Determina Prog.nazionale Prog. di struttura Data
210 25/03/2019
1 Oggetto: Determina a Contrarre - Procedura negoziata art. 36, comma 2 lettera b, d.lgs.
n. 50/2016 ("ME.PA.") - SERVIZI DI MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI TERMO- IDRAULICI PRESENTI PRESSO GLI EDIFICI INAIL DELLA REGIONE MARCHE
CIG: 7840505D65
Il Direttore Regionale
VISTO il decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50, e ss.mm.ii., recante il “Codice dei Contratti Pubblici” (di seguito “Codice”);
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante “Nuove norme sul procedimento amministrativo”;
VISTO l’art. 1 comma 449 della Legge 27 dicembre 2006 n. 296, come modificato dall'art. 1, comma 495, Legge n. 208 del 2015;
VISTO l’art. 1, comma 3, del decreto legge n. 95/2012, convertito nella Legge n.
135/2012;
TENUTO CONTO che, al momento, non risultano attive specifiche convenzioni Consip aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli necessari all’Istituto;
VISTO l’art. 1, comma 450, Legge 27 dicembre 2006 n. 296, come modificato dall’art.
1, comma 130 della Legge di bilancio 2019 (L. n. 145/2018);
CONSIDERATO che, ai sensi dell'articolo 36, comma 6, ultimo periodo, del Codice, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., ha messo a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul MEPA si può acquistare con ordine diretto (ODA), con richiesta di offerta (RDO) o mediante Trattativa Diretta;
ACCERTATO che i servizi di cui trattasi sono presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione sul Bando "ALLEGATO 18 AL CAPITOLATO D’ONERI “Servizi”
PER L’ABILITAZIONE DEI PRESTATORI DI “Servizi agli Impianti - manutenzione e riparazione”;
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale del 16 gennaio 2013, n.10;
VISTA la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n. 1;
VISTI gli artt. 14 e seguenti del “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
mediante procedure semplificate”, approvato con determina del Presidente n. 65 del 08 febbraio 2018;
RICHIAMATE:
• la determina del Direttore regionale n. 45 del 21 gennaio 2019, con cui si è provveduto ad assegnare al Coordinatore della CTER, ing. Giuseppe Semeraro, le funzioni di RUP e Progettista, a nominare il geom. Salvatore Sanfilippo quale Collaboratore di Progettazione e DEC e la dott.ssa Angela Belardinelli quale Figura di supporto amministrativo al Rup, relativamente alla procedura di affidamento in argomento;
• la determina a contrarre prot. n. 145 del 22 febbraio 2019, con cui:
Determina Prog.nazionale Prog. di struttura Data
210 25/03/2019
2 1. è stata indetta la procedura negoziata diretta all’affidamento del servizio di manutenzione degli impianti termo-idraulici presenti presso gli edifici Inail della regione Marche, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b, e comma 6 del D.lgs. 50/2016, con l’utilizzo del MePA, mediante l’inserimento di una apposita RDO, ed invitando a partecipare n. 50 (cinquanta) fornitori, estratti tra tutti gli operatori economici abilitati al MePA, che fossero in possesso della qualificazione prevista per il servizio indicato in oggetto, con esclusione dell’operatore economico dell’appalto in scadenza (principio di rotazione), per un importo complessivo di € 157.000,00# IVA esclusa, di cui € 131.000,00# oltre IVA per il canone annuo, soggetto a ribasso di gara, ed € 26.000,00#
oltre IVA per un plafond extra canone, non soggetto a ribasso, con aggiudicazione secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. c) del D.lgs.
50/2016 mediante ribasso percentuale applicato all’importo annuo del canone;
2. è stata nominata la dott.ssa Anna Gloria Dilorenzo, in forza presso questa Direzione regionale con la qualifica di Funzionaria Addetta del Processo Approvvigionamenti e Lavori, quale ulteriore Figura di supporto amministrativo del sopra citato gruppo tecnico – amministrativo coordinato dal RUP;
• la determina n. 180 del 12 marzo 2019, con la quale si è preso atto che la RDO n.
2232857 – pubblicata in esecuzione della citata determina a contrarre con termine ultimo di presentazione delle offerte alle ore 13:01 dell’11/03/2019 – è andata deserta e si è determinato di conservare la procedura negoziata, il CIG e gli atti di gara, autorizzati con la predetta determina a contrarre, di pubblicare una nuova RDO sul MePa e di estendere l’invito a partecipare alla nuova RDO a tutti gli operatori economici iscritti al MePA, abilitati a svolgere il servizio in oggetto come previsto nel Disciplinare di gara con sede legale nell’ambito della regione Marche entro i termini di presentazione dell’offerta, escludendo l’operatore economico dell’appalto in scadenza (principio di rotazione);
EVIDENZIATO che, in esecuzione della determina n. 180/2019, è stata pubblicata una nuova RDO, ossia la n. 2246373;
TENUTO CONTO che, in sede di richiesta di chiarimenti, un operatore economico ha rilevato che “sul contributo ANAC la data di scadenza indicata è 11.03.2019”, ossia quella concernente la precedente RDO n. 2232857 con il CIG 779014248B;
RITENUTO opportuno pertanto dover chiudere il predetto CIG ed acquisirne uno nuovo;
PRESO ATTO che il nuovo codice CIG è il n. 7840505D65;
CONSTATATO che nella menzionata determina n. 180/2019 è stata richiamata la determina a contrarre con il numero di protocollo 147 per mero errore materiale e che invece il numero corretto è 145;
VISTA la relazione dell’Ufficio P.O.A.S. di pari oggetto;
CONSIDERATO che è necessario procedere comunque all’acquisizione del summenzionato servizio, attese la scadenza dell’attuale contratto e l’esigenza di garantire senza soluzione di continuità la sicurezza degli impianti interessati e l’ordinario svolgimento dell’attività lavorativa negli edifici Inail della regione Marche;
RITENUTO, inoltre, opportuno mantenere ferma sulla piattaforma MePA di Consip S.p.A. la nuova RDO la n. 2246373, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. b) e comma 6, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., rendendo noto il nuovo CIG 7840505D65 con un’errata
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3 corrige evidenziata nella sezione “Comunicazioni con i fornitori” presente nel citato portale MePA e prorogando i termini di gara;
DATO ATTO che, rispetto alle precedenti disposizioni, rimangono invariati:
1. la spesa complessiva per il servizio in parola, come stimata dal RUP, pari ad € omissis Iva inclusa (di cui € omissis oltre IVA per il canone, € omissis oltre IVA per il plafond extra canone ed € omissis per gli incentivi ex art. 113 del Codice), imputabile alla voce contabile U.1.03.02.13, livello V 999, livello VI 02 del bilancio di previsione 2019;
2. il contributo a favore dell’ANAC che, in ragione del valore della procedura, è dovuto dai concorrenti in misura pari ad € omissis e dalla scrivente Direzione regionale per un importo di € omissis, ai sensi della Deliberazione n. 1300 del 20 dicembre 2017 (pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2017) della predetta Autorità;
3. l’importo di € omissis a titolo di incentivi ex art. 113 del Codice, già impegnato con la determina a contrarre n. 145/2019 sul capitolo di spesa U.1.03.02.13, livello V 999, livello VI 02, nel bilancio di previsione 2019;
4. l’oggetto, il criterio di aggiudicazione, tutti gli atti di gara, nonché le modalità di trasmissione degli stessi agli operatori economici da invitare attraverso il sistema telematico MePA;
per le motivazioni espresse nella parte narrativa del presente atto, che qui si intendono integralmente richiamate, ed accertato che nulla osta circa le procedure da attivare
DETERMINA
• di associare alla suddetta RDO n. 2246373 il nuovo CIG 7840505D65, evidenziato mediante un’apposita errata corrige nella sezione “Comunicazioni con i fornitori”
presente nel citato portale MePA, pur restando fermi gli importi, l’oggetto, gli atti di gara, le modalità di trasmissione agli operatori economici, il criterio di aggiudicazione e gli incentivi ex art. 113 del D.lgs. 50/2016, assunti e previsti nella precedente determina a contrarre, a cui si rinvia integralmente;
• di prorogare i termini di gara sulla piattaforma MePa di Consip S.p.A.;
• di rettificare la determina n. 180/2019, laddove identifica la determina a contrarre con l’errato numero di protocollo 147, sostituendolo con il numero 145, in tutte le parti in cui è richiamato;
• di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente per la Stazione Appaltante;
• di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 95, comma 12, del D.lgs. 50/2016, o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto;
• di stipulare il contratto con durata di mesi 12 (dodici) con possibilità di proroga per ulteriori mesi 4 (quattro) a decorrere dalla data del verbale di consegna degli impianti, salva la clausola di recesso in caso di avvio dell’appalto centralizzato.
la registrazione delle seguenti operazioni contabili, in relazione a quanto indicato in premessa:
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4
FORNITORE COD PROD V Livello IMPORTO
IMPONIBILE
IMPORTO IVA
Mov.Cont.
Inail per incentivi alla
progettazione 124001038 U.1.03.02.13.999 omissis 0,00 PRE Totale: omissis
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2019, in quanto rientranti nelle condizioni di cui in premessa.
DIREZIONE REGIONALE MARCHE Responsabile Direzione Regionale ANNA MARIA POLLICHIENI
