CITTA' DI CASTEL MAGGIORE

Provincia di Bologna

LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE

LAVORI PUBBLICI PATRIMONIO TRASPORTI MOBILITA' E MANUTENZIONE

DETERMINAZIONE LPA / 34 Del 18/05/2016

DETERMINA A CONTRARRE - ACQUISIZIONE SU MEPA MATERIALE DI FERRAMENTA DI USO E CONSUMO E PICCOLA ATTREZZATURA DESTINATI IN USO ALLA SQUADRA MANUTENZIONE IN SERVIZIO PRESSO SETTORE LLPP E AMBIENTE - IMPEGNO DI SPESA A FAVORE DELLA DITTA FERRAMENTA ZUCCHINI VITTORIO SNC. CODICE CIG ZB419DFC52

OGGETTO:

FIRMATO IL RESPONSABILE

CAMPANA LUCIA

Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

OGGETTO:

DETERMINA A CONTRARRE - ACQUISIZIONE SU MEPA MATERIALE DI FERRAMENTA DI USO E CONSUMO E PICCOLA ATTREZZATURA DESTINATI IN USO ALLA SQUADRA MANUTENZIONE IN SERVIZIO PRESSO SETTORE LLPP E AMBIENTE - IMPEGNO DI SPESA A FAVORE DELLA DITTA FERRAMENTA ZUCCHINI VITTORIO SNC. CODICE CIG ZB419DFC52

Premesso che:

⋅ il Comune di Castel Maggiore provvede, generalmente con propri mezzi e personale, alla manutenzione dei vari beni mobili ed immobili mediante interventi in gestione diretta per i quali si rende necessario provvedere all’acquisto del materiale necessario;

⋅ per poter procedere all’esecuzione immediata ed in gestione diretta dei vari interventi di manutenzione e riparazione ai beni comunali sopra citati, molte volte imprevisti ed imprevedibili, ed al fine di garantire conseguentemente la continuità dei servizi, si rende indispensabile assicurare agli operai comunali l’approvvigionamento del relativo materiale di ferramenta di minuteria e relativi accessori quali serrature, cilindri, cerniere e quanto altro di volta in volta ritenuto necessario;

⋅ l’enorme vastità e tipologie di articoli necessari all’espletamento della attività manutentiva rende di difficile attuazione e non economicamente conveniente una scorta di magazzino;

⋅ in molti casi si rende necessario anche un confronto visivo del materiale da acquistare, non realizzabile acquistando per corrispondenza, al fine di assicurarne la completa compatibilità ed evitare di effettuare acquisti non conformi alle esigenze;

⋅ si rende opportuno individuare una ditta fornitrice presente sul territorio comunale per gli opportuni approvvigionamenti di materiale di uso e consumo e di qualche piccola attrezzatura per assicurare la regolarità del servizio di manutenzione in capo al Settore LLpp e Ambiente, dotata di fornito magazzino nonché di personale specializzato, raggiungibile in breve tempo e consultabile direttamente dal personale della squadra manutenzione senza alcun aggravio dei costi per l’amministrazione con particolare riferimento a quelli riferibili al personale e al trasporto;

accertato che alla data della presente determinazione il genere di fornitura che si intende affidare non rientra tra la le categorie merceologiche presenti nelle convenzioni CONSIP attive;

accertato inoltre che nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione M.E.P.A è attivo il bando PROMAS114 - Prodotti, materiali e strumenti per Manutenzioni, Riparazioni ed Attività operative” il quale, tra le varie categorie merceologiche, contempla anche la fornitura di prodotti di ferramenta;

atteso che in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza è stata svolta una preliminare indagine semplicemente esplorativa del mercato volta ad identificare la platea dei potenziali affidatari dell’appalto mediante accesso alla piattaforma del mercato elettronico operando una ricerca delle ditte accreditate e un confronto dei relativi listini;

preso atto che, alla data del presente provvedimento, l’unica ditta presente sul territorio comunale iscritta al MEPA per la fornitura di ferramenta è la Ferramenta Zucchini con sede in via Gramsci 154 P.I.: 00579801200, la quale, già abituale fornitrice

del Comune, ha un’ampia disponibilità di materiale, applica prezzi congrui ed è disponibile anche ad evadere ordinativi di fornitura inferiori rispetto al limite imposti dal bando MEPA PROMAS114di euro 400,00 + iva, senza oneri aggiuntivi;

dato atto che dalle risultanze della sopracitata indagine e in virtù delle peculiarità della fornitura e delle necessità dell’amministrazione, appare maggiormente conveniente ed opportuno, affidare l’appalto, anche in considerazione dell’importo limitato, mediante procedura negoziata con affidamento diretto in applicazione dell’articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs 50/2016 alla ditta sopra individuata idonea a garantire forniture puntuali, immediate e senza ulteriori costi imputabili ai tempi necessari e ai costi di trasporto per reperire altrove i singoli materiali anche talvolta di modesto importo;

stabilito di procedere, appunto, mediante affidamento diretto e non attraverso le procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, del d.lgs 50/2016 è possibile avvalersi, poiché la scelta della procedura mediante affidamento diretto che si attiva col presente provvedimento garantisce adeguata apertura del mercato e l’individuazione dell’operatore economico in modo da non ledere, bensì attuare, i principi enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016, così da rispettare il presupposto per non avvalersi delle procedure ordinarie, nel rispetto, appunto, dei principi generali indicati dal codice;

ritenuto di affidare la fornitura in oggetto alla ditta sopracitata anche in virtù del fatto che la stessa ha in passato ampliamente soddisfatto le esigenze dell’Amministrazione relativamente alla competenza ed affidabilità con la quale ha reso le forniture eseguendo le attività richieste tempestivamente e nel rispetto dei tempi e dei costi pattuiti e anche in ragione della competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento anche tenendo conto della qualità della prestazione;

ritenuto opportuno prenotare le risorse necessarie, per far fronte all’esecuzione degli interventi di manutenzione in gestione diretta mediante acquisto del sopracitato materiale stimato complessivamente in € 8.000,00 iva compresa, dando atto che le forniture avverranno secondo le specifiche necessità e comunque nel limite di tale stanziamento, mediante ordinativi di fornitura diretti o mediante richiesta di offerta per i beni non presenti nel catalogo on line esclusivamente sul MEPA;

vista la legge 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in tema di normativa antimafia” ed in particolare l'art. 3 “Tracciabilità dei flussi finanziari” e l'art. 6 “Sanzioni”;

considerato che la ditta affidataria del servizio in oggetto si assume la responsabilità del rispetto degli obblighi relativi alla tracciabilità finanziaria, ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i, ed ha provveduto a comunicare al Comune il conto corrente dedicato, anche in via non esclusiva, su cui effettuare i pagamenti che devono avvenire attraverso bonifico bancario o postale ed inoltre, la ditta si obbliga al rispetto della tracciabilità finanziaria anche nei confronti degli eventuali subappaltatori e subcontraenti della propria filiera d'impresa e tali obblighi di tracciabilità finanziaria sono posti a pena di risoluzione del presente affidamento;

dato atto che ai sensi della predetta normativa per l’appalto in oggetto è stato acquisito il seguente codice CIG ZB419DFC52;

dato atto inoltre che ai fini dell’affidamento in oggetto è stata verificata per via telematica presso lo Sportello Unico Previdenziale la regolarità contributiva delle ditte;

dato atto che la ditta deve necessariamente possedere i requisiti di carattere generale desumibili dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016 per partecipare alle procedure di affidamento degli appalti pubblici;

atteso che la ditta individuata ha reso le dichiarazioni del possesso dei requisiti di ordine generale, nonché le dichiarazioni relative al possesso degli ulteriori requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria richiesti dal Bando al momento della abilitazione al Mepa e che le stesse sono rinnovate ogni 6 mesi;

dato atto che l’onere di acquisizione delle sopracitate dichiarazioni rilasciate è in capo alla CONSIP e libera le Stazioni appaltanti dall’acquisizione delle stesse ai fini della partecipazione alla Gara

visti:

⋅ il D. Lgs. 50/2016 ed in particolare l’art. 216 in tema di disposizioni transitorie e di coordinamento;

⋅ il D.lgs 267/2000;

⋅ D.p.r. 207/2010 per le parti non abrogate;

⋅ il vigente Statuto Comunale ed in particolare l’art. 70 comma 10;

⋅ il vigente Regolamento comunale di contabilità;

⋅ Delibera Consiglio nr. 9 del 29/02/2016 "Approvazione del bilancio di previsione finanziario 2016-2018 (art. 151 del d.lgs. n. 267/2000 e art. 10, d.lgs. n. 118/2011) - approvazione DUP anno 2016-2018"

⋅ Delibera Giunta nr. 32 del 04/03/2016 "Approvazione piano esecutivo di gestione anno 2016 - parte finanziaria e s.m.i.;

⋅ la delega di funzioni di cui all'art. 107 del T.U.E.L. 267/2000 attribuite con decreto Sindaco n. 15 del 24.12.2015 e con il quale la Geom. Lucia Campana è stata nominata Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Ambiente, al fino al 31 dicembre 2016;

richiamato l’obbligo previsto dal comma 8 dell’articolo 183 del decreto legislativo 267/2000 secondo cui “al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa”;

accertato che i pagamenti derivanti dalla presente determinazione sono compatibili con gli stanziamenti di cassa;

dato atto che il presente provvedimento verrà trasmesso al Coordinatore dei Servizi Finanziari per il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, 4° comma del D.Lgs. 267/2000;

D E T E R M I N A per i motivi espressi in premessa:

1. di stabilire, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, quanto segue:

⋅ il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire la perfetta efficienza degli immobili comunali mediante gestione diretta degli interventi manutentivi ad opera della squadra manutenzione in servizio presso il Settore LLPP e Ambiente;

⋅ l’oggetto del contratto è la fornitura di materiale di ferramenta di minuteria e relativi accessori;

⋅ il contratto verrà stipulato per scrittura privata mediante l’invio a Sistema e la sottoscrizione con firma digitale dei singoli ordini diretti di acquisto o RDO generati sul Mepa relativi alle singole forniture che si renderanno necessarie

⋅ le clausole contrattuali sono quelle previste dalle condizioni generali di contratto relative al bando Mepa di interesse

⋅ il sistema ed il criterio di affidamento sono quelli descritti in narrativa, qui integralmente richiamati;

2. di affidare la fornitura del materiale di ferramenta tramite Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione M.E.P.A, alla ditta Ferramenta Zucchini con sede in via Gramsci 149 Castel Maggiore (BO) regolarmente accreditata sul portare “Acquisti in Rete” , per una spesa complessiva stimata in € 8.000,00=, iva compresa, per le motivazioni indicate nella parte narrativa del presente atto;

3. di prenotare l’importo di Euro 8.000,00 Iva compresa al cap/art. 1527/122

“ACQUISTI PER MANUTENZIONE BENI IMMOBILI - GESTIONE DEI BENI DEMANIALI E PATRIMONIALI” a favore della ditta Ferramenta Zucchini sul bilancio 2016 dando atto che la spesa è imputata all’esercizio 2016, anno in cui l’obbligazione giuridica passiva diviene esigibile;

4. di dare atto che la fornitura avverrà secondo le specifiche necessità e comunque nel limite dello stanziamento di cui al punto precedente, mediante ordinativi di fornitura diretti o mediante richiesta di offerta per i beni non presenti nel catalogo on line;

5. di delegare il servizio segreteria generale alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale che gli operatori economici aggiudicatari del servizio debbono possedere ai sensi dell’art. 80 D.Lgs. 50/2016;

6. di subordinare l’efficacia dell’assegnazione della fornitura cui trattasi all’esito positivo dei controlli dei requisiti di ordine generale stabilendo una condizione risolutiva, in danno dell’aggiudicatario, qualora, in sede di accertamento degli anzidetti requisiti dovessero emergere irregolarità ostative all’instaurarsi del rapporto contrattuale;

7. di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, come sopra indicati e con le regole d finanza pubblica;

8. di prendere atto che trattandosi di acquisto sul mercato elettronico ai sensi dell’art 32 comma 10 lett. b non trova applicazione il termine dilatorio previsto dal precedente comma 9 del medesimo articolo;

9. di dare atto che si intendono assolti gli obblighi previsti dall’art. 1 comma 32 legge 190/2012, dal D.Lgs. 33/2013 e dall’art 29 D.Lgs. 50/2016 mediante la pubblicazione sul sito web istituzionale del presente atto;

10. che i pagamenti saranno effettuati, compatibilmente con la corretta esecuzione della prestazione, previa verifica della regolarità contributiva delle ditte affidatarie dei servizi;

11. di trasmettere il presente atto al Servizio Ragioneria e Segreteria Generale per gli adempimenti di competenza.