DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
292 22/11/2019
1 Determina a contrarre della procedura di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, mediante RdO sul MePA, per l’affidamento di una fornitura di arredi per l’allestimento del Conference Centre dell’edificio di via IV Novembre 144 in Roma.
CUI 01165400589201900784
Lotto 1: CIG 81084443AA - Lotto 2: CIG 8108480160
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10 come successivamente modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determina del Presidente n. 65 del 8 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 35 del Codice dei contratti pubblici mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n.1;
vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2019/2021”;
vista la determina del 4 aprile 2019, n. 17 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
vista la relazione dell’Ufficio III “Appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture per il funzionamento degli uffici” del 20 novembre 2019 che forma parte integrante della presente;
vista la relazione della Consulenza tecnica per l’edilizia, acquisita da questa Direzione con prot. n. 7673 del 26 settembre 2019;
accertato che l’acquisizione della fornitura e la relativa procedura sono previste col codice unico identificativo 01165400589201900784 nell’ambito della programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi dell’Inail per gli anni 2019/2020, approvata con determina del Presidente n. 95 del 3 aprile 2019;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
292 22/11/2019
2 preso atto che, per tale fornitura, non è in vigore un’apposita convenzione stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
considerato che il valore complessivo dell’appalto è stimato in € 54.116,10 oltre Iva;
visto l’art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006 che, nella vigente formulazione, obbliga gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario;
verificato che per la fornitura in questione è stato pubblicato un bando di abilitazione su
“Acquisti in rete pa” gestito da Consip s.p.a. e che, più precisamente, la fornitura è ricompresa sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA) nella categoria merceologica “Arredi”;
ritenuto di indire una procedura semplificata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici, tramite Richiesta di Offerta (RdO) su MePA aperta a tutti gli operatori economici accreditati;
viste le Linee guida Anac n. 4 - e in particolare, il punto 5.2.2 che richiama il punto 3.6 - in applicazione delle quali si ritiene di non dover inibire la partecipazione alla presente procedura agli operatori economici che siano stati immediatamente affidatari di una precedente commessa rientrante nello stesso settore merceologico;
preso atto che è stato nominato Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art.
31 del Codice dei contratti pubblici, il dott. Nicola Longhi, funzionario dell’Ufficio III;
ritenuto di dover prenotare l’importo di € 54.116,10 oltre Iva pari a € 11.905,54 per un totale complessivo di € 66.021,64 Iva inclusa, sul capitolo U.2.02.01.03 V livello 001, VI livello 01, nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato;
verificato che la spesa medesima trova capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla scrivente Direzione per l’esercizio finanziario 2019 sulla voce contabile U.2.02.01.03 secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato;
determina
− di autorizzare l’espletamento di una procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, tramite Richiesta di Offerta (RdO) sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), per l’affidamento di una fornitura di arredi per l’allestimento del Conference Centre dell’edificio di via IV Novembre 144 in Roma, per un importo stimato complessivo di € 54.116,10 al netto di Iva;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
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3
− di autorizzare la prenotazione contabile di spesa per un importo pari € 54.116,10 oltre Iva pari a € 11.905,54 per un totale complessivo di € 66.021,64 Iva inclusa, sul capitolo U.2.02.01.03 V livello 001, VI livello 01, nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019 e articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato;
− di approvare i documenti di gara che sono stati redatti e che verranno pubblicati.
Roma, il 22/11/2019
F.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 28/11/2019
Ufficio III – Appalti di servizi per la conduzione
degli immobili strumentali e appalti di forniture
per il funzionamento degli uffici
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
292 22/11/2019
1 Al Direttore centrale
Oggetto: Procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, mediante RdO sul MePA, per l’affidamento di una fornitura di arredi per l’allestimento del Conference Centre dell’edificio di via IV Novembre 144 in Roma.
CUI 01165400589201900784
Lotto 1: CIG 81084443AA - Lotto 2: CIG 8108480160
Per realizzare l’allestimento del Conference Centre e di alcune salette attigue recentemente concepito all’interno del prestigioso edificio di via IV Novembre in Roma nell’ambito di un più complessivo progetto di riqualificazione di alcuni ambienti del palazzo e destinato a servire sia gli uffici dell’Istituto sia l’utenza esterna, la Consulenza tecnica per l’edilizia, che ne ha curato il progetto, ha rappresentato a questo Ufficio l’esigenza di acquistare i seguenti elementi di arredo: n. 53 sedie THONET S 162 SPF, di n. 1 divano VITRA Suita Sofa Three-Seater, n. 2 poltrone VITRA Grand Repos, n. 2 poltrone VITRA Petit Repos e n. 4 poltrone VITRA Physix.
I progettisti incaricati hanno selezionato i menzionati prodotti individuati per marca e per modello, in quanto, secondo la loro valutazione tecnico-discrezionale, reputati, per linea estetica e specifiche tecniche, i più adatti alla valorizzazione degli spazi restaurati e degli elementi di pregio ivi presenti, nonché alla loro reinterpretazione in chiave contemporanea, essendo, al contempo, funzionali in termini di comfort e semplicità nella movimentazione e nell’utilizzo.
Il valore presunto della descritta fornitura ammonta a € 54.116,10 al netto di Iva e al fine di garantire una maggiore contendibilità della commessa anche da parte delle micro, piccole e medie imprese, si è ritenuto di suddividere l’affidamento dell’appalto nei seguenti due lotti:
LOTTO 1
Marca Modello Numero Costo unitario Totale
THONET S162 SPF 53 € 601,70 € 31.890,10
Ufficio III – Appalti di servizi per la conduzione
degli immobili strumentali e appalti di forniture
per il funzionamento degli uffici
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
292 22/11/2019
2
LOTTO 2
Marca Modello Numero Costo unitario Totale VITRA Suita Sofa Three-
Seater 1 € 6.100,00 € 6.100,00
VITRA Grand Repos 2 € 4.250,00 € 8.500,00
VITRA Petit Repos 2 € 2.295,00 € 4.590,00
VITRA
Physix 4 € 759,00 € 3.036,00
Totale € 22.226,00
La fornitura in oggetto non è presente tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26 legge n. 488 del 1999 e quindi non sussiste l’obbligo di aderire a tale strumento di acquisto delle pubbliche amministrazioni.
Tuttavia, poiché l’importo stimato della fornitura è superiore a € 5.000,00 e inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria di cui all’art. 35 del Codice dei contratti pubblici e sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato pubblicato un bando di abilitazione per la categoria merceologica “arredi” nella quale è ricompresa la tipologia dei prodotti della fornitura, sussiste l’obbligo per questa amministrazione aggiudicatrice di fare ricorso al menzionato Mercato elettronico gestito da Consip s.p.a., come stabilito dalla vigente formulazione dell’art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006. E in considerazione del valore presunto, la fornitura può essere affidata secondo la procedura semplificata prevista dall’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici.
Pertanto, si propone di espletare una procedura semplificata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici, mediante una Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA). E al fine di garantire la più larga partecipazione alla procedura e un più aperto confronto concorrenziale, si propone di invitare a presentare un’offerta tutti gli operatori economici che sul MePA siano abilitati nella categoria merceologica “Arredi”.
La configurazione di siffatta “RdO aperta” realizza la massima apertura della procedura nel rispetto del principio di non discriminazione e un’ampia contendibilità della commessa anche alla luce della regola di e-procurement di “Consip - Acquisti in rete Pa” che consente di partecipare alla procedura e presentare la propria offerta non solo
Ufficio III – Appalti di servizi per la conduzione
degli immobili strumentali e appalti di forniture
per il funzionamento degli uffici
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292 22/11/2019
3 alle imprese già abilitate al MePA al momento della pubblicazione della RdO, ma anche a quelle che conseguano tale abilitazione entro il termine di scadenza per la presentazione dell’offerta.
Dato il carattere di gara aperta a tutti gli operatori economici abilitati sul Mepa senza alcuna limitazione in ordine al numero delle imprese tra le quali effettuare la selezione, si ritiene di non dover inibire la partecipazione agli operatori economici che siano stati affidatari di una precedente commessa rientrante nello stesso settore merceologico, in quanto, alla stregua delle Linee guida n. 4 dell’Anac, il principio di rotazione «non si applica laddove il nuovo affidamento avvenga tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato, nelle quali la stazione appaltante, in virtù di regole prestabilite dal Codice dei contratti pubblici ovvero dalla stessa in caso di indagini di mercato o consultazione di elenchi, non operi alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione» (punto 3.6, richiamato dal punto 5.2.2).
L’appalto può essere aggiudicato col criterio del minor prezzo in quanto la fornitura ha ad oggetto prodotti che, pur essendo “infungibili” in virtù della loro precisa individuazione sul mercato attraverso la marca ed il modello, debbono considerarsi «con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato» (art. 95, comma 4, lett. b del Codice).
L’importo degli oneri per la sicurezza da rischi di interferenza è pari a zero e stando all’art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/08 non occorre predisporre il Duvri.
Nel rispetto dell’art. 21 del Codice dei contratti pubblici, l’espletamento della procedura de qua è previsto nell’ambito della programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi dell’Inail per gli anni 2019/2020 col codice unico identificativo 01165400589201900784.
Occorre procedere alla prenotazione contabile di spesa per un importo pari € 54.116,10 oltre Iva pari a € 11.905,54 per un totale complessivo di € 66.021,64 Iva inclusa, sul capitolo U.2.02.01.03 V livello 001 e VI livello 01 nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019 e articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato.
Il Responsabile unico del procedimento (Rup) è il dott. Nicola Longhi, funzionario di questo Ufficio.
Alla luce di quanto premesso, si propone:
− di autorizzare l’espletamento di una procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, tramite Richiesta di Offerta (RdO) sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), per l’affidamento di una
Ufficio III – Appalti di servizi per la conduzione
degli immobili strumentali e appalti di forniture
per il funzionamento degli uffici
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
292 22/11/2019
4 fornitura di arredi per l’allestimento del Conference Centre dell’edificio di via IV Novembre 144 in Roma, per un importo stimato complessivo di € 54.116,10 al netto di Iva;
− di autorizzare la prenotazione contabile di spesa per un importo pari € 54.116,10 oltre Iva pari a € 11.905,54 per un totale complessivo di € 66.021,64 Iva inclusa, sul capitolo U.2.02.01.03 V livello 001, VI livello 01, nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019 e articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato;
− di approvare gli elaborati da pubblicare.
Ove concordi, si sottopone alla Sua firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, il 20 novembre 2019.
F.to Il Dirigente dell’Ufficio Dr.ssa Barbara Romani
