UNI ONE DEI COMUNI DEL SARRABUS PROVI NCI A DI CAGLI ARI
CASTIADAS MURAVERA SAN VITO VILLAPUTZU VILLASIMIUS
COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DIAMMINISTRAZIONE
Numero 32 Del23-10-2015
Oggetto: Integrazione al Programma triennale del fabbisogno del personale 2015/2017 ealpiano delleassunzioni-annualità 2015
L'anno duemilaquindiciilgiorno ventitredelmesediottobrealleore16:00,presso lasede dell’Unione, convocata nei modi di legge, si è riunito il Consiglio di Amministrazione dell’UnionedeiComunidelSarrabusnellepersonedeiSignori:
MeloniMaria Gabriela PRESIDENTE P
DessìGianluca P
SollaiQuintino P
FalchiMarco P
Porcu Sandro P
nerisultano presentin.5 eassentin.0.
AssumelapresidenzaMariaGabrielaMeloniin qualitàdiPRESIDENTE.
PartecipaallasedutailSegretario Comunaledott.Angelo Steri.
IlPresidente,accertato ilnumero legaledegliintervenuti,dichiaraapertalasedutaeliinvita ad esaminareead assumerelepropriedeterminazionisullapropostadideliberazioneindicata in oggetto.
IL CONSIGLIO DIAMMINISTRAZIONE PREMESSO:
chel’art.39 dellalegge27 dicembre1997,n.449 stabiliscechealfinediassicurarele
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esigenzedifunzionalitàediottimizzarelerisorseperilmigliorefunzionamento deiservizi compatibilmentecon ledisponibilitàfinanziarieedibilancio,gliorganidiverticidelle amministrazionipubblichesono tenutiallaprogrammazionedelfabbisogno dipersonale, comprensivo delleunitàdicuiallaLegge2 aprile1968,n.482;
chel’art.89,comma5 delD.Lgsn.267/2000,stabilisceche“Glientilocalinelrispetto dei
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principi fissati dal presente testo unico, provvedono alla rideterminazione delle loro dotazioniorganiche,nonchéallaorganizzazioneegestionedelpersonalenell’ambito della propria autonomia normativa ed organizzativa con i soli limiti derivanti dalle proprie capacitàdibilancio edalleesigenzediesercizio,dellefunzioni,deiserviziedeicompiti
loro attribuiti.Restano salveledisposizionidettatedallanormativaconcernenteglienti localidissestatiestrutturalmentedeficitari;
chel’art.91 delTuelapprovato con D.Lgs18.08.2000 n.267,stabiliscecheglientilocali
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adeguano ipropriordinamentiaiprincipidifunzionalitàeottimizzano lerisorseperil migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e, contestualmente,prevedechegliorganidiverticidelleamministrazionipubblichesono tenutiallaprogrammazionedelfabbisogno dipersonale,comprensivo delleunitàdicuialla legge 12 marzo 1999 n. 68, finalizzata alla riduzione programmata delle spese di personale;
RICHIAMATE:
la deliberazione C.d.A. n. 22 del 24.06.2015 di presa d'atto dell'insussistenza dei
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presuppostiperlaricognizionesituazionesoprannumero erilevazionedieccedenzedi personaleaisensidell'art.33 delD.Lgs.165/2001;
ladeliberazioneC.d.A.n.27 del20.08.2015 con laqualeèstato approvato ilprogramma
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delfabbisogno delpersonaleperiltriennio 2015/2017 eilpiano annualedelleassunzioni perl’anno 2015;
VISTO il D.Lgs. 30.03.2001 n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenzedelleamministrazionipubbliche”ed in particolarel’art.36 checontienenormeper leassunzionicon contrattidilavoro subordinato atempo indeterminato eperl’utilizzo di formecontrattualiflessibilidiassunzioneediimpiego;
VISTO l’art.32 delTuelrubricato “UnionidiComuni”;
VISTO l’art.1,comma5-terdellaL.R.04.08.2011 n.18 cherecita:“Leunionideicomuni svolgono lefunzioniad esseattribuitecolpersonaledicuialcomma5-quaterecon quello messo adisposizionedaicomuniassociati,attraverso ilcoordinamento,lacooperazionee l'integrazione delle strutture organizzative dei comuni che ne fanno parte. Le unioni non possono costituirepropriepianteorganiche.Qualoraperlarealizzazionedeicompitiad esse affidatisianecessario ricorrereaprofessionalitànon esistentinelledotazioniorganichedei comuni che ne fanno parte,possono stipulareconvenzioniaprogetto o atermineperun numero massimo dicinqueunità.Leconvenzioninon danno diritto in alcun modo alla trasformazionein rapporto dilavoro atempo indeterminato.”
EVIDENZIATO cheallalucedelleconsolidateposizioniinterpretativeespressedalleSezioni di controllo della Corte dei Conti, le Unioni dei Comuni soggiacciono alla disciplina vincolisticain materiadispesadelpersonaledestinataaglientinon soggettialpatto distabilità ossia:
-l’art.1,comma562,Legge27.12.2006 n°296 (LeggeFinanziaria2007)amentedelqualela spesadelpersonaleperiComuninon soggettialpatto distabilità,allordo deglioneririflessia carico delleamministrazioniedell’Irap econ esclusionedeglionerirelativiagliadeguamenti contrattuali,non devesuperarel’ammontare(impegnato)nell’anno 2008;
- l’art. 9, comma 28, D.L. 31.05.2010 n. 78, convertito con modificazioni dalla Legge 30.07.2010 n.122 in basealqualeglientilocalipossono avvalersidipersonalecon contrattidi lavoro flessibileneilimitidiquellasostenutaperlemedesimefinalitànell’anno 2009 (delibera CorteConti,SezioneAutonomie,n.2/2015)etalilimitinon siapplicano nelcaso in cuiil
VISTA ladeliberazioneCortedeiConti– SezioneAutonomien.8/2011 cheafferma“il contenimento dei costi del personale dei Comuni deve essere valutato sotto il profilo sostanziale,sommando alla spesa delpersonalepropria la quota partediquella sostenuta dall’UnionedeiComuni”;
VISTA la deliberazione della Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per la Lombardia,n.29/2012/PAR,cheritiene“funzionaleconsentireleassunzionideterminateda unaassolutanecessitàdifarfronte”aserviziessenzialipergliEnti;
VISTE lelineeguidaperlaprogrammazioneegestionedeiPLUS triennio 2012-2014 che prevedono nell’ipotesidipopolazioneinferiorea3500 abitantiperl’espletamento delleattività amministrativeordinarielacostituzionediun Ufficio diPiano,con unadotazioneorganica minimacostituitada:
un coordinatore;
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un operatore,atempo pieno,con compitidiassistenzaamministrativo-finanziaria;
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un operatore amministrativo, a tempo parziale, per l’espletamento di attività
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amministrative.
TENUTO CONTO che nell’ambito dei finanziamenti regionali per i servizi sociali da svolgerein formaassociato nell’ambito territorialiPLUS risultaassegnatadi€ 54.463,61 peril funzionamento dell’Ufficio diPiano;
DATO ATTO che:
- a seguito delle dimissioni rassegnate da un istruttore amministrativo-contabile, cat. C, a tempo pieno con effetto dal01.10.2015,nell’ufficio diPiano risultaassegnato un operatore socialepern.12 oresettimanalicon funzionidicoordinamento;
-occorrepertanto garantireilregolarefunzionamento dellestrutturemediantel’apporto delle figure professionali di cui sopra da reclutare avvalendosi dell’art. 92, comma 1, ultimo periodo,delTueln.267/2000 o mediantel’utilizzo digraduatoriein corso divaliditàper l’assunzionedipersonaleatempo indeterminato rivolgendosi,nell’ordine,aiComunifacenti partedeldistretto socio sanitario delSarrabus–Gerrei,dellaProvinciadiCagliarieaiComuni dellaSardegna,con prioritàperlegraduatoriepiù recenti;
ATTESO cheoccorreprocedereallavariazionedellaprogrammazionedelfabbisogno del personaleperiltriennio 2015/2017 ein particolareallamodificadelpiano annualedelle assunzioniperl’anno 2015,alfinediconsentirelapienaoperativitàdell’Ufficio diPiano;
ACCERTATO,sullabasedellerisultanzecontabilidell’esercizio finanziario 2014,riferite all’UnionedelSarrabusedeiComuniassociati,risultachel’enteassociato harispettato:
itempidipagamento dicuiall’art.41,comma2,delD.L.n.66/2014,convertito con
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modificazioni,dallaL.23 giugno 2014,n.89;
ivincoliassunzionalied allaspesadelpersonalestabilitidallavigentelegislazionestatale,
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compresiquellirelativiall’utilizzo dicontrattidilavoro flessibile,comedocumentato dai prospettiallegatialpresente;
DATO ATTO che sulla base del programmazione finanziaria approvata per il triennio 2015/2017 saranno osservati gli obblighi di finanza pubblica in materia di spesa del personale;
DATO ATTO che non occorre il parere favorevole espresso dall’organo di revisione contabileaisensidell’art.19,comma8,L.28.12.2001 n.448 in quanto lapresentenon comporta maggiori oneri finanziari a carico del bilancio previsionale per il triennio 2015/2017;
ACQUISITI i pareri favorevolidiregolaritàtecnicaecontabile,aisensidell’art.49 del D.Lgs.267/2000
con votazionepaleseall’unanimità
DELIBERA
DIAPPROVARE lavariazioneprogrammadelfabbisogno delpersonaleperiltriennio 1)
2015/2017 e,in particolare,delpiano delleassunzioniperl’anno 2015 alfinedigarantire la regolare operatività dell’Ufficio di Piano, provvedendo all’assunzione del seguente personale:
N. Profilo professionale Categoria
Giuridica Settore/Servizio
diassegnazione Orario di
Lavoro Decorrenza
Assunzione Durata rapporto 1 Istruttore
Amministrativo-Conta bile(o equivalente)
C Ufficio diPiano
-PLUS Tempo Pieno
Novembre
2015 31.12.2017 1 Istruttore
Amministrativo-Conta bile(o equivalente)
C Ufficio diPiano -PLUS
Tempo Parziale
50%
Novembre
2015 31.12.2017
DIPROVVEDERE alreclutamento delpersonaledicuisopraavvalendosidell’art.92, 2)
comma1,ultimo periodo,delTueln.267/2000 o con l’utilizzo digraduatoriein corso di validitàperl’assunzionedipersonaleatempo indeterminato rivolgendosi,nell’ordine,ai Comunideldistretto socio sanitario delSarrabus–Gerrei,dellaProvinciadiCagliaried ai ComunidellaSardegna,con prioritàperlegraduatoriepiù recenti;
DIDARE ATTO chelapresentenon comportaunamaggiorespesadipersonalerispetto a 3)
quellaprogrammatanelbilancio previsionale2015/2017;
DI DARE ATTO che la spesa del personale dell’Unione rispetta i vincoli di finanza 4)
pubblicadettatipergliEntinon soggettiaPatto diStabilità;
DI RENDERE, con separata votazione palese all’unanimità, il presente atto, 5)
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Letto,approvato esottoscritto.
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO F.to MariaGabrielaMeloni F.to dott.Angelo Steri
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ATTESTATO DIPUBBLICAZIONE
Lapresentedeliberazionevienepubblicata,aisensidellaLeggeRegionale13/12/1994,n.38 ess.mm.,all'Albo Pretorio Onlineper15 giorniconsecutividal26-10-2015.
IL SEGRETARIO F.to dott.Angelo Steri
DICHIARAZIONE DIESECUTIVITA’
Lapresentedeliberazioneèdivenutaesecutivail23-10-2015.
IL SEGRETARIO F.to dott.Angelo Steri
CopiaConformeall’originalead uso amministrativo.
