ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

(1)

_____________________________________________________________________________________

Direzione Ambiente e Turismo

_____________________________________________________________________________________

Oggetto: AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA A MEZZO ME.P.A. PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO SERVIZIO DI GESTIONE DEL CANILE COMUNALE DI SPOLETO PER LA DURATA DI DUE ANNI ALLA DITTA BOBA WASH PER UN IMPORTO DI 204.604,40 OLTRE IVA CIG. 8160393954

La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

Spoleto.

(2)

AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA A MEZZO ME.P.A. PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO SERVIZIO DI GESTIONE DEL CANILE COMUNALE DI SPOLETO PER LA DURATA DI DUE ANNI ALLA DITTA BOBA WASH PER UN IMPORTO DI 204.604,40 OLTRE IVA CIG. 8160393954

IL DIRIGENTE Visti:

- il D.Lgs. n.267 del 2000 – testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali e successive modificazioni ed integrazioni;

- il D. Lgs. 118 del 2011 – disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e successive modificazioni ed integrazioni;

- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la Legge 23 dicembre 2014, n. 190 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2015)” e il relativo Decreto Ministeriale del 23 gennaio 2015 recante “Modalità e termini per il versamento dell'imposta sul valore aggiunto da parte delle pubbliche amministrazioni (Split Payment)”;

- l'art. 163 del d. lgs. n. 267/2000, avente ad oggetto: "Esercizio provvisorio e Gestione provvisoria", in particolare il comma 3, che contempla: "L'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministero dell'Interno che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del bilancio";

- il Decreto legge n. 18 del 17 marzo 2020 pubblicato sulla GU Serie Generale n.70 del 17-03- 2020, avente per oggetto “Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19” in particolare il comma 2) dell'articolo 107 che differisce il termine per la deliberazione del B.P. 2020/2022 da parte degli enti locali al 31 maggio 2020

- il d. lgs. 18 aprile 2016, n.50 “Codice dei Contratti”, in particolare l'articolo 32 sulle fasi della procedura di affidamento.

visti:

- il regolamento comunale vigente;

(3)

- il regolamento vigente di contabilità comunale;

- il regolamento comunale vigente dei controlli interni;

- la deliberazione di consiglio comunale n. 7 del 01/04/2019 recante "Approvazione Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019-2021";

- la deliberazione di consiglio comunale n. 13 del 01/04/2019 recante "Approvazione Bilancio di Previsione 2019/2021 e relativi allegati”;

- la deliberazione consiglio comunale n. 45 del 11/10/2018 con la quale sono state approvate le linee programmatiche di mandato 2018-2023 (art. 42-46 Tuel e art. 41 Statuto comunale);

- la deliberazione di giunta comunale n. 191 del 03/07/2019 recante “Approvazione del piano esecutivo di gestione 2019-2020 unitamente al piano dettagliato degli obiettivi ed il piano della performance;

- il piano triennale di prevenzione della corruzione e programma triennale per la trasparenza e l'integrità per il triennio 2020 - 2022, redatto dal Comune di Spoleto e approvato con d.g.c. n.

17 del 29/01/2020 di cui al comma 2 dell'art. 1 del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001 e in applicazione della Legge 06 novembre 2012, n. 190 e del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e (così come modificati dal D.LGS n. 97 del 25/06/2016).

richiamati:

- la deliberazione di giunta comunale n. 339 del 29 novembre 2018 e le successive modifiche introdotte con la deliberazione di giunta comunale n. 141 del 22 maggio 2019, si è delineato il nuovo assetto organizzativo del comune di Spoleto, istituendo anche la Direzione ambiente e turismo;

- il decreto sindacale n. 27 del 22 maggio 2019 con cui viene conferito, tra l’altro, l’incarico di dirigente della Direzione ambiente e turismo, compreso il servizio di protezione civile, alla Dott.ssa Stefania Nichinonni;

- la determinazione dirigenziale n. 961 del 31 agosto 2019 con la quale è stato conferito l’incarico di posizione organizzativa per il triennio 2019-2022 per i servizi: turismo, ambiente e protezione civile alla Dott.ssa Silvia Ranucci.

premesso che:

- il 28/12/2019 con determinazione dirigenziale a contrarre n. 1688 è stata indetta, ai sensi dell’articolo 192 Tuel e dell'articolo 32 del decreto legislativo 50/2016 e s.m.i, una procedura di

(4)

gara ex art. 36 comma 2 lett. b) del decreto legislativo 50/2016 e s.m.i. per l’affidamento del servizio di gestione del canile comunale di Spoleto per la durata di due anni– CIG.

8160393954 (rdo aperta me.pa. n. 2516767);

- l’importo complessivo stimato posto a base di gara per l’espletamento del servizio è pari ad € 208.780,00 oltre iva ai sensi di legge;

- il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95 del decreto legislativo n.

50/2016 e s.m.i.;

- l’avviso di gara, unitamente agli ulteriori allegati, è stato pubblicato a mezzo della piattaforma del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – Me.Pa.

(https://www.acquistinretepa.it) in data 17/02/2020

- in pari data l’avviso di gara e i relativi allegati sono stati altresì pubblicati sul sito istituzionale del comune di Spoleto www.comune.spoleto.pg.it;

- il termine ultimo di presentazione delle offerte come prorogato dalla determina dirigenziale n.

198 del 04/03/2020 è stato fissato alle ore 18:00 del 16/03/2020.

- come indicato nell’Avviso di gara, e con successiva comunicazione di posticipo nell’apposita sezione “chiarimenti” della RDO, il Rup si sarebbe riunito il 18/03/2020 dalle ore 9.00 per l’apertura e l’esame delle Buste virtuali “Documentazione Amministrativa” presentate dagli operatori economici partecipanti;

- entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte ha risposto alla RDO un solo operatore economico:

- BOBA WASH DI BALUCANI PAOLA - C.F. BLCPLA67A71I921S- P.IVA 02382440549 con sede in Spoleto (PG) viale Trento e Trieste 44 - offerta pervenuta il 14/03/2020 alle ore 21:33;

in esito alla seduta del Rup del 18/03/2020 di esame della documentazione amministrativa presentata dal concorrente, come da relativo verbale, il suddetto operatore economico partecipante è stato ammesso alle successive fasi della procedura di gara;

Adempiuto altresì alle disposizioni dell'art. 76 c. 2 bis. del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., e stante il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa, con ulteriore

(5)

determinazione dirigenziale n. 247 del 18/03/2020, ai sensi degli articoli 77 e 216 c. 12 del d.lgs. 50/2016, si è proceduto alla nomina della commissione giudicatrice come di seguito composta:

a) Dott.ssa Fabrizia Fava – responsabile servizi demografici elettorali, sportello del cittadino – Direzione servizi alla persona comune di Spoleto – presidente della commissione;

b) Dott.ssa Maria Teresa Ferretti – funzionario servizio IAPZ- ASL Umbria2 – membro esperto;

c) Dott.ssa Maria Cristina Zappelli – Funzionario Servizio SA - ASL Umbria 2 – membro esperto;

d) Dott. Massimo Bellini – ufficio staff della direzione ambiente e turismo del Comune di Spoleto – segretario verbalizzante.

rilevato che, in esito alle due sedute della commissione giudicatrice del 19/03/2020 di valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica dell’operatore, come da relativi verbali, è risultata la seguente graduatoria:

1° e unico partecipante: BOBA WASH DI BALUCANI PAOLA – C.F. BLCPLA67A71I921S - P.IVA 02382440549 con sede in Spoleto (PG) con un punteggio complessivo di 69,44 punti (punteggio tecnico 49,44 + punteggio economico 20) e un ribasso offerto del 2%

sull'importo posto a base di gara;

approvata la suddetta graduatoria e, stante l'esito di gara, avviate a mezzo del sistema ANAC AVCpass le verifiche in capo alla BOBA WASH DI BALUCANI PAOLA dei requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara ed è stata altresì richiesta l’informativa ai sensi dell’art. 92 del D.Lgs. 159 del 06/09/2011 e successive modifiche ed integrazioni;

considerato che:

- è stata avviata la verifica a mezzo del sistema ANAC – AVCpass e della B.D.N.A. - Banca dati nazionale unica antimafia sul possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara dalla ditta aggiudicataria; attestato che è stato adempiuto a quanto previsto dall'art. 76 c.2 bis del D.Lgs.

50/2016 e s.m.i.;

- con il presente provvedimento, stante l’esito della procedura di gara sintetizzato in premessa, visti i verbali del RUP n. 1 del 18/03/2020 e della Commissione giudicatrice n. 1 del 19/03/2020, n. 2 del 19/03/2020, si rende necessario procedere, ai sensi dell'art. 32, c. 5 del D.Lgs. 50/2016, all'aggiudicazione della procedura di gara relativa all’Affidamento del servizio di gestione del canile comunale di Spoleto per la durata di 24 mesi - CIG. 8160393954 in

(6)

favore della BOBA WASH DI BALUCANI PAOLA – C.F. BLCPLA67A71I921S - P.IVA 02382440549 con sede in Spoleto (PG), Viale Trento e Trieste n. 44 – cap. 06049 risultato primo in graduatoria, per un importo offerto di euro € 204.604,40 oltre IVA ai sensi di legge;

dato atto che il responsabile del presente procedimento amministrativo è la dott.ssa Federica Andreini ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241, e che la proposta della presente determinazione è stata redatta dal medesimo responsabile del procedimento, è trasmessa al dirigente, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti ai fini del controllo preventivo di regolarità tecnico-amministrativa, di cui all’art. 147-bis, comma1, del decreto legislativo n.267/2000 e successive modifiche e integrazioni, il parere favorevole è reso unitamente alla firma del presente provvedimento da parte del dirigente;

rilevato che, ai sensi dell'art. 163, comma 5, del d. lgs. n. 267/2000 nel corso dell'esercizio provvisorio non è consentito il ricorso all'indebitamento e gli enti possono impegnare solo spese correnti, le eventuali spese correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza;

ricordato che nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui sopra, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle sole spese:

a) tassativamente regolate dalla legge;

b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;

c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti;

dato atto che:

- l’affidamento oggetto del presente atto non soggiace alla suddetta disposizione in quanto rientra nel caso di cui alla precedente lettera c) trattandosi di spesa a carattere continuativo, obbligatoria per legge, finalizzata a garantire la continuità di un servizio essenziale esistente, regolato da un contratto pluriennale;

- la presente determinazione è trasmessa al responsabile del servizio finanziario, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti, per l’apposizione del visto di regolarità

(7)

contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi degli art. 183 e 191 e dell’art. 179, commi 3 e 3 bis del vigente decreto legislativo n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, trattandosi di impegno di spesa;

dato atto che il presente documento sottoscritto con firma digitale è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il codice dell'amministrazione digitale;

determina

1) di approvare i verbali del RUP n. 1 del 18/03/2020 e della commissione giudicatrice n. 1 e n.

2 del 19/03/2020 che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto seppur non materialmente allegati in quanto depositati agli atti della Direzione ambiente e turismo;

2) di aggiudicare ai sensi dell'art. 32 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per tutto quanto sintetizzato in premessa e che qui si intende integralmente riportato, il servizio di gestione del canile municipale di Spoleto per la durata di 24 mesi– CIG. 8160393954 a favore della BOBA WASH DI BALUCANI PAOLA - C.F. BLCPLA67A71I921S- P.IVA 02382440549 con sede in Spoleto (PG) Viale Trento e Trieste 44 per un importo di euro 204.604,40 (in virtù della percentuale di ribasso offerta del 2%) oltre IVA (€ 45.012,97) per un importo complessivo pari ad € 249.617,37;

3) di dare atto che:

- con riferimento all'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016, l'importo dei costi di sicurezza aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro dichiarati dal concorrente ammontano euro 3.600,00 e l’importo dei costi dichiarati della manodopera concernente il presente appalto ammontano ad € 81.000,00;

- l'offerta economica presentata dalla BOBA WASH DI BALUCANI PAOLA, a seguito di valutazione da parte del Rpu, è risultata congrua;

-l'importo di aggiudicazione ammonta ad euro 204.604,40 oltre iva ai sensi di legge, per un importo complessivo di euro 249.617,37;

(8)

- al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art.3 della L.

136/2010 e s.m.i., la stazione appaltante provvederà ad effettuare il pagamento attraverso la propria tesoreria, esclusivamente mediante il conto dedicato;

- il pagamento dei corrispettivi sarà effettuato mediante bonifico bancario entro 30 giorni dall'acquisizione di apposita fattura, nei termini previsti dal capitolato speciale di appalto.

4) di rendere definitive, per gli importi riportati nella tabella seguente, le prenotazioni degli impegni n 457/0 anno 2020, n. 22/0 anno 2021 e n.145/0 anno 2022 assunte con determinazione a contrarre n. 1688 del 28/12/2019,dando atto che ai sensi di quanto stabilito dall'art. 183 comma 6lettera b) del TUEL trattasi di contratto di somministrazione continuativo, per l’importo aggiudicato di euro 249.617,37 iva inclusa al capitolo di bilancio 566022 a favore della soc. BOBA WASH DI BALUCANI PAOLA - C.F. BLCPLA67A71I921S- P.IVA 02382440549 con sede in Spoleto (PG) viale Trento e Trieste 44 nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione:

- della ragione del debito: servizio di gestione del canile municipale di Spoleto per la durata di 24 mesi– CIG. 8160393954;

- del perfezionamento dell’obbligazione giuridica: aggiudicazione del servizio suddetto di cui al presente atto, con stipula del contratto generato dal Me.pa., sottoscritto digitalmente;

-dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Capitol o/

articolo

Missione/

Programma / Titolo

Identificativo Conto FIN(V liv. piano dei conti)

ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

2020 2021 2022

566022

1.11.03.03

sì 1.03.02.15.000 83.205,79

124.808,68 41.602,89 5) di annullare la prenotazione dell’impegno n. 458 al capitolo 490023 del BP 2020 pari ad€

20.944,30 prenotato con determinazione determinazione a contrarre n. 1688 del 28/12/2019

(9)

6) di ridurre le prenotazioni degli impegni così come riportati nella tabella di seguito riportata prenotati con determinazione a contrarre n. n. 1688 del 28/12/2019 al capitolo 566022 a seguito dell'aggiudicazione alla soc. BOBA WASH DI BALUCANI PAOLA:

492001 2020 2021 2022

Prenotazione n.

457/0 222/0 145/0

Euro prenotati

95.798,56 127.355,76 10.612,98

Impegnare Euro 83.205,79

124.808,68 41.602,89

Annullare prenotazione per

Euro 12.592,77 2.547,08 0,00

7) di dare atto che la spesa di € 249.617,37 (euro

duecentoquarantanoveseicentodiciassette/37) di cui al punto 4 trova copertura finanziaria nei capitoli delle entrate libere del B.P. 2020, B.P. 2021 e B.P. 2022;

8) di dare atto che, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.183, comma 8, del vigente TUEL, il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno, con la consapevolezza che la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa;

9) di precisare che, a norma dell’art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa ricorrente (punto 5) allegato n. 7 al D. Lgs. 118/2011;

10) di dare atto che l'aggiudicazione diventerà automaticamente efficace, ai sensi dell'art. 32 comma 7 del D.lgs. 50/16, dopo la conclusione con esito positivo della verifica del possesso dei requisiti;

(10)

11) di dare atto che non si applica il termine dilatorio ai sensi dell’art. 32 comma 10 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i;

12) di dare atto che non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del dirigente che adotta l'atto;

13) di pubblicare il presente atto all'albo pretorio on line per 15 giorni e nella sezione Amministrazione trasparente secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti.

Spoleto, lì 3/04/20

Direzione Ambiente e Turismo Il dirigente

Stefania Nichinonni

Ci à di Spoleto

Piazza del Comune n. 1 – 06049 Spoleto (PG) - Regione Umbria - Telefono +39 0743.2181- Fax +39 0743.218246 C.F. 00316820547 – P.I. 00315600544 Sito internet: www.comune.spoleto.pg.it PEC: comune.spoleto@postacert.umbria.it

(11)

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Determinazione Direzione Ambiente e Turismo nr.38 del 17/04/2020

30/12/2019

Data: Importo: 41.602,89

Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL CANILE COMUNALE DI SPOLETO PER LA DURATA DI 24 MESI A MEZZO DI PROCEDURA NEGOZIATA SUL ME.PA. E PROROGA TECNICA ALLA DITTA BOBA WASH CON ASSUNZIONE DEL RELATIVO IMPEGNO

Bilancio

Anno: 2022

13 - Tutela della salute

7 - Ulteriori spese in materia sanitaria 1 - Spese correnti

103 - Acquisto di beni e servizi

Stanziamento attuale: 156.808,00

25.532,35 41.602,89 67.135,24 89.672,76 Disponibilità residua:

Piano Esecutivo di Gestione

Anno: 2022 130.000,00

0,00 41.602,89 41.602,89 Disponibilità residua: 88.397,11 Capitolo: 566022

Oggetto: GESTIONE DI SERVIZI COMUNALI DA PARTE DI PRIVATI

Progetto:

RESP. DIREZ. AMB. E TUR.-SERV. TUR. AMB. E PROT. CIV.

RESP. DIREZ. AMB. E TUR.

Resp. servizio:

2022 145/0

Det. Direzione Ambiente e Turismo NR. 1688 DEL 28/12/2019 Atto Amministrativo:

Impegno di spesa

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Impegni gia' assunti:

Impegno nr. 145/0:

Totale impegni:

Resp. spesa:

BOBA WASH DI BALUCANI PAOLA Beneficiario:

Il Dirigente del Servizio Finanziario SIOPE: 1.03.02.15.011 - Contratti di servizio per la lotta al randagismo

Stanziamento attuale:

ESERCIZIO: 2020

SPOLETO li, 23/04/2020

8160393954 C.I.G.:

RETTIFICA IMPEGNO DI SPESA Importo Variazione: 30.989,91

Missione:

Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.15.011 Contratti di servizio per la lotta al randagismo

(12)

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

30/12/2019

Data: Importo: 83.205,79

Bilancio

Anno: 2020

Anno: 2020 108.148,96

12.350,40 83.205,79 95.556,19 Disponibilità residua: 12.592,77 Capitolo: 566022

Progetto:

Resp. servizio:

2020 457/0

Impegno di spesa

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Totale impegni:

Resp. spesa:

ESERCIZIO: 2020

8160393954 C.I.G.:

RETTIFICA IMPEGNO DI SPESA Importo Variazione: -12.592,77

Missione:

(13)

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

30/12/2019

Data: Importo: 0,00

Bilancio

Anno: 2020

9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 5 - Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e 1 - Spese correnti

87.844,25 0,00 87.844,25 200.700,00 Disponibilità residua:

Anno: 2020 116.000,00

0,00 0,00 0,00 Disponibilità residua: 116.000,00 Capitolo: 490023

Oggetto: INCARICHI PROFESSIONALI ED ALTRE PRESTAZIONI PROF.LI

Progetto:

Resp. servizio:

2020 458/0

Prenotazione di impegno

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Totale impegni:

Resp. spesa:

Il Dirigente del Servizio Finanziario SIOPE: 1.03.02.99.999 - Altri servizi diversi n.a.c.

ESERCIZIO: 2020

8160393995 C.I.G.:

RETTIFICA PRENOTAZIONE DI IMPEGNO Importo Variazione: -20.944,30

Missione:

Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.99.999 Altri servizi diversi n.a.c.

(14)

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

30/12/2019

Data: Importo: 124.808,68

Bilancio

Anno: 2021

Anno: 2021 130.000,00

1.285,07 124.808,68 126.093,75

Disponibilità residua: 3.906,25

Capitolo: 566022

Progetto:

Resp. servizio:

2021 222/0

Impegno di spesa

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Totale impegni:

Resp. spesa:

ESERCIZIO: 2020

8160393954 C.I.G.:

RETTIFICA IMPEGNO DI SPESA Importo Variazione: -2.547,08

Missione: