COMUNE DI CUNEO
DETERMINAZIONE DEL SETTORE
PROMOZIONE E SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO N. Proposta 443 del 22/03/2021
OGGETTO: PROGETTO INTERREG CENTRAL EUROPE N. CE 1344 “STORE4HUC - INTEGRATION AND SMART MANAGEMENT OF ENERGY STORAGES AT HISTORICAL URBAN SITES” – INCARICO PER SERVIZIO GESTIONE DELLA PRATICA GSE – AZIONE I2 “SLOPING ELEVATOR” – DETERMINAZIONE A CONTRARRE ED AFFIDAMENTO AI SENSI DELL’ART. 1 – COMMA 2, LETTERA A) - DEL DECRETO- LEGGE N. 76/2020 ALLO STUDIO DI ING. BRUNO BRIGNONE DI CUNEO - [CUP:
B29E19000270007]
IL DIRIGENTE
Premesso che:
- nell’ambito della Programmazione Interreg Central Europe – Terza chiamata di proposte (2014-2020), in occasione della Conferenza di Berlino del 21-22 settembre 2017, è stato lanciato il bando finanziato dall’European Regional Development Fund (ERDF) controllato dalla European Territorial Cooperation Objective (ETC) del EU Cohesion Policy;
- il Comune di Cuneo ha presentato, in qualità di partner, nell’ambito della Programmazione Interreg Central Europe – Terza chiamata di proposte (2014-2020), la proposta di progetto
“Impetus – Innovative and sustainable Mobility and energy solutions pro-active at historical urban sites” poi denominata “Store4HUC – Integration and smart management of energy storages at historical urban sites”, finalizzato all’istanza di contributo, insieme a la Città di Lendava (Slovenia), all’Innovation Centre Weiz (Austria), al 4ward Energy Research (Austria), CES (Austria), all’Environment Park S.p.A (Italia), al North West Croatia Regional Energy Agency (REGEA) (Croazia), all’University of Zagreb (Croazia), alla Città di Miskolc (Ungheria), all’University of Miskolc (Ungheria), al Climate Alliance (Germania), Città di Potsdam (Germania), ed il Development Agency Sinergija (Slovenia) in qualità di capofila. Il progetto ammonta a € 1.552.013,26;
- tale progetto è stato approvato dalla Giunta comunale con deliberazione n. 12 del 22 gennaio 2018 ed esaminato con esito favorevole dal CENTRAL EUROPE Monitoring Committee nell’incontro del 15 - 16 gennaio 2019;
- la programmazione Interreg Central Europe prevede un tasso di finanziamento UE -FESR
dell’80% e fondi statali (erogati dal Ministero dell’Innovazione e dello Sviluppo Economico) per il restante 20%. Non è prevista pertanto una quota di autofinanziamento a carico dei beneficiari enti pubblici;
- nell’ambito del WP I2 “Sloping elevator in Cuneo” è previsto un intervento pilota relativo all’efficientamento energetico dell’ascensore inclinato in funzione in Cuneo tra C.so Solaro ed il parcheggio Parco della Gioventù al fine di sviluppare un sistema di “storage” che, abbinato ad un sistema di pannelli fotovoltaici, consenta di ottimizzare i consumi energetici dell’impianto;
- con determinazione dirigenziale n. 1607 del 27 ottobre 2020 venne approvato il esecutivo relativo all’intervento pilota di “Efficientamento energetico dell’ascensore inclinato in funzione in Cuneo tra C.so Solaro ed il parcheggio Parco della Gioventù” nell’ambito del progetto Interreg Central Europe “Store4HUC - Integration and smart management of energy storages at historical urban sites” (CUP: B29E19000270007) ammontante ad euro 95’000,00#;
- nell’ambito delle somme a disposizione del Quadro Tecnico Economico del suddetto progetto sono previste spese per analisi e collaudi, tra cui la pratica GSE relativa all’intervento principale di efficientamento energetico dell’ascensore inclinato.
Considerato che:
- occorre provvedere alla gestione della pratica GSE nell’ambito dell’intervento pilota di
“Efficientamento energetico dell’ascensore inclinato in funzione in Cuneo tra C.so Solaro ed il parcheggio Parco della Gioventù” nell’ambito del progetto Interreg Central Europe
“Store4HUC - Integration and smart management of energy storages at historical urban sites”
(CUP: B29E19000270007), riconducibile alla voce del quadro tecnico economico relativa alle
“Spese per analisi e collaudi”;
- il personale del Settore Promozione e Sviluppo Sostenibile del Territorio, in mancanza delle competenze professionali necessarie e viste le numerose altre incombenze, non è in grado di provvedere direttamente allo svolgimento delle prestazioni sopra esplicitate;
- si rende pertanto opportuno affidare esternamente l’incarico professionale per il servizio di gestione della pratica GSE relativa all’intervento pilota di “Efficientamento energetico dell’ascensore inclinato in funzione in Cuneo tra C.so Solaro ed il parcheggio Parco della Gioventù” nell’ambito del progetto Interreg Central Europe “Store4HUC - Integration and smart management of energy storages at historical urban sites” (CUP: B29E19000270007) azione I2 “Sloping elevator”;
- il servizio Ambiente e Mobilità del Comune di Cuneo, ha provveduto con propria lettera disciplinare (n. prot. 16596 del 4 marzo 2021) all’invio di una richiesta presentazione preventivo, con termine ultimo per la presentazione delle offerte le ore 12.00 del giorno 12 marzo 2021, ai seguenti operatori economici:
Ing. Bruno Brignone - Studio Brignone Via Savigliano, 37 12100 Cuneo (CN)
(C.F. BRGBRN68R24D205N – P.IVA 02583070046)
Ing. Stefano Giordana
Via Repubblica, 46 - 12018 Roccavione (CN)
(P.IVA: 03532940040 - C.F.: GRDSFN92P07D205R)
Ing. Luca Sarale - Studio di Ingegneria e Termotecnica Corso Nizza 84 - 12100 Cuneo
(P.IVA 03184360042 - C.F.: SRLLCU79R05D205H)
- alla scadenza dei termini per la presentazione delle offerte è pervenuto un preventivo, da parte Ing. Bruno Brignone - Studio Brignone Via Savigliano, 37 12100 Cuneo (CN) (C.F.
BRGBRN68R24D205N – P.IVA 02583070046) per un importo complessivo pari ad Euro 1’554,00 oneri previdenziali 5% inclusi ed Iva 22% esclusa, per l’esecuzione del servizio in oggetto;
Considerato che la specificità della prestazione in oggetto, l’esperienza specifica e recente, ed il limite della spesa relativo all’affidamento, giustificano l’affidamento diretto di un servizio, che riveste molti aspetti di fiduciarietà;
Dato atto che, alla luce di quanto sopra esposto, è valutato congruo il preventivo pervenuto, si ritiene pertanto di provvedere all’affidamento all’Ing. Bruno Brignone - Studio Brignone Via Savigliano, 37 12100 Cuneo (CN) (C.F. BRGBRN68R24D205N – P.IVA 02583070046), per il servizio sopra descritto, per una spesa di € 1’554,00 oneri previdenziali 5% inclusi ed Iva 22%
esclusa;
Rilevato che l’art. 1, comma 2, lett. a) del d.l. n. 76/2020 convertito nella legge 120/2020, disciplina le procedure di affidamento diretto di lavori, servizi e forniture sotto soglia e prevede che la stazione appaltante possa affidare direttamente appalti di servizi di importo inferiore a 75.000 Euro;
Dato atto che non risultano attive convenzioni di cui all’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 stipulate da Consip S.p.A. per servizi di caratteristiche similari a quelli che si intende acquistare e sono state rispettate le disposizioni di cui all’art. 1 comma 450 della L. 296/2006 e s.m.i.;
Dato inoltre atto che l’articolo 32 – comma 2 – del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50
“Codice di contratti pubblici” stabilisce che “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
Dato infine atto che per gli enti locali, la determinazione a contrarre è disciplinata dall’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
Dato altresì atto che:
- l’Amministrazione Comunale sta sviluppando un percorso di Pianificazione Strategica con orizzonte temporale al 2030, incentrato sul tema dello sviluppo sostenibile in ambito economico, sociale e ambientale, prendendo a riferimento il quadro programmatico delineato con l’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, approvata dalle Nazioni Unite;
- con l’obbiettivo di affermare una nuova consapevolezza dell’azione amministrativa comunale in tema di sostenibilità, il Settore Promozione e Sviluppo Sostenibile del Territorio attuerà – in via sperimentale – una attività di “bollinatura” di tutti gli atti e provvedimenti amministrativi di Settore con riferimento ai 17 Obbiettivi di Sviluppo Sostenibile dell’Agenda 2030;
- tale attività, estensibile in una seconda fase ai provvedimenti di tutto l’ente comunale, consentirà di verificare l’aderenza delle politiche in corso ai principi di sostenibilità e
monitorare come l’azione amministrativa puntuale contribuisce al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità dell’Agenda 2030;
Visto il Decreto-Legge 16 luglio 2020, n. 76 "Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale" convertito nella legge 120/2020;
Visto il Regolamento per la disciplina dei contratti;
Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 26.01.2021 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2021/2023;
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 13 del 28.01.2021 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2021/2023;
Visto il vigente Regolamento di Contabilità;
Visto l’art. 183 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267;
Visto l’atto di organizzazione del Dirigente del Settore Lavori Pubblici e Ambiente del 29/12/2020 di attribuzione della Posizione Organizzativa “Servizio Ambiente e Mobilità” al sottoscritto Dott. Ing. Marco Piacenza;
Constatato che l'adozione del presente provvedimento compete al dirigente del settore per il combinato disposto dell'articolo 107 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali», degli articoli 4,16 e 17 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 s.m.i. «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche», dell'articolo 54 dello Statuto comunale e dall’articolo 30 del
«Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei servizi» – Parte I – “Assetto organizzativo”;
DETERMINA
1. Di provvedere all’affidamento del servizio di gestione della pratica GSE relativa all’intervento pilota di “Efficientamento energetico dell’ascensore inclinato in funzione in Cuneo tra C.so Solaro ed il parcheggio Parco della Gioventù” nell’ambito del progetto Interreg Central Europe “Store4HUC - Integration and smart management of energy storages at historical urban sites” (CUP: B29E19000270007) azione I2 “Sloping elevator”, in premessa dettagliato, per una spesa di € 1'550,00# oneri sociali del 5% compresi ed IVA 22% esclusa;
2. di dare atto che non risultano attive convenzioni di cui all’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 stipulate da Consip S.p.A. per servizi di caratteristiche similari a quelli che si intende acquistare e sono state rispettate le disposizioni di cui all’art. 1 comma 450 della L.
296/2006 e s.m.i.;
3. di precisare — in merito al contratto che si intende stipulare — ai sensi dell'articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali» quanto segue:
Oggetto del contratto1
Servizio di gestione della pratica GSE relativa all’intervento pilota di “Efficientamento energetico dell’ascensore inclinato in funzione in Cuneo tra C.so Solaro ed il parcheggio Parco della Gioventù” nell’ambito del progetto Interreg Central Europe
1 Articolo 192 — comma 1, lettera b) — decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»
“Store4HUC - Integration and smart management of energy storages at historical urban sites” (CUP: B29E19000270007) azione I2 “Sloping elevator”
Fine da perseguire2
Pratiche tecniche relative all’intervento pilota di
“Efficientamento energetico dell’ascensore inclinato in funzione in Cuneo tra C.so Solaro ed il parcheggio Parco della Gioventù”
nell’ambito del progetto Interreg Central Europe “Store4HUC - Integration and smart management of energy storages at historical urban sites”
Forma del contratto3
Scambio di lettere commerciali in cui il Responsabile del Procedimento disporrà l’ordinazione di beni e di servizi ai sensi dell’art. 32 – comma 14 - del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50
Clausole ritenute essenziali4
Il pagamento del corrispettivo verrà effettuato entro 30 giorni dal ricevimento delle fatture, subordinatamente all’accertamento, da parte del direttore dell’esecuzione del servizio, della rispondenza della prestazione effettuata alle prescrizioni previste nei documenti contrattuali;
L’appaltatore si impegna a svolgere l’incarico in oggetto entro le tempistiche previste da contratto stipulato con l’Ente aggiudicatore
L’appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 s.m.i. In particolare si impegna a comunicare all’ente, nei termini di legge, gli estremi identificativi del conto corrente dedicato alla commessa pubblica di cui all’oggetto, da utilizzare per l’effettuazione di tutti i movimenti finanziari relativi ai lavori, servizi e forniture connessi all’affidamento in oggetto. A tal fine l’impresa affidataria si obbliga a effettuare i pagamenti esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, salvo le eccezioni previste dallo stesso articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 s.m.i., purché siano effettuati con strumenti idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni per l’intero importo dovuto.
L’appaltatore s’impegna a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante e alla Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo della provincia di Cuneo della notizia dell’inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
Qualora l’appaltatore non assolva gli obblighi previsti dall’articolo 3 della legge n. 136/2010 s.m.i. per la tracciabilità
2 Articolo 192 — comma 1, lettera a) — decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»
3 Articolo 192 — comma 1, lettera b) — decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali» [Atto pubblico amministrativo, scrittura privata non autenticata, scrittura privata autenticata, scambio di lettere]
4 Articolo 192 — comma 1, lettera b) — decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali» [a titolo di esempio: modalità di esecuzione del contratto, termine per l'esecuzione della prestazione, cauzione, subappalto, termini di pagamento del corrispettivo]
dei flussi finanziari relativi all’appalto, il contratto si risolve di diritto ai sensi del comma 8 del medesimo articolo 3.
L’amministrazione verifica, in occasione di ogni pagamento all’appaltatore e con interventi di controllo ulteriori, l’assolvimento, da parte dello stesso, degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari;
Tutte le controversie derivanti dall’esecuzione del presente appalto saranno devolute al Giudice Ordinario – Foro competente di Cuneo.
Modalità di scelta del contraente5
Affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento con le modalità stabilite per contratti sotto soglia, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del d.l. n. 76/2020 convertito nella legge 120/2020.
4. di nominare responsabile unico del procedimento — ai sensi dell’articolo 31 – comma 1 - del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 — il Dott. Ing. Marco Piacenza, Responsabile del Servizio Ambiente e Mobilità - dipendente di ruolo del Comune di Cuneo;
5. di dare atto che il responsabile del procedimento è anche direttore dell’esecuzione del contratto, ai sensi dell’articolo 31 — comma 4 — del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n.
50;
6. di provvedere all’affidamento del servizio di gestione della pratica GSE relativa all’intervento pilota di “Efficientamento energetico dell’ascensore inclinato in funzione in Cuneo tra C.so Solaro ed il parcheggio Parco della Gioventù” nell’ambito del progetto Interreg Central Europe “Store4HUC - Integration and smart management of energy storages at historical urban sites” (CUP: B29E19000270007) azione I2 “Sloping elevator” all’Ing. Bruno Brignone - Studio Brignone Via Savigliano, 37 12100 Cuneo (CN) (C.F. BRGBRN68R24D205N – P.IVA 02583070046), per una spesa di € 1’554,00 oneri previdenziali 5% inclusi ed Iva 22%
esclusa, (CIG Z3531113FC);
7. di impegnare a favore dello Studio di Ingegneria Bruno Brignone di Cuneo la somma complessiva di € 1'895,88# alla Miss. 10, Progr. 02, Tit. II, Macroaggr. 02, Capitolo 6834000
"CENTRAL EUROPE - PROGETTO STORE 4HUC - LAVORI DIVERSI" (C.P.F.
U.2.02.01.09.013) del Bilancio di previsione 2021/2023, anno finanziario 2021 che presenta la necessaria disponibilità, finanziato con fondi UE (80%) e Stato (20%) (c.i. 2021/1633);
8. di subordinare l’affidamento in oggetto all’impegno della Ditta affidataria ad assumersi tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n.136 e successive modificazioni e integrazioni;
9. di dare atto che alla liquidazione del corrispettivo si provvederà con specifiche attestazioni di pagamento, nei termini di cui alla presente determinazione, ai sensi degli articoli 25 e 26 del vigente <<Regolamento di Contabilità>>.
5 Articolo 192 — comma 1, lettera c) — decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»
10. di dare atto che il presente provvedimento contribuisce al raggiungimento degli Obbiettivi di Sviluppo sostenibile dell’Agenda 2030, in particolare il goal 7: Assicurare a tutti l’accesso a sistemi di energia economici, affidabili, sostenibili e moderni;
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMBIENTE E MOBILITA’
- Dott. Ing. Marco PIACENZA -
