COMUNE DI FONDI (provincia di Latina) VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza straordinaria di I convocazione - seduta pubblica

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ORIGINALE

Deliberazione n.

2S

del 19/512014

COMUNE DI FONDI (provincia di Latina)

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza straordinaria di I convocazione - seduta pubblica

Oggetto: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi deU'art. 194, c. 1, lett. a) D.Lgs.

26712000 e s.m.i. - Ordinanza di ingiunzione provvisoriamente esecutiva Tribunale Civile di Roma neUa controversia NRG n. 202l712011-Arch. M.G. Riccardo

L'anno duemilaquattordici, addì diciannove del mese di maggio alle ore 20,30 nella sala delle adunanze consiliari

Previa l'osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge comunale e provinciale, vennero oggi convocati a seduta i componenti del Consiglio Comunale

Il d . .

ne epenone el sIgg.n: Presente

1

Assente 1) Salvatore De Meo Sindaco

2) Parisella Piero Componente 3) Trani Giovanni Componente 41 La Rocca Guido Componente 5) Sansoni Alessandro Componente 6) Carnevale Marco Antonio Componente 7) Corina Luigi Componente 8) Mattei Vincenzo Com})onente 9) Leone Oronzo Componente lO) Muccitelli Roberta Componente 11) Ref"mi Vincenzo Componente 12) Paparello Elio Componente 13) Spagnardi Claudio Componente 14) Saccoccio Carlo Componente 15) Coppa Biagio Componente 16) Giuliano Elisabetta Componente 17) Marino Maria Luigia Componente 18) Scalingi Antonio Componente 19) Di Manno Giulio Cesare Componente 20) Cima Maurizio Vincenzo Componente 21) Cardinale Franco Componente 22) Turchetta Egidio Componente 23) Padula Claudio Componente 24) Forte Antonio Componente 25) Paparello Maria Civita Componente 26) Faiola Arnaldo Comoonente 27) Fiore Bruno Componente 28) Di Manno Giancarlo Componente 29) De Luca LuUrl Componente 30) Trani Vincenzo Rocco Componente 31) Parisella Luilti Componente Assiste il sesretano senerale dotto Francesco LoncchlO

2

3 4 5 6 7 8 9

lO

11 12 13

14 15 16

Essendo legale il numero degli intervenuti, la prof.ssa Maria Luigia Marino assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento sopra indicato

1

2

3

4 5 6 7 8 9 lO 11 12 13 14 15

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IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che l'art. 194 del TUEL prevede che con deliberazione consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, o con diversa periodicità stabilita dai regolamenti di contabilità, gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:

a) sentenze esecutive;

b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione;

c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali;

d) procedure espropriati ve o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità;

e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi l, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza.

Visto l'ordinanza di ingiunzione provvisoriamente esecutiva ex art. 186 ter, comma 2, emessa dal Tribunale Civile di Roma nella controversia NRG n. 20217/2012 depositata il 15/10/2013 e notificata il 06/12/2013 al Comune di Fondi con cui l'Ente è stato condannato, in pendenza di giudizio, a pagare a favore dell' Arch. Maria Gaetana Riccardo (CF RCCMGT47D55A218L) la somma di Euro 57.515,80 oltre gli interessi legali dall' 11/11/2009 al saldo nonché le spese processuali per complessivi Euro 2.334,00 di cui Euro 334,00 per spese e Euro 2.000,00 per onorari;

Visto che l'importo totale da corrispondere all'arch. M.G. Riccardo a seguito dell'ordinanza di ingiunzione sopraindicato ammonta ad Euro 64.586,50;

Dato atto che a seguito di atto di pignoramento l'Ufficiale giudiziario, addetto al Tribunale di Latina, ha provveduto il 29/01/2014 a pignorare la somma dovuta presso la Banca Popolare di Fondi, piazza Unità d'Italia;

Visto il principio contabile n. 2 -lettera f) "Debiti fuori bilancio" approvato il12 marzo 2008 dal Ministero dell'Interno - Osservatorio per la finanza e la contabilità degli Enti Locali;

Ritenuto che:

- sussiste in capo al Comune di Fondi l'obbligo di provvedere per il pagamento delle somme di cui all'ordinanza di ingiunzione provvisoriamente esecutiva ex art. 186 ter, comma 2, emessa dal Tribunale Civile di Roma nella controversia NRG n. 20217/2012 depositata il 15/10/2013 e notificata il 06/12/2013 al Comune di Fondi, coerentemente con quanto si può ricavare dai consolidati pronunciamenti in materia (deliberazione n. 384 del 26 luglio 2011 della deliberazione delle Sezioni Riunite di questa Corte in sede di controllo n. 62/Contr/l0), la quale, peraltro. a pago 12, circolare del Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato n. 8 del 17 febbraio 2006);

- il debito fuori bilancio di cui trattasi rientri nella letto a) dell'art. 194 del D.Lgs. 267/2000 e s.m. e i. ovvero di debiti scaturenti da sentenze esecutive;

Dato atto che per le "sentenze esecutive" (fattispecie di cui all'art 194 comma l, letto a) del D.1gs. 267/2000 e s.m. e L) il riconoscimento avviene fatto salvo ed impregiudicato il diritto di impugnare le sentenze stesse;

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Visto il decreto del Ministro dell'Interno del 13/02/2014 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.

43 del 23/02/2014 con cui il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2014 da parte degli enti locali è ulteriormente differito dal 28 febbraio al 30 aprile 2014;

Dato atto che ai sensi dell'art. 163 del D.Lgs. 267/2000 e s.m. e i., nelle more dell' approvazione del bilancio di previsione, gli Enti Locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente a 1/12 delle somme previste nel bilancio deliberato;

Atteso che la spesa di cui al presente atto non è suscettibile di frazionamento in dodicesimi in quanto il mancato pagamento potrebbe determinare la richiesta di interessi sulla somma dovuta e spese legali;

Richiamata la deliberazione della Giunta comunale n. 1 in data 03/01/2014 con la quale è stata assegnata la gestione provvisoria delle risorse dell'esercizio 2014 ai dirigenti dei settori, nei limiti degli stanzi amenti assestati del bilancio di previsione e del PEG dell' esercizio finanziario 2013 e nel rispetto delle norme di cui all'art. 163 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, disciplinanti l'esercizio provvisorio;

Vista la scheda tecnica predisposta dal dirigente del Settore IV - Urbanistica e Pianificazione territoriale;

Acquisito il parere favorevole del Collegio dei Revisori dei conti, espresso il 22/04/2014 nel verbale n. 120 ai sensi dell'articolo 239, comma 1, letto b), del decreto legislativo n. 26712000 e s.m.

e i., come modificato dal decreto legge n. 174/2012 e dalla relativa legge di conversione;

Preso atto del parere favorevole espresso dalla Commissione Consiliare Permanente "Bilancio contabilità e Affari Generale" nella seduta del 22/04/2014;

Ritenuto riconoscere la legittimità, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 194 comma l letto a), del debito fuori bilancio sopraindicato a favore dell'arch. Maria Gaetana Riccardo (CF RCCMGT47D55A218L) per l'importo per un totale di Euro 65.835,97 comprensivo di interessi legali e spese processuaIi;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e contabile, espressi dai competenti dirigenti, ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D.lgs. 267/2000 e s.m. e i., come novellato dall'art. 3 - comma 1 - D.L. 174/2012, convertito con modificazioni nella L. 213/2012;

Visti:

- Il D.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e s.m. e i., - Lo statuto dell'Ente;

- Il Regolamento contabilità dell'Ente;

Dato atto di quanto sopra e della circostanza che sul punto non vengono formulati interventi da parte dei signori consiglieri,

Con la seguente votazione: Favorevoli n. 16, DELIBERA

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1. Di dichiarare la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo;

2. Di riconoscere la legittimità, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 194 comma 1 letto a) del debito fuori bilancio a seguito dell'ordinanza di ingiunzione provvisoriamente esecutiva, ex art. 186 ter comma 2, emessa dal Tribunale Civile di Roma nella controversia NRG n. 20217/2012, depositata il 15/10/2013 e notificata il 06/12/2013 al Comune di Fondi, con cui l'Ente è stato condannato, in pendenza di giudizio, a pagare a favore dell' Arch. Maria Gaetana Riccardo (CF RCCMGT47D55A218L) la somma di Euro 57.515,80 oltre gli interessi legali dall'11.11.2009 al saldo nonché le spese processuali per complessivi Euro 2.334,00 di cui Euro 334,00 per spese e Euro 2.000,00 per onorari per un totale di Euro 64.586,50;

3. Di dare atto che, trattandosi di debiti derivanti da sentenze (ordinanza di ingiunzione provvisoriamente esecutiva), il riconoscimento avviene restando impregiudicato il diritto ad impugnare l'esito del giudizio;

4. Di dare atto che la somma oggetto di riconoscimento, sarà impegnata tenendo conto di quanto stabilito dell'art. 163 del D. Lgs 267/2000 e s.m. e i., con imputazione al Tit. 1, Funz. 01, Servo 02, Int. 08, del Bilancio di previsione 2014 (cap 1039) e che il fmanziamento avverrà mediante mezzi ordinari di bilancio;

5. Di precisare che la liquidazione della suddetta somma a favore dell' avente diritto avverrà con apposita, successiva determinazione del Dirigente competente;

6. Di dare atto che il presente provvedimento verrà allegato al rendiconto dell'esercizio di competenza come stabilito dall'art. 193, comma 2, del D. Lgs 267/2000 e s.m. e i.;

7. Di incaricare il dirigente del settore "Affari Generali" di trasmettere copia della presente al Collegio dei Revisori dei Conti ed alla Procura regionale dellaDCorte dei Conti, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 23, comma 5, della legge 27/12/2002, n.289 e s.m. e i.; D

Indi,

IL CONSIGLIO COMUNALE Con la seguente votazione: Favorevoli n. 16,

DELIBERA

Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell'art.

134, comma 4°, del d.lgs. n.267 del 18/08/2000 e ^S.m. e i.

(5)

PUNTO N. 3 ALL'ORDINE DEL GIORNO - RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO AI SENSI DELL'ART. 194, C.l, LETT. E) D.LGS. 267/2000 E S.M.I. ARCH. MARIO FERLIGOI.

PUNTO N. 4 ALL'ORDINE DEL GIORNO - RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO AI SENSI DELL'ART. 194, C.l, LETT. A) D.LGS. 267/2000 E S.M.I. - ORDINANZA DI INGIUNZIONE PROVVISORIAMENTE ESECUTIVA TRIBUNALE CIVILE DI ROMA NELLA CONTROVERSIA NRG N. 20217/2012 - ARCH. M.G. RICCARDO.

PUNTO N. 5 ALL'ORDINE DEL GIORNO - RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO AI SENSI DELL'ART. 194, C.l, LETT. E) DEL D.LGS. 267/2000 ALLA SOC. COOP. GIOVANI E LAVORO A.R.L.

PRESIDENTE

La parola all' Ass. Capasso.

ASSESSORE CAP ASSO

Grazie Presidente e buonasera a tutti, questo punto come i due che seguiranno sono stati trattati nella competente Commissione consiliare del 22 aprile 2014 ed erano già all'ordine del giorno del precedente Consiglio Comunale. Il primo debito che vado a esporre riguarda una prestazione di servizi, una prestazione professionale dell'arch. Ferligoi, è una prestazione il cui incarico risale all'epoca 2001 e ricordo che nel 2001 tale incarico fu conferito al professionista dal commissario straordinario. È una prestazione professionale che ha riguardato una attività del settore urbanistica, in particolare l'istruttoria di pratiche di condono edilizio per il rilascio permessi di costruire in sanatoria.

Detto debito assume la natura di debito fuori bilancio in quanto ai sensi della lettera e), dell'articolo 194 comma del Testo unico sugli enti locali, trattasi di acquisizione di servizi in violazione degli obblighi di cui ai commi l, 2 e 3 dell'articolo 191nei limiti degli accettati e dimostrati utilità e arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza.

Quindi trattasi di una prestazione di servizio regolarmente svolta dal professionista che ci viene certificata dall'attuale dirigente del settore quarto e quindi al Consiglio Comunale rimando per la successiva approvazione. Grazie.

PRESIDENTE

Consiglieri in aula per favore, mettiamo in votazione. Possiamo procedere all'appello Segretario per favore.

Il Segretario Generale procede all'appello: 16 presenti.

1

(6)

PRESIDENTE

Votiamo per l'approvazione del punto 3 all'ordine del giorno.

Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene?

Esito della votazione: 16 favorevoli, contrari l, astenuti nessuno.

Metto in votazione l'immediata esecutività.

Esito della votazione:

Mettiamo in votazione il punto n. 4 all'ordine del giorno.

Esito della votazione:

Esito della votazione: favorevoli 16, contrari nessuno.

Metto in votazione il punto n. 5 all'ordine del giorno.

Esito della votazione: Favorevoli 16, contrari nessuno, astenuti nessuno.

Esito della votazione: favorevoli 16, contrari nessuno, astenuti nessuno.

2

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Comune di Fondi

Latina

W Settore

PROPOSTA DI DELffiERAZIONE:

Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell'art 194, c. 1, lett. a) D.Lgs. 26712000 e s.m.i. - Ordinanza di ingiunzione provvisoriamente esecutiva Tribunale Civile di Roma nella controversia NRG n.

2021712012 -Arch. M.G. Riccardo

PARERE DI REGOLARITA TECNICA

si esprime parere

Comune di Fondi, lì 15 maggio 2014 DIRIGENTE

RANCO MARIORENZI

(8)

Comune di Fondi

Latina

n

Settore Bilancio e Finanze

PROPOSTA DI DELffiERAZIONE:

Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell'art. 194, c. 1, letL a) D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - Ordinanza di ingiunzione provvisoriamente esecutiva Tribunale Civile di Roma nella controversia NRG n.

2021712012 -Arch. M.G. Riccardo

PARERE DI REGOLARITA CONTABILE

0 ... ,...:.,10 /2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere

Comune di Fondi, lì 15 maggio 2014

o

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COMUNE DI FONDI (Provincia di Latina

SCHEDA PER ACCERTAMENTO E RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO

(Art. 194 D.L.vo 267/2000)

OGGETTO DELLA SPESA: PRESTAZIONI PROFESSIONALI CREDITORE: ARCH. MARIA GAETANA RICCARDO

TIPO ED ESTREMI DEL DOCUMENTO COMPROVANTE LA SPESA: DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N° 121 DEL 29/03/2001 QUALE ESPERTA IN MATERIA DI USO CIVICO;

EPOCA DELL'INCARICO: DAL 2001

TOTALE DEBITO DA RICONOSCERE: € 65.835,97 ONERI COMPRESI DI CUI SORTE: € 57.515,80

AL TRE SPESE: € 8.320,17

IL RESPONSABILE DEL SETTORE N° 4

Sulla base della documentazione in atti.

ATTESTA

o La fornitura, opera o prestazione è stata regolarmente eseguita.

o I prezzi sono congrui

o Causa e fine conseguito: Individuazione e stima dei terreni di uso civico abusivamente occupati e determinazione indennità di occupazione

o Motivo per il quale non è stata adottata la delibera di impegno: In quanto la Regione Lazio ha revocato l'incarico alla stessa con Decreto del Presidente nO T0060 del 16/02/2009.

o L'ammontare del debito da riconoscere è stato riconosciuto con ordinanza del Giudice Unico del Tribunale di Roma controversia NGR nO 20217/2012.

o Che il legale nominato dall'Ente per la difesa l'avv. G. Mastrobattista con nota prot. nO 19615/A del 23/04/2014, ha comunicato cha va riconosciuto la somma di cui sopra come debito fuori bilancio.

Il debito, per quanto sopra, è riconoscibile ai sensi e per gli effetti della lettera "a" dell'art.

194 del D.Lg.vo 267/2000.

24 APR 201'

IL DIRIGENTE SETTORE N° 4

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"

COMUNE DI FONDI

(Provincia di Latina)

COLLEGIO REVISORI DEI CONTI

Verbale n. 120 del 22.04.2014.

Alle ore 15,00 del 22 aprile 2014, si è tenuta l'adunanza del Collegio dei Revisori dei Conti del Comune di Fondi, con la presenza dei componenti:

- Tonino Del Giovine, presidente, - Francesco Ruggieri, componente, Assente per malattia, Salvatore Iudicone.

Al Collegio è stato sottoposto l'esame della proposta di deliberazione consiliare, avente ad OGGETTO: "Riconoscimento debiti fuori bilancio - Art. 194. c. 1 letto a) del D.lgs.

267/2000 e s.m.i. - Ordinanza di ingiunzione provvisoriamente esecutiva Tribunale Civile di Roma nella controversia NRG n. 20217/2012 - Arei, M. G. Riccardo.

VIST A la proposta di deliberazione consiliare in oggetto, sottoposta al controllo ai fini dell'acquisizione del parere, di cui all'art. 239, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 267/2000;

VISTO l'art. 163, commi nn. 2 e 3 del TUEL, l'Ente, per la mancata approvazione del bilancio di previsione di esercizio 2014 e triennale 2014-2016 (decreto Minintemo del 13.02.2014 di proroga al 40.04.2014), agisce in esercizio provvisorio di bilancio 2014, nei limiti di spesa in misura non superiore ad un dodicesimo mensile delle somme previste dall'ultimo bilancio definitivamente approvato, nel caso quello dell'esercizio 2013 (deliberazione di C.C. n. 52 del 10.07.2013);

VISTA ED ACCERTATA l'esistenza del debito fuori bilancio, di cui all'art. 194, comma l°, rientrante e classificabile nella lettera a) del detto articolo, per complessive €.

65.835,97 (sessantacinquemilaottocentotrentacinque/07) (per sorte capitale, spese ed interessi, cap ed IVA ecc.), a valere sul bilancio dell'esercizio 2014;

l

(11)

VISTO il Ricorso per Ingiunzione provvisoriamente esecutivo n. 20217/2012 (Tribunale di Roma 2" sez. Civile, sentenza del 15.10.2013, ed atto di precetto del 03.12.2013), per un totale complessivo di Euro 65.835,97, nonché Atto di pignoramento presso terzi del 07.01.2014 eseguiti a carico del Comune di Fondi e del Tesoriere dell'Ente, Banca Popolare di Fondi, dall' Arch. Maria Gaetana Riccardo per il credito complessivo di Euro 65.224,93, opposto dall'Ente per lite tutt'ora in corso, attinente l'incarico conferito dal Commissario Straordinario del Comune di Fondi con deliberazione n. 121 del 29.03.2001;;

VISTA la nota/relazione del Dirigente del l° Settore in merito alla riconoscibilità del debito in oggetto;

VISTE le congrue previsioni di spesa, per dodicesimi rispetto alle risorse iscritte nel bilancio 2013;

CONSIDERATO che il riconoscimento del debito fuori bilancio non incide sugli equilibri di bilancio degli esercizi 2014;

il Collegio, ai sensi dell'art. 239 del D.lgs. 267/2000

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

all'approvazione della proposta di deliberazione in oggetto,

IL COLLEGIO DEI REVISORI

F.to Francesco Ruggieri Fto Tonino Del Giovine

2

(12)

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

n presente verbale viene pubblicato aU'albo pretorio On-line di questo Comune secondo le disposizioni legislative vigenti in materia il

1 2 G' U, 2014

per restarvi IS giorni ai sensi di legge.

Addl

1 2 G' U, 2014

n.SEGRET

DICIllARAZIONE DI ESECUTIVITA' Il sottoscritto, visti gli atti d'ufficio:

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

~ E' stata dichiarata immediatamente eseguibile a norma deU'art. 134,4⁰comma del T.V.

26712000

Addl _ _

1_2_G_' U _ , _ 2_01_4_

n. SEGRETARIO GENERALE

(dott. Fralftè!ICfII