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DCP 100 02.04.2020 DC
Oggetto: Roma – edificio Inail di via Santuario Regina degli Apostoli n. 33–
intervento di riqualificazione dell’atrio di ingresso - Cig 82055688EB – CUP: E89H20000050005
Il Direttore centrale
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione 08 febbraio 2018 n. 64, con la quale il Presidente ha approvato la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente n. 65 del 08 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. 50/2016, mediante procedure semplificate”;
vista la determina n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 9 marzo 2020, prot. n. 1935, con la quale si comunica la conclusione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2020;
considerato che, come evidenziato nella citata nota del 9 marzo, nelle more dell’approvazione del budget nazionale da parte del Direttore Generale per l’esercizio 2020, i responsabili delle strutture sono tenuti a far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati;
visti gli articoli 36 comma 2, lettera b) e 80 del d.lgs. 50/2016;
visto l’art. 91, comma 2, delle citate “Norme sull’ordinamento amministrativo- contabile”;
visti gli articoli 20 e 21 del citato “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture”;
visto il “Regolamento per la costituzione e ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche” approvato con la determinazione presidenziale n. 53 del 06.03.2019;
vista la nota del Responsabile del procedimento, ing. Adriano Maggi, acquisita in data 28.02.2020 al prot. 1459 con la quale lo stesso ha proposto l’affidamento alla società
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ICR Impianti e Costruzioni s.r.l. dell’esecuzione dei lavori di riqualificazione dell’atrio di ingresso dell’edificio Inail sito in via Santuario Regina degli Apostoli n. 33 di Roma;
vista la relazione dell’Ufficio contratti appalti lavori del 02.04.2020 che costituisce parte integrante della presente determina;
tenuto conto che la spesa prevista per il presente affidamento, pari € 96.260,97 oltre Iva 22% pari a € 20.659,79, per complessivi € 116.920,76, di cui € 2.352,84 per accantonamento ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 50/2016, è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale - del bilancio di previsione 2020;
verificato che la spesa medesima rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione sulla voce contabile U.2.02.01.09.019 per il 2020 articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione;
DETERMINA di autorizzare:
- l’affidamento dei lavori di riqualificazione dell’atrio di ingresso dell’edificio Inail sito in via Santuario Regina degli Apostoli n. 33 di Roma, richiesto dal Rup con la propria nota acquisita in data 28.02.2020 al prot. 1459, alla società ICR Impianti e Costruzioni s.r.l., avente sede legale a Roma - via Gaudenzio Fantoli, 25 – C.F. e P.I. 12487131000 per un importo pari a € 88.026,04 (compresi oneri per la sicurezza, pari a € 5.222,90 e lavori in economia quota manodopera, pari a € 9.800,00) oltre Iva 22%, pari a € 19.365,73 per un totale di € 107.391,77;
- la registrazione dell’impegno di spesa in favore della società ICR Impianti e Costruzioni s.r.l., per l’importo di € 88.026,04 (compresi oneri per la sicurezza, pari a € 5.222,90 e lavori in economia quota manodopera, pari a € 9.800,00) oltre Iva 22%, pari a € 19.365,73 per un totale di € 107.391,77, da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, nell’ambito dell’esercizio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
- la registrazione dell’impegno di spesa, a titolo di imprevisti, per l’importo di € 5.882,09 oltre Iva 22% pari a € 1.294,06 per un totale di € 7.176,15, da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, nell’ambito dell’esercizio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
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- la registrazione dell’impegno di spesa, a titolo di accantonamento ai sensi dell’art. 113 comma 2 del d.lgs. 50/2016, per l’importo di € 2.352,84, da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione, nell’ambito dell’esercizio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
di approvare:
- il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma, 02.04.2020
Il Direttore centrale dott. Carlo Gasperini
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Al Direttore centrale
Oggetto: Roma – edificio Inail di via Santuario Regina degli Apostoli n. 33–
intervento di riqualificazione dell’atrio di ingresso - Cig 82055688EB – CUP: E89H20000050005
Con nota prot. n. 565 del 27.02.2020 – acquisita da questa Direzione in data 28.02.2020 al prot. n. 1459 – l’ing. Adriano Maggi, in qualità di Rup dell’appalto in oggetto, ha rappresentato la necessità di effettuare alcuni interventi volti alla riqualificazione dell’atrio di ingresso dell’edificio Inail sito in via Santuario Regina degli Apostoli n. 33 di Roma.
In particolare occorre procedere al rifacimento dei pavimenti, dei rivestimenti e dei controsoffitti dell’atrio, all’installazione di nuovi apparecchi di illuminazione, alla sostituzione della porta d’ingresso dell’atrio con due porte scorrevoli automatiche, che permettano l’apertura a spinta in caso di emergenza.
Inoltre occorre realizzare, nell’ex locale vigilanza adiacente all’atrio, un ambiente da utilizzare per interventi di primo soccorso, in attesa che arrivino i soccorsi sanitari esterni.
Ed, infine, allo scopo di certificare il data center ai sensi della normativa TIA 942, è necessario sostituire la porta di accesso esterna del CED con un infisso REI, chiudere dall’interno le altre porte esterne mediante setti resistenti al fuoco, installare nel locale vigilanza un infisso con vetro antiproiettile e realizzare altri lavori di minore entità.
Al fine di procedere all’affidamento dei lavori in parola, il Rup, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b), del d.lgs. 50/2016 ha interpellato cinque società invitandole a presentare la loro migliore offerta economica per l’esecuzione dei lavori di che trattasi, da formularsi mediante ribasso sull’importo lordo dei lavori pari a € 117.641,88 (di cui
€ 15.022,90 non soggetti a ribasso).
Degli operatori economici interpellati, solo tre hanno presentato, entro il 26.02.2020, termine ultimo stabilito dal Rup per la presentazione delle offerte, la loro proposta economica e precisamente:
Denominazione Ribasso offerto
Edilimpianti s.r.l. 22,11%
ICR Impianti e Costruzioni s.r.l. 28,86%
Impre.do s.r.l. 25,55%
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Il Rup, confrontando le offerte pervenute, ha reputato più conveniente per l’Istituto quella proposta dall’impresa ICR Impianti e Costruzioni s.r.l., che ha offerto il ribasso maggiore, pari al 28,86%.
Alla luce di quanto sopra il Rup, l’ing. Adriano Maggi, con la richiamata nota del 27.02.2020, ha trasmesso la citata offerta a questo ufficio, proponendo l’affidamento diretto dei lavori, come sopra dettagliati, da eseguirsi presso l’edificio Inail di via Santuario Regina degli Apostoli n. 33 di Roma, alla società ICR Impianti e Costruzioni s.r.l., per l’importo, al netto del ribasso offerto, di € 88.026,04 (di cui € 5.222,90 per oneri per la sicurezza e € 9.800,00 per lavori in economia, entrambi non soggetti a ribasso d’asta) oltre Iva 22% pari a € 19.365,73, per un totale di € 107.391,77.
Si è proceduto pertanto alla verifica circa il possesso dei requisiti per l’assunzione del presente affidamento in capo al suddetto offerente, acquisendo le apposite dichiarazioni sostitutive relative all’insussistenza delle cause ostative di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016. Sulla base della documentazione pervenuta e delle verifiche effettuate da questa Direzione, è stato accertato che la società ICR Impianti e Costruzioni s.r.l. non incorre nelle cause di esclusione di cui al citato articolo. Si dà atto, inoltre, che lo stesso operatore economico risulta essere qualificato nella categoria OG1, classifica VI, giusta attestazione SOA in corso di validità, utile all’esecuzione del presente affidamento.
In relazione a quanto su esposto, si ritiene che la procedura di affidamento sia conforme al disposto dell’art. 36 c. 2 lett. b) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. e che è pertanto possibile procedere alla costituzione del rapporto obbligatorio con l’operatore economico individuato per l’esecuzione dei lavori di che trattasi.
A tale scopo è stato predisposto lo schema di contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata ai sensi del comma 14, dell’art. 32, del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Con riferimento all’incentivo per funzioni tecniche di cui all’art. 113 comma 2 del d.lgs.
50/2016 e s.m.i. si dà atto che, ai sensi dell’art. 1 comma 3 lett. b) del “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche”, approvato con determinazione del Presidente n. 53 del 06.03.2019, in caso di affidamenti diretti non si procede ad accantonamento del compenso incentivante. E’
tuttavia dubbio se il presupposto dell’effettuazione di una procedura comparativa, previsto dalla consolidata giurisprudenza contabile, possa ritenersi effettivamente insussistente nella presente fattispecie, nella quale una procedura comparativa, sebbene sotto forma di gara informale, è stata comunque effettuata. Si tratta, peraltro, di una modalità di affidamento diretto introdotta con la legge 14.06.2019 n.
55, non contemplata dal Regolamento interno, approvato con la richiamata determinazione presidenziale del 06.03.2019, che si limita ad escludere dall’incentivo gli affidamenti diretti per appalti di importo inferiore a € 40.000,00.
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Alla luce di ciò si ritiene opportuno procedere, nelle more della definizione della fattispecie, all’accantonamento del relativo importo. Ai sensi dell’art. 2 del regolamento interno, l’importo da accantonare a tale scopo è pari al 2% dell’importo dei lavori al lordo del ribasso ed è, pertanto, pari a € 2.352,84 di cui € 1.882,27 (80%
del fondo) destinati alla ripartizione tra gli aventi diritto e € 470,57 (20% del fondo) destinati alle finalità di cui all’art. 3, comma 2, del Regolamento sopra richiamato.
Il quadro economico di progetto contempla, inoltre, l’accantonamento di € 5.882,09 oltre Iva 22% pari a € 1.294,06, per complessivi € 7.176,15 alla voce imprevisti.
La spesa complessiva dell’affidamento è, pertanto, pari a € 116.920,76, di cui Iva 22% pari a € 20.659,79 e va imputata alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione nell’ambito dell’esercizio 2020.
Tutto ciò premesso e considerato si propone:
- di autorizzare l’affidamento dei lavori di riqualificazione dell’atrio di ingresso dell’edificio Inail sito in via Santuario Regina degli Apostoli n. 33 di Roma, richiesto dal Rup con la propria nota acquisita in data 28.02.2020 al prot. 1459, alla società ICR Impianti e Costruzioni s.r.l., avente sede legale a Roma - via Gaudenzio Fantoli, 25 – C.F. e P.I. 12487131000 per un importo pari a € 88.026,04 (compresi oneri per la sicurezza, pari a € 5.222,90 e lavori in economia quota manodopera, pari a € 9.800,00) oltre Iva 22%, pari a € 19.365,73 per un totale di € 107.391,77;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa in favore della società ICR Impianti e Costruzioni s.r.l., per l’importo di € 88.026,04 (compresi oneri per la sicurezza, pari a € 5.222,90 e lavori in economia quota manodopera, pari a € 9.800,00) oltre Iva 22%, pari a € 19.365,73 per un totale di € 107.391,77, da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione nell’ambito dell’esercizio 2020;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa, a titolo di imprevisti, per l’importo di € 5.882,09 oltre Iva 22% pari a € 1.294,06 per un totale di € 7.176,15, da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione nell’ambito dell’esercizio 2020;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa, a titolo di accantonamento ai sensi dell’art. 113 comma 2 del d.lgs. 50/2016, per l’importo di € 2.352,84, da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – secondo la ripartizione delle missioni/programmi definite in sede di previsione nell’ambito dell’esercizio 2020.
Unità Numerazione Data Organi
DCP 100 02.04.2020 DC
- di approvare il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
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Il Responsabile dell’ufficio dott. Stefano Pastecchia
