COMUNE di SAVONA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE DATA: 09/07/2020 NUMERO: 75

COMUNE di SAVONA

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE DATA: 09/07/2020 NUMERO: 75

OGGETTO:

L’anno duemilaventi, il giorno nove del mese di luglio alle ore 09:00, in Savona, con una parte dei partecipanti alla seduta convenuti in presenza nella Sala Consiliare, sita nel Palazzo Civico, ed una parte in collegamento da remoto, secondo le modalità previste dall'art. 73, comma 1, del Decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, e dal Provvedimento del Sindaco n. 7 del 31 marzo 2020, convocata in via ordinaria ai sensi delle vigenti norme di legge e statutarie, si è riunita la Giunta Comunale composta dai Signori:

CAPRIOGLIO ILARIA * Presente

ARECCO MASSIMO Assente

MONTALDO SILVANO Assente

SANTI PIETRO * Presente

ZUNATO MARIA Presente

SCARAMUZZA MAURIZIO * Presente

LEVRERO ROBERTO Presente

ROMAGNOLI ILEANA * Presente

RODINO DORIANA * Presente

SOTGIU ANDREA Presente

* Presenti in Sala Consiliare. I restanti Assessori collegati telematicamente da remoto.

Risulta assente per la presente deliberazione: Arecco Massimo, Montaldo Silvano Presiede la seduta il Sindaco Avv. CAPRIOGLIO ILARIA, presente in Sala Consiliare.

Assiste il Segretario Generale Dott.ssa BACCIU LUCIA, presente in Sala Consiliare.

Oggetto: PROTOCOLLO D'INTESA FRA COMUNE SAVONA - ATA S.P.A - TERMINAL AUTO SULLA COMPARTECIPAZIONE ALLO STANDARD QUALITATIVO DEL PARCHEGGIO A PAGAMENTO UBICATO IN C.SO MAZZINI.

Il SINDACO

Visti gli articoli 42 e 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che determinano rispettivamente gli ambiti di competenza del Consiglio e della Giunta Comunale;

Visto:

• l’articolo 18 del vigente Statuto Comunale, dal quale risulta che la Giunta Comunale compie gli atti di amministrazione che non siano riservati dalla legge al Consiglio e che non rientrino nelle competenze previste dalle leggi e dallo statuto, del Sindaco, degli Organi di decentramento, del Segretario Generale e dei Dirigenti;

• l’articolo 11 della Legge 7 agosto 1990 n. 241, inserita nel capo riguardante la partecipazione del privato al procedimento, quale istituto configurato come uno strumento di cooperazione fra l’amministrazione e la parte non pubblica, rivestendo la precipua funzione di consentire proprio ai privati l’assunzione di un ruolo propulsivo nel contemperamento dei diversi interessi in gioco, altrimenti appannaggio esclusivo della pubblica amministrazione;

Premesso che:

• l'Amministrazione Comunale ha tra i suoi principali obiettivi quello di migliorare le condizioni di vivibilità e fruibilità del territorio negli spazi pubblici e aperti al pubblico, al fine di garantire la sicurezza dei cittadini ed il sereno e ordinato vivere civile e preservare il decoro urbano;

• il Corpo di Polizia Locale è impegnato nel perseguimento di tali obiettivi tramite le molteplici attività di competenza finalizzate alla prevenzione ed al contrasto di ogni condotta illecita e tutte le attività, diverse dalla mera applicazione delle sanzioni, in cui si pone come regolatore della pacifica convivenza tra i cittadini, componendo i dissidi che possano insorgere;

• in generale il miglioramento delle condizioni di vivibilità in ambito residenziale, contribuisce a garantire più elevati standard di fruibilità della città di Savona e ad elevare il livello di sicurezza percepita dalla popolazione;

• è diffusa nella cittadinanza una domanda di maggiore sicurezza, di funzionalità ed adeguatezza dei servizi pubblici, nell’ambito dei trasporti terrestri, oltre che navali – posto, nel caso di specie, la presenza di un’area portuale di rilevante interesse turistico e commerciale -, nelle infrastrutture, nelle aree verdi, nei parcheggi, nonché di pulizia e igiene ambientale;

• per l'attuazione delle politiche della sicurezza in ambito residenziale è necessario rafforzare tutte le possibili sinergie con i diversi attori operanti in tale contesto e in grado di favorire il coinvolgimento della cittadinanza al fine di una condivisione delle decisioni strategiche, con conseguente valorizzazione del ruolo dei cittadini;

• la Polizia Locale, in quanto polizia di prossimità profondamente radicata nel territorio, è il soggetto istituzionale che per primo è chiamato ad affrontare e gestire le molteplici ed eterogenee problematiche rappresentate dalla cittadinanza;

• è sempre più percepita la necessità di istituire e favorire politiche integrate della

sicurezza, in cui soggetti pubblici e privati agiscano in sinergia al fine di tutelare gli interessi espressi dalla cittadinanza, secondo il principio costituzionale di sussidiarietà;

• in tale ambito vanno riconosciuti e rafforzati il ruolo di società che di fatto interagiscono con l’amministrazione comunale di Savona, nell’ambito dei servizi pubblici di cui sopra ove operano, ATA S.p.A., per quanto concerne la pulizia, l’igiene urbana e la gestione dei parcheggi comunali, nonché la Società SAVONA TERMINAL AUTO S.r.l. che gestisce una parte importante del trasporto passeggeri su traghetti che scalano il porto di Savona;

• la Società SAVONA TERMINAL AUTO interessata da servizi di trasporto con partenza ed arrivo da Savona, su linea RoRo-Pax Savona – Barcellona – Tangeri, a seguito della ripresa dei propri trasporti marittimi, dopo la sospensione a seguito del lockdown dovuto all’emergenza sanitaria da Covid-19, si rende disponibile a partecipare con il Comune di Savona ed ATA S.p.A. nella ricerca delle migliori soluzioni possibili, laddove l’indotto dei trasporti marittimi, conseguenti alla propria organizzazione aziendale, coinvolge la fruibilità di spazi cittadini, al fine di elevare, in virtù dei sopra richiamati principi di collaborazione fra pubblico e privato, il livello di sicurezza percepita dalla popolazione di igiene e decoro nella fruibilità di detti spazi pubblici;

• in Savona, in C.so Mazzini, nelle aree di immediata cintura portuale é esistente un parcheggio a pagamento gestito da ATA S.p.A, ed operativo 24 ore su 24 per sette giorni la settimana, normalmente fruito da moltissimi veicoli che attendono le navi in partenza per Tangeri e Barcellona, nelle giornate del giovedì e del venerdì di ogni settimana e che detto parcheggio nelle ore di attesa precedenti l’imbarco, nel predetto periodo temporale, ha subito, in recente passato, un notevole abbassamento dei propri standard di igiene, degrado e di sicurezza percepita;

• il Comune di Savona, ha inteso definire, in forma concertata, le misure più idonee per il superamento delle difficoltà come sopra emerse e promuovere le azioni coordinate da porre in essere da parte degli Enti a vario titolo coinvolti sia pubblici sia privati;

• per detti fini sono stati promossi dal Comune di Savona alcuni incontri con i responsabili dell’Ufficio di Polizia Marittima, della Guardia Costiera, dell’Autorità di Sistema Portuale, della Società Savona Terminal Auto, che gestisce il trasporto marittimo di cui sopra, del Corpo della Polizia Locale, per le parti di rispettiva competenza;

• l'esito dei succitati incontri, fatto salvo quanto da svolgersi all’interno delle aree portuali di stretta competenza dell’Autorità Marittima Portuale, ha prodotto un Protocollo di Intesa, fra le parti in oggetto citate, quale utile strumento di lavoro, al fine di assicurare un buon standard di qualità nella fruibilità del parcheggio gestito da ATA S.p.A ed ubicato in C.so Mazzini, anche durante l’elevata affluenza di turisti in attesa dell’imbarco per Tangeri - Barcellona;

Dato atto, che la presente deliberazione non prevede costi a carico del bilancio comunale ma é meramente tesa all'adozione di linee operative ad uso degli uffici comunali e degli organizzatori di eventi ad impatto sulla cittadinanza;

Visto l'allegato protocollo d'intesa, per costituirne parte integrante e sostanziale, fra comune Savona, Ata S.p.A e Terminal Auto, sulla compartecipazione allo standard qualitativo del parcheggio a pagamento ubicato in C.so Mazzini ;

Visto il Regolamento comunale di Contabilità;

Visto:

• lo Statuto comunale;

• il decreto legislativo n. 267/2000, recante “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;

• il decreto legge n. 14/2017, convertito dalla legge n. 48/2017, recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città;

• le linee generali delle politiche pubbliche per la sicurezza integrata adottate, su proposta del Ministro dell’interno, con accordo sancito in sede di Conferenza unificata il 24 gennaio 2018;

• le linee guida per l’attuazione della sicurezza urbana adottate, su proposta del Ministro dell’interno, con accordo sancito in sede di Conferenza Stato-Città e autonomie locali il 26 luglio 2018;

• la legge n.689/1981;

• il DPCM 16 maggio 2020 recante “Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID – 19”;

• i DPDC del 17 maggio e dell’11 giugno 2020;

• il D.L. n. 19/2020, convertito in legge, con modificazioni, n. 35 del 2020;

• il D.L. n. 33/2020;

Attesa la competenza della Giunta comunale a deliberare in relazione al combinato disposto degli artt. 42 e 48 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

Formula la seguente proposta di deliberazione:

• di approvare il protocollo d'intesa tra Terminal Auto, ATA S.p.A. ed il Comune di Savona, allegato alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale;

• di autorizzare l’accesso e l’esercizio dell’attività delle Guardie Giurate, incaricate dalla Società SAVONA TERMINAL AUTO, nei limiti delle attribuzioni a loro attribuite dalla legge, all’interno del parcheggio a pagamento di C.so MAZZINI, con funzioni di indirizzamento alla sosta, al divieto di assembramento; significando che al mancato rispetto del divieto d’assembramento la Polizia Locale e le altre forze dell’ordine dello Stato potranno procedere all’applicazione della sanzione prevista dall’articolo 4 del D.L. n.

19/2020, convertito in legge con modificazioni n. 35 del 2020 e del D.L. n. 33/2020, ovvero ad irrogare una sanzione amministrativa da € 400,00 ad € 1.000,00, fatta salva la ricorrenza di circostanze aggravanti così come previste dalle medesime disposizioni testé richiamate;

• di dare mandato al Comando della Polizia Locale della sottoscrizione e l'esecutività di detto protocollo per le parti di competenza;

• di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, stante l'urgenza di darvi attuazione giacché l’operatività dello stesso dovrà decorrere dal 10 luglio 2020 e l’ultima riunione operativa con tutti gli Enti coinvolti nella riattivazione della linea navale Savona-Barcellona-Tangeri si è tenuta nella mattinata dell’8 luglio 2020.

LA GIUNTA COMUNALE

Vista la proposta di deliberazione, relativa all’oggetto, formulata dall'Assessore competente;

Visti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, allegati alla presente delibera;

Ad unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano dai presenti;

DELIBERA

Di approvare la proposta di deliberazione, nel testo risultante dal documento che precede.

Successivamente,

LA GIUNTA COMUNALE

Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente,

DELIBERA

1. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, stante l'urgenza di darvi attuazione giacché l’operatività dello stesso dovrà decorrere dal 10 luglio 2020 e l’ultima riunione operativa con tutti gli Enti coinvolti nella riattivazione della linea navale Savona-Barcellona-Tangeri si è tenuta nella mattinata dell’8 luglio 2020.

Il Sindaco

Avv. Il Segretario Generale

Dott.ssa

CAPRIOGLIO ILARIA BACCIU LUCIA

Approvato e sottoscritto digitalmente ( ai sensi dell’art. 21 del D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i. )