Direzione centrale Pianificazione e comunicazione Oggetto

Direzione centrale

Pianificazione e comunicazione

Oggetto: Contratto per l’acquisizione di servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation per Inail, stipulato il 13 dicembre 2017 tra l’Inail e il raggruppamento temporaneo di imprese costituito tra “EY Advisory S.p.A.” (già “ERNST &

YOUNG FINANCIAL - BUSINESS ADVISORS S.p.A.”) e “AGENZIA ANSA – Agenzia Nazionale Stampa Associata – Società Cooperativa”. Determinazione di rinnovo ai sensi dell’art. 2S delle condizioni speciali del contratto e dell’art. 3.2 del capitolato tecnico.

CIG 8531226E65

Il Direttore centrale

vista la determinazione presidenziale 26 settembre 2018, n. 384, di conferimento dell’incarico dirigenziale di livello generale di Responsabile della Direzione centrale pianificazione e comunicazione;

viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale 16 gennaio 2013, n.

10, e successive modificazioni;

visto il d.lgs. n. 163/2006, recante “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;

visto il d.P.R n. 207/2010, recante “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;

visto il d.lgs. n. 50/2016, recante “Codice dei contratti pubblici”;

vista la determinazione del Direttore Generale 29 dicembre 2015, n. 72, di definizione del nuovo Piano dei conti Inail allineato al Piano dei conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;

vista la determinazione presidenziale 6 marzo 2019, n. 53, recante “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e successive modificazioni”;

vista la determinazione 5 dicembre 2019, n. 14, con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;

vista la deliberazione 8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;

vista la determinazione del Presidente munito dei poteri del Consiglio di amministrazione 14 aprile 2020, n. 131, recante “Piano della performance 2020/2022”;

vista la determinazione 14 aprile 2020, n. 14, con la quale il Direttore generale ha determinato l'attribuzione delle risorse finanziarie per l'esercizio 2020 ai Responsabili delle Strutture centrali e territoriali;

vista la deliberazione del Consiglio di amministrazione 21 maggio 2020, n. 8, recante

“Variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2020 (Provvedimento n. 1);

DETERMINAZIONE

NUMERO DATA

20 27/11/2020

vista la deliberazione 25 giugno 2020, n. 11, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato la variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2020 (Provvedimento n. 1), di cui alla deliberazione del Consiglio di amministrazione n. 8/2020;

vista la propria determinazione 11 aprile 2016, n. 19, con la quale è stata autorizzata Consip S.p.A., per il tramite della competente Direzione centrale acquisti, all’espletamento di una procedura di gara per l’affidamento dei servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation per Inail, per la durata di 3 anni, con facoltà di rinnovo per un ulteriore anno (complessivi 3+1), ai sensi dell’art. 29, comma 1, del d.lgs. 12 aprile 2006, n.

163, per il valore totale dell’appalto pari a € 8.853.600,00 (oltre Iva) e per un importo globale di € 10.801.392,00 (Iva inclusa);

visto il bando di gara a procedura aperta ai sensi del d.lgs. n. 163/2006 per l’acquisizione di servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation per Inail (ID 1716), per la durata di 3 anni, con facoltà dell’Inail di rinnovo per un ulteriore anno (formula 3 + 1), pubblicato in Gazzetta ufficiale dell’Unione europea il 13 aprile 2016;

vista la propria determinazione 5 dicembre 2017, n. 47, con la quale, a seguito di aggiudicazione definitiva efficace della gara, è stata autorizzata la stipula del contratto per l’affidamento al raggruppamento temporaneo di imprese (Rti) aggiudicatario, costituito dalla società “Ernst & Young Financial - Business Advisors S.p.A.” (mandataria) e dalla società

“Agenzia Ansa - Agenzia Nazionale Stampa Associata - Società cooperativa” (mandante), di servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation per Inail, per la durata di 3 anni a decorrere dalla data di inizio delle attività, con facoltà dell’Inail di rinnovo per un ulteriore anno (formula 3 + 1), per un importo di € 3.253.698,00 – al netto di Iva al 22%, pari a € 715.813,56 – per un totale complessivo, riferito alla durata triennale, di € 3.969.511,56 Iva inclusa;

visto il contratto stipulato il 13 dicembre 2017 tra l’Inail e il predetto Rti E&YFBA/Ansa, le cui prestazioni hanno avuto regolarmente avvio a partire dal 1° gennaio 2018;

vista la nota di questa Direzione 25 settembre 2018, n. 7037, di autorizzazione al subentro di

“EY Advisory S.p.A.” a “Ernst & Young Financial - Business Advisors S.p.A.” in qualità di soggetto mandatario del Rti fornitore dei servizi in parola;

vista e condivisa la relazione del responsabile unico del procedimento (Rup)/Dirigente dell’Ufficio comunicazione esterna e relazioni internazionali del 25 novembre 2020, le cui motivazioni devono intendersi qui richiamate e che, allegata alla presente determinazione, ne forma parte integrante;

vista la propria nota 13 settembre 2018, n. 6841, con cui, nell’ottica di una rigorosa programmazione, al fine di addivenire in tempi congrui alla stipula di un nuovo contratto, è stata manifestata alla Direzione centrale acquisti l’esigenza di avviare le attività finalizzate all’espletamento della procedura concorsuale per individuare il nuovo fornitore cui affidare i servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation per Inail;

vista la nota 8 marzo 2019, n. 2426, con cui la Direzione centrale acquisti ha invitato la Direzione centrale per l’organizzazione digitale, conformemente a quanto avvenuto per l’analoga procedura di gara espletata nel 2016, a inserire la suddetta iniziativa nella programmazione delle gare da commissionare a Consip S.p.A., in virtù della vigente convenzione con Inail, ai fini della pubblicazione entro il mese di dicembre 2019, per evitare, come da esigenza rappresentata da questa Direzione centrale, soluzioni di continuità nell’erogazione del servizio;

vista la nota 11 aprile 2019, n. 48004, con cui la Direzione centrale per l’organizzazione digitale ha comunicato l’inserimento della predetta gara nella programmazione degli acquisti 2020 e nella calendarizzazione delle attività di Consip S.p.A. per la pubblicazione entro il primo trimestre 2020;

visto il bando di gara a procedura aperta per l’acquisizione dei servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation per Inail - ed. 2, unico lotto (ID 2252, CUI 01165400589201900850, CIG 831212568A), da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (Guue) il 5 giugno 2020, previa adozione di determinazione a contrarre del Direttore centrale per l’organizzazione digitale 29 maggio 2020, n. 138;

vista la comunicazione del 28 ottobre 2020, con cui il responsabile unico del procedimento per Consip S.p.A. della citata procedura di gara ha informato che, da recenti aggiornamenti ricevuti sullo stato delle attività della commissione di gara, è dato presumere che, contrariamente a quanto originariamente stabilito in sede di programmazione, la fase di valutazione tecnica possa concludersi non prima di dicembre 2020, stimando quindi che l’aggiudicazione definitiva non efficace non possa aver luogo prima della fine di gennaio 2021;

preso atto pertanto della dilazione dei tempi tecnici occorrenti per la conclusione della procedura di gara e per l’avvio delle attività del nuovo contratto per l’affidamento dei servizi in argomento;

preso atto inoltre della necessità, nelle more dell’attivazione del nuovo contratto, di garantire la continuità delle attività redazionali e di pubblicazione on line dei contenuti istituzionali sul portale unico e degli altri servizi oggetto della gara, in particolare, per la diffusione delle informazioni sulle funzioni, attività e servizi istituzionali, anche a sostegno delle attività connesse all’attuale fase di emergenza epidemiologica da Covid-19 nonché per ottemperare agli obblighi di pubblicazione;

dato atto della qualità del servizio reso dall’attuale Fornitore;

condivisa la necessità di avvalersi, pertanto, ai sensi dell’art. 2S delle condizioni speciali del contratto stipulato il 13 dicembre 2017 e dell’art. 3.2 del capitolato tecnico che ne forma parte integrante, della facoltà dell’Istituto di rinnovare il contratto in parola, alle medesime condizioni economiche e contrattuali, per un ulteriore periodo massimo di 12 (dodici) mesi, ovvero fino alla data di avvio delle attività dedotte nel contratto con il nuovo fornitore in esito alla gara in corso di svolgimento (CUI 01165400589201900850, CIG 831212568A), se precedente al termine indicato di 12 mesi, limitando quindi la durata del rinnovo al tempo strettamente necessario a garantire la continuità del servizio;

dato atto che l’impegno di spesa per il corrispettivo dei servizi oggetto del contratto, riferito al periodo di rinnovo, per un importo massimo complessivo onnicomprensivo di € 1.084.566,00 (unmilioneottantaquattromilacinquecentosessantasei/00), oltre Iva, per un totale complessivo di

€ 1.323.170,52 (unmilionetrecentoventitremilacentosettanta/52), Iva inclusa, graverà sulla voce di spesa U.1.03.02.02.999.02 “Altre spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità, n.a.c.”, Missione 5, Programma 2, del bilancio di previsione 2021,

DETERMINA

- di rinnovare, ai sensi dell’art. 2S delle condizioni speciali del contratto e dell’art. 3.2 del capitolato tecnico, il contratto per l’acquisizione di servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation per Inail, stipulato il 13 dicembre 2017 tra l’Inail e il raggruppamento temporaneo di imprese (Rti) costituito tra “EY Advisory S.p.A.” (già “ERNST &

YOUNG FINANCIAL - BUSINESS ADVISORS S.p.A.”) e “AGENZIA ANSA – Agenzia Nazionale Stampa Associata – Società Cooperativa”, alle medesime condizioni economiche e contrattuali, per ulteriori 12 mesi, dal 1° gennaio al 31 dicembre 2021, ovvero fino alla data di avvio delle attività dedotte nel nuovo contratto da stipulare in esito alla gara in corso di svolgimento (CUI 01165400589201900850, CIG 831212568A), se precedente al termine indicato di 12 mesi, e per un ulteriore importo massimo complessivo onnicomprensivo del corrispettivo annuale erogabile per l’acquisizione dei servizi pari a € 1.084.566,00 (unmilioneottantaquattromilacinquecentosessantasei/00), oltre Iva, per un totale complessivo di

€ 1.323.170,52 (unmilionetrecentoventitremilacentosettanta/52), Iva inclusa, da individuare in proporzione alla durata effettiva del periodo di rinnovo;

- per l’effetto, di autorizzare la stipula dell’atto aggiuntivo di cui all’art. 2S delle condizioni speciali del contratto in parola;

- di confermare Responsabile unico del procedimento (Rup) il dott. Mario Giuseppe Recupero e Direttore dell’esecuzione del contratto (Dec) la dott.ssa Giovanna Stangoni.

DIREZIONE CENTRALE PIANIFICAZIONE E COMUNICAZIONE Responsabile Direzione Centrale GIOVANNI PAURA

Direzione centrale

Pianificazione e comunicazione

Ufficio Comunicazione esterna e relazioni internazionali

Al Direttore centrale

25/11/2020

Oggetto: Contratto per l’acquisizione di servizi di web publishing redazionale e di

supporto all’attività di media relation per Inail, stipulato il 13 dicembre 2017 tra l’Inail e il raggruppamento temporaneo di imprese costituito tra

“EY Advisory S.p.A.” (già “ERNST & YOUNG FINANCIAL - BUSINESS ADVISORS S.p.A.”) e “AGENZIA ANSA – Agenzia Nazionale Stampa Associata – Società Cooperativa”. Rinnovo ai sensi dell’art. 2S delle condizioni speciali del contratto e dell’art. 3.2 del capitolato tecnico. CIG 8531226E65.

L’Inail si avvale tradizionalmente di un fornitore esterno con competenze specialistiche per i servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation, a garanzia della continuità, coerenza e qualità delle attività finalizzate alla gestione, manutenzione e armonizzazione dei contenuti informativi sul portale web, sui canali social e a supporto delle relazioni con i media, in linea con l’evoluzione delle tecnologie delle comunicazione digitale.

Attualmente, per la fornitura dei suddeti servizi, l’Inail si avvale del Rti EY Advisory S.p.A. (già EYFBA) e Ansa, aggiudicatario della procedura di gara aperta (Id 1716), con il quale è stato stipulato in data 13 dicembre 2017 il vigente contratto n. 2/2017, per la durata di 36 mesi, con inizio delle attività dal 1° gennaio 2018, con scadenza il 31 dicembre 2020, salva la facoltà dell’Inail di rinnovare la fornitura per ulteriori 12 mesi (art. 2S “Durata, rinnovo e affiancamento” delle condizioni speciali del contratto).

Con nota del 13 settembre 2018, prot. n. 6841, nell’ottica di una rigorosa programmazione, al fine di addivenire in tempi congrui alla stipula di un nuovo contratto, questa Direzione ha manifestato alla Direzione centrale acquisti l’esigenza di avviare le attività finalizzate all’espletamento della procedura concorsuale per individuare il nuovo fornitore cui affidare i servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation.

In data 8 marzo 2019, prot. n. 2426, la Direzione centrale acquisti ha invitato la

Direzione centrale per l’organizzazione digitale, conformemente a quanto avvenuto per

l’analoga procedura di gara espletata nel 2016, a inserire la suddetta iniziativa nella

programmazione delle gare da commissionare a Consip S.p.A., in virtù della vigente

convenzione con Inail, ai fini della pubblicazione entro il mese di dicembre 2019, per

evitare, come da esigenza rappresentata da questa Direzione centrale, soluzioni di

continuità nell’erogazione del servizio.

Con successiva nota dell’11 aprile 2019, prot. n. 48004, la Direzione centrale organizzazione digitale ha comunicato l’inserimento della predetta gara nella programmazione degli acquisti 2020 e nella calendarizzazione delle attività di Consip S.p.A. per la pubblicazione entro il primo trimestre 2020.

In data 5 giugno 2020, previa adozione di determinazione a contrarre del Dcod 29 maggio 2020, n. 138, è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (Guue) il bando di gara a procedura aperta per l’acquisizione dei servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation per Inail - ed. 2, unico lotto (ID 2252, CUI 01165400589201900850, CIG 831212568A), da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Con email in data 28 ottobre u.s., la dott.ssa Claudia Di Benedetto, responsabile unico del procedimento (RUP) per Consip della predetta procedura di gara, ha comunicato che, da recenti aggiornamenti ricevuti sullo stato delle attività della commissione di gara, è dato presumere che, contrariamente a quanto originariamente stabilito in sede di programmazione, la fase di valutazione tecnica possa concludersi non prima di dicembre 2020, stimando quindi che l’aggiudicazione definitiva non efficace non possa aver luogo prima della fine di gennaio 2021.

Tanto premesso, tenuto conto:

- della dilazione dei tempi tecnici occorrenti per la conclusione della procedura di gara e per l’avvio delle attività del nuovo contratto per l’affidamento dei servizi in argomento;

- della scadenza, al 31 dicembre 2020, del vigente triennio di durata del contratto stipulato con il Rti EY Advisory s.p.a., già EYFBA, e Ansa, aggiudicatario della gara a procedura aperta (Id 1716) per la fornitura dei servizi di web publishing redazionale e di supporto all’attività di media relation per Inail, bandita in data 13 aprile 2016;

- della qualità del servizio reso dal Rti EY Advisory s.p.a., già EYFBA, e Ansa;

- della necessità, nelle more dell’attivazione del nuovo contratto, di garantire la continuità delle attività redazionali e di pubblicazione on line dei contenuti istituzionali sul portale unico e degli altri servizi oggetto della gara, in particolare, per la diffusione delle informazioni sulle funzioni, attività e servizi istituzionali, anche a sostegno delle attività connesse all’attuale fase di emergenza epidemiologica da Covid-19 nonché per ottemperare agli obbligi di pubblicazione;

si ravvisa la necessità di avvalersi - ai sensi dell’art. 2S “Durata, rinnovo e

affiancamento” delle condizioni speciali del vigente contratto e dell’art. 3.2 “Durata” del

capitolato tecnico che ne forma parte integrante - della facoltà dell’Istituto di rinnovare

il contratto in parola, alle medesime condizioni economiche e contrattuali, per un

ulteriore periodo massimo di 12 (dodici) mesi, ovvero fino alla data di avvio delle

attività dedotte nel contratto con il nuovo fornitore in esito alla gara in corso di svolgimento (CUI 01165400589201900850, CIG 831212568A), avente medesimo oggetto, se precedente al termine indicato di 12 mesi, limitando quindi la durata del rinnovo al tempo strettamente necessario a garantire la continuità del servizio.

Alla luce di quanto sopra esposto, si propone di:

 rinnovare, ai sensi dell’art. 2S delle condizioni speciali del contratto e dell’art.

3.2 del capitolato tecnico, il contratto in essere con il Rti EY Advisory s.p.a. (già EYFBA) e Ansa, alle medesime condizioni economiche e contrattuali, per ulteriori 12 mesi, dal 1° gennaio al 31 dicembre 2021, ovvero fino alla data di avvio delle attività dedotte nel nuovo contratto da stipulare in esito alla gara in corso di svolgimento (CUI 01165400589201900850, CIG 831212568A), avente medesimo oggetto, se precedente al termine indicato di 12 mesi, e per un ulteriore importo massimo complessivo onnicomprensivo del corrispettivo annuale erogabile per l’acquisizione dei servizi pari a € 1.084.566,00 (unmilioneottantaquattromilacinquecentosessantasei/00), oltre Iva, per un

totale complessivo di € 1.323.170,52

(unmilionetrecentoventitremilacentosettanta/52), Iva inclusa, da individuare in proporzione alla durata effettiva del periodo di rinnovo;

 per l’effetto, autorizzare la stipula dell’atto aggiuntivo di cui all’art. 2S delle condizioni speciali del contratto in argomento;

 confermare lo scrivente a Responsabile unico del procedimento (Rup) e la dott.ssa Giovanna Stangoni a Direttore dell’esecuzione del contratto (Dec).

L’impegno di spesa per il corrispettivo da erogare trimestralmente per i predetti servizi, a favore del Rti EY Advisory S.p.A. (già EYFBA) e Ansa, sarà assunto dalla Direzione centrale pianificazione e comunicazione e graverà sulla voce di spesa U.1.03.02.02.999.02 “Altre spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità, n.a.c.”, Missione 5, Programma 2, del bilancio di previsione 2021.

Il Rup e Dirigente dell’Ufficio f.to dott. Mario Giuseppe Recupero

--- Visto di condivisione del

Direttore centrale

f.to dott. Giovanni Paura