Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: determinazione a contrarre per l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), punto 2 del Codice dei contratti pubblici per l’affidamento alla Aerodyne Research Inc. della fornitura di un “Time-Of-Flight Aerosol Chemical Speciation Monitor (ccTOF-ACSM)” e relativo servizio di assistenza e garanzia con formula “full-Risk” di durata quadriennale, destinata al Lab. n 1 “Rischio agenti chimici”, al Lab. n 3 “laboratorio Rischio Agenti cancerogeni/mutageni” e al Lab. N 6
“Interazioni sinergiche tra rischi” presso il Centro Ricerche INAIL di Monte Porzio Catone – DiMEILA - Via Fontana Candida n. 1, 00078 Monte Porzio Catone -RM CUI F01165400589202000024
Il Dipartimento di medicina, epidemiologia, igiene del lavoro e ambientale dell’Inail (Dimeila) ha inoltrato, con nota del 22 settembre 2020, prot. 2670 e successive integrazioni fornite con note del 15 aprile 2021, prot. 979 e via email del 20 aprile 2021, la richiesta per l’acquisto di un“Time-Of-Flight Aerosol Chemical Speciation Monitor (ccTOF-ACSM)”, per il Centro di Ricerca Inail di Monteporzio Catone (Rm).
Tale sistema è utilizzato per la misurazione “real time“ in concentrazione e composizione chimica di nanomateriali non refrattari. In Inail, esso trova applicazione nell’attività di ricerca inerente la valutazione dell’esposizione a nanomateriali ingegnerizzati, al fine di distinguere il contributo emissivo dovuto al background rispetto a quello dovuto alla produzione; infatti la formazione dei così detti SOA (Secondary Organic Aerosol) e SIA (Secondary Inorganic Aerosols), dovuta a inquinanti atmosferici, porta alla formazione di particolato per nucleazione, per modalità di Aitken o per accumulo. Le dimensioni di questo particolato vanno sicuramente ad interferire e a sovrapporsi a quello di interesse per la valutazione dell’esposizione professionale, distribuendosi in un intervallo dimensionale che va da 6 a 700 nm.
Le tipiche sorgenti di questo particolato secondario possono essere composti dello zolfo (SO2, H2S), composti dell’azoto (NO, NO2 NH3), composti del carbonio (idrocarburi, HC, CO), ecc., i quali per reazioni chimiche e chimico-fisiche possono formare ad esempio nitrati (NO3-) da NO2, solfati (SO4=) da SO2 e particelle organiche dai composti organici.
È quindi evidente l’importanza di distinguere queste specie dal contributo attribuibile ad un’eventuale esposizione lavorativa a nanoparticelle ingegnerizzate. L’apparecchiatura
scientifica in oggetto è indispensabile per il conseguimento di questo specifico obiettivo.
Nell’attività di ricerca istituzionale del Lab. 1 e del Lab. 6 la spettrometria di massa a
“Tempo di volo” sarà particolarmente utile ad approfondire lo studio delle esposizioni ambientali indoor a materiale particolato ultrafine. L'analisi avanzata che lo strumento fornisce per la separazione e la quantificazione delle specie di aerosol organici tra cui HOA (hydrocarbon-like organic aerosol - aerosol organico simile agli idrocarburi, collegato a fonti di combustione primarie) e OOA (oxygenated organic aerosol - aerosol organico ossigenato, collegato a fonti di aersol secondarie), inoltre, consentirà di approfondire anche gli aspetti legati alla caratterizzazione delle sorgenti indoor e outdoor nel tempo e nello spazio, attraverso la speciazione chimica real-time dell’aerosol in ambienti di vita e di lavoro. Le sorgenti, infatti, sono individuate da rapporti caratteristici delle specie chimiche presenti nel particolato ottenuti attraverso modelli a bilancio di massa basati su profili noti dalla letteratura e attraverso dati sperimentali forniti dallo stesso spettrometro.
La strumentazione richiesta favorirà anche la sinergia delle risorse sperimentali e teoriche dei tre Laboratori nell’ambito della ricerca scientifica del P2O4 “Gestione integrata del rischio: metodologie innovative, ambient intelligence e sensoristica. Studio e valutazione dei fattori di rischio incrociati connessi all’inquinamento indoor negli ambienti di lavoro in relazione alla interazione uomo- ambiente”.
Tale strumentazione è impiegabile nell’imminente per quanto già narrato, ma troverà utilizzo, grazie alla sua rilevante capacità di analisi, anche nelle ricerche future e consentirà di ampliare la dotazione dei laboratori richiedenti.
A seguito di approfondite ricerche di mercato da parte di questo ufficio, è emerso che l’unica strumentazione trasportabile sul posto di lavoro in grado di effettuare misure
“real time” in spettrometria di massa su particelle submicrometriche aerodisperse non refrattarie con la tecnologia ToF-ACSM sopra descritta risulta ideata, prodotta e fornita esclusivamente dalla società Aerodyne Research Inc. - 45 Manning Road - Billerica, Masschussetts 01821-3976 (USA). Tale conclusione è stata confermata anche dal Dimeila.
La ditta Aerodyne Research Inc. opera direttamente sul mercato italiano senza l’intermediazione di soggetti giuridici di diritto italiano o europeo, garantendo sia la fornitura che tutte le attività ad essa correlate quali l’installazione, la formazione per l’utilizzo e l’assistenza post-vendita, operata da remoto o all’occorrenza con tecnici inviati dagli Stati Uniti.
Alla luce delle suesposte considerazioni, occorre procedere all’invio di una richiesta di offerta alla società Aerodyne Research Inc., al fine di acquisire il sistema “Time-Of- Flight Aerosol Chemical Speciation Monitor (ccTOF-ACSM)” tramite procedura negoziata espletata ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), punto 2 del Codice dei contratti pubblici dalla ditta Aerodyne Research Inc..
Sulla base delle indicazioni fornite dal dipartimento richiedente, il valore presunto della fornitura, calcolato ai sensi dell’art. 35 del Codice, risulta di € 200.000,00 oltre Iva.
A tale importo va aggiunto il costo relativi al servizio di assistenza e garanzia; data l’esclusività e la elevata complessità della strumentazione in questione, si ritiene che tale attività possa essere espletata solo dal personale tecnico della stessa Aerodyne Research Inc.; per tale motivo non si ritiene utile prevedere l’inserimento della manutenzione della apparecchiatura in questione nell’ambito del servizio di Global Service, e si ritiene opportuno includere nella richiesta un servizio di manutenzione con di durata quadriennale. Tale servizio deve comprendere manutenzione ordinaria e straordinaria formula “full-Risk”, espletata sia da remoto che in presenza, inclusiva di eventuali sostituzioni di componenti, nonché le spese di viaggio del personale tecnico.
L’importo stimato per tale servizio di manutenzione è di € 160.000,00 per quattro anni.
La stima si basa sull’adozione di un parametro di incidenza annuale del costo della manutenzione del 20% del valore di acquisto, superiore a quello utilizzato nella stima del valore del contratto di Global Service per apparecchiature di tecnologia (pari a circa il 10%), per tener conto sia della tecnologia estremamente avanzata dello strumento, sia dei costi prevedibilmente elevati legati al modello di assistenza post-vendita adottato dalla Aerodyne Research Inc..
Pertanto il valore complessivo stimato per la fornitura e relativo servizio di assistenza e garanzia con formula “full-Risk” è pari a € 360.000,00 a cui vanno aggiunti € 200,00 di costi per la sicurezza relativi ai rischi da interferenza ex art. 26, comma 3 ter, del d.
lgs. 81/08 non soggetti a ribasso, per un totale netto di € 360.200,00, oltre Iva di € 79.244,00 per un totale complessivo pari a € 439.444,00, Iva inclusa.
Per avviare la procedura in oggetto è necessario, quindi, procedere alla prenotazione contabile di spesa per la strumentazione “ccTOF-ACSM” per un importo pari a € 200.200,00, di cui € 200,00 per costi per la sicurezza da rischi di interferenza, oltre Iva pari a € 44.044,00 per un totale complessivo di € 244.244,00 Iva inclusa sulla voce contabile U.2.02.01.05 V livello 001 VI livello 01.
Il costo relativo al servizio di assistenza e garanzia con formula “full-Risk” di durata quadriennale graverà sul capitolo U.1.03.02.09 V livello 005 VI livello 01.
L’espletamento della procedura de qua è prevista nell’ambito della programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi dell’ Inail per gli anni 2020/2021 con codice unico identificativo 01165400589202000024.
Responsabile Unico del procedimento è l’ing. Giancarlo De Stefano, nominato dalla Direzione scrivente con nota di incarico del 6 aprile 2020.
Tanto premesso, si propone:
- di autorizzare l'espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), punto 2 del Codice dei contratti pubblici con la ditta Aerodyne Research Inc. per l’acquisizione di un’offerta economica per la strumentazione
“Time-Of-Flight Aerosol Chemical Speciation Monitor (ccTOF-ACSM)” e relativo servizio di assistenza e garanzia con formula “full-Risk” di durata quadriennale,
presso il Centro di Ricerca Inail di Monteporzio Catone (Rm), per una spesa complessiva massima stimata in € 360.200,00 oltre Iva, comprensiva dei costi per la sicurezza relativi ai rischi da interferenza non soggetti a ribasso;
- di autorizzare l’invio alla ditta Aerodyne Research Inc. della richiesta di un’offerta per la fornitura della strumentazione “Time-Of-Flight Aerosol Chemical Speciation Monitor (ccTOF-ACSM) e per il relativo servizio di assistenza e garanzia con formula “full-Risk” di durata quadriennale;
- di approvare gli atti della procedura;
- di autorizzare la prenotazione contabile per un importo pari a € 200.200,00, oltre Iva pari a € 44.044,00 per un totale complessivo di € 244.244,00 Iva inclusa sul capitolo U.2.02.01.05 V livello 001 VI livello 01 articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato, ripartito per 2/3 su Missione 4 Programma 1 “Attività di ricerca istituzionale” e 1/3 su Missione 4 Programma 2
“Attività di ricerca scientifica nell’ambito dell’esercizio 2021.
Si sottopone, per l’adozione, l’unito schema di determina.
Il Dirigente dell’ufficio Ing. Giancarlo De Stefano
Firmatario: GIANCARLO DE STEFANO Data Firma : 25/05/2021 11:02:14 CEST
