Comune di Palau
Provincia di Sassari – Zona Omogenea Olbia – Tempio
DETERMINAZIONE N. 40 del 11/05/2020
proposta n.1012 / 2020
Settore Ambiente e Demanio
Oggetto: SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO DI N. 1 GIARDINIERE CAT. B1 DEL CCNL PER DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI DA IMPIEGARE PRESSO IL SETTORE AMBIENTE E DEMANIO DEL COMUNE DI PALAU PER 36 ORE SETTIMANALI PER MESI 6 PER ESIGENZE STRAORDINARIE DI CURA DEL VERDE PUBBLICO E DELL'AMBIENTE. AFFIDAMENTO INCARICO ALLA SOCIETA' JOB ITALIA SPA CON SEDE IN LEGNAGO (VR) TRAMITE RDO MEPA. CIG N.
Z2A2CC548C.
Documento informatico firmato digitalmente (ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005):
sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Premesso che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 109 del 18/07/2019 è stato approvato il Piano Annuale e Triennale del Fabbisogno di personale anni 2020-2022 e la relativa Dotazione Organica;
Considerato che nel Piano Annuale delle Assunzioni 2020-2022 sopra citato, per esigenze straordinarie di cura del verde pubblico e dell’ambiente, è prevista l’assunzione a tempo determinato di n. 1 operaio professionale-giardiniere, Cat. B1, per un periodo di 6 mesi per un importo complessivo di € 18.000,00 mediante il ricorso a somministrazione di lavoro temporaneo;
Richiamato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2020-2022, approvato con Deliberazione di G.C. n. 113 del 25.07.2020, nel quale, tra gli obiettivi operativi per uno sviluppo sostenibile e per la tutela del territorio e dell’ambiente, viene confermato il programma di “Tutela, Valorizzazione e recupero ambientale”
che comprende i diversi aspetti della gestione ambientale del territorio, con particolare attenzione alla tutela delle risorse ambientali, del verde pubblico e dell’arredo urbano e ad una maggior cura del patrimonio con particolare riferimento a parchi e giardini, utilmente frequentati da cittadini e turisti;
Preso atto che, al fine di garantire la cura ed il decoro del verde urbano, come evidenziato nel D.U.P. sopra menzionato, ad un maggior numero di aree rispetto a quelle curabili dalle sole risorse a tempo indeterminato a disposizione del Settore, si rende necessario procedere all’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo per n. 1 giardiniere Cat. B1 di cui al vigente CCNL Regioni e Autonomie Locali da impiegare presso il Settore Ambiente e Demanio per un periodo di mesi 6 (sei);
Visto l’art. 30 del D.Lgs. n. 81/2015 il quale definisce il contratto di somministrazione di lavoro come il
“contratto, a tempo indeterminato o determinato, con il quale un'agenzia di somministrazione autorizzata, ai sensi del decreto legislativo n. 276 del 2003, mette a disposizione di un utilizzatore uno o più lavoratori suoi dipendenti, i quali, per tutta la durata della missione, svolgono la propria attività nell'interesse e sotto la direzione e il controllo dell'utilizzatore”;
Tenuto conto che la disciplina della somministrazione di lavoro - ex lavoro interinale – contenuta negli artt.
dal 30 al 40 del menzionato D.Lgs. n. 81/2015, trova applicazione nei confronti delle Pubbliche Amministrazioni esclusivamente per quanto attiene alla somministrazione di lavoro a tempo determinato, per espressa previsione dell’art. 31, comma 4;
Richiamata la propria Determinazione a contrarre n. 38 del 22.04.2020 con la quale si è provveduto a:
- attivare una indagine di mercato finalizzata alla individuazione, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, di operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo per n. 1 giardiniere Cat. B1 di cui al vigente CCNL Regioni e Autonomie Locali, da impiegare presso il Settore Ambiente e Demanio per un periodo di mesi 6 (sei);
- procedere all’approvazione e alla pubblicazione all’Albo Pretorio e sul Sito Istituzionale del Comune di Palau, dell’Avviso esplorativo e relativi allegati per la manifestazione di interesse per l’affidamento del servizio in oggetto,
- stabilire che il servizio sarà aggiudicato, a mezzo utilizzo del MEPA sulla piattaforma CONSIP, con la scelta del contraente tra gli operatori economici, che hanno presentato manifestazione d’interesse, inseriti e regolarmente abilitati nella categoria merceologica “Servizi – Servizi di ricerca, selezione e somministrazione del personale”, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. e con l’aggiudicazione del servizio con il criterio del minor prezzo ai sensi ai sensi degli artt. 36, comma 9-bis e 95 comma 4 lettera b) del su citato Decreto e ss.mm.ii. sull’importo di spesa stimato complessivamente in € 18.000,00 Iva compresa per la durata di mesi 6 (sei);
Dato atto che il termine di scadenza di presentazione delle domande è stato fissato per le ore 09:00 del giorno 04.05.2020, come indicato nel sopra citato Avviso esplorativo pubblicato all’Albo Pretorio on-line e nel sito del Comune di Palau;
Constatato che sono pervenute n. 2 manifestazioni di interesse dalle Agenzie del Lavoro come sottoelencate:
1. Società Job Italia S.p.A. pec prot. n. 6712 del 29.04.2020
2. Società Adecco Italia S.p.A. pec prot n. 6832/6835 del 04.05.2020
Rilevato che come si evince dall’allegato rapporto di pec inviato dall’Ufficio Protocollo del Comune di Palau, l’istanza della società Adecco Italia S.p.A. è pervenuta, tuttavia, oltre l’orario limite previsto per la presentazione delle manifestazioni di interesse;
Atteso, pertanto, che detta Manifestazione d’interesse non è stata presa in considerazione per partecipare al successivo invito mediante lo strumento della Richiesta di Offerta (R.D.O.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) e quanto sopra è stato comunicato alla società Adecco Italia S.p.A.
con nota del Responsabile del Settore Ambiente e Demanio prot. n. 6933 del 05.05.2020;
Fatto presente che si è provveduto alla predisposizione della R.d.O. n. 2561362 del 05.05.2020;
Preso atto che la procedura R.d.O. si è regolarmente conclusa con la presentazione nel termine assegnato di n. 1 offerta da parte della ditta Job Italia S.p.A. con sede in Legnago (Vr) per l’importo di € 16.698,24 oltre Iva ai sensi di legge da calcolarsi sull’aggio di Agenzia;
Considerato, in merito, che l’importo presunto dell’IVA sull’aggio di Agenzia è stato calcolato in € 145,09 e che, pertanto, l’importo complessivo dell’affidamento dell’incarico per l’esecuzione del servizio in oggetto per un periodo di mesi 6 è di € 16.843,33 IVA compresa;
Ritenuta l’offerta sopra citata congrua e meritevole di approvazione;
Visto che, a seguito di verifica della regolarità contributiva tramite il servizio “DURC On Line”, la ditta è risultata regolare, giusto documento in corso di validità fornito dal sistema (prot. INPS_ 19350814 – Scadenza validità 13.06.2020);
Stabilito che la ditta hanno assunto gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. n. 136 del 13.08.2010 per l’esecuzione del servizio in oggetto;
Ritenuto, pertanto, di affidare alla ditta Job Italia S.p.A. con sede in Legnago (Vr) il servizio di somministrazione di lavoro temporaneo di n. 1 giardiniere Cat. B1 del CCNL per dipendenti degli Enti Locali da impiegare presso il Settore Ambiente e Demanio del Comune di Palau per un periodo di mesi 6 (sei) alle condizioni e modalità di cui alla citata R.d.O. per l’importo complessivo di € 16.843,33 Iva compresa;
Visto il documento di stipula, redatto automaticamente dal sistema informatico, allegato alla presente determinazione, tra la stazione appaltante ed il concorrente aggiudicatario;
Visto il CIG n. Z2A2CC548C, ottenuto ai sensi dell’art. 1, comma 501, legge 28 dicembre 2015, n. 208, che estende anche ai Comuni non capoluogo di provincia, con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti, la possibilità di effettuare in maniera autonoma acquisti fino a 40.000,00 euro per beni, servizi e lavori, senza procedere in forma aggregata;
Tenuti in particolare considerazione i generali obiettivi di gestione, volti essenzialmente a:
- garantire l’efficienza dei processi d’acquisto di beni e servizi attraverso la semplificazione delle procedure amministrative e la riduzione dei tempi di approvvigionamento;
- assicurare un’elevata qualità negli acquisti della P.A., ottimizzando il rapporto tra l’ammontare dei costi sostenuti e l’entità degli approvvigionamenti;
Dato atto:
- che è stata rispettata la forma della privacy ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003,
- che il RUP per la procedura in oggetto è il Responsabile del Servizio Ambiente e Demanio Dott.ssa Barbara Perentin, ai sensi dell’art. 5 L. 241/1990 e dell’Art. 31 D.lgs. 50/2016;
Dato atto, ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e ss.mm.ii., della regolarità della presente Determinazione e della correttezza dell’azione amministrativa che si persegue con la stessa;
Considerato che il presente provvedimento è da ricondursi alle attribuzioni del Responsabile del Settore Ambiente e Demanio ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 artt. 4 e 17 e del D.Lgs n.
267/2000 art. 107;
Visti:
- il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 così come implementato e coordinato con il Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56,
- il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore,
- il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” e successive modificazioni,
- la Legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni,
- la L.R. n. 5/2007 per quanto applicabile,
- il vigente Regolamento di Contabilità Comunale;
- lo Statuto Comunale;
Ritenuto procedere in merito all’aggiudicazione dell’incarico;
visti:
- l'art. 50, comma 10, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
- gli artt.107 e 109, comma 2, del citato D.Lgs. n. 267/2000, relativi alle funzioni attribuite e alle responsabilità dei funzionari responsabili degli uffici e dei servizi;
- il Decreto del Sindaco n. 1 del 27.03.2019 con il quale sono stati attribuiti i compiti, le funzioni e le responsabilità di questo Settore ed individuato il funzionario responsabile ex art.50, comma 10, del D.Lgs.
18.08.2000, n. 267; gli artt. 151, comma 4, 184, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
- gli artt. 151, comma 4, 183 e 184, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 04/04/2019, esecutiva a termini di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio 2019/2021;
- vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 09/04/2019 con la quale è stato adottato il PEG 2019 – 2021;
dato atto:
- dell'assenza di conflitto di interesse del firmatario e dei dipendenti che hanno preso parte al provvedimento, ai sensi dell'art. 6 e 7 del D.P.R. n. 62/2013;
- che i soggetti destinatari dell'atto non si trovano in condizioni di incompatibilità o conflitti di interesse;
- che questo provvedimento sarà assoggettato alle procedure finalizzate all'assolvimento degli obblighi in tema di trasparenza e di pubblicazione (D.Lgs. n.33/2013);
DETERMINA per i motivi espressi in premessa,
- di approvare l’allegato documento di stipula, redatto automaticamente dal sistema informatico, firmato digitalmente ed inviato al fornitore attraverso la procedura telematica;
- di aggiudicare, sulla base della procedura negoziata a mezzo utilizzo del MEPA sulla piattaforma CONSIP tramite una Richiesta di Offerta (R.d.O), alla ditta Job Italia S.p.A. con sede in Legnago (Vr) il servizio di somministrazione di lavoro temporaneo di n. 1 giardiniere Cat. B1 del CCNL per dipendenti degli Enti Locali da impiegare presso il Settore Ambiente e Demanio del Comune di Palau per un periodo di mesi 6 (sei) alle condizioni e modalità indicate nel sopra citato documento di stipula del contratto di cui alla R.d.O. n.
2561362 del 05.05.2020 per l’importo complessivo di € 16.843,33 Iva compresa;
- di dare atto che con propria Determinazione a contrarre n. 38 del 22.04.2020 si era provveduto a l’importo di spesa stimato complessivamente in € 18.000,00 Iva compresa mediante imputazione al capitolo 1066/04 del bilancio 2020, ove è prevista sufficiente disponibilità finanziaria (impegno contabile n. 648/2020);
- di svincolare, pertanto, l’importo complessivo di € 1.156,67 dall’impegno contabile n. 648/2020 sopra citato;
- di impegnare in favore della ditta Job Italia S.p.A. con sede in Legnago (Vr) l’importo complessivo di € 16.843,33 Iva compresa mediante imputazione al capitolo 1066/04 del bilancio 2020, ove esiste sufficiente copertura finanziaria, (impegno contabile 648/2020);
- di dare atto, altresì, che il presente provvedimento sarà assoggettato alle procedure finalizzate all’assolvimento degli obblighi in tema di trasparenza e di pubblicazione ai sensi del D.Lgs. 33/2013;
- di dare atto che contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.A.R. della Regione Sardegna entro 60 giorni dalla pubblicazione all’Albo Pretorio ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla pubblicazione all’Albo Pretorio;
- di attestare:
la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa (art.147-bis, D.Lgs.n.267/2000);
che i pagamenti, conseguenti all’impegno di spesa da assumere, sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (visto di compatibilità monetaria - art.9, comma 1, lett. a, punto 2, del D.L. n.78/2009).
redattore: LONGHI GRAZIELLA
Il Responsabile del Settore Ambiente e Demanio PERENTIN BARBARA
documento firmato digitalmente
Comune di PALAU
Estremi della Proposta Proposta Nr. 1012/2020
Settore Proponente: Settore Ambiente e Demanio Ufficio Proponente: Ufficio Ambiente e Demanio
Oggetto: SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO DI N. 1 GIARDINIERE CAT. B1 DEL CCNL PER DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI DA IMPIEGARE PRESSO IL SETTORE AMBIENTE E DEMANIO DEL COMUNE DI PALAU PER 36 ORE SETTIMANALI PER MESI 6 PER ESIGENZE STRAORDINARIE DI CURA DEL VERDE PUBBLICO E DELL'AMBIENTE.
AFFIDAMENTO INCARICO ALLA SOCIETA' JOB ITALIA SPA CON SEDE IN LEGNAGO (VR) TRAMITE RDO MEPA. CIG N. Z2A2CC548C.
Nr. adozione: 40
Data adozione: 11/05/2020
Compatibilità Monetaria
Settore Economico Finanziario
VISTO di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza locale, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lett. a) punto 2 del D.L. 78/2009 convertito con modificazioni dalla legge 102/2009.
Data: 11/05/2020
Il Responsabile del Servizio Finanziario OGGIANO ROBERTO
Visto Contabile
Settore Economico Finanziario
In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 153 comma 5 e art. 147 bis del TUEL D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Sintesi Parere: FAVOREVOLE
Data: 11/05/2020
Il Responsabile del Servizio Finanziario OGGIANO ROBERTO
Comune di PALAU
(Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa)
