CAPITOLATO SPECIALE D’ONERI
PER IL SERVIZIO DI PORTIERATO E VIGILANZA PRESSO LE SEDI COMUNALI DI PALAZZO CONSOLI E/O PALAZZO GRUTTER
PREMESSA
Il Presente Capitolato Speciale d’Appalto disciplina il rapporto tra il Comune di Grottaferrata (nel seguito “stazione appaltante” o Comune) e l’Aggiudicatario ( di seguito “Appaltatore” o Contraente”), avente ad oggetto l’espletamento dei servizi specificati all’art. 1.
Art. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto il servizio di reception, portierato e vigilanza che dovrà essere assicurato mediante personale professionalmente qualificato e dotato delle autorizzazioni ai sensi della vigente normativa.
Art. 2 - DURATA DELL’APPALTO
La durata del presente appalto è fissata in 24 (ventiquattro) mesi con decorrenza dalla data della stipula del contratto d’appalto. Il Comune, previa acquisizione di una dichiarazione attestante la disponibilità della ditta aggiudicataria a proseguire il rapporto contrattuale, con eventuali riduzioni o ampliamenti d’orario, avrà alla scadenza del contratto d’appalto la facoltà di disporre la proroga dello stesso di una ulteriore annualità.
Il Comune, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., si riserva la facoltà di proroga del servizio per un periodo non superiore a sei mesi e comunque per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura per l’individuazione del nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.
In caso di sopravvenute ed impreviste esigenze istituzionali incompatibili con la continuazione del servizio oggetto del presente appalto, il Comune si riserva la facoltà di recedere in qualsiasi momento dal presente incarico con preavviso scritto di 30 giorni.
Art. 3 - SERVIZI OGGETTO DELL’APPALTO
La Ditta aggiudicataria dovrà svolgere il servizio in linea con le esigenze della Amministrazione, in conformità al presente capitolato ed alla offerta presentata in sede di gara.
Il servizio consisterà nel garantire:
• la custodia del portierato con presidio dell’ingresso dell’Ente negli orari e nelle giornate indicate dal lunedì al venerdì (dalle ore 7.15 alle ore 13.15) – il martedì e giovedì anche dalle ore 15.00 alle ore 18.00;
• il controllo degli accessi ed ingressi alle sedi comunali, come da planimetria che sarà consegnata in sede di sopralluogo, intendendo per controllo sia la verifica di persone estranee, sia di beni in entrata ed uscita, nel rispetto delle disposizioni e normative in
merito alla sicurezza sul luogo di lavoro e rispetto di quanto disposto dalle normative Covid 19;
• l’accoglienza e la fornitura di informazioni di base per agevolare l’utenza nella fruizione dei servizi erogati dall’Ente;
• il presidio del centralino telefonico, con smistamento agli uffici delle telefonate in arrivo;
• il ricevimento e la custodia di pacchi e raccomandate indirizzate all’Ente e/o ad altri organismi aventi sede presso l’Ente;
• la custodia delle chiavi che verranno consegnate dall’ente all’atto di entrata in servizio;
• il divieto di far sostare nella guardiola persone non autorizzate;
• il presidio durante le riunioni e le manifestazioni ospitate all’interno delle sedi comunali;
• il disbrigo di semplici commissioni fuori della sede comunale.
Art. 4 - MODALITA’ OPERATIVE DEL SERVIZIO
I servizi oggetto dell’appalto dovranno essere svolti presso le sedi comunali di Palazzo Consoli e/o Palazzo Grutter, in base alle esigenze e richieste del Comune mediante eventuale turnazioni di personale secondo quanto previsto dai CCNL – come segue:
a) il servizio di portierato dovrà essere assicurato dalle ore 7,15 alle ore 13.15 dal lunedì al venerdì (sabato, domenica e festivi esclusi) ed il martedì e giovedì anche dalle ore 15.00 alle ore 18.00, attraverso la presenza di personale addetto presso il posto di guardiania posizionato all’ingresso delle sedi di Piazzetta E. Conti n. 1 e/o Via XX Settembre.
Il servizio potrà eccezionalmente essere richiesto per altre giornate e per altri orari, al di fuori di quelli indicati, in cui sia programmato lo svolgimento di manifestazioni di particolare rilievo per l’Ente. Nelle giornate di svolgimento di eventi particolari il Comune si riserva la facoltà di chiedere la presenza di due addetti comunicando all’impresa appaltatrice la data, l’ora di inizio e la durata della manifestazione/convegno con un anticipo di almeno 2 (due) giorni rispetto allo svolgimento dell’evento. L’Ente provvederà a fornire al personale incaricato una formazione di base, a mezzo di affiancamento a personale comunale.
b) prima della chiusura delle sedi dovrà essere verificato lo stato dei luoghi, la chiusura di porte e finestre.
Art. 5 - PERSONALE IMPIEGATO
La ditta aggiudicataria dovrà individuare, per lo svolgimento dei servizi di cui all’oggetto una persona di fiducia, di comprovata moralità ed in possesso di competenze e professionalità adeguate che dovrà esprimersi correttamente in lingua italiana, assicurando la corretta e responsabile esecuzione del servizio stesso e fornire al Comune un elenco dettagliato del personale in sostituzione con il relativo numero di matricola.
Eventuali sostituzioni del personale addetto dovranno essere comunicate al Comune per iscritto, con preavviso di minimo 3 giorni.
Tutto il personale comandato in servizio sarà in possesso dell’attestato di partecipazione ai corsi di primo intervento antincendio.
La ditta aggiudicataria dovrà impiegare per il servizio di reception-portineria (dalle ore 7.15 alle ore 13.15 e dalle 15.00 alle 18.00, il martedì e giovedì) e di vigilanza esclusivamente personale dipendente dalla propria impresa, secondo le normative vigenti, purché in possesso di tutti i requisiti e licenze necessarie allo svolgimento del servizio richiesto e che in tale qualità partecipino alla gara. Sarà cura del Comune indicare alla ditta aggiudicataria il dettaglio delle mansioni relative al servizio di reception-portineria.
Il personale addetto alla reception dovrà mantenere un contegno irreprensibile, indossare una divisa con abito a giacca di colore scuro sulla quale dovrà essere visibile apposito cartellino identificativo ed attenersi scrupolosamente alle disposizioni già elencate nel presente capitolato ed eventualmente a quelle che verranno in ogni caso impartite dal Comune.
Il personale addetto al servizio di reception/portierato e/o al servizio di vigilanza che non sarà in possesso della divisa o di quanto previsto per il suo riconoscimento non potrà accedere nell’edificio.
Il Comune ha facoltà di chiedere alla ditta aggiudicataria la sostituzione del personale addetto al servizio che durante lo svolgimento del servizio abbia dato motivi di lagnanza o abbia tenuto un comportamento non consono all’ambiente di lavoro.
La ditta aggiudicataria è tenuta all'osservanza delle norme derivanti dalle leggi vigenti e decreti relativi all'assicurazione del personale contro infortuni sul lavoro, alla disoccupazione involontaria ad invalidità e vecchiaia ed alle altre disposizioni che potranno essere emanate nel corso del rapporto contrattuale.
Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione della ditta aggiudicataria avrà cura di verificare che detto personale si uniformi alle norme del Piano di Sicurezza di cui al D. Lgs.
n.81/2008 e s.m.i.
Il personale dovrà operare senza compromettere, in alcun caso, il regolare svolgimento dell'attività che si svolge presso l’ente, avendo cura di non arrecare danno ad attrezzature e manufatti esistenti.
La ditta aggiudicataria si obbliga ad attuare nei confronti dei lavoratori dipendenti, occupati nel servizio oggetto dell'appalto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro nazionali e locali applicabili alla data di aggiudicazione dell'appalto, nonché le condizioni risultanti dalle successive modifiche ed integrazioni dei contratti collettivi che venissero successivamente stipulati.
Ugualmente, la ditta aggiudicataria si impegna ad osservare tutte le disposizioni derivanti dalla normativa vigente e dai contratti collettivi di lavoro e dagli eventuali accordi integrativi riguardanti l'utilizzazione e l'assunzione della mano d'opera, nonché la salvaguardia dei livelli occupazionali. Entro 10 giorni dalla data di aggiudicazione la ditta aggiudicataria è obbligata a fornire all’ente una dichiarazione, resa ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, sottoscritta dal legale rappresentante con le modalità di cui all’art. 38 del D.P.R. medesimo circa il numero dei dipendenti occupati nell'appalto con elenco nominativo degli stessi.
Ogni variazione relativa alla dichiarazione di cui sopra dovrà essere tempestivamente comunicata al Comune, che si riserva peraltro il diritto di verificare l'esattezza della dichiarazione mediante presa visione del libro matricola dei dipendenti dell'impresa, debitamente vistato, ovvero di documentazione equipollente.
La ditta aggiudicataria dovrà presentare ogni qualvolta il Comune ne faccia richiesta tutta la documentazione attestante la regolarità, sotto ogni profilo, dei rapporti di lavoro instaurati e comunque del personale, che s’intende impegnare nell’appalto, anche se saltuariamente.
Art. 6 - OBBLIGHI
La ditta aggiudicataria sarà responsabile verso il Comune dell’esatto adempimento dell’oggetto del contratto, nonché del buon esito del servizio in generale e dell’opera del proprio personale.
La ditta aggiudicataria è obbligata, inoltre, a:
- a mantenere il più assoluto segreto, anche successivamente alla cessazione del contratto, su informazioni in merito a fatti o soggetti di cui venga a conoscenza nell’espletamento dell’incarico di cui trattasi;
- ad individuare, all’atto della stipula del contratto, un responsabile del servizio che sarà referente nei confronti del Comune, rappresentando ad ogni effetto l’appaltatore
- sostituire con immediatezza il personale non gradito al Comune;
- far pervenire tempestivamente e comunque entro le 24 ore, all’ente comunicazione scritta di ogni fatto di rilievo riscontrato durante l’effettuazione dei servizi;
- accettare con immediatezza richieste di temporanei cambiamenti di prestazioni per sopraggiunte necessità;
- ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in tema di igiene e sicurezza, nonché previdenza e disciplina infortunistica, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri. In particolare, l’appaltatore si impegna a rispettare nell’esecuzione delle
obbligazioni derivanti da contratto le norme regolamentari di cui al D.Lgs. n. 81/2008 – nuovo testo unico in materia di sicurezza sul lavoro;
- ad applicare, nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle attività contrattuali, le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi ed integrativi di lavoro applicabili alla data di stipula del presente contratto alla categoria e nelle località di svolgimento delle attività, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni, anche tenuto conto di quanto previsto dall’art. 86, comma 3 bis, del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i..
Art. 7 – AUTORIZZAZIONE E ATTREZZATURE
L’appaltatore garantisce di essere in possesso delle autorizzazione e delle risorse e mezzi idonei all’adempimento degli obblighi contrattuali. Sono a carico dell’appaltatore tutte le spese, nonché, le forniture e la manutenzione di tutte le dotazioni e attrezzature necessarie per l’espletamento delle prestazioni richieste.
Art. 8 - CORRISPETTIVI
Il corrispettivo dell’appalto sarà costituito dal prodotto della tariffa oraria per il numero di ore di servizio svolte.
A base del presente appalto è posta la seguente tariffa oraria – relativa a un’ora di servizio svolto da una unità di personale e pari ad Euro 15,02 oltre IVA.
Il compenso per la fornitura del servizio è quello fissato in sede di aggiudicazione. Il compenso si riferisce a tutte le prestazione del servizio e rimarrà fisso ed invariabile per qualsiasi ragione, anche se imprevista o per causa di forza maggiore.
Art. 9 - PRESTAZIONI A RICHIESTA
Per esigenze motivate il Comune potrà richiedere l'effettuazione di eventuali prestazioni a richiesta quali, a titolo esemplificativo ma non esaustivo:
• presidio di locali diversi da quelli indicati all’art. 4;
• svolgimento di compiti in sostituzione di personale addetto.
Le prestazioni a richiesta saranno contabilizzate utilizzando le medesime tariffe orarie indicate all’art. 8 e fissate in sede di aggiudicazione.
Art. 10- MODALITA’ DI PAGAMENTO
Per l’esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto, il Comune riconosce alla ditta aggiudicataria il corrispettivo offerto per l’aggiudicazione della gara d’appalto. Il corrispettivo dell’appalto è comprensivo di qualsiasi spesa, tassa o onere diretto o indiretto connesso al suo espletamento.
Il compenso alla Ditta aggiudicataria è corrisposto mensilmente a rate posticipate, su presentazione di regolare fattura elettronica, previo provvedimento di liquidazione da adottarsi da parte del servizio interessato, attestante l’effettiva e corretta esecuzione del servizio affidato.
Saranno liquidate mensilmente le ore effettivamente prestate nel limite del monte ore massimo prefissato, sulla base della presentazione di regolare fattura elettronica.
La Ditta aggiudicataria dovrà indicare nella fattura elettronica l’importo totale delle prestazioni, il costo orario, il totale delle ore effettuate dai propri operatori, il numero della determina di aggiudicazione, il codice identificativo di gara (CIG).
In caso di ritardato pagamento, la ditta aggiudicataria non potrà sospendere il servizio ma avrà diritto all’interesse legale per ritardato pagamento delle fatture. La ditta aggiudicataria con tale corrispettivo s’intende soddisfatta di qualsiasi spettanza per i servizi di che trattasi e non ha, quindi, alcun diritto a nuovi o maggiori compensi.
Art. 11 - SUBAPPALTO
Vista la natura delle prestazioni richieste, il subappalto non è ammesso. E’ altresì vietata la cessione a terzi, totale o parziale, del contratto di appalto. La successione nel contratto conseguente a fusione, scissione, trasformazione o cessione di azienda o di ramo di azienda è efficace nei confronti del Comune solo qualora sia notificata all’Ente appaltante e venga da esso accettata, previa verifica del possesso dei necessari requisiti in capo al soggetto risultante dalle suddette operazioni. Il subappalto o la cessione anche parziale del contratto costituisce causa di risoluzione di diritto del contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c..
Art. 12 - PENALI
Per ogni inadempienza, riconducibile a singole prestazioni non effettuate o ultimate in ritardo, l’ente applicherà una penale il cui importo potrà variare da € 250,00 (duecentocinquanta/00) fino a € 5.000,00 (cinquemila/00) secondo la gravità, discrezionalmente valutata.
In tutti i casi previsti nel presente articolo saranno addebitate alla ditta aggiudicataria eventuali spese sostenute dall’ente per evitare il disservizio.
Art. 13 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Nel caso in cui vengano riscontrate irregolarità nelle attività affidate in appalto, sia in riferimento alla qualità dei servizi resi che per l’inadempimento agli obblighi stabiliti dalla legge o dal presente capitolato, o quando la Ditta appaltatrice, per negligenza od imperizia, comprometta in qualunque fase, la gestione del servizio, o la tempestiva esecuzione e la buona riuscita degli interventi e, qualora, la Ditta stessa non adempia alla diffida ad eliminare, entro un congruo termine, le irregolarità riscontrata, l’Amministrazione potrà decidere la risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c. con riserva di richiedere il risarcimento dei danni.
Nel caso si verifichino le condizioni di cui al comma precedente, il Comune ne darà comunicazione all’impresa e, valutate le giustificazioni da questa prodotte nei successivi trenta giorni, qualora determini di non accoglierle, pronuncia la risoluzione dandone notizia alla Ditta.
In caso di risoluzione, l’impresa avrà solo diritto ad ottenere il pagamento delle prestazioni eseguite regolarmente.
Art. 14 - IMPOSTE E TASSE
Tutte le spese in bollo, registro, copie di atti, diritti di segreteria, ecc. dipendenti dal contratto, sono a totale carico della Ditta aggiudicataria.
Art. 15 - FORO COMPETENTE
Eventuali controversie di qualsiasi natura e genere che dovessero sorgere in ordine al contratto sono di esclusiva competenza del Tribunale di Velletri.
ART. 16 – INFORMATIVA EFFETTUATA AI SENSI DELL’ART. 13 REGOLAMENTO UE n.
2016/679
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