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DCP 244 17.11.2020 DC
Oggetto: Roma – via IV Novembre 144 – lavori di riqualificazione degli ambienti ad uso ufficio situati al primo piano da locare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri– Cig 8436492D6D. Voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V
Il Direttore centrale
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione 08 febbraio 2018 n. 64, con la quale il Presidente ha approvato la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente n. 65 del 08 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. 50/2016, mediante procedure semplificate”;
vista la determinazione n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la deliberazione n. 1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la determinazione n. 14 del 14 aprile 2020 con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai responsabili delle strutture centrali e territoriali;
visto il decreto legge del 16.07.2020, n. 76 convertito con modifiche con la legge 11.09.2020, n. 120 con particolare riferimento all’art. 1 comma 2 lett. a;
visti l’art. 59 comma 1 e 80 del d.lgs. 50/2016;
visto l’art. 91, comma 2, delle citate “Norme sull’ordinamento amministrativo- contabile”;
visti gli articoli 25 e 26 del citato “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture”;
vista la nota del Responsabile del procedimento, ing. Amedeo Siniscalco, acquisita in data 29.09.2020 al prot. 6386 con la quale lo stesso ha proposto l’affidamento alla società Andromeda s.r.l. dei lavori di riqualificazione degli ambienti ad uso ufficio situati al primo piano della sede Inail di Roma, via IV Novembre 144;
vista la relazione dell’Ufficio contratti appalti lavori del 16.11.2020 che costituisce parte integrante della presente determina;
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tenuto conto che la spesa prevista per il presente affidamento, pari a € 149.973,18 oltre Iva 22% pari a € 32.357,49 per complessivi € 182.330,67 (di cui € 2.893,69 per accantonamento ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 50/2016) è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – del bilancio di previsione dell’esercizio 2020;
verificato che la spesa medesima trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla scrivente Direzione per l’esercizio 2020 ed è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.09.019, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione;
DETERMINA di autorizzare:
- l’’affidamento dei lavori di riqualificazione degli ambienti ad uso ufficio situati al primo piano della sede Inail di Roma sita in via IV Novembre 144, richiesto dal Rup con la propria nota acquisita in data 29.09.2020 al prot. 6386, alla ditta Andromeda S.r.l. avente sede legale a Roma – viale dell’Aeronautica– C.F. e P.I. 11346021006, per un importo pari a € 115.611,07 compresi € 8.147,90 quali oneri per la sicurezza, oltre lavori in economia pari a € 17.000,00 più Iva 22% pari a € 29.174,44 per un totale di € 161.785,51;
- la registrazione dell’impegno di spesa in favore della società Andromeda S.r.l., per l’importo di € 115.611,07 (compresi oneri per la sicurezza pari a € 8.147,90) oltre lavori in economia pari a € 17.000,00, oltre Iva 22% pari a € 29.174,44 per un totale di € 161.785,51 da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, Fabbricati ad uso strumentale, livello V, secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, nell’ambito dell’esercizio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
- la registrazione dell’impegno di spesa, a titolo di imprevisti, per l’importo di € 14.468,42 oltre Iva 22% pari a € 3.183,05 per un totale di € 17.651,47 da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, Fabbricati ad uso strumentale, livello V, secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, nell’ambito dell’esercizio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
- la registrazione dell’impegno di spesa, a titolo di somme a disposizione dell’amministrazione, per l’importo di € 2.893,69 per accantonamento ai sensi dell’art. 113 comma 2 e 4 del d.lgs. 50/2016, da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, Fabbricati ad uso strumentale, livello V, secondo la
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ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, nell’ambito dell’esercizio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
di approvare:
- il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma, 17.11.2020
Il Direttore centrale dott. Carlo Gasperini
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Al Direttore centrale
Oggetto: Roma – via IV Novembre 144 – lavori di riqualificazione degli ambienti ad uso ufficio situati al primo piano da locare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri– Cig 8436492D6D. Voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V La Cte, facendo seguito alla nota della Dcp del 15 luglio 2020 prot. 4921, con nota del 17 settembre 2020 prot. 2263, acquisita in pari data al prot. 6120, ha trasmesso il progetto esecutivo dei lavori di manutenzione ordinaria per rendere gli ambienti posti al piano primo dell’immobile istituzionale sito in Via IV Novembre 144 rispondenti alle esigenze funzionali e logistiche degli uffici della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
A seguito delle verifiche tecniche effettuate sul posto sono risultate necessarie le opere di manutenzione di seguito elencate:
tinteggiatura totale degli ambienti;
sostituzione totale dei sanitari e della rubinetteria nei corpi bagno;
carteggiatura, stuccatura e verniciatura delle porte di accesso alle stanze;
sostituzione totale dei ventilconvertitori;
lamatura totale del parquet;
ripristino parquet con sostituzione delle porzioni danneggiate;
arrotatura e lucidatura della pavimentazione in marmo;
modesti interventi di riparazione da compensarsi in economia.
I lavori d’aggiudicare dovranno essere realizzati mediante un contratto di appalto avente per oggetto la sola esecuzione dei lavori ai sensi dell’art. 59, co. 1, del d.lgs.
50/2016 e s.m.i., sulla base del progetto esecutivo posto a base di gara e redatto ai sensi dell’art. 26, co. 8, del citato decreto.
Dato che l’importo presunto dei lavori è compreso tra € 40.000,00 e € 150.000,00, si procederà alla scelta del contraente con le modalità previste dall’art. 36, co. 2 lett. b) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., cosi come recepito dalla Det. Pres. n. 50 del 14 febbraio 2019 e come modificato dal D.L. semplificazione del 16 luglio 2020, convertito in Legge il 10 settembre 2020, che permette di effettuare la scelta del contraente mediante affidamento diretto previa acquisizione di un congruo numero di preventivi.
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Ai sensi dell’art. 36, co. 9 bis del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., i lavori seguiranno il criterio del minor prezzo.
Il Rup, nella persona dell’ing. A. Siniscalco, ha invitato tre ditte a presentare la propria offerta.
Dall’esame delle predette offerte è emerso che la ditta Andromeda S.r.l., che ha offerto un ribasso unico del 10,10%, è la ditta che ha formulato il minor prezzo.
Tale offerta è stata ritenuta congrua dal Rup il quale, con nota del 29 settembre 2020, prot. 6386 l’ha trasmessa a questo ufficio proponendo l’affidamento diretto dei lavori, come sopra dettagliati, da eseguirsi presso l’immobile sito in Via IV Novembre 144 alla ditta Andromeda S.r.l. per l’importo di € 115.611,07 – di cui € 8.147,90 quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso - oltre lavori in economia pari a € 17.000,00 più Iva al 22% pari a € 29.174,44 per un totale di € 161.785,51.
Si è proceduto pertanto alla verifica circa il possesso dei requisiti per l’assunzione del presente affidamento in capo al suddetto offerente, acquisendo le apposite dichiarazioni sostitutive relative all’insussistenza delle cause ostative di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Sulla base della documentazione pervenuta e delle verifiche effettuate da questa Direzione, è stato accertato che la ditta Andromeda S.r.l. non incorre nelle cause di esclusione di cui al citato articolo.
In relazione a quanto su esposto si ritiene che la procedura di affidamento sia conforme al decreto legge n. 76 del 16 luglio 2020, convertito con modifiche con la legge 10 settembre 2020, e che è pertanto possibile procedere alla costituzione del rapporto obbligatorio con l’operatore economico individuato per l’esecuzione dei lavori di cui trattasi.
A tale scopo è stato predisposto lo schema di contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata ai sensi del comma 14, dell’art. 32, del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Il quadro economico di progetto contempla, inoltre, l’accantonamento di € 14.468,42 oltre Iva 22% pari a € 3.183,05, per complessivi € 17.651,47 alla voce imprevisti.
Con riferimento all’incentivo per funzioni tecniche di cui all’art. 113 commi 2 e 4 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. si dà atto che, ai sensi dell’art. 1 comma 3 lett. b) del
“Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche”, approvato con determinazione del Presidente n. 53 del 06.03.2019, in caso di affidamenti diretti non si procede ad accantonamento del compenso incentivante. E’
tuttavia dubbio se il presupposto dell’effettuazione di una procedura comparativa, previsto dalla consolidata giurisprudenza contabile, possa ritenersi effettivamente
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insussistente nella presente fattispecie, nella quale una procedura comparativa, sebbene sotto forma di gara informale, è stata comunque effettuata. Si tratta, peraltro, di una modalità di affidamento diretto introdotta con la legge 14.06.2019 n.
55, non contemplata dal Regolamento interno, approvato con la richiamata determinazione presidenziale del 06.03.2019, che si limita ad escludere dall’incentivo gli affidamenti diretti per appalti di importo inferiore a € 40.000,00.
Alla luce di ciò si ritiene opportuno procedere, nelle more della definizione della fattispecie, all’accantonamento del relativo importo tra le somme a disposizione per il presente appalto. Ai sensi dell’art. 2 del regolamento interno, l’importo da accantonare a tale scopo è pari al 2% dell’importo dei lavori al lordo del ribasso ed è, pertanto, pari a € 2.893,69 di cui € 2.314,95 (80% del fondo) destinati alla ripartizione tra gli aventi diritto e € 578,74 (20% del fondo) destinati alle finalità di cui all’art. 3, comma 2, del Regolamento sopra richiamato
La spesa complessiva dell’affidamento è, pertanto, pari a € 182.330,67 di cui Iva 22%
pari a € 32.357,49 e va imputata alla voce contabile U.2.02.01.09.019, Fabbricati ad uso strumentale, livello V da imputare secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, che presenta la necessaria disponibilità.
Tutto ciò premesso e considerato si propone:
- di autorizzare l’affidamento dei lavori di riqualificazione degli ambienti ad uso ufficio situati al primo piano della sede Inail di Roma sita in via IV Novembre 144, alla ditta Andromeda S.r.l. avente sede legale a Roma – viale dell’Aeronautica– C.F. e P.I. 11346021006, per un importo pari a € 115.611,07 compresi € 8.147,90 quali oneri per la sicurezza, oltre lavori in economia pari a
€ 17.000,00, più Iva 22% pari a € 29.174,44 per un totale di € 161.785,51;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa in favore della ditta Andromeda S.r.l. per l’importo di € 115.611,07 (compresi oneri per la sicurezza pari a € 8.147,90), oltre lavori in economia pari a € 17.000,00, oltre Iva 22%
pari a € 29.174,44 per un totale di € 161.785,51 da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, Fabbricati ad uso strumentale, livello V secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, che presenta la necessaria disponibilità;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa, a titolo di imprevisti, per l’importo di € 14.468,42 oltre Iva 22% pari a € 3.183,05 per un totale di € 17.651,47 da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, Fabbricati ad uso strumentale, livello V secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, che presenta la necessaria disponibilità.
Unità Numerazione Data Organi
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- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa, a titolo di accantonamento ai sensi dell’art. 113 commi 2 e 4 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., per l’importo di € 2.893,69, da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, Fabbricati ad uso strumentale, livello V secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, che presenta la necessaria disponibilità;
di approvare:
- il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma, 16.11.2020
Il Responsabile dell’ufficio dott. Stefano Pastecchia
