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CRrsrNAAMAro
ziale) della pìir ristretta
materia
consumeristica
(Proposal.for
a
Direcîi-w on Cansumer
Rights,
d'ora in avanti:
la Proposta),
mi è sembrata
de-gna di attenzione
la nozione di consumatore
avanzata
proprio dalla
Ptoposta.
Non solo perché
gi?!
da sola riesce
a dare
contezza
della
persi-stente
confusione
rcgna.te nei tentativì euopei di dordino del diritto
dei contratti;
ma soprattutto
perché
suscìta
diverse
curiosità
riguardanti
il djbattito,
sempre
vivo nel nostro
Paese,
sul tema della ricerca
della
coerenza,
sistematiciîà
ed omogeneità
della
materia
consumeristjca.
La Proposta,
nella versione
'consolidata'
del 23 gìugno
2011r,
ritorna
sulla nozione
di consumatore,
conlemando
il testo
del2008a:
Mertre qùesto saggio era itr bozza, la Connlssione eu.opea ha ]ìccùiato ìl testo definilivo della Prolosra di RegoÌanenro per una dìsciplina comunc europea (COM (2011)635 fina]). Sì Ìegsei.: http://eu..lcr.exropa.eù
'Menlre il saggio era in boza, Ìa Ìropora è dilentala Direttìva: 2011/83ruE deÌ Padamento eu.opeo e dcl Coisìglio,25 otrobre 2011. Poiché il testo delÌa Dìretiiva confma le disposizioni della ProposE, si è.itenuto o])loriùlo lon nodificare i rifen-nenti nel iesto. La veFìone della Proposta cui si 1à riferìmerto deriva dagli enenda-menli del Parlancnîo Eùropeo Folosti nel 2010 dal /d?pdlr.rf A.dreas Schwab.
Per la verità. nella veBjone consolidata del 24 marzo 2011 aìla quaìe avevo laLto dferinento nel coBo deìÌa mia relazioùe al Convesno Sird del 4-6 naggio 20ll - il Parìamenlo presentava un testo che in dìveFi !ùîi , si distaccara dauavesione con-soÌidàta cu.ala da Schwab il 9 elu$o 2010. lÌ risùtaro era desolàme: il lero del24
à.2o 20ll lroponeva, inîatti. ùna nozione di consumatore a.cora piir ristreîia: Ad.2(l): 'consuer'means an! natual pc6on who, ìn contracts covered b) this Di-rective. is acting fbr pùrposes ùhich dc p/rrul,t oùrside his tade. busine$. cnft or vatèssiot. (2) Menber Sîates trq naiktain at e\îend rhe applicdîian of rhb Ditectiw fo leqal at hotatdl persons ||hich ate hot onsune6 \|ìîhin îhe heanikg ÒJ thk Di-hoÌtre, sostilùiva seccaDente ìl criterio di afronizzazione ,a$rr. sxggerito nella veBione del 2008 con l'oploslo criterio dell'monizuione ,nira, complicato da una serie di dislosjzioni xltúionrenre limjtative deÌla liberà degli Srati membri di adottare nome !lù tàvorevoìi alconsmatore:
Ar.1.l.: Excepr thek prori.led.for ìk púag/aphs la ad lò. Member Stares nay maintain o. irtroduce, in their narionalla\\, t ore sîtirgent prcyisiors, .ant)drible wíth the Tteaù on the Fùhúiaùng af îhe Eurapear Uniak it1 odet ro qsúe a highq. leret or consumer protecdon. lrder the .ondiîions úd îo the ettent specifed ìn Arîicte 5, ,llficle 9(5) dkd 9(6), Atîicles )2 to 29, lrîìcle 3l (1) dhd Arîicles 34 ard 15.
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2. Il ritorno all'atmonizzazione
fiasiima e t,abbandona
clell,emoniz-zazíone 'mirata'
La locuzione ,,targeted
full harnl
dar parlamento europeo,,'";:;;;;,;;;::'''",'.'"
era s'ura riproposra
fi::T:.:'''
:t iii ;il; ffi;H#::"::i,ili,;l;il;
narmonizatían
gjìt jnserita
nella proposta
origìnaria
del200g6 ia
diffe-renza essenziale
tra Ie due versioni stava net nnunciare ad un,ar._
yoni.zzazille massima,
lasciando
agli Stati lìlembri ia possibilirà
dj
''contestualizzarc,,
talune
regole
indicate
dalla sr"..u ai."iluu,
.onfJ-nendole_però
alvaglìo delìa Commissione.
In altri temini: nei casì pre_
,,;,1.11 11r""i""
"*sa,
il legistarore
nazionale
poteva
proporre
rego_
le orvergenti,
salva
approvazione
della Commlssione
europea/,
chiama_
l1,ld:*lt*"
un controllo
di opporrunirà
crca j,adeguamenro
nazio_
nale di talune regole, in deroga all,obiettivo principale
della più
com-pleta armonizzazione.
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-Buorz?Ìr
oluausurpro{ll? ouslrunuroc èlo3èr ellep llrltqsB€pe a !'lrlrclts
-seg elsnrS ?un odureluoc
l€ opualuesuoc
mcl a4 DfiDunau(D slnb)D.I
lop auorzgzztl€uoz€t e auofz?zzruouue rp r^qlerqo rl3 annsesjad
€ rsuopr fuélrJr ènp p oDedsrr Jt opuoaos (!al?zaFnlsàluo5,, aloSèl rp
ellecs €l uqr!èLu DelS 13€ ollluesuoc .euurosm roqqa ?
r{elelrul eruts
-sPur auozezzluorrrre!un,!
aJerSoJr^ud,elo,\odestloc
f rd or4srlpJed.uoc
orcaoJdd€
un pe ozeds a éco^ olep alualllleug eqqej u oqo .nrursspu?s
-seJalur
auoEnlos €rm ur oloprr,elurlqns
,olr$?qrp
arg^r^ un rp oca(l os
uo5 e^elod.lell]Jlru ÈUrrsselu
auozezzuo.rl]g, rp auozou aIeL
CRlsrNA ANJATo
(prevalentemente)
aÌ di fuori degli scopi prcfessionalis
- prevedono
l'estensionc
di una serie
di disposizìoni
speciali
e prctettive
originaria-mente
pensate
per i contratti
B2C, anche
ai rapporti
B2B. Ciò è vero
per il diritto di rccesso',
per le clausole
vessatorieì0
non negoziaie
ind!
vidualmenterr,
per ìe infonnazìoni
errate
o îuoNiantir2.
I
Queste le detnizjoni diconsunato.e:
Faasìbili+- Stúdy Arr. 2(.3)...consùneC rreùs aùy rarurar!*sonwho N actiùg for purposes whlch are ouride hìs or trer t.ade. busjness,
craft o.profesrioniil
DCrR. Art. i:105 (t). (l) A ..consumet' neans any narurarperson F,ho islctins p/m4l't for purposes $,hich arc not retared io his or her trade. business or profession.
Acrluis Ptih.Qles,aÍ. tt2}t: ..per consumalore sìinrúde lapesona tisicà che agi, scè pnkttpatrtehle per scapi est aneialta s@arlìvità prolèssionaie...
'! I1 DCFR dhcìptlna iÌ dknto di rece$o in ùna sezione gene.alc, che lrova amlìca zione Ògnìqualvolta ìl recesso sla p.evisro dala Ìeeee, a prescinderc dalla quaÌiià detìe farti (Book ll, Ch. 5. Sec. l): tt. 5:101r Scole and mandàlory narù.e (t) The provì-sions inrhìs Secrjon aplly \rherc nnder ary nìe in Books tÌ îo IVa!ar! has a rìghr ro wiihd.aw froìn a conhact wilhin a certain period. (2) t.he panìes may no1, ro ihe derri-Ìnenl ofthe entitled parryj exclude ùe aruÌicalìo! ofrhe rules in tlis Chaptcr or dero, gate rrom or vary theìr eftects.
. - G\i Aùtt!ìi Ptínciples rrevedono un dìriito legale di reccso a prcscìndere daÌla qua_ liilcazioùc delle parti (a.tt. 5:t01-5:j05) qùindi deve rireùcsi anche ove si hLti di con1ratLi 82Bi menre un diritto di receso viene ccessjvanùìte disciplìnaro in ,.casi paficoÌari", rutti specifìcaÈmente riguar.tanri conÍarti B2C (artt. 51201 5j202).
'" Tutto ìtCapitolo
ó de8li,4 c.tui! priú.ìples. d.dicato a1Ìe clausote alenti ca.attere a0ùs1!o, trora appucazione a qxahiasj ripÒlogia di.appoirÒ. a prescjndere daÌla qualjfi_ cazÒne delte pùLi, rmnÌe ralune disposizionj specificmenre ìndlrizzate
ai rappodi B2R_(v. ad *ÈNpio àr.. 6:j01, c. 2). Lo re$o può dirsì dcl Calitoìo S. Sec. ì c S;c. a, del,Feariòlrrj, S,,.t. merfte ia Sec. j ò espre$menrc dedicata
àl conlrolìo delle clau sole vessatorie neì contraÍi B2B. Anche il DCFR dedica ta Sec.
I det Capìtoto 9 (Book ll) dl cont.ollo dclle cìaxsole vessarorìe. aìremardo dìsposizìoni
speciihe per ì con_ d r i 8 2 ' . u , m " rrir or a .po"t,oni g e r t r a , i o . p e J , r c h . p e r . c o r . d n r B . ) 8 .
\ n . \ 1 . ú , i L i . ^ \ t ù è . . | !,rLoó.. d , . p c n i J r . r ; D p t . . d / . o r ( ! \ . e r r r r a d e e norne consumerifiche una porrara più genúalc, sebbene e$e consetuino h qùesta ci._ . ù . r : 1 2 - e n h q e Ji.p6,',ro. \o,"rh,úd,ne,,,5 d;r.nc|o. .cor.,d i B,B e.on-r ? t e.on-r e.on-r d 1 l. ine.on-re.on-rdiùl o r r ( q e 4 r . p o . r , r . r , o t m o r t \ \ , l r
" . . h e r\ p r r G o u p a t , o d r a , ted a nùmber oftules $hìch woxld aÈòrd busineses a degee ol prorecrior
under cer_ , 3 i n c i , . r q s ' , . $ . Iù"shpre. | .e Ò.h!, I ana i. c uoeù
" n l t a i r r ( m i , \ , r a n _ o a r a l c - . . d r d . o r d i ; o r . rr"r .he \Vl irod -!l e\Fcted .he di sou,o
! r r e I r c r someprolectlon, byshikìngdoMiheunfaitem..O. 5).
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',.(Z) qde$uad nqr rd fl.^rsntrY. 8xlleJ se èshr.qlo pùe léúnsuo. e .DA uosad]?qll Ùosèd l€qr roJ uo}.4ord è!bo!i ptnoa q.rqa .tù € oi uoFelar u FunsÙo.l (i) qdelieEd lttl À Il.Ànntrxè SufteJ se pèpre8èr $ sqdeGlnd SulPè.ètd .qr Jo qroq u'tllúi sI oì{ú uos -Dd y.. :(t)S0l:Ì ]lv :èIoteunsuo. l.p ell.nb e 'alqe.lldd€ €urrdFsp €ll.p oluord Ir ouos àtrqelúts* ? auoPrsod n el ...loq.p .l-Ed., rp .uotTrug5p ÈÙn a{Jo - .roreuns -uor rp r runls.r auozrulrp ullt olLrrrss slPnb Ir à{Jo II iarè^ul 'o^rr,Ù' nu
'1AVZ'fi':Z tttÈ lía 'sald!)u!q qnb 'rtl rÌièù aag qreNo. I rad.q.uÙ qeÚIaJÙo. o'ros '(I.ruorll.lé '2.Ú àIue! àllnÌ '.Ja ruorz€s@rÌ èltau) .Ùorztuojul Ip nÙuÉIuo.ard lqillqqo 6sa1s q3 é 'orlel1Ùo' l'p olpFBo zr^Fs o Iùaq ns arr.lor ruo,/?Ìuolur aluoJ rp èpr'Ùa8 '!^op osèls o'I
'Irml,uonJ ÙÒu a èua!o. IÙot^uÙo.]ul èIruoJ rp ta^oP aPrèuè8 nrd I a 'otzrNós o èu.q I:p ar{Jrrslr.rlePJ nadrcuÙd allns lPnuÙIrÙor.rd llolzeLÌÙoJÙr arluoJ rP 'F^oP It àlu:úe^t!.dsu gz8 lrl€iruo. I r.d oÙopè^.d tz a Í 1Èt n3 'fp,4s 't11lqrs'al lèN
rs.u6nq Jo ,{!lurpl pÙe ss.rppÈ lnoq€ lrolrÙuolul :80 L: t - ll :stEMl' puo,rPpe pw .iud rnoqe uÒqtuoJul :/01:€ lJ :sueru 'rlorrt'la fq uorl€uoc :90tit - II lsaireq. PÙorlppe p@..[d lnoqÙ uo4€Úrolul :/01:€ lI sarrN's pue sl.sse Dqro iwooi rnoqB úogeÚolur .solrsrP or Irnc:10Ì:t - II 'r]-rÉ À :IuÙd 5llèP Fl -rllnb qPp èrèpùr.sèId E nsodúl ouos '.ÙorzÙsuÈ4Ip ?ISolodq èPìoiuEd ellep qÙe^u -èp ,:)gl..ds @^op runler oulsnd a '.uoceÚioJur rp lpr.uai ua^oP ' ÙCJO l'N r
alenb èrapa^ sp ?lsoà .odo3s ocldnp uoc, lll?luoc Ie oqcu? s^Illèll(l
?nap auoÌzr.Ildds lp l^Ilie88o lu4uoc ! arepuèls: lp lllllq?suodsal €l
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-l€qrp lop a^qe.IJlu8rs a enlqs otcÙl anuod ezuas
'ol?llt ( l) z lln.llep
ollsnb au?ull
'eco^ul 'llsodold etuqlnlllop èJoleúÌnsuoc IJ
oNvnYll o.Ln rINof, Í O(llMOIù INOIZV^ì{:ISSO l^îl€
J.' ; È:E
!PÙI
CRrsl.lNA Al\rlro
ponaú possa
avere qrìesh (dubbia)
tecnica
dì legjslazione
in sede di
appìicazìone
deÌla
Direttiva
negl
j ordinamenti
nazionali.
3.1 . Allarganento della nozione.li consamabre
-
L'allargamento
della nozione
dj consumatore
oltre la persona
fisica ha significativi
precedenti
in alhi sisleml giuridici europeirr.
In
Italia, dottrinaìa
e giurisprudenza
di meritors
hanno
da tempo segnalato
^ . ,,
\. S. NorKE la cùm di L EC Co&ùhet Iat
n':
j* m:r,l
txf ;l ;ík :t
:,
:,i,'rr;i;jr.,
\ m s o n o s e 8 n a l a t i r c \ e S r a r i
m e n b n i( r q l a j j l a
*;i;:"; iiii:*::*Í:iti:;#,rffi#::,l1
;"::
;::;i:;:r:'.;:
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111lll :*.ii-'j:
prcfe$ionare
auroùoÌna.,
(refo itaìiùo *,r" n"_. ao e;;
H:,'::l"J1iil*,T;i;:radi c DE
czusroraRo,
;", n,"a"*'
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. Moh, Srdl| menbri lFruncra. f!$enrbrrso. l]
H:*r;* i:l;:.'"";fj,
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vd Y Ip elo! uor '8 I I t . '666t ', otut ú 'a1)Òtbtsa^ apsnop a hs b&ùarca b ap aua1zb.r.tdú lp o^lua8BÒg ouqab,T IlyD 1tp tlou uo. .tnrd .366t .nD rMl, q a335t N re-zu€^alu e ns .uoizr^toú I! ou.Jlp r.d aFùorznlDsor pnuDrrsèl 't .ùoÌrsanD ell.p pruqtssluu€ut srséJùeu ?Iap osùas tax q?r.unuord ùè N ateùorz -ntuso. auoJ €t 'z8z ù i666t ouanÉ 0t lop ?zu?urpro ùoJ .1soJ It a 9€ ,€ .r]-E lÉe oluauuaJrr ùr E?^atìos È]els era .tRuorzfrrso. lllurDr8.t lp óùopsanb El Ùrn@ ùo. '. u's €tìe ato^.ro^ejs èuoizpsrm6 p etosmt. €un lP $jl^ ùt iolp.qsrp ons tép apés €t osèId o^qunl?o oÌéDap .tr!u€! 4ntosn ..nu€1 rp orù5ú€3?d I o$aqr ù^ar€ e.r.Il +1. fiaposet:r'us €un pa laùa.t €lto^ùro. r^.p3^ Epua.h".r.t66t arqua^ou E pro uo. qlnbvllap 5.ed p .rrpnrS IEp ?lE^alos "..î .srq-ó9 u!.ltop ...fb .^ er
.z1alotunsaa1 pp gtùluac lap bu!d!.4p D ap Dtalry lP Ò^\aa8ot atlqeb,t ò alapansuú lp allatuot .rssoà d tP elou uo. ,€t d '866t
laug )nt8 rsrù' ùr ,/66t èIqouo ta .EIl!èÌ? aqt^ \.!d :tp!tuapn1dllhjB uaaub:I bleuoasaldd arapursroJ .rsùdot J rp ?lou uor ,z .d ,0002 t7 .rr?c ú 8661 èrquè^où fl .R'33o1 ']ard tlgìia.I È rp ?lou uoJ stg c Ì ,0002 ? ororr ut aW@ : ) r ltuar8as a slq-69rt tuD lqap auottutitldb lp ÒN a33os ot1qtuy .srirr
rcl/il o 'p elou ùo. ztt d 0o0z luùJ"o) I tl .666t arqolro 0z !?úoà .qul q ' 8 t d't66t 'e^opÉd
|Dllùttutaa) útlualtp a a^ang' atastuD ,(rp ùn ù) owsaJ.g ur .orrr )a|t è aero, D1t ouotlùÒ. tp rùzuaz tùùzpua. Ò7 \dùttsq .y :€82_t 3z .dd 1 ,166I ''^tr
4p ^1a lr 'uotDuhtuÒr a asaldul b4 utorqo. bu aNeryD apsnbp ò1pp úuttd t.slp b^onu D.7 'oddo\d Lis t/t dI.966t!ro, îJò. ul,uatbùntuo uú uotftlas !tQ4ua) lau a^lsrqb atÒstu|1 alps t66| aludD I t p lgJ €I/t6 u búuòrtp o7.o1:ttt 'of\fn n-l3Nsng q C:t6s-t8! dd't66t 'Iod€ N .rJr, )tutltuÒ. b^atadtotd ù aùa bu
bl|btl asa)uo{ 'brsapa! Dzuattadsè,ltzù ,, a^snqb atos\Dt.,, a.J .oz^.a . L :oz .d . 1661 'owttt\'ùatrtunsuar
tar 4D4uo) t a ... st? 69, t t D ut ,,a snqb,, 2 .,tuapssat,, ,iorrrlJ (rp ?rm ?l o]o$nà n ur .olorrnà .n r€ t/€6 .Irp EIIàp !$3r^ !r ùrùÌùa. àp euld rcrnÈ orade B! N olrl?qp tI ss ^IXXX d,L66I .ótÉItrl,dtt^l. a4por lap satDe69rIa!q-69 tuD ltEb ùrotuatuuo) uapwnsuú I uo, ltlDqaor éù au -otDsa^ alashblr a7 lry Énî ?) [rvd.s ,vdry c u.rralzhpa4ul.rrry.5t€.d.r!)
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CzuS]TNA AM^TO
dell'ampliamento
della nozione
di consumatore
anche
al consumatorc/
cliente
(o paziente)17
nonché
al consumatore
finanziarioì3.
costituzionale del suddetto alticolo.neÌÌa pafe ìn cur nùn equìpara ar consuDarore re piccolc imprese e qùeìle adigiane". in viokzione degli afir. 3, 25 e 41 Cosr. Là vicenda eludiziaria è stata innescara da ùna clausola cohpromissoria (chelrevedeva un arbita_ îo iritale) sottoscrìfta da una socierà di !€Bone e succesivamenre dalla sressa impu, gnata ir quanîo vessatofia. L.infondaiezza d€lla q.Ì.c. è srata notivata dalla Consutra sulla base delÌ'asseriîa ragiorevoleza e insindacabilirà dclla sceh! operata dat iegisla tore conùnileio: Coìre Cosr., seùi. 20 novenbre 2002, n. 469, ii Danna e rcsp,2003. p. 711, cÒn rot! di C, PEnFU\,fl, Ld hùiane di caksùndrare ttu or.linefuekîo interna, úartudtìra contùkndria ed esìgeÈe det ìneraîo_
rr
Cfr. da ùÌtino: Ca$. ct!.. 9 giùgno 20Ì l, n. 12685, in D? J,/er berchè ìa senten za si riferisca allà nozìone di protessionisra, si riliene chìaranente appllcabile il codice del consrmo aùche ai úpporti ha awocaro e clienre: ..1 D.Lgs. n. 206 det 2005. ar1. 3, letî. a), coDe modilìcato daÌD.Lgs.23 oLtobrc2007, n. Z2t, art. j defiùisce ìlconsuma, tore coúe: la lersona iìsìca chc agisce per scopl èsr.aùci aU'auivilè inprenditofiaÌe, commerciale! aÍigianal€ o prolesionate evenîuaÌmenLe svolra,,. LÒ sleso air. j (mod. dal D.Les. n. 221 del 2007), aìla lett. c) definisce il professionisia cone la .persona fi sica o giuridica che agisce nell'esercizio della propria attìvira imprendiiori.le. conmeF ciale, artìgianale o professionaìe. owero xn suo intermedìàrio,,_ euesla detìnizione di proîesionista, cosìcome qùella di consumarore, fa rjferimenio afl,esercìzio del,anivita "ìmprerdito.jale, coùmerciale. arigìanale o lrofessjonate.. che. nel nofro ordinanm_ to. nspe(hia Ìa distiùìone tn imprendiio.e. anigiano e lreslarÒre d.open protesiora_ le. t...1. E evidente, quindi, che la disciplina deÌconsumatore sì apllìca anche at !ro1èe $omsla presîatore d opera inrellettùate (alt.2229 c...), quat è t.awocaro,,. tn peceden_ za. la siessa Corre àvcva negato I'appÌicazìone dellà norma sùl foro escÌusiyo del con_ sumalore dd !n conhatto di sledaìitàr Cass. (o.d.) 2 apriìe 2009, r. 8093. in,F,/o rì. 2009, l. c- 2683. con nora dtF.cautî\Atla ricercd dì una kÒzione ukjtatìd di cak_ enatore, in Giut. ìt., 2At0. \ ir ciùr cir., 2010. \ 973 in Resp cir. prer.. 20A9, p. 1291 s., cor nora di D. CHrNÍEt"1t, tt pùidte di une sîtthîa sanitaie naú è ,,.ún-sudaîorc" e l @iendd nak è prafessìonijîa t in Obbt. e .o,r., 2010, p. 685 ss., cor nota di C. PERfuMr, Disciplùa .ahsunerisîica a .aúraîtÒ rti speddtità., in DdhhÒ e /es?. 2010, p, 56 s.. con comnenîo di A.M. BENEDET1r, F. BARToLÌNI, alrerre vr. r,r_ rízio s@ifatia: il úa della C8súioúe at hro det coksúùdîolea jn Corr. giut..2AOg, p. 6I 3 s., con nota di V. CAJrB ùrL, ServizìÒ san iîaio hazonale e consuùdtorc.
Ma è $ata ancoE ùna volta Ìa giurisprudmra di nerilo a condùre ta c.ociatar T.ib. Lecce-Tricase (ord.), 17 ap.ile 2008. in crr. ù, 2009. p. l. con nora di V. LrrBELLi, CaksidetdzìÒni sulla tatela del pazidte .Òhe consunaîate; Trìb. Napoli, 6 dicembre 2001,iíObbl. e confL.2A0a, !. 397 ss., co. nora di f. Lucct€sr, Fora det.onsudato-rc: rìcakoscìúa I applì.aziore arche at c.d. caattu o dispe.td!ità.
BRhvI ossERvazloNt RìGUARDo ìLcoNrRlBUTo l l.\IIANo
Quanto
all'ambito
oggettìvo
della definizione:
come si diceva'
l'omissione
dell'awerbio "primalil!" dalla nozione di consumatole
clell'ultima
Propostaìe
lascerebbe
intendere
che la nomativa prctettiva
sarebbe
pensata
per il púo atto dì consumo,
escludendo
quindi persino
gli "atti reìativi alla proîessione"
(oltre che glì atti "della
professio-ne"20).
Se questa
deduzione
fosse
coÍetta, allora tale testrizione
risulte-Sia in francia che in Gemuia là nozione di 'p'ofesìonista' ìnclude uche qùella di profesionista inteìlettuale: Così G. CoRNU. P/oÉsrrb'nel. ir Yacahulabe iuri'tìqùe' Vlil ed., Parigi, 2007, p. 728i "par oppositioù a consonmateur, iout€ peBoÙe phvsi-qùe ou morale qui, dans les conhaÎs de lente où de preslation de services, agit dans ie cadre de so! aclìviié prolesiomelle privée Òu pÙblique" V Ia dcfinlzione diiBprcùdi_ lore úel LibrÒ I BGB, a segùiro dell^ Mo.lemisientns del2001: aú Sl4 lmprerdilore (I) "lmprendilore è úna personà fisìca o giùrìdica o Ùna socieh dìpeBone dolata di ca_ pacìtà gjuri.tìca c[e. nel conclùdere un negozìo gìÙridìco, agisce nell esercizio deua lroprìa attivltà commerciale o delÌa proprìa alivilà p.ofesìonale aÙtonona" (Teslo italirìno delle nome del BGB interessale dalla rifoma a cura di G DE Crus foFARo' n / quadokide a tivisîa di dnido civ'k, Padova, 2003 ' p l0l)
L3 Trib. 'rÒrlno,
22 dlcenbre 2010. ìn De r/ei in un oàso dì inadempiÍìento deua banca dell'obblico di infomazione c d conlinùariva. neì conlìonli dì una clienre acqui-rente di pro.loni finanziari, la senteúa assìmila la noTione dl in\$tilÒre no! istirÙzio-nale a quella di consunatore. Sulla diltìcollà di equipaffe. allo stato ìegislalivo attuale' la nozione di invelilore a quella dì consumatore. clì C AMATo, C PERTLMI. Il'a"El
Ihvesîars 6 Consuthen: Recehr lîalidh Legistation Íah a EuraPedr Pespecîtue' in M.KENNY, .J. DEVENNEY (a cva òi), EuroPean Constner Prcfe'îion: Theaì! dn'l P/actiz, Cmbridge, in co6o dì pubblicúione
r' L'awe.bio 'pfiúaliy' compare irv€ce nel DCFR, all'ar' 1:105(l)'
'zo Si aliude alla nola posizione asuta dalla giurisprudetza ftancese: Cass civ l' Chanbre Civ., 25 mageio 19 92, in Jurb cLas Pér'. 1 993, DoctÎin , 3655, con nota di G.lAIsANr, tsrat rrf /4
"tiÒn de consÒnnaîeÙ en dr'ìî posiîìJ
La Corte di giustizia eùropea, invece, ha sempre ollato pcr le interyretazon resftrt llve della nozìone di consunatore È vero per ì'esclusioúe delle pe$oùe giÙridiche (càùse riùite Cdp. &. ' L/eakenices S.r l , e ldeakPtNj'e MN SISI Olt'4|stI C' 541/99 e C-542/99,22 novembre 2001, [200]l ECR I-9049): è vero per gli alti|)repea-ton alla professlone, csclùsi daÌla disclpìina proteÎtila ('/a nces'ò BeninLasa I Dehtat tù S./.1. C-2ó9/95, 3 luglio 1997 ll997l ECR I :1767)l è vero per I'uso promiscuo del bene, ln cùi lo scopo profesiorale deve esere deÌ lulto trascùrabile al lìni dell'alplicazione della discìplina consumeristjca (Jo,@n crubeÚ Bdr rd /tG' C 464/01 20 gennaio 2005, [2005] ECRI-00439)i è vero anche per gli attì"aliplci" rislet' io aÌla lrofe$ioralità {ìell'imlrendito.e, conu.que considerati finalizati all'esercjziÒ
CRISîINA AMATO
rebbe
jnappaganre.
se si h-^
,-scirare
dasiiari
",'o';
ì.
;;
: :::*
i problemi
e te conrror
ersie
su_
ii:::iil:-",Í'"'-
';-,J il[#fflil'#';:Jl;[
3.2.
r*M
***ffi
*
#N*ffi'.r**$
320
to de
sume
ogget
quatitr
Jogja I
duare i
dal,in(
di ques
meDfo r
limitarsi
del legjr
L. D€rit pr
,'ca.
i.
ìvi, 1987,p. I in p. REscjc\ ss,; c. BENEDI sull'oppomrnitBÌ.È\, \ o\sER\ À7-ìo\1R\1,\ltsù\\ tbìi\\\st\$\N\\Nl\
3.2. Ohre il consumalare:
canlrallo asimmetrico' leEo cafiîrallo' fulela
del canîrdenîe
debole
Da tempo ìn ltaìia sì dlscute in nerìlo aòdiù'$ùra
è\
sùpeIamÈn-to della nozione Lli coÌlsumasùpeIamÈn-tore'
e ail'estensione
deìla disciplina
con-sumcristica (oppoÍunamente rlvlsla e
rtLzioÍalizzala)
secondo cdted
oggeitivi, diversi da quelli socio-economici
finora ptefeliti (di
identifi-ciiione pregiudiziale deìlo sldlrls deìle
parti']j) che abbiano a cuore la
quatita della contrattazione
(nT
odalitii di tbrmazione del confatto'
tipo-logia negoziale,
condizioni di mercalo)"
c siano perciò idonel ad
ìndivi-duare i rapporti viziati dalla strutturale
soggezione
di LLn
oontraenre'
c
dall'inr:leboìinento
della sua aufonomia conrattÙale
ll riconoscinento
r l r c Ì L c r l d
c a l e g o r i . '
_ o ( ' c r : l l \' rxpo_€'cr'efcboc
' o l u Ln olilno
r'0-a.nto u"..o un" r""lt" sistemalica
di più ampio respiro' che potrebbe
limiiarsi a rimettere I'estensione
della dìsciplinÀ protetliviì neLle mani
clel legislatorer6
o deLl'inierprete;
o inlece potrebbe spingeNi ìcrso
la
]d .1)$u'netitica ? 1 dcquisto rct ./ìkì lnÌnjlcui ir Eur '/ir p/i' ' 2007' p l53 ss i ; ;;; ; il;;", ',, .;, det co'smatore Jra uctena'nenrò detk ún prc1'ssianal.i'
l 2 t
iii,'''i
ìi,,, ,'it" d"r, útùr44 ' arrd:î: to deuÒ
c'ntÌ'pùîe'in
conúal.o
, n t n ) a , a ' ' J r ' . a ' r ' t d ' ' d e o ' L n / t o t ' l P l P : ' : ' ; . ; " " , "
" ' - - Ò " ' r R :
' a ' p ' o 2 0 t ' - D 8 ó o '
i'ó. in ,"n pi non ,otp"ni. prifla arcora ch€ si eftàcciasse nel panofana eÙropeo ìÌ diritio comùnitd.ìo dei consunÀîor (senza !Èrcsr di complctezza): V RoPPo Pl '/'-',;;;;";:;;';;",","
, ,"",id,t.Lte 'tosi'in Pot dir ' rer5' p' 701 ss: M BLssoN!' ';:,:;;";;
; *"' *' -nútn.útarì t P'tcoli obbtisóti tti und pltiîiú det dintîa' u;, ì;; ;';;;, ;n,'il.aN,. can,tu na tutsd 'd'esaúu: i LÒnsuna'o'|i'
i\ ciù'| ",,,,, . tì1u,,. o "*.
t'o o'receniq E cABRTELT! /? 'o'suì'atùe e it prÒlessiÒn td' a'". 'i..i'"i,,l,ì.
"^"-'"''1\a
cvr d\) rtuttaîa tci co'rfari Mìlano' 20Ì1' P '12s ,..iu.
"o^-or,..'.
nua" 'i" t 'onstnu are e aÙlonÒhlia canîottlúle' in Rù tr"h dt , r , . . i t , 1 9 9 8 . P ! 2 1 - 2 1 '
'
:'x"ì *"*,"'u.*. ad esenpnr, ùno sludìo dclla l''" CÒnúissìÒn òe\ 2o\t2' sùll oDportunltà e rcalizabì]ilà di un lesio nomalv' che unifichi i due rcgimi àttuÀl_
;:',HJpJ;;,'"..'t.;',"
derÌe
craùsorc
lesarde (ucrA' Le77
e u rccR' reee)'
.,.-"."" ai *r"ta.." f" r"gislazìonc otertiva aLle rft/l/ ò"v'c$ e'reryln'i (de1i'
Ctus]rNA AMAîo
ncoshuaone
dj una categoria
di parte generalerT,
com,è accaduto
nel
srslema
tedesco
in sede
di rifbrma delBGB23.
25
-febbraio 2005 (ad oggi ùco.a al vaglio det coveno) ta deiinizioDe legistariva .Ìi *"ii::::::7yp,*,.".n
conpare nel,aficoiaro (y@. ta*@h. sov.uk;. '1 y. Roppo, cohtrdîto di dîifto
"",;,; ;;;;;;;;; ";;;:;:;i:."::,r",,.
"", r \ i ù n e t r t a dt p.d!" oat,a,tuate.8pa.\,,vtlrppt"t,îhr",orarat.|ht..ntD.,tl
:::i:'"1::"::::!','":'ro'(r'I
p {r"' ''i'r'"i', t'" rn,/, '00- p óha
- , , - 'u. r.a\DcFtvp d j d t n , o n , t a u ù ù t c
" ù t o p p î O r , , * , o r o a _ , o ^ , r , , o , " " t :n::::::6.t1:tt@?, 1i.co:t siut., 200e. p. ;6j ss.; tD., Fratu cohsuhù contTa.rs îa Aslnùet'ric Caktra.t. ti ErrÒp Rer. Òf CÒnîr. Lap. 2A09. !. 3 I 5 ss.: ID.. Cr,raúo .li diiîro ..nùe, det coasuùatare, contraîÒ @h aennerrid di pÒtere @nîdtîtute: gùeù ee xwi di M n@va parc.tisna, jD S. Mlzza.'r'|Jîo (a sM di:), It cohîarb e te î::::::
::o:!iît1ve dt dttî:a eulÒpea,.roflna.2002. p. r0r ss.; v. anche: A. GlNlLL 1
i i . ! : , , , :
^ : , : i : i :
_ l i 1 ù . @ ù e ù r o p . . . , -
R ú , , , , . . . , o n o .
o , . " ,
!. t-, tu\ uoetk at contra J e Jópo.ità d.Datet\...,/. ,00s. pD. ÒJ- Òo. tD., /, trcdÈiohe, jn c. yqrîap,r G ctm dt). Matetiati e connenù stt raÒw diriîîa dei úi , : . . : , ' , : " : : , ' o o o . D . v r . \ i : 1 . D , \ 4 t u v r o . t e t , o t r
, u o , " a , , , n o r . c " , t , a t , , 1,"te srt o ,.4tntta/iah. dt\ gùrtpt. r R;v o..r prtt.. )002. pp. :.j_ :0. , .V S,"r,, * )/ .anîrcîîÒ,]n Dirìrb.ivite,3, U;tuno,:OOO,
p. :tZ. S,u
"o.senlro anche il riferjnento a: C. AMAî], per an .tíri o earopeo tfei co)ma t
spec.
p. 468
s. j rD.,
R1,esr'o,
t
";u.
p";ú;; ;";:; ;:;:: í:f}IÍ,:Ti
"T#;ii};
e:::::: d:! Nrcara..: A: soMÀa.{
(a cù.a di), crrÍzia ro. iate e nekato net .tníîb eurapea rlet cÒnîdtri.Totiùq 2007. p. 55 ss.
to deì
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dall'ur
tuale I
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,,. . Y:l*::
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T".::
.l*incato di foÍnura riassúnva, senza
arcùna
varenza
lrecer
r'va, al pa.adigma
detì.asinmebia
di pote.e
conrrattùate:
C . Ct u;aot, Conttorti
ai
con-suha
_e conkafii tra inprcse. R essiÒri sult,dsihnetia contrattaate neì rapporti di . a 1 ! t : e h,, ta.l?,: rpt. ùtor; .n R^ !,, a,, pr,, .2,ru5. ! . 5 / o 5 ,
, Lèsct 2ùr vÒdetqi.tc4k€ der \.r,/a/.14,r. 2Ò no\enbre .00t rcnìdri In ,igo re il 1'gennaio 2002). Con'è noto, la.ifoma del .
parre
de,ìa
nomariva
onsùÌn"il;; ;;;;;;';;:fi.:.1î,:::::lî,1;iii;
d' aderente di una deìle partì o dala sin@ione di
1,i1;1,i11,1
1,.;yi
91,
_'"",#;;ffi;;;##'fr
,il,Xlillilij;.1T,1,
j1l1:
g!-a o o Fgoldle tu_lJ | ,aDpon, nego/ia, . SuJ temd. . n: s. p\t t,. r .onpari .lc..oh,u-ù,utu.. e tu 4(oa|Larbne tedet.a, in EùroDú e dt
soi-soq,
s's,
e. óoro;, c,;;;;:, ;, ;.,:i; ;:,:;::;"!:,'; :r:l:,.:,i:;::;;
d.'se/,az'b,r, in S. pArrr (a cù^ di), Akhta o di dil
.,.,
c -o.
c.,,-.*..,ìì"_,"ii,
;;;; ;r:íi J,!Íf,f,l.
i;I:i:;3ii;i
ll!
4t dt turîlatîa, in.Riv. dit. ciù,2004,p.667 ss.i C.-W. C a.t]^rlrs, La rafoma det-dirit_ ta L.de..-.l,Ie ùbt8@funt erro i"'iano a cm or u. D, t qt\rct \Ro. in I eu_@4i d e a B , , ' nr dt Jrt ù, r. tp. tdoo\ a. 200J. qwere.uodr ra u . D r C ru , r o , i " u , t o r . 9 (divier G. V]LLA C. VrLLA n.7D407. ' " S i a l Ma see
BREvr ossaRv^zloNr Rrcu,1RDo n. co\TzuÀuro t rALiAl\o
D'altra pafe, le riflessionj
ìntorno
alla necessìtà
deì
superamcn-to dell'ambisuperamcn-to
applicativo
di una normativa
legata
alla qualità
delle
paf-ti (il consumatore
e il prolcssionista)
hanno tratto spunto non solo
dall'urgenza
di trovare
un ordine
sistematico
più soddislacente
dell'al-tlìale frarÌlmentazione
del dìritto dei contratti
tra codice
civile e codice
del consumo;
trra anche
da una scrie di dati normalivj inequivocabili,
taluni di produzione
domesticare,
altri di provenienza
comunjtariaro
o
dfrúrlr?, in (].-\,r'. CANARTS. op .?ì. p. XÌV. che considerare il di.ìuo dcì consuma-rori non pnì come un dirìtio speciale ma coÌne ùn caritolo cenrraÌe det diriÌto cìi,ile ge neiùle tedcsco è que\tioùc non del luuo paciljca. noltj rcsrando i dubbi ììrtcryrctadvi in nerito aÌrapporto hd paÍe eenerale c disposizioii slccjaÌi ìndinTzdre al consmarore (è jl caso del rece$o) o a tipÒbgìe nceozìali specìfiche (conp.avondiia dì beni di
cor-" V. Ì. 200.1 n. 129. in hateria dì.td,.r6nrA, soprauutro aÌ1. E (annùtianento dcl contatro rer fllse infonìazioùi)i Ì. t92l1998, in nare.ia di subtìrninùa, sopraturo an. 9 (diriclo di abuso di dìpendenza econoniicd): la disciptina dcÌla con.orenza: C. yrLLA,Inwlidnà e.Ònîraîîa tta hnprdlditori in siî1t4ziaúe asihtn.trnd, jn C. i tîr. C. VÌLLA (a cur. di) // rrl:o .rrr?,,. Rologna, 2008. p. I I E $.: nonché, !iù di recen_ tc. V. RoPPo, Port. generdle del L.ntraîîÒ. .anîatîi .te! .Òneùnaîare e contraîîi
''dsihtnetti.i (conpÒltilldstl kEÒ tonttuîto ).\nID., tl{:arttu Ò.1.t dueùita,To n n o , c 1 t . . p . 1 0 7 ) . s e g n a l a ì d e c r e t i B e . s a n i ( D . Ì . 2 2 3 / 2 0 0 6 , d i v e n u o 1 . 2 4 8 / 2 0 0 6 i D . ì . n.7/2007. divenùlo l. !.4012001)rdesrìnararidiqucsta noú ariva - prcteriva., non sono r cons'n.rori secondo la delìùizione dell al.f. 3 c. cons.. n! i cÌienli che acqukiscoùo beni o senizi nr certi seLtorì dcl nercaro. v. leÌlo sleso senso anche disegno di ìegge r, /i,e/e del ti ghgno 2007 n. 1644: -Misùre per il cjttadino consumarorc e per age-volaúe le atlìvità prÒdutrire c conne.ciaÌì .
" Si aliude allc ben nole direrìve: 2000/tl sùÌ coùhercio ctctronico, rivoÌ1a anche aì protè$ioni*i chc uiiÌiz2lno seNizi iifonnadci; 2002165 su1la ven.lira a dìsraua dì prodotii nnanzìari (nenlre conièma aìl'èn.2 h nozione rradizionaÌe diconsunatore, iet consi.letundo 29lascialibei gli Stari dì esrenderc la ^ozione at eúi honlJro|ìî e a inprendirori che uriìizino il rìco6o aglirnùctrti finanziariper iniziare auivìîà cco nonlca)t 2004,19 (MiFid). .he scabra protgserc anche gti irlestitorì non abituali oo_ nre consumaLorij 2005/29 sulle prariche comnercìali sleali (che al .rryteld,./, 8 iu-\fica u! esle.sione delÌa discipÌina p.olcniva anche !i .alponì connercìali).
Nla segnaÌi ancora più 1òrti prorengolo sopr,rrtuno da ìnten.-entj tegislatÌvi rigùar danii contratd dì senizio che coinvolgono le !ìccoÌe/medie imlrcse: dir. 1986/65j. s!, gi1 agenti coÌnmerciaÌìt dir. 2000/35 sul .jtardo neìpagamentì conmerciaÌit 2002/.171CE
CRlsrlNA ANtraro
La categoria
del contratto
"asimmeftico"
è nata da1le
cene del
contatto con il consumatore
per trasfornare con opportunl
adaiÎa-menti una parte speciale del diritto dei contratti in parte generale,
nel-la quale
sarebbero
inclusi tutti i mpporti
(ormai la maggioranza),
anche
B2B, caratterizzati
da debolezza
negoziale
e abuso
di dipendenza
eco-nomica,
e per i quali, allora,
il paradigma
del conttatto
'pmtettivo' ben
trovercbbe
la sua
coÌlocazione
natúale.
In un'alta ottica rjcostruttiva,
il modello consìlmensllco
po-trebbe
ceÌlamente
applicani
anche
ai conhatti
C2C' ma i rappoÌ1i
di
na-tura commerciale,
o B2B, dovrebbero
sempre
rispondere
ad una
disci-plina sepaftta
dai rapporti
B2C, benché
talvolta
essi riproducano
situa-zioni di squilìbrio
negoziale
o di dipendenza
economica
tali da
isve-gliare la logica
protettiva
gìà propria
della normativa
consumerjstica
ln
questa prospettiva, allora, è sembúto opportuno distinguere, oltre che
la dìsciplina
del contratto
in generale
da quella del conhatto
con i
con-sumatod, un ierzo strumentario
giutidico da utilizzare per i1 "terzo con_
tratto"r2,
quello cioè stipulato
Ía l'imprcnditore
più potente
(o più
scal-sui contraltl di garanzia finanziariai 2006/123. {ììreÎtiva Sene'ale sui serizil le dieltrve ìn maleria di as;icùrazione; 2007/64 sui senizi di paganento leÎ ùn elenco esanriente della normativa comunitdia a difesa del c.d. "prolèssionlsta !roîmo"' cfr' glj scritti di V. Rolpo citato alla noÉ 27
Da ultimo, occore ricorda.e che i1 Librc Éde 2Dl0 (On Policr OPîions Jar Prcgres To||ai.ls a Eurcpeaa Cnkîacî La|| lÒt cÒnsùherc Úhtl B'siheses) ta i qùe;ti rivofti agli sralerolddls ripropore il problma dell'ambilo di applìcÚione di uno shumento nmativo a tut6 I úpponi negoziali, B2B e B2C, e del possibile .aplorto Ía dìsciplina genemle del conlratto e disciplina speclale protettivrì Le nsposte al ;roblema sollevato sono qùasi tuÍe in favore deli'estensione della discipìina proiettiva olhe la lozione di corsrll.aforet httpL/ec eurcld eúutti'elne\leoan /canî@t/Òpinioù/ I A07A I -eh hrn
tt1,t. Ptìnciples on Eulopeaa CÒhîrccî L6t, tí 2:104' 4:109)1ot Prin'ipi unidtoiî, art.3.IO\ Pùncipl* Òf EuroPean Lae, arr 4lì0 V ànche pai 3' sPl''
i'zcon'è noto, la patemi!à di questa cat€goria si deve a R Pa'c'oLEsI' pretizione a G. Col.^NcELa, L abtso di dìpendeúa ecohomica trc diriphv delÌa rÒncofte@ e rlìtitto dei @ntrùtti. Lh akatisi e.ahoùicd e @tuPatata. 'larino, 2004' soprattuÎio 324
tr
cl
p
a
( ii : I E
a-È
È
E IBRE\4 OSSERVAZIONI RICUARDO IL CONTRIBUTO IT.{LIANO
tro) e I'imprenditore
meno potente
(o più sprowedùto):
il rappoúo
an-che abbreviato
come
B2B.
In un'ulteriorc ottica ricoshuttiva, forse più temeraria3r,
si è
parlato di tutela "generalizzata" del contraenie debol€, cbe passerebbe
attrave$o l'affemazione di un p ncipio generale clell'ordinamentora;
oppurc attraverso l'attribuzione del sig[ificato di clausola generale
(abuso di potere contrattuale) al concetto di "abuso di dipendenza
eco-nomica" (espresso
all'art. 9 l. 1998/192,
in tema di subfomitura35),
o
pp. \f[-XlV. Al lema è stato dedicaro un convegno di civilist] segùiro dalla pubblica_ zione degli atti: G. GIr: , G. VLLA, óP. .lr; v- anche: A- ZoPPtNt,ll co\t/aio asimne'
tri.Ò tra paúe generale, .ohtdtti dí impresa e dírcìpLiha de a corcoftew, 1n Ri\' dìt .u, 2008, 5, !. 515 ss.; G. O^N. Cokîrdttí cívili, coùtutti comnerciali e .oiîtaîti di impresa: rdlorc sistenaîico-eùeneùtico de e cl1nif.ùionì, in Riv dir. civ , 2004, I, p ! . 8 5 9 - 8 6 1 .
Ritìme olportuno terere distinte le diverse deboleze del consumatore e dell'inprendjtore debole, seiza che ciò si traduca nell'mùclede altrettante "discipline eccezionali e fia loro non comuicanti"ì E. NavaRxETrA, Luci ed onbrc nell'inùagike det te/2o cokîtutîa, kt G. Cnrrl, G. Vú"{ (a cura di), 1l rem contrutto, ctr., pp. 319' 320.
33 A. Sc,tuso, It conîaente 'delole ", Toîino, 2006, sopmttùtto p 230 ss., il qùale -dopo aver passato in raseena tutte le prcvisioni nomative concmenti la tutela della late debole escÌude l'emersione di un lrincipio gene.ale di protezione del coniraetrte debole, o di ùn princilio che conserta di tùrelare qualsiasj sirùazjone di deboleu. Le sjtwioni di debolezza, al contario, devono avere confini b€n delinitati daile fattispe-ci€ noÍnalivaúúte tipizate dal legislatore. 'AÌ di tuori dj laìi limiti, ci lotnnno esse-re situuionì di deboleza negozial€. T\ìrravia, in aseMa di ùn'aplosita pesse-revisione nomativa, non vi potú esserc tutela del conhaeite debole" (!. 237)
'" F . G*cnio, L'í"te,pleteioke .ie[ conîraîta. |nID., Dùitîo civile è connerciale, I, Padova, 2004, p. 120.
" Cft. G. CoLANcELo, ot. c!t. pp. 75-77i F. PRoSPERI..il cohîafto dí súblornitùta e I abuso di dip^detua econohica, Napoll, 2002. pp. 211'2'73t losibilista sull'ap' plicabilìtà dell'aÉ. 9 a qualsiasi îaplorfo comerciale tra inprese: M R. MaucERr, Is nodifiche a a dis.hli"d de absa ,li dipehderza ecanonica, in Nuow leggi .ie cÒùtu., 2001, p. 1065t ID., Le taehtí hodifuhe de d discípliúa .lell'db,so di diper' dezd ecobobica in und praspeîîiw @4paraîi3ti.d, in Europa e dî Prir.,2002, p . 4 5 5 .
CfuSîiNA AM^I(J
