Regione Siciliana
Libero Consorzio Comunale di Trapani
Città di Castelvetrano Selinunte
Corpo Polizia Municipale DETERMINA DIRIGENZIALE N. 127 del 30 giugno 2016
Oggetto: Avvio della procedura per l’affidamento in concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento con l’impiego di Ausiliari della sosta e del
traffico mediante gara con procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del Codice dei
Contratti
– (Art. 192 del T.U.E.L.- art. 60 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50)
N. Uffici destinatari data trasmissione Firma ricevuta
1 SINDACO
2 SEGRETARIO GENERALE
3 SETTORE FINANZE
4 Centrale Unica di Committenza
5 ALBO PRETORIO On-Line
-Assunto impegno n. del Il Responsabile del Procedimento
Sull’intervento n.
Cap. P.E.G. n.
F.to Vincenzo Bucca Fondo Risultante €.
Imp. Precedente €.
Imp. Attuale €.
Disp. Residua €.
IL RESPONSABILE
SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI
Il sottoscritto Responsabile del servizio finanziario, appone il visto di regolarità contabile, ai sensi dell’art. 153 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Castelvetrano, ________________
IL DIRIGENTE DEL SETTORE PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA E GESTIONE DELLE RISORSE
(Dott. Andrea Di Como) ___________________________________
PUBBLICAZIONE ALBO PRETORIO
Copia del presente provvedimento è stato pubblicato all’Albo Pretorio del Comune dal _____________ e così per quindici giorni consecutivi.
Registro pubblicazioni n. _________
Castelvetrano, ________________
IL RESPONSABILE DELL’ALBO
________________________________
Copia conforme all’originale Castelvetrano, ________________
I L D I R I G E N T E f. f.
Premesso:
Che l’istituzione della sosta a pagamento, nella Città di Castelvetrano è necessaria per risolvere gli effetti del traffico sia sulla sicurezza stradale che sul patrimonio ambientale;
Vista la Deliberazione di G.M. n. 135 del 21 marzo 2016 che istituisce la sosta a pagamento nel Centro Urbano della Città di Castelvetrano e nella frazione di Marinella di Selinunte;
Visto l’art.192 del T.U.E.L e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 107 del T.U.E.L.;
Visto l’art.60 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50;
Visto l’art. 95 comma IV del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
Visto il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;
Visto il parere di regolarità contabile espresso dal responsabile del servizio finanziario;
Vista la determinazione dirigenziale n. 07 del 19 gennaio 2019 di delega delle funzioni dirigenziali;
Vista la determinazione n. 56 del 25 marzo 2016 di delega delle funzioni per l’espletamento della gara con procedura aperta relativa alle aree di sosta a pagamento;
Vista la nota prot. gen. n. 12965 del 14 aprile 2016 con la quale il Segretario Generale dell’Ente Dott. Livio Elia Maggio comunica che in data 11 aprile 2016 è stato sottoscritto l’Accordo con i Comuni di Campobello di Mazara e Partanna per la costituzione della Centrale Unica di Committenza per l’affidamento degli appalti di lavori, servizi e forniture;
Vista la nota prot. gen. n. 20116 del 10 giugno 2016 assunta al prot. n. 4645/P.M. del 20 giugno 2016 con la quale il Dirigente del III Settore Ing. Giambattista Impellizzeri comunica che sono stati espletati gli adempimenti relativi all’ottenimento dei requisiti di qualificazione della Centrale Unica di Committenza di cui agli artt. 38 e 216 comma X del D. Lgs. n. 50/2016, mediante iscrizione presso l’anagrafe ANAC, e che, pertanto, la C.U.C. può espletare le funzioni e le attività di cui all’art. 1 dell’Accordo di collaborazione;
RICONOSCIUTA la propria competenza;
D E T E R M I N A
Per quanto in premessa che qui si intende integralmente trascritto:
1. Procedere all’avvio delle procedure di selezione del contraente per l’affidamento in concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento istituite nel Centro Urbano e nella frazione di Marinella di Selinunte del Comune di Castelvetrano con l’impiego di Ausiliari della sosta e del traffico con deliberazione n. 135 del 21 marzo 2016.
2. Stabilire che per l’affidamento di detto servizio debba essere indetta gara ai sensi dell’art. 60 del Nuovo Codice dei Contratti, facendo ricorso alla procedura aperta, secondo modalità e criteri del minor prezzo contenuti nell’art. 95 comma IV del Nuovo Codice approvato con D. Lgs. n. 50/2016 e che il valore della gara è determinato in € 150.000,00 + I.V.A..
3. Approvare tutta la documentazione relativa alla suddetta gara secondo quanto previsto dal disciplinare di gara reso pubblico nei modi e termini di legge allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale.
4. Stabilire che la suddetta procedura di gara (aperta), verrà celebrata dalla Centrale Unica di Committenza costituita in data 11 aprile 2016 tra i Comuni di Castelvetrano, Campobello di Mazara e Partanna, che ha ottenuto i requisiti di qualificazione mediante iscrizione presso l’Anagrafe dell’ANAC in data 09 giugno 2016.
5. Nominare quale Responsabile Unico del presente Procedimento lo scrivente Dirigente delegato Vincenzo Bucca.
6. Trasmettere il presente provvedimento all’Albo Pretorio on line del sito istituzionale dell’Ente www.castelvetranoselinunte.gov.it per la pubblicazione nei modi e forme di legge.
IL DIRIGENTE DELLA P.M. delegato (Vincenzo Bucca)
Comune di Castelvetrano
Libero Consorzio Comunale di Trapani
Corpo Polizia Municipale
Piazza Matteotti – Telefono 0924/45553 – Fax 0924/932573 e.mail: poliziamunicipale@comune.castelvetrano.tp.it
Oggetto: Concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento nel Centro Urbano e nella frazione di Marinella di Selinunte con l'impiego di Ausiliari della sosta e del traffico, mediante procedura aperta - Determina a contrarre n. 127 del 30 giugno 2016.
Capitolato Speciale
d'Appalto
INDICE
CAPO I – Condizioni generali
Art.1 - Oggetto ...3
Art.2 – Zone ed orari della sosta a pagamento ...3
Art.3 – Tariffe, agevolazioni ed esenzioni...4
Art.4 – Variazioni delle aree, delle tariffe e degli orari...5
Art.5 – Obblighi dell'Amministrazione Comunale ...6
Art.6 - Versamento delle spettanze dovute al Comune...6
Art.7 – Criteri di gestione …...6
Art.8 – Durata della concessione………...7
Art.9 – Percentuale a base d'asta …...7
Art.10 – Valore di gara ……….. …...7
CAPO II – Svolgimento del servizio Art.11 – Oneri ed obblighi della ditta aggiudicataria...7
Art.12 – Occupazione degli stalli...9
Art.13 - Obblighi assicurativi …...10
Art.14 - Fornitura ed installazione dei parcometri …...10
Art.15 – Installazione strutture …...10
Art.16 - Manutenzione delle aree di sosta e delle attrezzature...10
Art.17 – Attività di controllo del Comune...10
CAPO III – Penalità e spese Art.18 – Domicilio ed uffici della Ditta...11
Art.19 – Divieto di subappalto …...11
Art.20 – Responsabilità...11
Art.21 – Cause di risoluzione contrattuale...11
Art.22 – Penalità...12
CAPO IV – Norme finali e transitorie Art.23 – Registrazione, modifiche e spese contrattuali...12
Art.24 – Diritti pubblicitari...13
Art.25 – Controversie e clausole arbitrali...13
Art.26 – Disposizioni finali …...13
Art.27 - Responsabile del procedimento e Presidente della Commissione di gara …...13
CAPO I – Condizioni generali Art.1 – Oggetto
Il presente capitolato ha per oggetto la gestione, da parte della ditta aggiudicataria, delle aree di sosta a pagamento ubicati nel territorio appartenente al Comune di Castelvetrano, senza custodia del veicolo per un totale di n. 710 stalli di cui n. 158 stalli da realizzare nella frazione di Marinella di Selinunte, come stabilito dalla deliberazione della Giunta Municipale n. 135 del 21 marzo 2016 con il controllo delle aree di sosta per mezzo di un numero adeguato di “Ausiliari del traffico e della sosta”.
Tale gestione, comprende altresì, la realizzazione o integrazione della segnaletica verticale, la tracciatura o rifacimento della segnaletica orizzontale, la manutenzione ordinaria e/o straordinaria della segnaletica verticale ed orizzontale, ciò per tutti gli stalli a pagamento: n. 552 nel Centro Urbano di Castelvetrano, n. 158 nella frazione di Marinella di Selinunte e di riservare gratuitamente in detto ambito, ai sensi dell’art. 11 comma V del D.P.R. 24 lug. 1996, n. 503, ai detentori del contrassegno di colore azzurro almeno 1 stallo ogni 50 o frazione di 50 ed infine n. 16 stalli rosa da riservare alle donne in stato di gravidanza individuati nella Delibera di Giunta Municipale n.259/2012, ricadenti nel perimetro in cui si è istituita la sosta a pagamento, nonché la manutenzione ordinaria e straordinaria dei parcometri da installare lungo il perimetro delle aree individuate.
La gestione comprende le modalità di pagamento mediante l’utilizzo di appositi tagliandi di sosta generati da parcometri con l’introduzione di monete o apposite schede magnetiche prepagate.
Art.2 – Zone ed orario della sosta a pagamento
In conformità a quanto stabilito dalla Delibera della Giunta Municipale n. 135 del 21 marzo 2016 sono state individuate le seguenti aree nel Centro Urbano di Castelvetrano e nella frazione di Marinella di Selinunte dove realizzare gli stalli di sosta a pagamento e le relative fasce orarie:
Centro Urbano di Castelvetrano
- Via Garibaldi 17 stalli (dal civico 12 al civico 58) - Piazza Regina Margherita 12 (lato villa San Giovanni) - Via Bonsignore 8 stalli
- Via Milazzo 13 stalli (dalla Via Volturno alla Via San Martino)
- Via Marconi 25 stalli (dalla Piazza N. Bixio alla Piazza Principe di Piemonte)
- Via D’Alessi 6 stalli
- Via IV Novembre 19 stalli (dalla Via Saporito alla Via Leopardi) - Via Crispi 14 stalli
- Via V. Lipari 26 stalli
- Via Vittorio Emanuele 53 stalli nel tratto che va dalla Piazza G.
Matteotti all’Agenzia Unicredit - Via Mannone 40 stalli
- Via Ugdulena 8 stalli
- Via Minghetti 10 stalli (dalla Via Vittorio Emanuele alla Via Scinà) - Parcheggio via Mazzini – Vicolo B. Prussiano 39 stalli
- Via Mazzini 34 stalli dalla Via Lazzaretto alla Via Crispi - Piazza Archimede 26 stalli
- Piazza Matteotti 39 stalli - Via Luciano Messina 14 stalli - Piazza Escrivà 17 stalli - Via Gioberti 12 stalli - Via Piave 8 stalli - Viale Roma 56 stalli
- Parcheggio ex Arena Italia 56 stalli
Frazione di Marinella di Selinunte
- Via Della Cittadella 90 stalli - Via Pigafetta 15 stalli
- Piazza Efebo 8 stalli
- Via Scalo di Bruca 5 stalli - Via Caboto 40 stalli
-Il servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento nel centro urbano di Castelvetrano dovrà essere attivo, tutti i giorni feriali nei seguenti periodi e fasce orarie:
- dal 01 gennaio al 30 giugno e dal 01 settembre al 31 dicembre di ogni anno, dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 16.00 alle ore 20.00;
- dal 01 luglio al 31 agosto di ogni anno, esclusivamente nella fascia oraria che va dalle ore 9.00 alle ore 13.00.
Il servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento nella frazione di Marinella di Selinunte, avverrà solo nei mesi di luglio ed agosto di ogni anno, in tutte le giornate, festivi compresi:
. dal 01 luglio al 31 agosto di ogni anno, dalle ore 9.00 alle ore 20.00 in tutte le giornate festivi compresi.
Al di fuori delle giornate e fasce orarie sopra riportate la sosta è libera e pertanto, non è dovuto alcun corrispettivo.
Art.3 – Tariffe, Agevolazioni ed Esenzioni
In conformità a quanto stabilito dalla Delibera della Giunta Municipale n. 135 del 21 marzo 2016 le condizioni e le tariffe per le aree di sosta a pagamento vengono così fissate:
Centro Urbano
• € 0.40 per 30 minuti di sosta;
• € 0.70 per ogni 60 minuti di sosta;
• € 2.00 per ogni ½ giornata di sosta all’interno delle fasce orarie (09,00-13,00 e 16,00-20,00);
• € 3.00 per l'intera giornata di sosta nella fascia oraria compresa dalle 09,00 alle ore 20,00;
Abbonamenti
• € 30.00 abbonamento mensile (tariffa agevolata per coloro che ne facciano richiesta nei tratti di strada interessati dalla sosta a pagamento);
• € 20.00 abbonamento mensile agevolato nelle seguenti Vie e Piazze:
Viale Roma – Piazza Archimede – Piazza Regina Margherita e Via Milazzo.
Frazione di Marinella di Selinunte
• € 0.50 per 30 minuti di sosta;
• € 1.00 per ogni 60 minuti di sosta;
• € 3.00 per ogni ½ giornata di sosta all’interno delle fascia oraria che va dalle ore 09,00 alle ore 14,00;
• € 4.00 per ogni ½ giornata di sosta all’interno della fascia oraria che va dalle ore 14,00 alle ore 20,00;
• € 5.00 per l'intera giornata di sosta nella fascia oraria compresa dalle 09,00 alle ore 20,00.
Abbonamenti
€ 30.00 abbonamento mensile 30 giorni (tariffa agevolata per coloro che ne facciano richiesta nei tratti di strada interessati dalla sosta a pagamento).
Sono esentate dal pagamento della sosta, tutte le categorie relative ai seguenti veicoli:
• mezzi di trasporto pubblico;
• veicoli appartenenti alle forze armate e delle forze dell’ordine, della Polizia Municipale, dei Vigili del Fuoco e dei servizi di soccorso in stato di emergenza, mezzi della protezione civile;
• i veicoli di servizio degli Enti e delle Aziende pubbliche, quando sia evidente la funzione e la destinazione del mezzo e del proprio conducente all'espletamento di un pubblico servizio;
• veicoli al servizio dei medici in visita domiciliare purché muniti di apposito contrassegno identificativo esposto nella parte anteriore del veicolo e gli esercenti la professione sanitaria nell’espletamento delle proprie mansioni, comunque, preventivamente autorizzati dal Comando della Polizia Municipale.
Le tariffe così determinate avranno validità sino a tutto il periodo di durata della concessione, salvo diversa determinazione da parte dei competenti organi Comunali.
Il pagamento della sosta potrà avvenire a mezzo di tagliandi di sosta generati dai parcometri e/o mediante abbonamento prepagato forniti dalla ditta aggiudicataria del servizio.
Il canone di locazione dei 15 box auto, che si trovano nel piano seminterrato della struttura denominata ex Arena Italia, da richiedere al locatario è stabilito in € 70,00 (settanta/00) mensili – vedi deliberazione di G. M. n. 135 del 21 marzo 2016 che fa parte integrante e sostanziale del presente Capitolato.
Art. 4 - Variazioni delle aree, delle tariffe e degli orari
L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di variare, per uno o più periodi di tempo, complessivamente non superiori a sessanta giorni l’anno, le aree o parte di esse oggetto del servizio, nel rispetto del numero complessivo degli stalli prefissati, le tariffe, i tempi di sosta senza dover apportare alcuna modifica delle condizioni contrattuali e senza dover riconoscere alcun maggiore importo o altro alla ditta aggiudicataria.
In caso di soppressione totale o parziale delle aree oggetto del servizio, per motivate esigenze dell’Amministrazione Comunale, le parti concorderanno la sostituzione dei posti soppressi con altri ugualmente appetibili anche attraverso la realizzazione o ampliamento di altri parcheggi e/o un adeguato allungamento della durata del contratto.
L' Amministrazione si riserva la facoltà di variare in aumento le aree oggetto della concessione, nel periodo di durata della stessa, fermo restando tutte le altre condizioni e senza che il concessionario nulla possa pretendere.
Sarà competenza dell'Amministrazione Comunale, previa deliberazione della Giunta Municipale, anche su proposta del concessionario, apportare eventuali modifiche in aumento delle tariffe e dei tempi di sosta. Tali modifiche saranno comunicate al concessionario con un congruo anticipo.
Art. 5 – Obblighi dell'Amministrazione Comunale
L'Amministrazione avrà l'onere di individuare, con propri atti, le aree e i posti auto da adibire a parcheggio pubblico a pagamento e rilascerà tutte le autorizzazioni e certificazioni necessarie alla ditta per assumere a pieno titolo la gestione del servizio oggetto del presente capitolato.
Saranno a carico dell'Amministrazione Comunale le spese per la pulizia delle aree di sosta a pagamento.
L’Amministrazione Comunale, inoltre, per il tramite della Polizia Municipale riscuoterà, per conto della ditta aggiudicataria, unitamente al pagamento del verbale la penale di € 5,00 prevista per il mancato pagamento della tariffa di sosta.
Art.6 – Versamento delle spettanze dovute al Comune
L'impresa aggiudicataria verserà il corrispettivo spettante al Comune di Castelvetrano (percentuale stabilita in sede di gara), sull'introito derivante dalla riscossione dei tagliandi di sosta, dagli abbonamenti e del canone di locazione dei 15 box auto che si trovano nel piano seminterrato dell’ex Arena Italia, nella Tesoreria Comunale, in rate mensili posticipate entro il giorno 15 del mese solare successivo al mese di competenza.
Art. 7 – Criteri di gestione
Le aree sono destinate a parcheggio pubblico a pagamento di veicoli adibiti al trasporto di persone e promiscuo.
La sosta è consentita, nelle aree individuate con apposita segnaletica orizzontale a norma del vigente Codice della Strada, ad automezzi privati o, comunque destinati al servizio privato, a mezzi di trasporto anche a tre ruote o, comunque, ad altri tipi di automezzi che non superino la dimensioni di superficie assegnate ad ogni singolo stallo.
La ditta aggiudicataria dovrà, comunque, consentire lo svolgimento delle manifestazioni autorizzate dall'Amministrazione Comunale oltre l'occupazione e manomissione del suolo pubblico per interventi alle reti interessate dai servizi pubblici (telefoniche, elettriche, fognarie di acquedotto e distribuzione gas, e così via) e per ogni altra attività manutentiva dell'Amministrazione.
Agli automezzi che non saranno rimossi entro le ore di inizio del
servizio, sarà applicata la regolare tariffa del parcheggio e verranno sanzionati secondo quanto previsto dal vigente Codice della Strada.
Nessun compenso sarà riconosciuto alla ditta aggiudicataria per la sosta dei mezzi di servizio delle Forze dell'Ordine, della Polizia Municipale, del Comune di Castelvetrano, dei Vigili del Fuoco, della Protezione Civile, Ambulanze ed autovetture utilizzate da medici in visita purché muniti di idoneo contrassegno regolarmente esposto in maniera ben visibile sulla parte anteriore del veicolo (cruscotto).
Art. 8 – Durata della concessione
La durata della concessione è fissata in 24 mesi, fatto salvo quanto stabilito dal I comma dell’art. 11 del presente Capitolato Speciale d’Appalto.
Art. 9 – Percentuale a base d'asta
L'importo a base d'asta è costituito dalla percentuale dei ricavi, iva esclusa, che sarà riconosciuta all'Amministrazione concedente; tale quota, corrisponderà alla percentuale minima dell’8% (otto per cento) pari ad € 6.000,00 per anno, che potrà essere solo migliorata in rialzo.
Non saranno pertanto prese in considerazione offerte alla pari o in diminuzione della percentuale stabilita a base d'asta.
L'offerta, espressa in percentuale, dovrà essere fatta in rialzo rispetto a quella a base d'asta e dovrà essere espressa in cifre e in lettere.
Art. 10 – Valore di gara.
Il valore stimato della concessione ai sensi dell’art. 167 comma IV lett. b) del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 è pari ad € 150.000,00 I.V.A. esclusa (dato medio desunto dall’incasso annuale dei tagliandi di sosta e degli abbonamenti introitati negli anni precedenti). Gli oneri connessi ai rischi da interferenze (D.U.V.R.I.) risultano nulli.
L’importo effettivo da versare all’Amministrazione Comunale sarà determinato sulla base del valore stimato della concessione, tenuto conto del rialzo percentuale effettuato dall’operatore economico in sede di gara.
CAPO II – Svolgimento del servizio
Art. 11 – Oneri ed obblighi della ditta aggiudicataria
Il servizio oggetto dell'affidamento è da considerarsi, ad ogni effetto di legge, servizio pubblico e per nessuna ragione potrà essere abbandonato e/o sospeso senza l'autorizzazione dell'Amministrazione Comunale.
La ditta con oneri a proprio carico, nel rispetto di quanto disposto dalle vigenti disposizioni di legge e di quanto previsto dal presente capitolato è obbligata a:
• installare la segnaletica verticale ed orizzontale previa indicazione del Comando di Polizia Municipale delimitando ogni stallo destinato a parcheggio a pagamento con l'idonea segnaletica orizzontale, secondo le modalità previste dal Codice della Strada e sotto la diretta sorveglianza del Comando di Polizia Municipale.
• effettuare la fornitura, l’installazione e la manutenzione della segnaletica verticale e/o orizzontale, prevista dal Codice della
Strada che dovrà indicare le tariffe, gli orari ed il periodo di vigenza della prescrizione;
• Installare a propria cura e spese i parcometri nel rapporto di almeno 1 ogni 20 stalli di sosta e comunque in numero sufficiente e ben distribuiti all’interno del perimetro delimitante le aree di sosta a pagamento. Detti parcometri dovranno generare tagliandi da utilizzare per la sosta a pagamento, con indicato l’inizio e la fine della sosta in proporzione al valore delle monete che l’utente inserirà. Il pagamento della sosta a pagamento potrà avvenire anche attraverso l’utilizzo di schede magnetiche prepagate.
• controllare la regolarità della sosta negli stalli che avverrà tramite l’impiego di incaricati addetti al controllo della durata della sosta, da effettuarsi con almeno n. 4 unità in ogni fascia oraria (09-13 e 16-20) e per l’intera durata della stessa. Detti Ausiliari dovranno assicurare, altresì, un costante controllo e verifica degli stalli a pagamento durante l’intera durata contrattuale. I nominativi degli Ausiliari della sosta e del traffico vanno comunicati al Signor Sindaco per l’emissione del decreto di nomina da inoltrare alla Prefettura di Trapani.
•••• svolgere l’attività di vigilanza sul rispetto delle prescrizioni nelle zone interessate alla sosta a pagamento. A tal fine la ditta aggiudicataria assumerà gli Ausiliari della sosta tra gli iscritti nell’elenco speciale di cui alla legge della Regione Siciliana n.
16/2006, fra tutti coloro i quali saranno in possesso dell'idoneo titolo (frequenza e superamento di un corso della durata minima di 20 ore) e con esperienza di servizio di almeno 5 anni come ausiliari della sosta e del traffico. Detto personale dovrà essere individuato prioritariamente nei soci lavoratori e dipendenti della Cooperativa che, al momento, gestisce le aree di sosta a pagamento in Castelvetrano atteso che il servizio è organizzato con le stesse modalità dell’attuale gestore – art. 50 del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016.
•••• Le attività di cui sopra saranno svolte dal concessionario con la propria organizzazione aziendale e con propri addetti. Gli Ausiliari della sosta, dipendenti dalla ditta aggiudicataria, saranno impiegati per la sorveglianza ed il controllo delle aree di sosta a pagamento e devono prestare servizio in numero mai inferiore a 4(quattro) unità in ogni fascia oraria e per tutta la durata contrattuale del servizio.
L'Amministrazione avrà l'onere di provvedere alla fornitura dei bollettari necessari al personale incaricato del controllo delle aree di sosta a pagamento, Ausiliari della sosta, per l'accertamento delle varie violazioni. Gli addetti al controllo, provvederanno ad emettere i provvedimenti sanzionatori ed i proventi delle sanzioni stesse saranno introitati direttamente dal Comune di Castelvetrano – Corpo Polizia Municipale.
La riscossione dei verbali/preavvisi per violazioni delle norme del Codice della Strada, potrà avvenire o in contanti, direttamente presso l'Ufficio di Polizia Municipale o a mezzo versamento con bollettino di conto corrente postale n. 11187911 intestato a: Comune di Castelvetrano – Servizio di Tesoreria - Polizia Municipale Piazza Matteotti - 91022 Castelvetrano.
La gestione amministrativa dei provvedimenti sanzionatori emessi rimane a carico dell'Amministrazione Comunale.
Il concessionario si obbliga al rispetto di tutte le vigenti normative
in materia di impiego dei lavoratori, nonchè a corrispondere agli stessi tutto quanto previsto dalle vigenti normative contrattuali.
La violazione di quanto previsto a tutela degli addetti impiegati dal concessionario può costituire causa di revoca della concessione. Il concessionario risponde direttamente nei confronti dell'Amministrazione per tutto quanto connesso con le attività dei suoi addetti.
Prima dell'inizio della gestione l'aggiudicatario dovrà segnalare al Comune di Castelvetrano l'elenco degli addetti (Ausiliari della sosta e Personale Amministrativo) di cui intende avvalersi per l'espletamento del servizio, trasmettendo i relativi tesserini di riconoscimento per la necessaria vidimazione. Dovrà altresì impegnarsi a segnalare tempestivamente gli eventuali avvicendamenti e/o cambiamenti degli addetti impiegati nel servizio di controllo e nella gestione.
L'Amministrazione Comunale, nella persona del Sindaco pro-tempore, avrà l'onere di conferire le funzioni di Ausiliario della sosta, al personale segnalato dalla stessa ditta aggiudicataria e incaricato della vigilanza delle aree interessate dalla sosta a pagamento, così come previsto dalla legge 15 maggio 1997, n. 127 commi 132 e 133, conferendo, a detto personale, il potere di contestazione immediata nonché di redazione e sottoscrizione del verbale con l'efficacia di cui agli artt. 2699 e 2700 del Codice Civile.
Il controllo dei veicoli dovrà essere assicurato durante tutti i giorni di attivazione del servizio.
Gli addetti al controllo, dipendenti della ditta aggiudicataria, dovranno indossare durante il periodo di servizio l'apposita divisa di foggia tale da impedire ogni confusione con la Polizia Municipale e dovranno portare in modo visibile un tesserino di riconoscimento dal quale risulti la qualifica di addetto e le generalità.
La divisa dovrà essere sempre tenuta perfettamente in ordine e l'addetto dovrà improntare la propria condotta in modo tale da rispettare l'utenza ed ottenere, da questa, il dovuto rispetto per l'attività che è esercitata in nome e per conto dell'Amministrazione Comunale.
Il vestiario dovrà essere assolutamente uniforme (nel taglio, nel colore, nella qualità e così via).
Il personale addetto dovrà adoperarsi, dando la massima disponibilità, affinchè tutti gli utenti, all'atto dell'inizio della sosta stessa, possano acquistare il tagliando che l'utente dovrà esporre in modo ben visibile all'interno del veicolo posizionandolo sul cruscotto del proprio veicolo per eventuali controlli.
Qualora l'utente rifiuti di pagare o posteggi il proprio veicolo senza aver ottemperato al pagamento del corrispettivo della sosta, oppure prolunghi la sosta oltre il tempo previsto, il personale addetto provvederà ad emettere regolare provvedimento sanzionatorio.
Qualora il comportamento di taluno degli addetti dovesse essere ritenuto non soddisfacente o incompatibile con la funzione affidatagli, il Concessionario a richiesta dell'Amministrazione, dovrà provvedere alla di lui immediata sostituzione.
Art. 12 – Occupazione degli stalli
Per usufruire delle aree di sosta a pagamento gli utenti dovranno
posteggiare il proprio veicolo entro l'apposito spazio delimitato a terra (stallo di sosta di colore blu) ed esporre il tagliando di sosta generato dal parcometro. Il tagliando deve essere apposto in modo ben visibile sul cruscotto dell'autovettura per consentire il controllo al personale preposto.
Art. 13 - Obblighi assicurativi
La ditta appaltatrice del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento di cui al presente capitolato, dovrà stipulare idonea polizza di assicurazione per danneggiamento e furto delle attrezzature, nonché idonea assicurazione contro i rischi di responsabilità civile verso terzi.
Art. 14 - Fornitura ed installazione dei parcometri
La ditta aggiudicataria provvederà all'installazione dei parcometri elettronici nel rapporto di almeno 1 ogni 20 stalli di sosta e comunque in numero sufficiente e ben distribuiti all’interno del perimetro delimitante le aree di sosta a pagamento, gli stessi dovranno essere conformi alle vigenti norme in sede europea e nazionale, forniti di relativa omologazione del Ministero delle Infrastrutture, così come richiesto dal Codice della Strada e dal relativo Regolamento di esecuzione.
La Ditta ha l’onere della fornitura, installazione e manutenzione ordinaria e straordinaria dei parcometri, garantendone pertanto la continuità di funzionamento.
I parcometri dovranno rispondere alla normativa CE UNI EN 12414 relativamente alla compatibilità elettromagnetica, alla resistenza alle temperature esterne (- 10 / + 55 °C) ed agli agenti atmosferici (IP 54 e IP33), essere conformi alle norme CEI ed essere prodotti da aziende certificate secondo le norme europee (ISO 9001-2000)
Art. 15 - Installazione strutture
La scelta precisa del sito ove collocare il parcometro, in ciascuna delle zone precedentemente individuate, dovrà avvenire secondo le direttive impartite dal Comando di Polizia Municipale, in relazione alle esigenze di viabilità e di armonizzazione con il contesto cittadino.
Art.16 - Manutenzione delle aree di sosta e delle attrezzature
Alla Ditta spetta la manutenzione ordinaria e straordinaria delle apparecchiature, al fine di assicurare sempre il buon funzionamento dei dispositivi stessi, nonché la manutenzione e il rinnovo della segnaletica verticale ed orizzontale relativa alle aree di sosta a pagamento che dovrà essere effettuata almeno a cadenza annuale.
Art. 17 - Attività di controllo del Comune
L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di esercitare, permanentemente e nel modo che riterrà più opportuno, i controlli relativi allo svolgimento del servizio, attraverso la Polizia Municipale.
Carenze e/o negligenze della ditta aggiudicataria e/o degli Ausiliari della sosta dipendenti della stessa, nell'espletamento del servizio
saranno contestate a mezzo mail, telefax o altro strumento telematico idoneo; entro sette giorni il concessionario, che dovrà comunque immediatamente ripristinare la regolarità del servizio, dovrà comunicare, con lo stesso mezzo, le eventuali giustificazioni.
CAPO III – Penalità e spese
Art. 18 – Domicilio ed uffici della ditta
La ditta aggiudicataria elegge, per ogni effetto del presente capitolato, domicilio nel Comune di Castelvetrano.
La ditta aggiudicataria dovrà altresì nominare un proprio dipendente e/o rappresentante, quale responsabile per la gestione del servizio oggetto del presente capitolato. A tale responsabile l'Amministrazione Comunale, tramite i propri uffici, farà riferimento per ogni evenienza e per impartire tutte quelle disposizioni che si rendessero necessarie per il buon andamento della gestione complessiva delle aree di sosta a pagamento.
Art. 19 – Divieto di subappalto
E' vietato il subappalto, in tutto od in parte, del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento da parte della ditta aggiudicataria.
Art. 20 - Responsabilità
La ditta aggiudicataria si obbliga a sollevare il Comune di Castelvetrano da qualunque pretesa, azione o molestia che possa derivare da terzi per mancato adempimento agli obblighi contrattuali per trascuratezza o per colpa nell'assolvimento del servizio, con possibilità di ampia rivalsa.
Art. 21 – Cause di risoluzione contrattuale
La concessione s'intenderà risolta alla sua naturale scadenza, senza obbligo di preventiva disdetta, diffida o altra forma di comunicazione espressa da parte dell'Ente concedente.
La concessione s'indenterà risolta di diritto qualora nel corso della gestione siano emanate norme legislative comportanti l'abolizione della concessione stessa.
Inoltre, oltre a quanto è genericamente previsto dall’art. 1453 del codice civile, per i casi di inadempienza delle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto per inadempimento, ai sensi dell’art. 1456 del codice civile, le seguenti ipotesi:
apertura di una procedura concorsuale a carico dell’aggiudicatario;
inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi di lavoro;
interruzione non motivata del servizio;
subappalto del servizio;
violazione delle prescrizioni di cui al presente capitolato speciale d’appalto.
Nelle ipotesi sopraccitate è comunque facoltà dell’Amministrazione dichiarare, a suo insindacabile e motivato giudizio, risolto il contratto mediante comunicazione a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento. Qualora il Comune di Castelvetrano intenda avvalersi della clausola risolutiva, lo stesso potrà rivalersi sull’aggiudicatario a titolo di risarcimento dei danni subiti, con l’incameramento della cauzione, salvo il recupero delle maggiori spese sostenute dall’Amministrazione in conseguenza dell’avvenuta risoluzione del contratto.
Il Comune si riserva la facoltà di risolvere il contratto per inadempienza della ditta aggiudicataria del servizio, in particolare per quanto riguarda:
− fallimento del concessionario o dei suoi aventi causa;
− violazione del divieto di utilizzare, anche parzialmente o temporaneamente, le aree di sosta a pagamento per usi o finalità diverse da quelle di cui al presente capitolato;
− mancata assunzione del servizio entro la data stabilita dal presente capitolato speciale d'appalto o comunque entro la data stabilita dal Comune di Castelvetrano;
− abituale deficienza o negligenza nell'espletamento del servizio quando la gravità ed il numero delle infrazioni, debitamente accertate e verbalizzate, compromettono il servizio stesso.
In caso di risoluzione del contratto, le attrezzature saranno tutte ritirate dalla ditta concessionaria la quale dovrà farsi carico del ripristino dello stato dei luoghi.
La cauzione prestata dal concessionario dichiarato decaduto sarà incamerata dall'Amministrazione Comunale.
Art. 22 - Penalità
Fatto salvo quanto previsto dagli articoli precedenti e gli eventuali maggiori danni cagionati all'Amministrazione, la stessa per ogni inadempimento e/o violazione da parte del concessionario può comminare allo stesso una sanzione non superiore a € 3.000,00 (tremila/00), che dovrà essere corrisposta unitamente al primo versamento utile delle spettanze dovute al Comune.
La violazione e/o inadempimento va contestata per iscritto assegnando un termine di giorni 15 (quindici) dal ricevimento per eventuali controdeduzioni.
CAPO IV – Norme finali e transitorie
Art. 23 – Registrazione, modifiche e spese contrattuali
Il contratto verrà stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale rogante dell’amministrazione aggiudicatrice. Pertanto la ditta aggiudicataria dell’appalto ai fini dell’informatizzazione del contratto dovrà necessariamente munirsi, da parte del legale rappresentante, della firma digitale.
Le condizioni offerte dalla ditta aggiudicataria in fase di gara sono per la stessa vincolanti a tutti gli effetti contrattuali.
Entro 10 (dieci) giorni dalla data di ricevimento della comunicazione ufficiale di avvenuta aggiudicazione, la ditta aggiudicataria dovrà presentare la documentazione necessaria alla firma del contratto, comprensiva della cauzione definitiva.
Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto sono a carico della ditta aggiudicataria.
Ogni modifica del presento capitolato deve risultare da atto scritto.
Art. 24 – Diritti pubblicitari
Il Comune di Castelvetrano concede alla ditta il diritto di sfruttamento degli spazi pubblicitari ricavabili sui tagliandi di parcheggio.
L'Amministrazione Comunale potrà accordare alla ditta, a canone zero, l'utilizzazione di alcuni spazi pubblicitari ubicati nel territorio Comunale per pubblicizzare il servizio concesso.
Art. 25 – Controversie e clausola arbitrale
Per ogni controversia scaturita dall'interpretazione del contratto o di qualsivoglia natura, le parti s'impegnano ad affidarsi, per un tentativo di conclusione amichevole, ad un collegio arbitrale composto da un soggetto nominato dalla ditta, uno nominato dal Comune ed un terzo nominato di comune accordo, fatte salve le azioni consentite dalla legge.
Per ogni controversia è competente l'Autorità Giudiziaria del luogo di esecuzione della concessione (Tribunale di Marsala).
Per quanto non espressamente previsto dal presente Contratto si rimanda alle norme del Codice Civile ed alle leggi in materia in quanto applicabili.
Art. 26 - Disposizioni finali
Oltre all’osservanza delle norme specificate nel presente capitolato, la Ditta aggiudicataria avrà l’obbligo di osservare e far osservare dai propri dipendenti le disposizioni dettate dalle leggi e dai regolamenti in vigore o che potessero venire emanate nel corso del servizio, comprese le norme regolamentari o le ordinanze comunali, aventi rapporto con il servizio oggetto del presente atto. La Ditta aggiudicataria si considererà, all’atto dell’assunzione del servizio, a perfetta conoscenza delle aree individuate dall’Amministrazione Comunale e destinate a parcheggio a pagamento con riscossione a mezzo tagliandi generati da parcometri, nelle quali dovrà espletare il servizio specificato nel presente capitolato. L’Amministrazione Comunale, da parte sua, notificherà alla Ditta tutte le deliberazioni, ordinanze ed altri provvedimenti che possano comportare variazioni alla situazione iniziale. Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, valgono le disposizioni regolamentari e legislative vigenti in materia.
Art. 27 – Responsabile del procedimento e Presidente della Commissione di gara
Il Responsabile del procedimento è il Dott. Vincenzo Bucca.
Il Presidente della Commissione di gara e gli altri componenti saranno individuati con successivo provvedimento del Comandante della Polizia
Municipale.
Castelvetrano, 30 giugno 2016
Il Dirigente delegato
(Dott. Vincenzo Bucca)
Comune di Castelvetrano
Libero Consorzio Comunale di Trapani
Corpo Polizia Municipale
Piazza Matteotti – Telefono 0924/45553 – Fax 0924/932573
e.mail: poliziamunicipale@comune.castelvetrano.tp.it
Bando e disciplinare di gara per la concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento nel Centro Urbano e nella frazione di Marinella di Selinunte del Comune di Castelvetrano con l'impiego di Ausiliari della sosta e del traffico, mediante procedura aperta, per anni 2(due)- ai sensi dell’art. 60 comma I del D.
Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016
1. Amministrazione procedente
Centrale Unica di Committenza tra i Comuni di Castelvetrano, Campobello di Mazara e Partanna istituita ai sensi dell’art. 33 del D.
Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006
Indirizzo Via della Rosa – 91022 Castelvetrano (TP)
Punto di contatto: Ufficio gare – Centrale Unica di Committenza Tel. 0924- ____________________
2. Amministrazione per conto di cui si indice la procedura:
Comune di Castelvetrano con sede legale Piazza Umberto I 91022 Castelvetrano – Corpo Polizia Municipale –
Piazza Giacomo Matteotti
e-mail: poliziamunicipale@comune.castelvetrano.tp.it pec: vbucca@pec.comune.castelvetrano.tp.it
Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la documentazione:
Comune di Castelvetrano – Settore Polizia Municipale – Piazza Matteotti - Tel.: 0924/45553 - Telefax: 0924/932573.
3. Descrizione – Oggetto della concessione
La concessione ha per oggetto la gestione dei parcheggi a pagamento su aree pubbliche nel Centro Urbano del Comune di Castelvetrano e nella frazione di Marinella di Selinunte, senza la custodia dei veicoli, con l’impiego di Ausiliari della sosta e del traffico.
Si da atto che ai sensi dell’art. 26 del D. Lgs. n. 81/2008 non sono
rilevabili rischi di interferenza per i quali sia necessario adottare misure di sicurezza, e pertanto gli oneri connessi risultano nulli e non è necessario redigere il D.U.V.R.I..
4. Valore di gara
L’importo complessivo della concessione ai sensi dell’art. 167 comma IV lett. b) del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 è pari, per anni 2(due) ad € 150.000,00 I.V.A. esclusa è calcolato sulla base degli introiti derivanti dal pagamento delle tariffe da parte dell’utenza (dato medio desunto dagli introiti dei tagliandi sosta e degli abbonamenti sottoscritti negli anni precedenti).
Al Comune di Castelvetrano - Polizia Municipale - dovrà essere riconosciuta una percentuale minima stabilita nella misura del 8%.
L’importo spettante al Comune di Castelvetrano dovrà essere riversato direttamente sul conto corrente postale n. 11187911 intestato a: Comune di Castelvetrano – Servizio di Tesoreria - Polizia Municipale Piazza Matteotti - 91022 Castelvetrano.
5. LUOGO DEL SERVIZIO
Centro Urbano della Città di Castelvetrano e nella frazione di Marinella di Selinunte.
6. PROCEDURA E FORMA DELL’APPALTO
Il servizio sarà aggiudicato mediante procedura aperta con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95 comma IV lett. c) atteso che trattasi di servizio caratterizzato da elevata ripetitività.
7. Oggetto dell'Appalto
Concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento, senza custodia del veicolo, site nel territorio del Comune di Castelvetrano e della frazione di Marinella di Selinunte, con l’impiego di almeno n. 7 dipendenti addetti alla vigilanza ed iscritti nell’elenco speciale di cui alla L.R. n. 16/06, con almeno 5(cinque) anni di esperienza come Ausiliario della sosta e del traffico.
8. Durata dell’appalto
La durata dell'appalto è di mesi ventiquattro (24) decorrenti dalla data in cui avverrà la formale consegna da parte dell'Amministrazione Comunale del servizio, con redazione di apposito verbale.
9. RITIRO DELLA DOCUMENTAZIONE
Il Bando di Gara, il Capitolato Speciale d’Appalto e gli altri allegati, potranno essere richiesti preferibilmente via e.mail all'indirizzo: poliziamunicipale@comune.castelvetrano.tp.it oppure via fax al numero (0924/93.25.73) o ritirati presso il Comune di Castelvetrano – Polizia Municipale - Indirizzo: Piazza Matteotti – 91022 – Castelvetrano - TP – telefono/fax 0924/45553, previo pagamento dei diritti di copia quantificati in € 20,00 o scaricati dal sito del Comune di Castelvetrano: wwww.castelvetranoselinunte.gov.it. E' consentita la trasmissione via e.mail della documentazione riguardante la gara.
10. TERMINE ULTIMO PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE Alle ore __________ di _____________, ___________
11. INDIRIZZO
L'indirizzo cui spedire le offerte è: Comune di Castelvetrano – Centrale Unica di Committenza - Indirizzo: Via della Rosa 91022 – Castelvetrano – TP.
12. LINGUA
Le offerte dovranno essere redatte in lingua italiana.
13. SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE
Saranno ammessi all’apertura delle offerte i legali rappresentanti delle ditte partecipanti o i loro delegati.
14. DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE
Le offerte saranno aperte il giorno ____________________________presso gli uffici della Centrale Unica di Committenza del Comune di Castelvetrano (TP) – Via della Rosa, 91022 – telefono 0924/__________
– fax 0924/_____________ – .
15. CAUZIONE
Le ditte partecipanti dovranno produrre apposita cauzione provvisoria all’atto della presentazione dell’offerta pari al 2% dell’importo indicato al punto 4 del presente bando e, pertanto, per un importo minimo di Euro 3.000,00 (Tremila/00).
16. MODALITA' DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO Si rimanda al contenuto del Disciplinare di gara.
17. CONDIZIONI MINIME PER LA PARTECIPAZIONE
Si rimanda al contenuto del Disciplinare di gara.
18. CRITERIO di AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione della concessione in oggetto avverrà sulla base del criteri del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 95 comma IV del D.
Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, atteso che trattasi di servizi caratterizzati da elevata ripetitività.
Castelvetrano, 30 giugno 2016
Il Dirigente delegato
(Vincenzo Bucca)
Comune di Castelvetrano
Libero Consorzio Comunale di Trapani
Corpo Polizia Municipale
Piazza Matteotti – Telefono 0924/909.500 – Fax 0924/932573
Oggetto: Bando di gara per l'affidamento del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento con l'impiego di ausiliari del traffico, mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 comma I del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016.
DISCIPLINARE di GARA
1. Oggetto dell'appalto e disposizioni particolari
Il servizio ha per oggetto la gestione della sosta a pagamento, senza custodia, nelle aree site sul territorio comunale per complessivi n. 710 stalli di sosta a pagamento di cui n. 552 nel Centro Urbano per anni 2 eccezion fatta del periodo estivo in cui la sosta a pagamento sarà valida nella fascia oraria 09-13 l’intero periodo e n. 158 stalli di sosta a pagamento nella frazione di Marinella di Selinunte nei mesi di luglio e agosto – vedi deliberazione di Giunta Municipale n. 135 del 21 marzo 2016.
2. Procedure di aggiudicazione
Il servizio sarà aggiudicato previo esame delle offerte, al concorrente che avrà presentato il prezzo più basso ai sensi dell'art. 95 comma IV del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 secondo i criteri descritti di seguito.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale qualora abbiano partecipato alla stessa in raggruppamento, pena esclusione di entrambi.
3. Criteri di valutazione dell’offerta economica
Si ricorda che la base d'asta è costituita dalla percentuale dei ricavi, IVA esclusa, che verrà riconosciuta all'Amministrazione concedente; tale quota corrisponderà alla percentuale minima dell’
08% (ottopercento), che potrà essere solo migliorata in rialzo. Non saranno pertanto prese in considerazione offerte alla pari od in diminuzione. La quota stabilita a base d'asta determina l'importo stimato e presunto di € 6.000,00 come corrispettivo per ogni anno di gestione.
Il punteggio massimo (punti 60) sarà attribuito alla ditta che avrà offerto la percentuale più elevata, e pertanto il punteggio da attribuire ad ogni ditta concorrente sarà pari al risultato che si otterrà dalla seguente proporzione: 60 (punteggio massimo attribuibile): all’offerta economica massima = X: all’offerta economica degli altri concorrenti.
L'aggiudicazione del servizio sarà effettuato nei confronti del concorrente che ha prodotto l'offerta economica più elevata; in caso di ulteriore parità si procederà all'aggiudicazione tramite sorteggio.
4.Modalità di presentazione e ammissibilità delle offerte
L'impresa concorrente, a pena d' esclusione, dovrà far pervenire offerta, in lingua italiana, al Comune di Castelvetrano Via della Rosa - 91022 – Castelvetrano, entro il termine perentorio delle ore _____________ del ______________ stabilito dal bando di gara, secondo le seguenti modalità:
1.a mezzo raccomandata, a mezzo corriere o mediante consegna a mano.
La consegna a mano, o a mezzo corriere, dei plichi va effettuata, esclusivamente, all'Ufficio Protocollo del Comune di Castelvetrano Piazza Umberto I - 91022 – Castelvetrano tutti i giorni feriali - sabato escluso.
Si declina ogni responsabilità per eventuali disguidi postali ed il termine di ricezione delle offerte rimane perentorio, pena l'esclusione dalla gara, pertanto il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. Oltre detto termine non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente, né sarà consentita, in sede di gara, la presentazione di altra offerta o integrazione di offerta già presentata.
Il plico deve essere perfettamente chiuso, munito di sigillo in ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura e deve recare all'esterno, oltre all'indicazione del mittente e dell'indirizzo dello stesso, la dicitura: “Offerta per la procedura aperta relativa alla concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento con l'impiego di ausiliari della sosta e del traffico in Castelvetrano – Centro Urbano e frazione di Marinella di Selinunte”.
Le dichiarazioni, da produrre sulla base degli schemi indicati di seguito, sono scaricabili dal sito internet del Comune di Castelvetrano: www.castelvetranoselinunte.gov.it sezione bandi Il plico, a pena di esclusione , dovrà contenere quanto di seguito indicato:
A) n.1 busta contenente i DOCUMENTI. All'esterno dovrà essere riportata, oltre al mittente la seguente dicitura “contiene i documenti”; all'interno della busta dovranno essere inseriti i seguenti documenti:
A1. Richiesta di partecipazione alla procedura aperta per
“Concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento con l'impiego di ausiliari della sosta e del traffico”, in carta bollata da € 16,00, redatta sulla base dell'apposito schema Allegato “A”.
A2. Dichiarazione di qualificazione generale resa a mezzo dell'apposito schema Allegato “C”.
E' richiesta l'iscrizione alla C.C.I.A.A. competente territorialmente per attività inerenti l'oggetto della gara e copia del certificato sistema qualità aziendale ISO 9001:2000 specifico nella gestione delle aree di sosta a pagamento e servizio con ausiliari della sosta e del traffico rilasciata da primario Ente certificatore riconosciuto SINCERT od analogo ente europeo.
A3a. Capacità tecnica resa a mezzo dell'apposito schema Allegato “D”.
La dimostrazione della Capacità tecnica dovrà essere dimostrata mediante dichiarazione concernente l'effettuazione di servizi analoghi resi (o in corso di effettuazione) nell'ultimo triennio
(2013-2015) per almeno un Comune con popolazione maggiore di 30.000 abitanti e per un numero di stalli pari o superiori a 710.
Avere avuto alle proprie dipendenze, nel triennio 2010-2012, un numero medio annuo di almeno 20 dipendenti con la qualifica di Ausiliari della sosta e del traffico.
A3b. Capacità economica
Solidità economica e finanziaria dichiarata da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385.
A4. Cauzione provvisoria per l'importo di € 3.000,00 – pari al 2% del valore stimato dell’appalto di € 150.000,00. La cauzione provvisoria dovrà avere una validità non inferiore a 180 (centottanta) giorni dalla data fissata per la presentazione dell'offerta. La cauzione potrà essere presentata anche mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art.107 del D.Lgs. n.385 del 1° settembre 1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente l'attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della programmazione economica – Ministero dell’Economia e dall'impegno del fidejussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dall'aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Ai non aggiudicatari la cauzione sarà restituita entro trenta giorni dall'aggiudicazione.
La cauzione provvisoria, in qualsiasi modo presentata, dovrà contenere l'impegno del fideiussore a costituire la cauzione definitiva qualora l'offerente risultasse l'aggiudicatario.
La fideiussione bancaria od assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante ed impegno, da parte dello stesso, a rimanere obbligato in solido con il debitore principale fino a quando il Comune non dichiari il pieno adempimento degli obblighi assunti dal debitore stesso, nonché all'onere della tempestiva e diligente escussione del debitore stesso di cui all'art. 1957 del Codice Civile.
B) n. 1 busta contenente la OFFERTA ECONOMICA. All'esterno dovrà essere riportata, oltre al mittente, la seguente dicitura “Offerta economica per la procedura aperta relativa alla concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento con l'impiego di ausiliari della sosta e del traffico”. All'interno dovrà essere contenuta solo la documentazione di seguito indicata:
B1. Offerta economica, in carta bollata da € 16,00, che dovrà essere redatta sulla base dell'apposito schema Allegato “B” e dovrà riportare la percentuale dei ricavi che verrà riconosciuta all'Ente, offerta in cifre e in lettere (in caso di discordanza fra i due si farà riferimento a quello più vantaggioso per l'Amministrazione) in aumento rispetto alla base d'asta dell’8%;
l'offerta dovrà essere chiusa in apposita busta controfirmata sui lembi di chiusura, sigillata con ceralacca e con l'indicazione della dicitura come sopra riportata.
In caso di R.T.I., l'offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese ed inoltre deve contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dal citato articolo.
All'offerta economica dovrà essere allegata una dettagliata relazione afferente la gestione dei parcheggi a pagamento, gli elementi migliorativi e/o aggiuntivi, le modalità e tempi di esecuzione del servizio, le modalità di vendita e distribuzione dei tagliandi autorizzativi della sosta le caratteristiche del software gestionale utilizzato per lo svolgimento delle attività inerenti la gestione delle aree di sosta a pagamento, e così via.
Per quanto attiene la parte inerente i servizi aggiuntivi offerti gratuitamente dalla ditta, si precisa che gli stessi dovranno essere attinenti al servizio richiesto con la presente gara. Non saranno valutati servizi e/o forniture varie per la Polizia Municipale e/o per l'Amministrazione Comunale se non direttamente ed immediatamente riconducibili alla gestione dei parcheggi a pagamento oggetto del presente bando.
Dovrà essere altresì effettuata una presentazione dell'azienda, delle caratteristiche proprie del concorrente, in termini di presenza complessiva sul mercato, della differenziazione dei servizi o prodotti forniti, delle esperienze complessive maturate nell'ambito della Pubblica Amministrazione, in particolare i Comuni in cui l’azienda concorrente gestisce aree di sosta a pagamento ed in settori attinenti l'erogazione di beni e servizi per la Polizia Locale, partnership di rilievo ed ogni altro elemento che il concorrente consideri valevole di attribuzione di punteggio.
5. Partecipazione in R.T.I. (costituita o costituenda)
I raggruppamenti temporanei in base alla tipologia di servizi, Sono solo di tipo orizzontale. I costituenti l’ATI dovranno indicare espressamente le parti di servizio che rispettivamente andranno ad eseguire; i requisiti di capacità tecnica ed economica e quelli previsti per la partecipazione, dovranno a ciò riferirsi.
I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti da tutte le imprese partecipanti.
Le dichiarazioni relative all'offerta economica dovranno essere sottoscritte sia dal mandatario che dalla/e mandante/i; le dichiarazioni di cui agli allegati A, C, e D dovranno essere presentate da ogni singola impresa partecipante alla R.T.I.
Resta inteso che:
− gli offerenti sono vincolati dalla propria offerta per un periodo di 180/centottanta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta;
− il recapito del plico rimane ad escluso rischio del mittente;
− trascorso il termine fissato, non è riconosciuta valida altra offerta e/o altra documentazione giustificativa, anche se sostitutiva o aggiuntiva di quanto già presentato in precedenza;
− l'offerta non dovrà contenere riserve o condizioni diverse da quelle previste dal presente disciplinare;
− non sono ammesse offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto;
− l'offerta non dovrà essere sottoscritta da persona ancora da nominare;
− non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto all'Amministrazione entro il termine fissato o sul quale non siano apposte le indicazioni prescritte dal presente articolo;
− non sarà ammessa alla gara l'offerta, nel caso in cui manchino o risultino incompleti i documenti e la dichiarazione resa;
− non sono ammesse offerte che rechino correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte.
6. Durata dell'Appalto
L'affidamento del servizio è dato in esclusiva per la durata di mesi ventiquattro (24), fatto salvo quanto previsto dall’art. 11 comma I del Capitolato Speciale d’Appalto.
7. Modalità di espletamento della gara
La gara verrà celebrata in data _____________________ presso gli Uffici della Centrale Unica di Committenza, siti in Castelvetrano nella via della Rosa,. Fax_______________ – tel __________________–
telefax 0924________________, la seduta relativa all'ammissione dei concorrenti sarà pubblica. La commissione di gara procederà, previa verifica formale della documentazione presentata dai concorrenti, all'ammissione dei plichi contenenti l'offerta economica. In una successiva seduta pubblica, infine, saranno formalizzati i risultati dell'esame delle offerte economiche e si procederà alla attribuzione dei punteggi alle ditte partecipanti alla gara, verbalizzando la graduatoria.
L'appalto sarà affidato all'impresa che avrà presentato la migliore offerta, secondo il metodo di gara prescelto minor prezzo art. 95 comma IV del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016.
La Commissione si riserva la facoltà di non procedere all’
aggiudicazione nell'eventualità che non consideri vantaggiosa, per l'Amministrazione, nessuna delle offerte presentate.
8. Vincolo contrattuale
E' espressamente stabilito che l'impegno delle ditte concorrenti è vincolato al momento stesso della presentazione dell'offerta, mentre l'Amministrazione rimarrà vincolata soltanto quando, a norma di legge, tutti gli atti inerenti alla procedura in oggetto avranno conseguito piena efficacia giuridica.
La stipulazione del contratto che avverrà, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante e resterà
comunque subordinato all'accertamento della mancanza delle cause ostative dell'affidamento dell'appalto, effettuato attraverso l'informazione Prefettizia antimafia ai sensi del D. Lgs. n 490/94 e successive modifiche ed integrazioni.
9. Coperture assicurative obbligatorie 9.1 Cauzione provvisoria
La cauzione provvisoria da presentare in sede di gara è pari al 2%
di € 150.000,00 quindi di € 3.000,00 (tremila/00). La cauzione potrà essere prestata secondo quando indicato al punto A4) art. 4 del presente disciplinare.
9.2 Cauzione definitiva
Ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 la ditta aggiudicataria deve prestare cauzione definitiva, a garanzia della perfetta esecuzione del contratto, nella misura del 10%
dell'incasso lordo presunto che la ditta ricaverà per tutta la durata del contratto.
La cauzione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La fidejussione bancaria o polizza assicurativa relativa alla cauzione definitiva dovrà essere valida per tutta la durata del contratto più mesi sei.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte della stazione appaltante o concedente, che aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento degli obblighi contrattuali.
9.3 Polizza per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi
L'esecutore del servizio è obbligato a stipulare una polizza di assicurazione che copra danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione del servizio.
Il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità civile verso terzi è pari a 1.000.000,00(unmilione) di euro.
La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna del servizio e cessa alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione del servizio o comunque decorsi 12 mesi dalla data di scadenza del contratto.
Il contraente trasmette alla stazione appaltante copia della polizza di cui al presente articolo prima della consegna del servizio.
L'omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte dell'esecutore non comporta l'inefficacia della garanzia.
