AMMINISTRAZIONE DELLO STATO

(1)

R E N D I C O N T O G E N E R A L E

DELLA

A M M I N I S T R A Z I O N E D E L L O S T A T O

PEE L’ESERCIZIO FINANZIARIO 1965

PARTE I

CO N TO D EL B IL A N C IO

VOLUME PRIMO

Deliberazione della Corte dei Conti - Nota preliminare e disegno di Legge

(2)

(3)

DELIBERAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI

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(5)

V II

A tti Parlamentari Senato della Repubblica,

IV LEGISLATURA — DOCUMENTI — DISE G N I DI LEGGE E RELAZIONI

LA CORTE DEI CONTI

IN SE Z IO N I R IU N IT E

nell’udienza del 25 luglio 1966

visto il rendiconto generale dello S tato per l’esercizio finanziario 1965 presentato dal M ini

stro per il tesoro;

visti i conti a d esso allegati:

dell’A m m inistrazione dei m onopoli di Stato;

degli arch iv i notarili;

dell’Istitu to agronom ico per l’Oltrem are;

dell’A m m inistrazione del fondo per il culto;

del Fondo di beneficenza e di religione nella c ittà di Rom a;

dei P a trim o n i riu n iti ex economali;

dell’Azienda nazionale autonom a delle strade;

dell’A m m inistrazione delle poste e dei telegrafi;

dell’Azienda di S ta to per i servizi telefonici;

dell’A m m inistrazione delle ferrovie dello Stato;

dell’Azienda di S ta to per le foreste dem aniali;

v isti i p ro sp e tti riassu n tiv i allegati al conto del bilancio e a quello del patrim onio;

v isti i conti delle operazioni di e n tra ta e di uscita delle Tesorerie dello Stato;

v ista la legge 18 dicem bre 1964, n. 1338, con la quale fu autorizzato l’esercizio provvisorio del bilancio per l’anno finanziario 1965 fino all’approvazione del bilancio stesso e non oltre il 28 febbraio 1965;

v ista la legge 27 febbraio 1965, n. 49, con la quale fu approvato il bilancio di previsione dello S tato per l’esercizio finanziario 1965;

viste le leggi 21 luglio 1965, n. 924 e 26 maggio 1966, n. 389, recan ti variazioni al bilancio dello S ta to ed ai bilanci di alcune Aziende autonom e per l’esercizio finan

ziario 1965;

visto il decreto legislativo 12 aprile 1948, n. 507, concernente la disciplina provvisoria dei rap p o rti finanziari fra lo S ta to e la Regione siciliana;

visto il regio decreto 18 novem bre 1923, n. 2440, concernente l’am jninistrazione del p a tri

m onio e la co n tab ilità generale dello S tato, nonché il relativo regolam ento ap p ro v ato con il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni;

visto l’articolo 100, secondo comma, della Costituzione;

visto il testo unico di leggi sulla Corte dei conti approvato con il regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214, e successive modificazioni;

considerato che i d a ti esposti nel conto del bilancio rispetto alle e n tra te riscosse e versate, alle somme rim aste da riscuotere ed a quelle riscosse e non versate, corrispondono a quelli

(6)

v i n

A tti Parlamentari Senato della Repubblica

IV LEGISLATURA — DOCUMENTI — D ISEG NI DI LEGGE E RELAZIONI

co n ten u ti nei riassu n ti generali trasm essi dalle com petenti Ragionerie, corredati, p er q uanto a ttie n e ai versam enti, delle a ttestazio n i di benestare della Direzione generale del tesoro;

ritenuto che, rispetto alle previsioni della com petenza ed alle riprese dei residui si sono verificate nella spesa le seguenti eccedenze:

Co n t o d e l l a c o m p e t e n z a.

M inistero del tesoro:

Capitolo n. 3241. - Somme da riscuotere d ire tta m e n te dalla Regione siciliana sui cespiti erariali, ai sensi del decreto legislativo 12 aprile 1948, n. 507, salvo conguaglio a norm a dell’articolo 4 del decreto m e d e s im o ...

Capitolo n. 3242. - Som me occorrenti per la regolazione delle quote di e n tra te erariali devolute alla Regione sarda, ai sensi della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 ...

M inistero della pubblica istruzione:

Capitolo n. 1109. - Spese c a s u a l i ...

Co n t o d e i r e s i d u i.

M inistero delle finanze:

Capitolo n. 1831. - V incite al lotto (Spese obbligatorie) . . . » 17.537.879.029 che delle eccedenze stesse dovrà essere proposto venga concessa san ato ria, m ed ian te inse

rim ento di apposita norm a nel disegno di legge di approvazione del rendiconto generale, onde va fa tta esplicita salvezza di tale sanatoria;

considerato che, per quanto concerne gli a ltri d a ti rip o rta ti nel conto del bilancio dello Stato, le spese ordinate e pagate d u ran te l’esercizio concordano nelle singole p a rtite e nelle risultanze complessive con le sc rittu re della Corte dei conti;

che le somm e rim aste da pagare in conto com petenza dell’esercizio 1965 sono s ta te accer

ta te , alla chiusura dell’esercizio stesso, ai sensi dell’articolo 53 della legge e degli articoli 275, 452 e 480 del regolam ento per la contabilità generale dello Stato;

che i d a ti inerenti agli accertam enti di bilancio sono esattam en te rip o rta ti nell’apposita sezione del conto del patrim oiro;

che i conti dell’A m m inistrazione dei m onopoli di S tato, degli A rchivi notarili, dell’Istitu to agronom ico per l’Oltrem are, della A m m inistrazione del fondo per il culto, del fondo di benefi

cenza e di religione nella c ittà di Rom a, dei P atrim o n i riu n iti ex economali, dell’Azienda nazio

nale autonom a delle strade, dell’A m m inistrazione delle poste e dei telegrafi, dell’Azienda di S ta to per i servizi telefonici, dell’A m m inistrazione delle ferrovie dello S tato , dell’Azienda di S ta to per le foreste dem aniali, corrispondono, q uanto alle en trate, ai p ro sp etti-riassu n tiv i p ro d o tti dalle am m inistrazioni m edesim e, e, q uanto alle spese, alle sc rittu re te n u te e controllate dalla Corte;

che, p e rta ltro , nel conto dei residui a ttiv i dell’Am m inistrazione dei Monopoli di Stato è com presa al Capitolo n. 601, quale ricavato di « anticipazioni effettuate dalla Cassa Depositi e P re stiti » a copertura del disavanzo della gestione dell’esercizio 1963-64, la somm a di lire 4.528.901.272 in ordine alla quale, con la deliberazione 7 luglio 1966 concernente il rendiconto generale dello Stato per il predetto esercizio, è stato ritenuto che a legittim are il relativo accer

tam ento non è da sola sufficiente la proposta autorizzazione a concedere le previste anticipa

zioni da inserire nella legge di approvazione di tale rendiconto - occorrendo all’uopo non solo che l’autorizzazione intervenga, m a che la Cassa Depositi e P re stiti effettivam ente tali antici

pazioni conceda;

che, p e rta n to , la suindicata som m a non può ora essere com presa tr a i residui a ttiv id e i precedenti esercizi;

L. 6.330.971.906

» 1.696.014.817

>» 700.000

(7)

A tti Parlam entari

IX Senato della Repubblica

IV LEGISLATURA — DOCUM ENTI — D ISE G N I DI LEGGE E RELAZIONI

considerato che le somme da pagare in conto com petenza dell’esercizio 1965 in eren ti ai bilanci delle am m inistrazioni autonom e e aziende di S tato sopra indicate sono s ta te a c c e rta te alla chiusura dell’esercizio, ai sensi dell’articolo 53 della legge sulla c o n tab ilità generale dello Stato;

che i d ati relativi agli accertam enti di bilancio delle am m inistrazioni stesse - salvo per q u an to a ttie n e al sopraindicato ricavo di anticipazioni della Gassa D epositi e P re stiti al

l ’A m m inistrazione dei m onopoli - sono esattam e n te rip o rta ti nell’ap p o sita sezione dei conti patrim oniali;

riten u to che con sentenza ri. 1 del 7 gennaio 1966 la Corte Costituzionale h a dichiarato la illegittim ità costituzionale degli articoli 1 e 4 della legge 13 agosto 1959, n. 904;

che ta le illegittim ità tra e seco quella degli stanziam enti dei capitoli 5611 e 5612 dello sta to di previsione della spesa del M inistero dei lavori pubblici, 528 e 529 dell’e n tra ta , 511 e 512 della spesa dell’Azienda N azionale A utonom a delle S trade, per l’intero loro am m ontare, nonché per gli stan ziam en ti dei capitoli 109, 143 144, 146, 147 e 149 della spesa dell’Azienda p red e tta , per l’am m o n tare (lire 525.000.000) della ripartizione a v v e n u ta in corso d ’esercizio, in applicazione dell’articolo 61, secondo comm a, della c ita ta legge 27 febbraio 1965, n. 49, del fondo iscritto al capitolo n. 243 della spesa dell’Azienda m edesima;

considerato che in ta l guisa - per questa p a rte del rendiconto - risulta, nell’a tto in cui la Corte è ch ia m ata ad a d o tta re la sua deliberazione, venuto meno l’indispensabile dato di riferim ento (« legge di bilancio »), con cui operare il riscontro p rescritto dal comm a prim o, dell’articolo 39 del testo unico approvato con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214;

che, p e rta n to , l’accertam ento di regolarità non può a tale p a rte com piutam ente estendersi;

uditi, nella pubblica udienza, il relatore Consigliere dottore Aurelio Bonom i ed il P ro cu rato re Generale nella persona del d o tto re Aurelio d ’Acunzo;

Di c h i a r a

con espressa salvezza delle anzidette sanatorie legislative, e con la lim itazione di cui in p a rte m otiva, regolare, in conform ità alle proprie sc rittu re e di quelle da essa controllate, il rendiconto generale dello S tato per l’esercizio finanziario 1965 ed i conti ad esso allegati, con le seguenti risultanze:

Re n d i c o n t o g e n e r a l e d e l l o St a t o.

Competenza:

Titolo I. - E n tra te t r i b u t a r i e ... L. 6.451.820.485.121 Titolo II. - E n tra te e x tr a tr ib u ta r ie ... » 410.388.943.095 L. 6.862.209.428.216 . Titolo I. - Spese correnti (o di funzionam ento e m an ten i

m ento) ... » 6.353.731.410.104 Differenza . . . L. 508.478.018.112

Titolo III. - E n tra te derivanti dall’alineazione ed am m orta

m ento di beni patrim oniali e dal rim b orso di c r e d i t i ... L. 143.290.696.683 Titolo II. - Spese in conto capitale (o di in v estim en to ). . . ~ » 1.863.441.474.577 Differenza . . . L. 1.720.150.777.894 Accensione di p restiti ... L. 718.689.449.120 Rim borso di p r e s t i t i ... » 246.616.478.098 Differenza . . . L. 472.072.971.022

(8)

X

A tti Parlam entari Senato della Repubblica

Ri e p i l o g o.

T otale complessivo e n t r a t e ...L. 7.724.189.574.019 Totale complessivo s p e s e ... » 8.463.789.362.779 Differenza finale . . . L. 739.599.788.760

Residui:

Attivi:

Somme rim aste da riscuotere e da versare in conto dell’eserci

zio 1965 L. 893.651.856.186

Som me rim aste da riscuotere e da versare in conto degli esercizi

p r e c e d e n ti... » 799.200.765.254 T otale dei residui a ttiv i al 31 dicem bre 1965 . . . L. 1.692.852.621.440 Passivi:

Somme rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . L. 1.938.585.214.953 Somme rim aste d a pagare in conto degli esercizi precedenti . » 1.832.337.188.371

T o tale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 . . . L. 3.770.922.403.324

Co n t i a l l e g a t i.

1. — Conto consuntivo dell'Am m inistrazione dei M onopoli di Stato.

Competenza:

Titolo I. - Entrate e spese correnti:

E n tra te a c c e rta te ... L. 151.655.751.827 Spese a c c e rta te ... » 178.538.284.644

Disavanzo . . . L. 26.882.532.817 Titolo II. - Entrate e spese in conto capitale:

E n tra te accertate... L. 4.448.013.700 Spese accerta te ... » 8.756.759.800

Disavanzo . . . » 4.308.740.100 Accensione di p r e s t i t i ... L. 31.191.278.917

(anticipazioni della Cassa depositi e prestiti a co

p e rtu ra del disavanzo della gestione)

Rim borso di p r e s t i t i ... » —

Avanzo . . . » 31.191.278.917 Pareggio finale . . . L.

(9)

X I Senato della Repubblica

IV LEGISLATURA — DOCUMENTI — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI

Residui:

Attivi:

Somme rim aste d a riscuotere e da versare in conto dell’eserci

zio 1965 . . L. 31.967.887.710

Somme rim aste da riscu o tere e da versare in conto degli esercizi

p r e c e d e n t i ... » 12.104.981 Totale dei residui a ttiv i al 31 dicembre 1965 . . . L. 31.979.992.691

Passivi:

Somme rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . L. 15.967.535.164 Somme rim aste da pagare in conto degli esercizi precedenti . . » 4.851.444.770 Totale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 . . . L. 20.818.979.934

2. — Conto consuntivo degli archivi notarili.

Competenza:

Titolo I. — Entrate e spese correnti:

E n tra te r i s c o s s e ... L. 8.976.107.865 Spese p a g a t e ... » 7.563.715.890 Avanzo . . . Titolo II. — Entrate e spese in conto capitale:

E n tra te r i s c o s s e ... L. 40.450.735 Spese p a g a t e ... » 6.700.000

Avanzo . . . Avanzo finale . . .

1.412.391.975

L.

33.750.735 1.446.142.710

3. — Conto consuntivo per l’Istituto Agronomico per l’Oltremare.

Competenza:

E n tra te a c c e rta te ... . L. 114.864.965 Spese a c c e rta te (di cui lire 206.085 quale avanzo da versare al

Tesoro dello S t a t o ) ... » 114.864.965

(10)

X II

Residui A ttivi:

Som me rim aste da riscuotere e da versare in conto dell’eser- cizioJ1965 ... L.

Somme rim aste da riscuotere e da versare in conto degli esercizi p r e c e d e n ti... »

Totale dei residui a ttiv i al 31 dicem bre 1965 . . . L.

3.500.000 3.713.325 7.213.325 Passivi:

Somme rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . Som me rim aste da pagare in conto degli esercizi precedenti . Totale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 .

L.

»

17.233.855 12.653.492 29.887.347

4. — Conto consuntivo dell’Am m inistrazione del Fondo per il Culto.

Competenza:

E n tra te a c c e rta te ...L. 18.491.736.637 Spese a c c e rta te ... » 16.440.277.795

Avanzo . . . » 2.051.458.842 Titolo II. — Entrate e spese in conto capitale:

E n tra te a c c e rta te ...L. 576.785 Spese a c c e rta te ... » 2.082.127.000

Disavanzo . . . L. 2.081.550.215 Accensione di p r e s t i t i ... L. —

R im borso di p r e s t i t i ... » 155.769

Disavanzo . . . » 155.769

Disavanzo finale . . . L.

Residui:

Attivi:

zio 1965 L. 988.988.669

Somme rim aste d a riscuotere e da versare in conto degli esercizi

p r e c e d e n ti... » 210.521.828 Totale dei residui a ttiv i al 31 dicem bre 1965 . . . L. 1.199.510.497

30.247.142

(11)

X I I I Senato della Repubblica.

IV LEGISLATURA — DOCUMENTI — ■ DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI

Passivi:

Som me rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . L. 1.246.090.997 Som me rim aste da pagare in conto degli esercizi precedenti . » 709.292.056 T otale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 . . . L. 1.955.383.053

5. — Conto consuntivo del Fondo di beneficenza e di religione nella Città di Roma.

Competenza:

E n tra te a c c e rta te ...L.

Spese a c ce rta te ... »

Titolo II. — Entrate e spese in conto capitale:

E n tra te a c ce rta te ...L.

Spese a c c e rta te ... »

Accensione di p r e s t i t i ... L.

Rim borso di p r e s t i t i ... »

Disavanzo finale . . . L. 2.019.744

Residui:

Attivi:

Somme rim a ste da riscuotere e da versare in conto dell’eserci

zio 1965 ... .... L. 22.837.772 Somme rim aste da riscuotere e da versare in conto degli esercizi

p r e c e d e n ti... » 144.592 T otale dei residui a ttiv i al 31 dicem bre 1965 . . . L. 22.982.364

Passivi:

Somme rim a ste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . L. 71.812.245 Som m e rim a ste da pagare in conto degli esercizi precedenti . » 50.600.189

421.517.000 225.394.970

Avanzo . . . L. 196.122.030

979.116 199.120.890

Disavanzo . . . » 198.141.774

T otale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 L. 122.412.434

(12)

X IV

6. — Conto consuntivo dei patrim oni riu n iti ex economali.

Competenza:

E n tra te a c ce rta te ... L. 347.770.134 Spese a c ce rta te ... » 306.297.486

Avanzo . . . L. 41.472.648 Titolo II. — Entrate e spese in conto capitale:

E n tra te a c ce rta te ... L. 44.672.403 Spese a c ce rta te ... » 84.034.023

D isavanzo . . . » 39.361.620

Accensione di p r e s t i t i ... . L. — R im borso di p r e s t i t i ... » —

Avanzo finale . . . L. 2.111.028 Residui:

Attivi:

Som me rim aste da riscuotere e da versare in conto dell’eser

cizio 1965 ...L. 2.425.956 Somme rim aste da riscuotere e da versare in conto degli eser

cizi p r e c e d e n ti... » 11.132.964 T otale dei residui a ttiv i al 31 dicem bre 1965 . . . L. 13.558.920 Passivi:

Somme rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . L. 90.899.709 Som me rim aste da pagare in conto degli esercizi precedenti . . . » 28.268.025 T otale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 . . . . 119.167.734

7. — Conto consuntivo dell’Azienda nazionale autonoma delle strade.

Competenza:

E n tra te a c c e rta te ...L. 62.188.707.486 Spese a c c e rta te (di cui lire 3.971.645.706

quale avanzo della g e s t i o n e ) ... » 65.161.748.535

Disavanzo . . . L. 2.973.041.049 Titoìo II. — Entrate e spese in conto capitale:

E n tra te a c c e rta te ...L. 130.935.555.783 Spese a c c e rta te ... » 163.256.904.849

R im borso di p r e s t i t i ... » 2.205.609.885

Avanzo . . . » 35.294.390.115 Pareggio finale . . . L. —

(13)

A lti Parlamentari

XV Senato della Repubblica

Residui:

Attivi:

Somme rim aste da riscuotere in conto dell’esercizio 1965. . . Li. 38.546.143.780 Somme rim aste da riscuotere in conto degli esercizi precedenti . » 146.866.295.565 T otale dei residui a ttiv i al 31 dicem bre 1965 . . . L. 185.412.439.345 Passivi:

Somme rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . L. 147.130.819.544 Somme rim aste da pagare in conto degli esercizi precedenti . . . » 176.885.684.261 T otale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 . . . L. 324.016.503.805

8. — Conto consuntivo dell'Amm inistrazione delle poste e dei telegrafi.

Competenza:

E n tra te a c c e rta te ...L. 335.126.295.907 Spese a c c e r ta te ... » 393.661.976.609

Disavanzo . . . L. 58.535.680.702 Titolo II. — Entrate e spese in conto capitale:

(di cui lire 57 m iliardi 490.206.370 quali an ticip a

zioni della Cassa depositi e p restiti a copertura del disavanzo della gestione)

Rim borso di p restiti . » 1.166.625.502

Residui:

Attivi:

Somme rim aste da riscuotere in conto dell’esercizio 1965. . . L. 167.762.901.511 Somme rim aste da riscuotere in conto degli esercizi precedenti . » 38.560.533.867 T otale dei residui a ttiv i al 31 dicem bre 1965 . . . L. 206.323.435.378 Passivi:

Somme rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . L. 100.717.845.788 Som me rim aste d a pagare in conto degli esercizi precedenti . » 77.164.769.333 Totale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 . . . L. 177.882.615.121

(14)

XVI

Atti Parlam entari Senato della Repubblica

9. — Conto consuntivo dell’Azienda di Stato per i Servizi telefonici.

Competenza:

E n tra te a c ce rta te ... L. 79.731.383.145 Spese a c ce rta te ... » 86.554.569.730 (di cui lire 24.767.759.553 quale avanzo d a ver

sare al Tesoro)

Disavanzo . . . L. 6.823.186.585 Titolo II. — Entrate e spese in conto capitale:

E n tra te accertate... L. 14.911.900.000 Spese accertate... » 16.368.900.000

Disavanzo . . . » 1.457.000.000 Accensione di p r e s t i t i ...L. 10.000.000.000

Rim borso di p r e s t i t i ... » 1.719.813.415

Residui:

Attivi:

zio 1965 L. 24.980.297.415

Somme rim aste da riscuotere e da versare in conto degli esercizi

p r e c e d e n ti... » 38.342.370.323

Passivi:

Totale residui a ttiv i al 31 dicembre 1965 . . . L. 63.322.667.738

Somme rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . h . 53.755.142.825 Somme rim aste da pagare in conto degli esercizi precedenti . . . » 88.861.445.840 Totale residui passivi al 31 dicem bre 1965 . . . L. 142.616.588.665

10. — Conto consuntivo dell’Am ministrazione delle ferrovie dello Stato.

Competenza:

E n tra te acce rtate ... L. 466.850.281.980 Spese acce rta te... » 616.296.848.237

Disavanzo . . . L. 198.446.566.257

(15)

X V II Senato della Repubblica

E n tra te a c ce rta te ... L. 125.288.745.931 Spese a c c e rta te ... » 240.051.336.026

Disavanzo . . . L. 114.762.590.095 Accensione di p r e s t i t i ...L. 337.510.226.841

(di cui lire 155.010.226.841 quali a n ti

cipazioni della Gassa depositi e prestiti a coper

tu ra del disavanzo della gestione).

Rim borso di p r e s t i t i ... » 24.301.070.489

Avanzo . . . » 313.209.156.352 Gestioni speciali e autonome:

E n tra te a c ce rta te ... L. 925.303.107.759 Spese a c ce rta te ... » 925.303.107.759

Pareggio finale . . . L.

Residui:

Attivi:

Som m e rim aste da riscuotere in conto dell’esercizio 1965. . . L. 343.658.776.158 Somme rim aste da riscuotere e da versare in conto degli esercizi

p r e c e d e n ti ... » 104.723.730.303 Totale "dei residui a ttiv i al 31 dicem bre 1965 . . . L. 448.382.506.461

Passivi:

Somme rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . L. 335.820.853.729 Somme rim aste da pagare in conto degli esercizi precedenti . . » 126.123.916.273 T otale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 . . . L. 461.944.770.002

11. — Conto consuntivo dell’ Azienda di Stato per le foreste demaniali.

Competenza:

E n tra te a c ce rta te ... L. 2.626.471.674 Spese a c c e rta te ... » 1.902.408.977

(di cui lire 65.000.000 quale p arte del reddito n etto da versare al Tesoro ai sensi dell’articolo Ì3 della legge 5 gennaio 1933, n. 30 e successive modificazioni).

Avanzo . . . L. 724.062.697

(16)

X V III

Disavanzo . . . L. 722.366.187 Accensione di p r e s t i t i ... L. —

Rim borso di p r e s t i t i ... » 1.696.510

Disavanzo . . . » 1.696.510

Pareggio finale . . . L. —

Residui:

Attivi:

zio 1965 ... L. 725.344.477 Somme rim aste da riscuotere e da versare in conto degli esercizi

precedenti . ... » 428.707.089 T otale dei residui a ttiv i al 31 dicem bre 1965 . . . L. 1.154.051.566

Passivi:

Somme rim aste da pagare in conto dell’esercizio 1965 . . . . L. 4.410.322.223 Somme rim aste da pagare in conto degli esercizi precedenti . » 9.540.705.333 T otale dei residui passivi al 31 dicem bre 1965 . . . » 13.951.027.556

Di s p o n e:

che i conti esam inati, m u n iti del visto della Corte, siano re stitu iti al M inistro del Tesoro per la successiva presentazione al Parlam ento;

che, a cura della Segreteria, la presente deliberazione, con l’annessa relazione, sia tr a smessa al M inistro del tesoro, e sia, inoltre, com unicata ai P residenti delle due Camere del P arlam ento.

Il Presidente CARBONE Il Relatore

Bo n o m i

(17)

NOTA PRELIMINARE

(18)

(19)

XX I

R IS U L T A N Z E C O M PLESSIV E

Le risultanze di consuntivo per l’anno finanziario 1965 si riassum ono come appresso (tra parentesi le cifre delle previsioni iniziali per il m edesim o anno finanziario):

Spese correnti

En t r a t e

T rib u tarie

E x tra trib u ta rie .

6.451.820,5 {6.256.250 -) 410.388,9 (.293.830,4)

6.862.209.4 6.862.209,4 (6.550.080,4) {6.550.080,4)

6.353.731.4 (5.748.256,7)

(milioni di lire)

Correnti

In conto capitale

Sp e s e

6.353.731.4 (,5.748.256,7) 1.863.441.5 (.1.349.531,6)

8.217.172,9 (7.097.788,3)

Differenza . . 508.478- (.801.823,7)

Alienazione ed am m ortam ento di beni p atrim oniali e rim

borso di crediti . . . . . . 143.290,7 (56.461,6) 7.005.500,1 {6.606.542 -)

Accensione di p re stiti . . . . 718.689,5 Rim borso di p restiti . . . . 246.616,5

{84.770-) (250.116,3)

7.724,189,6 {6.691.312 -) D i f f e r e n z a ... 739.599,8

(656.592,6) 8.463.789,4 {7.347.904,6)

8.463.789,4 {7.347.904,6)

Lo sviluppo dei d a ti sopra esposti, con il dettaglio per M inisteri per quanto attie n e alla spesa, risulta dagli allegati A e B.

(20)

X X II

A tti Parlam entari Senato della Rejm bbhca

IV LEGISLATURA — DOCUM ENTI — D ISEG NI DI LEGGE E RELAZIONI

La differenza tra il complesso delle e n tra te e delle spese, che nelle previsioni iniziali era di m iliardi 656,6, è ris u lta ta di m iliardi 739,6 con u n aum ento, quindi, di m iliardi 83.

Tale aum ento è la risu lta n te di v a ri ordini di fa tto ri operanti in senso opposto.

T ra quelli di aggravio, oltre a ll’andam ento delle entrate, ed alle m aggiori spese fisse ed obbligatorie fronteggiate ai term ini dell’articolo 41, 1° comm a, della legge di co n tab ilità di S ta to , particolare im portanza ha av u to l’incidenza della legge 27 febbraio 1955, n. 64, sull’uti- lizzo di disponibilità di esercizi scaduti, per effetto della quale sono v e n u ti a slitta re a carico del 1965, cospicui oneri (oltre 162 m iliardi) finanziati negli esercizi precedenti, m a i cui provve

dim enti di autorizzazione si sono perfezionati in legge nel corso della gestione di che tra tta s i.

P e r contro, l’esercizio in esam e è venuto a sgravarsi, per effetto della c ita ta legge n. 64, di oneri (oltre 60 m iliardi) deriv an ti da provvedim enti legislativi di contenuto particolare finanziati a carico di disponibilità del bilancio, m a non perfezionati in legge entro il 31 dicem bre 1965.

R iassum endo, quindi, la legge 27 febbraio 1955, n. 64, ha inciso sul disavanzo in senso peggiorativo per 102 m iliardi in cifra tonda.

In senso a tte n u a tiv o , per contro, ha inciso, oltre alle reali economie nella spesa, il provento dell’emissione dei buoni del tesoro novennali di scadenza 1° aprile 1974 (m iliardi 190 in cifra tonda).

* ★ *

Nei capitoli che seguono gli accertam en ti dell’anno finanziario 1965 vengono esam inati in dettaglio e posti a raffronto con le previsioni iniziali di bilancio.

(21)

X X III

IV L E G IS L A T U R A DOCUM ENTI ■— DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI

EN TRA TA

Le e n tra te a c certate per l’anno finanziario 1965 in m ilioni 7.724.189,6, riguardano, come si è già accennato, per m ilioni 6.451.820,5, i cespiti trib u ta ri, per m ilioni 410.388,9 le e n tra te extra trib u ta rie , per m ilioni 143.290,7 quelle per alienazione ed am m ortam ento di beni p a tri

m oniali e per rim borso di crediti e per m ilioni 718.689,5, le accensioni di p restiti.

D ette risultanze sono esposte in dettaglio nell’allegato B.

Il raffronto tra le previsioni iniziali e quelle a ccertate risu lta dal seguente prospetto:

Pr e v i s i o n i IN I Z I A L I DaT I DI CONS UNT IVO Di f f e r e n z e

Importi in milioni

di lire

Proporzioni percentuali

Importi in milioni

di lire

Proporzioni percentuali

fra gli im porti in milioni

di lire

fra le proporzioni

percentuali

Entrate tributarie:

Im p o s te sul p a trim o n io e sul

r e d d i t o ... 1.656,215 - - 24,8 1.928.984,6 25 - + 272.769,6 + 0,2 T asse ed im p o s te sugli affari 2.326.248 - 34,8 2.288.676,7 29,7 — 37.571,3 5,1 Im p o ste su lla p ro d u z io n e , sui

c o n su m i e d o g an e . . . . 1.559.290- 23,3 1.510.038,7 19,5 — 49.251,3 ^— 3,8 M o n o p o l i ... 630.655 - 9,4 611.484,3 7,9 — 19.170,7 — 1,5 L o tto , lo tte r ie ed a ltr e a t t i

v i t à d i giuoco ... 83.842 - 1,2 112.636,2 1,4 + 28.794,2 + 0 2

T o ta le delle e n tr a te tr ib u ta rie 6.256.250 - 93 5 6.451.820,5 83,5 + 195.570,5 — 10,-

Entrate extra tributarie . . . 293.830,4 4,4 410.388,9 5,3 + 116.558,5 + 0,9

T o ta le delle e n tr a te tr ib u ta r ie

ed e x tr a tr ib u ta r i e . . . . 6.550.080,4 97,9 6.862.209,4 88,8 + 312.129- — 9,1

Alienazione ed ammortamento di beni patrimoniali e rim

borso di c re d iti... 56.461,6 0,8 143.290,7 1,9 + 86.829,1 ^{j -} 1,1

Accensione di prestiti . . . . 84.770 - 1,3 718.689,5 9,3 + 633.919,5 + 8 -

6.691.312- 1 0 0 - 7.724.189,6 1 0 0 -

_L

'1.032.877,6 —

R ispetto alle previsioni iniziali si è, quindi, realizzato un m aggior gettito di m iliard i 1.032,9, di cui m iliardi 195,6 sui cespiti trib u ta ri, m iliardi 116,6 su quelli e x tra -trib u ta ri, m illiardi 86,8 sulle e n tra te per alienazione ed am m o rtam en to di beni patrim o n iali e rim borso di crediti e m iliardi 633,9 sull’accensione di p restiti.

(22)

X X IV

IV LEGISLATURA — ‘ DOCUMENTI — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI

P e r quanto concerne le e n tra te trib u ta rie va, peraltro, ten u to presente che ì d a ti rela tiv i alle previsioni iniziali non consideravano gli effetti dei provvedim enti fiscali in tervenuti successivam ente alla presentazione del progetto di bilancio per l’anno finanziario. 1965, tra i quali, qui di seguito, si citano i principali:

legge 21 o tto b re 1964, n. 1012, concernente l’istituzione di u n ’addizionale progressiva sul reddito;

legge 21 o tto b re 1964, n. 1013, concernente l’istituzione di u n ’im posta speciale sul reddito dei fab b ricati di lusso;

legge 3 novem bre 1964, n. 1190, recan te variazioni delle aliquote dell’im posta di ric chezza mobile;

legge 15 novem bre 1964, n. 1162, rig u ard an te l’istituzione di u n ’addizionale a ll’im posta generale sull’e n tra ta ;

legge 5 dicem bre 1964, n. 1267, recan te provvedim enti in m ateria di im posta di bollo;

legge 5 dicem bre 1964, n. 1269, rig u ard an te l’im posta speciale sull’energia elettrica p ro d o tta d all’E. N. E. L.

En t r a t e t r i b u t a r i e.

Come si rileva dal prospetto riassuntivo, per i cespiti trib u ta ri si è realizzato un introito complessivo di m ilioni 6.451.820,5, pari a ll’83,5 per cento delle e n tra te statali, sul quale, rip e

tesi, h a influito l’adozione dei sopraccennati provvedim enti. D etto introito concerne:

a) Imposte sul patrimonio e sul reddito: il gettito accertato in m iliardi 1.929 riguarda essenzialm ente, l’im posta di ricchezza m obile (m iliardi 1.029,2), quelle sulle società e sulle obbligazioni (m iliardi 170,7), l’im posta com plem entare progressiva sul reddito complessivo (m iliardi 182,3), l’addizionale 5 per cento ad im poste d irette erariali ed a trib u ti com unali e provinciali (m iliardi 85,7), le e n tra te riservate a ll’erario derivanti dalla estensione a ll’im posta sulle società della p red e tta addizionale e dall’aum ento della m edesim a addizionale del 5 per cento (m iliardi 77), le im poste sulle successioni e donazioni, com presa quella sul valore netto globale delle successioni (m iliardi 86,5), le e n tra te d erivanti dall’applicazione del t r i bu to di cui alla legge 26 novem bre 1955, n. 1177 (m iliardi 83,5), l’im posta unica sull’energia elettrica p ro d o tta dall’E. N. E. L. (m iliardi 130,6) e la rite n u ta d ’acconto o di im posta sugli utili d istrib u iti dalle società (m iliardi 44,1).

R ispetto alle previsioni iniziali il gruppo di cespiti in questione presenta un aum ento netto di m iliardi 272,8 dovuto, essenzialm ente, ai m aggiori in tro iti realizzati per l’im posta di ricchezza m obile ( + m iliardi 164,2), per quella com plem entare progressiva ( + m iliardi 32,3) per l’im posta unica sull’energia elettrica p ro d o tta dall’E. N. E. L. ( + m iliardi 61,6), per le im poste sulle società e sulle obbligazioni ( + m iliardi 15,7), per l’im posta sulle successioni e donazioni e sul valore n etto globale ( + m iliardi 10,5), per le e n tra te derivanti d all’a p p lic a zione del trib u to di cui alla legge 26 novem bre 1955, n. 1177 ( + m iliardi 9,5) e per la quota dell’aum ento dell’addizionale E. C. A. riservato all’E rario ( + m iliardi 4,1).

P er contro m inori in tro iti sono s ta ti realizzati per l’im posta sul reddito dom inicale dei terreni (— m iliardi 3,9), per l’e n tra ta derivante dalla rite n u ta d ’acconto o di im posta sugli utili d istrib u iti dalle società (— m iliardi 20,9) e per l’im posta strao rd in aria progressiva sul patrim onio (— m iliardi 4,1).

b) Tasse ed imposte sugli affari: l’introito di m iliardi 2.288,7 concerne, so p ra ttu tto : l’im posta generale sull’e n tra ta (m iliardi 1.281,6); quella di registro (m iliardi 232,4); le im poste di bollo (m iliardi 200,8); le tasse sulle concessioni governative (m iliardi 82,5); quelle a u to m o b i

listiche (m iliardi 123,4); le tasse di radiodiffusione ed i canoni di abbonam ento alle radioaudizioni ed alla televisione (m iliardi 80,9); l’im posta di conguaglio sui pro d o tti industriali im por

ta t i (m iliardi 92,4); la tassa di bollo sui docum enti di trasp o rto (m iliardi 11,8); i d iritti erariali sui pubblici spettacoli e sulle scommesse (m iliardi 43,2); l’im posta ipotecaria (m iliardi 42,2);

le im poste in surrogazione del registro e del bollo (m iliardi 44,7); l’im posta sulla p u b b lic ità m iliardi 10,5) e l’addizionale 5 per cento E. C. A. (m iliardi 11).

(23)

XXV Senato della Repubblica

IV LEGISLATURA — DOCUMENTI — D ISE G N I DI LEGGE E RELAZIONI

La contrazione n e tta di m iliardi 37,6, risu lta n te dal raffronto dei cespiti di che tra tta s i con le previsioni iniziali, riguarda, s o p ra ttu tto , l’im posta di registro (— m iliardi 47,6), le im poste di bollo (— m iliardi 29,2), l’im posta di conguaglio sui p rodotti in d ustriali im p o rta ti (— m iliardi 17,6), l’im posta ipotecaria (— m iliardi 9,8), l’im posta generale sull’e n tra ta ( + m i

liardi 41,6), le tasse di radiodiffusione e canoni di abbonam ento alle radioaudizioni circolari ed alla televisione ( + m iliardi 10,5), le im poste in surrogazione del registro e del bollo ( + m i

liardi 9,7) e le tasse autom obilistiche ( + m iliardi 8,4).

c) Imposte sulla produzione, sui consumi e dogane: il gettito dei trib u ti di che tra tta s i, accertato in m iliardi 1.510, riguarda, essenzialmente, l’im posta di fabbricazione sugli olii m i

nerali (m iliardi 892), il provento delle dogane e d iritti m arittim i (m iliardi 223,3) e quello delle sovrim poste di confine (m iliardi 27,9), l’im posta di fabbricazione sullo zucchero e sulle m aterie zuccherine (m iliardi 38,8), l’im posta sul consumo del caffè (m iliardi 60,1), quella di fab b rica

zione sui filati (m iliardi 25,8), l’im posta sul gas e sull’energia elettrica (miliardi 39), le im poste di fabbricazione sugli spiriti (m iliardi 36,6), sulla b irra (m iliardi 21,5), sui gas incondensabili (m iliardi 24,6), il d iritto per i servizi am m in istra tiv i sul valore delle m erci im p o rta te (m iliardi 22,3) ed i prelievi agricoli applicabili alle im portazioni dagli S ta ti m em bri della G. E. E. e dai Paesi terzi (m iliardi 33,4).

Il m inor g ettito di m iliardi 49,3, realizzato nel gruppo di cespiti in questione, in raffronto alle previsioni iniziali, è, s o p ra ttu tto , determ inato dalla flessione nel provento delle dogane e d iritti m a rittim i (— m iliardi 86,7), in quello delle sovrim poste di confine (— m iliardi 25,2) e dell’im posta di fabbricazione sui filati (— m iliardi 15,2), nonché dei m aggiori proventi realiz

zati p er l’im posta di fabbricazione sugli olii m inerali ( + m iliardi 67).

d) Monopoli: i proventi fiscali realizzati nell’esercizio finanziario 1965 in m iliardi 611,5, riguardano l’im posta sul consumo dei tabacchi (m iliardi 564,7), l’im posta sulla fabbricazione dei fiam m iferi (m iliardi 25,3), quella sul consumo dei sali (m iliardi 19,5) e l’im posta sul con

sumo delle cartine (m iliardi 2).

e) Lotto, lotterie ed altre attività di giuoco: hanno dato un g ettito di m iliardi 112,6 (di cui m iliardi 102,4 per il solo lotto), con un aum ento di m iliardi 28,8 rispetto alle previsioni niziali, dovuto, per la quasi to ta lità, ai maggiori proventi del lotto.

En t r a t e e x t r a-t r i b u t a r i e.

Come si è già detto, le e n tra te ex tra -trib u tarie sono s ta te a c ce rta te in m iliardi 410,4, pari al 5,3 p e r cento delle e n tra te statali. Esse risultano così costituite:

Proventi speciali: per questi cespiti è stato realizzato un introito di m iliardi 47,6, rig u ar

dante, principalm ente: il saldo dei conti concernenti l’Istitu to di emissione per l’im posta di bollo sulla circolazione di biglietti, vaglia ed assegni b ancari liberi (miliardi 11,3); i d iritti c a ta stali e di sc rittu ra to (m iliardi 6.8); i trib u ti speciali e d iritti (m iliardi 5,8); le tasse portuali (m iliardi 7); i d iritti di cancelleria e segreterie giudiziarie (m iliardi 2,7); i d iritti inerenti al m ovi

m ento degli aerom obili p rivati, delle persone e delle m erci negli aerodrom i del territorio nazio

nale a p e rti al traffico aereo civile (m iliardi 3) ed i d iritti in tro ita ti dagli Uffici all’estero (m iliardi 2).

Proventi di servizi pubblici minori: l’introito di m iliardi 70,4 riguarda, so p ra ttu tto , le e n tra te eventuali e diverse dei M inisteri (m iliardi 25,8), le m ulte inflitte dalle a u to rità giudi

ziarie ed a m m in istra tiv e (m iliardi 11,4) e le oblazioni e condanne alle pene pecuniarie per con

travvenzioni alle norm e per la tu te la delle strad e e p er la circolazione (m iliardi 11,8).

Proventi dei beni dello Stato: per questi redditi è sta to realizzato un g ettito di m iliardi 18,3, rig u ard an te, principalm ente, i proventi delle acque pubbliche e delle pertinenze idrauliche, canali, pertinenze di bonifica e proventi della pesca (m iliardi 10,7).

Prodotti netti di aziende autonome ed utili di gestione: i proventi di che tr a tta s i rig u ar

dano per m iliardi 24,8 l’avanzo di gestione dell’Azienda di S ta to per i servizi telefonici e, per m iliardi 91,5 i proventi di gestioni speciali. T ra questi vanno segnalati: le quote degli utili

(24)

XX VI

n e tti della gestione propria della Gassa depositi e p restiti (m iliardi 33,1) e delle casse postali di risparm io (m iliardi 4,6), gli utili della gestione dei buoni postali fru ttife ri (m iliardi 21,7 e le e n tra te provenienti da gestioni varie (m iliardi 28,9).

Interessi su anticipazioni e crediti vari del Tesoro: l’accertam ento di m iliardi 5,9 concerne, essenzialm ente, gli interessi compresi nelle a n n u a lità di am m ortam ento delle anticipazioni concesse ad A m m inistrazioni statali, E n ti locali ed a ltri diversi (m iliardi 2,1).

Ricuperi, rimborsi e contributi: l’introito di m iliardi 133 riguarda, so p ra ttu tto : la rite  n u ta sugli stipendi, retribuzioni e pensioni (m iliardi 50,4); il recupero di fondi riferibili a capitoli di spesa in sc ritti negli s ta ti di previsione dei diversi M inisteri (m iliardi 8,9); le somme dovute dalle regioni e dalle provincie di T rento e di Bolzano a titolo di rim borsi e concorsi diversi dovuti allo S tato (m iliardi 7,8); i rim borsi dovuti da Aziende autonom e per spese di ogni genere sostenute per loro conto dal P ro v v ed ito rato generale dello S tato (m iliardi 4,2), il contributo degli Is titu ti ed E n ti previdenziali o assistenziali nella spesa per il tra tta m e n to economico del personale ad d e tto al collocam ento della m anodopera, di cui alla legge 21 dicem bre 1961, n. 1336 e per la corresponsione del prem io speciale di cui alla legge 22 luglio 1961, n. 628 (mi

liardi 7,6), le anticipazioni e saldi, dovuti da A m m inistrazioni e da p riv a ti per spese soste

n ute dal M inistero della difesa (m iliardi 26,2) e le somme derivanti dalle rim anenze di fondi a c ce rta te sugli accreditam enti ricev u ti negli esercizi finanziari dal 1940-41 al 1954-55 dai fu n zionari delegati dipendenti dal M inistero dell’interno, di cui alla legge 29 novem bre 1965, n. 1324, (m iliardi 8,5).

Partite che si compensano nella spesa: l’im porto di m iliardi 18,9 accertato nel 1965 è costituito, per la più g ran parte, e cioè per m iliardi 14, dai fondi scorta degli E nti m ilitari e di quelli affini (Corpo delle guardie di pubblica sicurezza, Corpo della guardia di finanza e C apitanerie di porto).

Al i e n a z i o n e e d a m m o r t a m e n t o d i b e n i p a t r i m o n i a l i e r i m b o r s o d i c r e d i t i.

L ’im porto di m iliardi 143,3, p ari all’ 1,9 per cento delle e n tra te che si sono realizzate nel

l’anno finanziario 1965, riguarda, essenzialmente, le somme d erivanti dall’acquisizione di dispo

nibilità del Pondo per l’acquisto di Buoni del Tesoro poliennali e per l’am m ortam ento di a ltri titoli di debito pubblico (m iliardi 97,7), il ricupero delle somm e a n tic ip a te per il pagam ento delle re tte di spedalità (m iliardi 15) e la som m a da in tro ita re per l’am m ortam ento di beni patrim oniali (m iliardi 11).

Ac c e n s i o n e d i p r e s t i t i.

L ’im porto di m iliardi 718,7, concerne, so p ra ttu tto :

la somm a ric a v a ta dall’emissione di Buoni del Tesoro novennali 5 per cento a prem i, di scadenza 1° aprile 1974 (m iliardi 300,5);

il ricavo netto dei m u tu i c o n tra tti col Consorzio di credito per le opere pubbliche, per l’attu a zio n e di interv en ti in agricoltura, di cui alle leggi 2 giugno 1961, n. 454; 6 aprile 1965, n. 341 e 26 luglio 1965, n. 967 ed al decreto-legge 15 m arzo 1965, n. 124, convertito, con modificazioni, in legge 13 maggio 1965, n. 431 (m iliardi 190), per il graduale finanziam ento del piano di costruzione di abitazioni per i lavoratori agricoli (m iliardi 40,4), per il finanzia

m ento, ai sensi del decreto-legge 11 novem bre 1964, n. 1121, delle spese già coperte col pro

vento della soppressa im posta speciale sugli acquisti di alcuni pro d o tti (m iliardi 67,5) e per le provvidenze per la scuola per il periodo 1° luglio-31 dicem bre 1964 (m iliardi 10,5);

le somm e tra sfe rite allo S tato dall’Ufficio italiano dei cam bi, ai sensi della legge 3 di

cem bre 1957, n. 1196, da concedere in m utuo a ll’Istitu to centrale per il credito a medio term ine per l’estensione dei finanziam enti a medio term ine alle industrie esp ortatrici italiane, nonché quelle ricav ate dall’emissione di certificati speciali di credito rilasciati al predetto Ufficio ita liano dei cam bi, in corrispondenza delle somme dallo stesso trasferite allo S ta to , ai sensi della già c ita ta legge 3 'dicem bre 1957, n. 1196 (m iliardi 21,7);

la somm a ric a v a ta dall’emissione, ai sensi della legge 13 dicem bre 1964, n. 1403, di speciali certificati di credito per successivo versam ento alle società esercenti linee di navigazione di prem inente interesse nazionale (m iliardi 65,8).

(25)

X X V II

A tti Parlamentari. Senato della Repubblica

IV LEGISLATURA — ' DOCUMENTI — D ISEG NI DI LEGGE E RELAZIONI

SPESA

Gli accertam en ti di spesa per l’anno finanziario 1965, nell’indicato complessivo im porto di m ilioni 8.463.789,4, presentano, rispetto alle corrispondenti previsioni iniziali, u n aum ento netto di m ilioni 1.115.884,8, so p ra ttu tto , da attribuire:

— a ll’inscrizione in bilancio di spese finanziate, in relazione a quanto previsto dalle relative norm e legislative, col ricorso al m ercato finanziario, tra cui le spese autorizzate:

dal decreto-legge 15 m arzo 1965, n. 124, convertito, con modificazioni, in legge 13 maggio 1965, n. 431, recante in terventi per la ripresa dell’economia nazionale;

dalle leggi 2 giugno 1961, n. 454; 6 aprile 1965, n. 341 e 26 luglio 1965, n. 967, recanti provvidenze per l’agricoltura;

dalla legge 30 dicem bre 1960, n. 1676, rig u a rd an te la costruzione di abitazioni per i. lav oratori agricoli dipendenti;

dalla legge 13 dicem bre 1964, n. 1403, concernente la sistem azione dei rap p o rti finan

ziari con le Società esercenti linee di navigazione di prem inente interesse nazionale;

dalla legge 13 luglio 1965, n. 874, sulle provvidenze per la scuola per il periodo 1° luglio- -31 dicem bre 1965;

dalla legge 27 o tto b re 1965, n. 1200, rig u a rd an te l’esecuzione di opere portuali;

dalle leggi 18 giugno 1908, n. 286 e 26 o tto b re 1964, n. 1149, concernenti la c o stru zione di nuove u n ità ospedaliere in Roma;

dalla legge 19 settem bre 1964, n. 790, che ha disposto l’aum ento del fondo di d o ta zione dell’Istitu to p er la ricostruzione industriale (I. R. I.);

— alle nuove spese finanziate con il provento di inasprim enti fiscali o con a ltre entrate;

tra esse si citano le spese derivate dall’assunzione da p a rte dello S tato , per l’anno 1965, del finanziam ento di alcune forme di assicurazioni sociali e quelle recate dalle leggi:

5 dicem bre 1964, n. 1268, sul conglobam ento del tra tta m e n to economico del personale sta ta le in a ttiv ità ed in quiescenza;

30 m arzo 1965, n. 221, relativa agli in terv en ti da effettuare dalla Gassa per il Mez

zogiorno in applicazione dell’articolo 6 della legge 29 luglio 1957, n. 634;

29 m arzo 1965, n. 218, recante provvedim enti per l’edilizia popolare;

13 luglio 1965, n. 871, concernente, tra l’altro, delega al Governo a d em anare p rovve

dim enti nelle m aterie previste dal T ra tta to della Com unità economica europea (C. E. E);

6 aprile 1965, n. 351, recan te provvidenze per le zone danneggiate da calam ità natu rali o eccezionali a v v e rsità atm osferiche;

26 luglio 1965, n. 969, rig u a rd an te autorizzazione di spese per consentire l’applicazione della legge 21 luglio 1960, n. 739 e della legge 14 febbraio 1961, n. 38, nei te rrito ri colpiti da eccezionali calam ità naturali;

29 m arzo 1965, n. 219, che ha disposto l’autorizzazione della spesa di lire 3 m iliardi annui, per ciascuno degli esercizi dal 1965 al 1979, p er gli scopi di cui alla legge 30 luglio 1959, n. 623, relativ a a nuovi incentivi a favore delle m edie e piccole industrie;

4 novem bre 1965, n. 1213, che stabilisce il nuovo ordinam ento dei provvedim enti a . favore della cinem atografia, con effetto dal 1° gennaio 1965;

29 novem bre 1965, n. 1324, sulla sistem azione delle co n tabilità speciali delle prefetture relative agli esercizi finanziari dal 1940-41 al 1954-55;

(26)

X X V III

A tti Parlamentari Senato della Repubblica,

— alle m aggiori assegnazioni n e tte disposte dalla legge 26 maggio 1966, n. 389, recante variazioni al bilancio dello S ta to per l’anno finanziario 1965;

— alle m aggiori spese fisse ed obbligatorie, fronteggiate ai sensi dell’articolo 41, prim o e secondo comm a, della vigente legge di contabilità di Stato;

— al concretam ento, a carico della gestione in parola, di oneri recati da provvedim enti legislativi finanziati in precedenti esercizi m a perfezionati in legge nel 1965.

A tali principali fa tto ri di accrescim ento si sono contrapposte le economie risu lta te in sede di consuntivo, per effetto anche dell’incidenza della rip e tu ta legge 27 febbraio 1955, n. 64,

* * *

Come si è già accennato, l’in dicata spesa di m ilioni 8.463.789,4 a c ce rta ta per il 1965 (la sua ripartizione per M inisteri risulta dall’allegato A), include m ilioni 246.616,5 per oneri relativi a rim borsi di p restiti. Il re sta n te im porto di milioni 8.217.172,9 (riguardante, come già detto, per m ilioni 6.353.731,4 spese correnti e per m ilioni 1.863.441,5 spese in conto capitale) si ria s

sume, per voci funzionali ed economiche, come dal prospetto che segue:

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