre 2021⁶ anche Anapa ha prodotto una memoria.

9. In data 15 novembre 2021⁷ il procedimento istruttorio è stato esteso soggettivamente nei confronti della società Altroconsumo Edizioni, essendo emerso che tale società gestisce i canali

1 Doc. 3.

2 Doc. 5.

3 Doc. 8.

4 Doc. 11.

5 Doc. 10.

6 Doc. 13.

7 Doc. 15.

informativi rivolti ai soci di Altroconsumo e, in base a una Convenzione con l’Associazione di consumatori, gestisce anche il sito internet altroconsumo.it.

10. I professionisti hanno inviato (Altroconsumo Connect, in data 27 settembre 2021⁸, e Altroconsumo Edizioni, in data 26 novembre 2021, quest’ultima congiuntamente alle memorie difensive⁹) una proposta di impegni volti a rimuovere i profili di scorrettezza della pratica commerciale oggetto di contestazione.

11. In data 22 dicembre 2021¹⁰ è stata comunicata alle Parti la proroga del termine di conclusione del procedimento.

12. In data 7 febbraio 2022¹¹ Altroconsumo Connect ha effettuato l’accesso agli atti del procedimento.

13. I professionisti Altroconsumo Connect ed Altroconsumo Edizioni, a seguito dell’invito dell’Autorità del 19 gennaio 2022 a una loro integrazione, hanno presentato il successivo 8 febbraio 2022¹² una ulteriore versione degli impegni.

14. In data 22 febbraio 2022¹³ è stata comunicata alle Parti la proroga del termine di conclusione del procedimento.

15. In data 24 febbraio 2022¹⁴ è stata comunicata alle Parti la data di conclusione della fase istruttoria ai sensi dell’art. 16, comma 1, del Regolamento.

16. In data 9 marzo 2022¹⁵ sono pervenute le memorie conclusive di Altroconsumo Connect ed Altroconsumo Edizioni.

17. Il 16 marzo 2022¹⁶ è stato chiesto il parere all’IVASS, che lo ha reso in data 3 maggio 2022.

18. Il 16 marzo 2022¹⁷ è stato chiesto il parere all’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, che lo ha reso in data 19 aprile 2022¹⁸.

19. In data 29 aprile 2022 è stata comunicata alle Parti la proroga del termine di conclusione del procedimento, ai sensi dell’art. 7, comma 3, del Regolamento¹⁹.

2) Gli elementi acquisiti

20. Dalle rilevazioni dei siti internet www.altroconsumo.it e www.altroconsumoconnect.it, effettuate nelle date 29 marzo 2021 e 31 maggio 2021, e da ultimo in data 19 aprile 2022 è emerso che sul sito dell'Associazione Altroconsumo si propone di far parte di un Gruppo di acquisto, per poter ottenere condizioni contrattuali favorevoli per una polizza Long Term Care. Specificamente,

8 Doc. 12.

9 Doc. 17.

10 Doc. 18, 19, 20.

11 Doc. 24.

12 Doc. 25, 26, 27.

13 Doc. 30, 31, 32.

14 Doc. 33, 34, 35.

15 Doc. 37, 38.

16 Doc. 39.

17 Doc. 40.

18 Doc. 44.

19 Doc. 41, 42, 43.

la pagina web dell'Associazione Altroconsumo (www.altroconsumo.it/soldi/assicurazioni/news/una-polizza-per-anziani-non-autosufficienti) descrive in generale le polizze Long Term Care e promuove il suddetto gruppo d'acquisto, attraverso l'affermazione "Altroconsumo ha lanciato un gruppo di acquisto per ottenere condizioni favorevoli per una polizza LTC con condizioni contrattuali verificate da Altroconsumo e a buone condizioni economiche, sia per il premio da pagare sia per la rendita o il rimborso delle spese riconosciuti nel caso di non autosufficienza", invitando a cliccare sul link "ISCRIVITI AL GRUPPO DI ACQUISTO"; da qui si viene reindirizzati alla pagina di registrazione al gruppo sul sito di Altroconsumo Connect.

21. Nella suddetta pagina web della società Altroconsumo Connect, www.altroconsumoconnect.it/gruppoacquisto/assicurailfuturo, vengono descritte le polizze Long Term Care in argomento e viene proposta l'iscrizione al citato gruppo di acquisto, di cui viene descritto il funzionamento. In particolare, in sede di FAQ vengono illustrate le caratteristiche delle polizze LTC. Si legge anche che "Le polizze Ltc sono arrivate sul mercato italiano nel 2000 ed Altroconsumo ne ha capito subito le potenzialità. (…) sono tanti gli aspetti che bisogna considerare per valutare la qualità di una polizza Ltc ed Altroconsumo Connect, il broker assicurativo del Gruppo Altroconsumo, vi può aiutare a trovare un prodotto adeguato e soprattutto ad un prezzo corretto. Per questo è importante aderire al nostro gruppo di acquisto. Più siamo più aumenteremo il nostro potere contrattuale nei confronti delle compagnie assicurative e potremo così ottenere il miglior prodotto possibile ad un prezzo adeguato".

22. Nelle Condizioni generali di adesione al Gruppo si legge che con l'adesione al Gruppo d'acquisto, l'aderente conferisce ad Altroconsumo Connect mandato esplorativo al fine dell'individuazione di una proposta assicurativa LTC. Una volta selezionata l'offerta, Altroconsumo Connect la sottoporrà ai membri del Gruppo.

3) Gli impegni dei Professionisti

23. Con note pervenute in data 27 settembre 2021 e in data 26 novembre 2021, Altroconsumo Connect ed Altroconsumo Edizioni hanno presentato ciascuna una proposta di impegni, tra loro coincidenti, ai sensi dell’art. 27, comma 7, del Codice del Consumo. Le versioni definitive degli impegni, uguali per entrambe, sono state presentate in data 8 febbraio 2022.

24. In particolare, tali impegni - che nella loro versione definitiva sono allegati al presente provvedimento e ne costituiscono parte integrante - prevedono le misure di seguito descritte:

Impegno n. 1: Altroconsumo Connect e Altroconsumo Edizioni si impegnano alla creazione all’interno del sito altroconsumo.it di una pagina https://www.altroconsumo.it/vantaggi-extra/assicurazioni, dedicata esclusivamente ai servizi assicurativi. In tale pagina verranno elencate unicamente le polizze oggetto di convenzione o di gruppi di acquisto di prodotti assicurativi riservati agli aderenti. Per ciascuna offerta sarà presente un pulsante (“SCOPRI I DETTAGLI”) e verrà inserita, in prossimità del pulsante e quindi prima che l’utente effettui altri passaggi, la seguente informativa: “I servizi relativi ai prodotti assicurativi illustrati in questa pagina sono erogati da Altroconsumo Connect S.r.l., società commerciale di intermediazione assicurativa, e non da Altroconsumo Edizioni S.r.l. e Associazione Altroconsumo. Cliccando sul pulsante “SCOPRI I DETTAGLI” accedi al sito di Altroconsumo Connect S.r.l., il broker assicurativo costituito dalla Fondazione Altroconsumo, iscritto al Registro degli Intermediari Assicurativi (Sez. B n.

B000525056) e soggetto al controllo di IVASS. Altroconsumo Connect S.r.l. opera nel mercato e,

tenendo conto dei risultati dei test comparativi e delle indagini sui prodotti assicurativi pubblicate da Altroconsumo, negozia per i soci e i fan di Altroconsumo le polizze assicurative, gestisce i passaggi necessari per l’eventuale acquisto della polizza e la raccolta delle adesioni nel caso sia stato costituito un gruppo di acquisto. L’attività svolta da Altroconsumo Connect S.r.l. è a pagamento e remunerata dalle provvigioni ricomprese nel premio delle polizze stipulate. Ogni successiva comunicazione relativa all’acquisto delle polizze avverrà direttamente ed esclusivamente con Altroconsumo Connect S.r.l., sulla base dell’incarico che verrà ad essa rilasciato dall’interessato”;

Impegno n. 2: i professionisti si impegnano all’inserimento di analoga informativa sulle pagine del sito altroconsumo.it qualora venga riportato un numero telefonico da chiamare per accedere ad una determinata polizza in convenzione o aderire ad un gruppo di acquisto o comunque per ricevere maggiori informazioni sulle singole polizze, nonché in tutti i casi nei quali sul sito altroconsumo.it o in altre comunicazioni diffuse agli aderenti e ai consumatori saranno presenti link al sito di Altroconsumo Connect, in relazione a polizze in convenzione o a gruppi di acquisto di prodotti assicurativi;

Impegno n. 3: le società si impegnano ad eliminare dal sito altroconsumo.it tutte le altre pagine relative al processo di acquisto di singoli servizi assicurativi intermediati da Altroconsumo Connect, che saranno interamente collocate all’interno del sito altroconsumoconnect.it;

Impegno n. 4: le società si sono impegnate alla creazione all’interno del sito altroconsumoconnect.it di una pagina di illustrazione dei dettagli di ciascun prodotto assicurativo e all’inserimento, prima dell’illustrazione del singolo prodotto e quindi prima che l’utente effettui altri passaggi, della seguente informativa: “Benvenuto sul sito di Altroconsumo Connect S.r.l. I servizi relativi ai prodotti assicurativi illustrati in questa pagina sono erogati da Altroconsumo Connect S.r.l., società commerciale di intermediazione assicurativa, e non da Altroconsumo Edizioni S.r.l. e Associazione Altroconsumo. Altroconsumo Connect S.r.l. è il broker assicurativo costituito dalla Fondazione Altroconsumo, iscritto al Registro degli Intermediari Assicurativi (Sez. B n. B000525056) e soggetto al controllo di IVASS. Altroconsumo Connect S.r.l. opera nel mercato e, tenendo conto dei risultati dei test comparativi e delle indagini sui prodotti assicurativi pubblicate da Altroconsumo, ha negoziato per i soci e i fan di Altroconsumo questa polizza, gestisce i passaggi necessari per l’eventuale acquisto della polizza e la raccolta delle adesioni nel caso sia stato costituito un gruppo di acquisto. L’attività svolta da Altroconsumo Connect S.r.l. è a pagamento e remunerata dalle provvigioni ricomprese nel premio delle polizze stipulate. Ogni successiva comunicazione relativa all’acquisto della polizza avverrà direttamente ed esclusivamente con Altroconsumo Connect S.r.l., sulla base dell’incarico che verrà ad essa rilasciato dall’interessato”.

Impegno n. 5: le società si sono impegnate ad inserire una analoga informativa, nel sito altroconsumoconnect.it, nelle altre pagine alle quali l’interessato avrà accesso provenendo dal sito altroconsumo.it o da altri contenuti (riviste, news, etc.) diffusi agli aderenti e ai consumatori da Altroconsumo e relativi ai servizi assicurativi.

25. Per quanto concerne la tempistica di attuazione degli impegni, Altroconsumo Connect e Altroconsumo Edizioni con nota pervenuta il 10 febbraio 2022 si sono impegnate ad implementare le misure proposte entro 20 giorni dalla comunicazione della decisione di accoglimento dell’Autorità.