DIREZIONE CENTRALE PIANIFICAZIONE E COMUNICAZIONE
Oggetto: CIG nn. Z411CB6B05 – Z3C1CB6BA2 – Z4C1CB6C06 – Z081CB6C53 - Z351CB6CB0 – Z861CB6CF3 – Z911CB8677 - Z751CB86C3 - Z0A1CB75B0 – ZD41CB7635 - Z4F1CB76A3 - Z2E1CB6DBE – Z131CB84DC – Z631CB6E4D – ZCE1CB72A1 – Z621CB72EF – Z891CB73A4 – ZAF1CB750F – Z4F1CB8558 – Z591CB7569.
Realizzazione di una campagna di comunicazione a carattere promo - informativo sul “Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro” in attuazione dell’art. 1, comma 166 della l. n. 190/2014.
Approvazione piano media.
Ditte: A. Manzoni & C. s.p.a., RCS MediaGroup s.p.a., CLASS PI s.p.a., SportNetwork s.r.l., PIEMME s.p.a., Il Sole 24Ore s.p.a., SKY Italia s.r.l., Cairo Pubblicità s.p.a., Canale Italia s.r.l., Arcus Multimedia s.r.l., Vidion s.r.l., Rai pubblicità s.p.a, ADN Kronos s.p.a, Askanews s.p.a.
Affidamento di euro 332.135,20 (Iva inclusa) sulla voce U.1.03.02.02.004.01.
Il Direttore centrale
viste le vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10;
vista la determinazione presidenziale del 14 dicembre 2015, n. 465, con la quale il Presidente dell’Istituto ha predisposto, ai fini dell’approvazione da parte del Consiglio di indirizzo e vigilanza, il bilancio di previsione per l’esercizio 2016;
vista la deliberazione del Consiglio di indirizzo e vigilanza del 29 dicembre 2015, n. 21, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016;
vista la determinazione del Direttore generale del 29 dicembre 2015, n. 72, di definizione del nuovo Piano dei conti Inail allineato al Piano dei conti armonizzato delle pubbliche amministrazioni;
vista la determinazione del 9 marzo 2016, n. 94, con la quale il Presidente dell’Istituto ha approvato il documento “Obiettivi delle Strutture centrali e territoriali, preventivo finanziario gestionale per l’esercizio 2016”;
vista la determinazione del Direttore generale del 9 marzo 2016, n. 5, avente a oggetto “Assegnazioni finanziarie per l’esercizio 2016”;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
75 28/12/2016
vista la deliberazione del Consiglio di indirizzo e vigilanza n. 10 del 13 luglio 2016, con la quale è stato approvato il provvedimento n. 1 di variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2016;
vista la determinazione n. 22 del 24 agosto 2016, con la quale il Direttore generale - constatato che i Ministeri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, il provvedimento n. 1 di variazione al bilancio di previsione 2016 è diventato esecutivo - ha assegnato, tra le altre Strutture, alla Direzione centrale pianificazione e comunicazione le risorse finanziarie indicate nell’allegato n. 1, pagine da 13 a 15;
visto il comunicato dell’11 maggio 2016 con il quale il Presidente dell’Anac ha chiarito che le disposizioni di cui al d.lgs. 163/2006 e s.m.i. continuano ad applicarsi anche alle proroghe tecniche di contratti relative a procedure aggiudicate prima della data di entrata in vigore del nuovo Codice (d.lgs.
50/2016), purchè limitate al tempo strettamente necessario per l’aggiudicazione della nuova gara;
visto il d.lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i., Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/18/CE e 2014/17/CE;
visto il contratto di appalto per la fornitura di servizi di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna, stipulato con il RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a. in data 21 novembre 2011 e in scadenza il 20 novembre 2014, per la durata di 3 anni, con facoltà, per l’Istituto, ai sensi dell’art. 3 del capitolato d’oneri, di fare ricorso all’art. 57, comma 5, del d.lgs. n. 163/2006 – ripetizione di servizi analoghi – per il periodo necessario all’espletamento di una nuova procedura di gara;
vista la nota del 3 ottobre 2014 con cui il Servizio comunicazione, già Direzione centrale comunicazione, avvalendosi della facoltà di cui al citato art. 57, comma 5, del d.lgs. n. 163/2006, ha affidato i servizi di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna ed interna, al RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a., per un periodo massimo di due anni, alle medesime condizioni del contratto in scadenza, per il tempo necessario all’espletamento di una nuova procedura di gara e, comunque, fino al 20 novembre 2016, termine ultimo di scadenza del periodo di ripetizione dei servizi stessi;
visto il bando di gara a procedura aperta n. 1/2016, pubblicato in Guri il 5/02/2016 e in Guce il 3/02/2016, per la stipula di un nuovo accordo quadro per l’affidamento dei servizi di ideazione, progettazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna;
preso atto che in data 30 settembre 2016 si è svolta la seduta pubblica della gara n.1/2016, con aggiudicazione provvisoria a Pomilio Blumm s.r.l., come risulta dalla nota della Direzione centrale acquisti dell’8 novembre 2016,
prot. n. 7396, con la quale è stato, altresì, comunicato l’avvio, in data 20 ottobre 2016, del procedimento per la verifica della congruità dell’offerta presentata dalla società, ai sensi dell’art. 86, comma 3, del d.lgs.
163/2006 e che, pertanto, la procedura di gara risulta ancora in corso di espletamento;
vista la propria determinazione n. 71 del 15 novembre 2016, con la quale, considerata la necessità di assicurare la continuità dei servizi per le attività di comunicazione esterna attualmente in corso per l’anno 2016, è stata autorizzata la proroga tecnica del vigente contratto con il RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a.;
visto l’addendum sottoscritto dall’Inail e dal RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a., con il quale è stato convenuto di prorogare, ai medesimi patti, prezzi e condizioni, l’efficacia del contratto del 21 novembre 2011, avente a oggetto Fornitura dei servizi di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna, per un periodo massimo di sei mesi, dal 21 novembre 2016 al 20 maggio 2017, ovvero fino alla data di stipula del contratto con il nuovo fornitore, in esito alla gara in corso n.
1/2016 per l’affidamento del servizio di ideazione, progettazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna, se precedente al termine indicato di sei mesi;
vista la determinazione presidenziale n. 258 dell’11 luglio 2016, con la quale è stato approvato il “Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro” in attuazione dell’art. 1, comma 166 della l. n. 190/2014, finalizzato a disciplinare in fase di prima applicazione gli interventi mirati alla conservazione del posto di lavoro per accompagnare gli infortunati e i tecnopatici nella fase del reinserimento lavorativo;
vista altresì, la nota con la quale la Direzione centrale prestazioni socio- sanitarie, in data 6 ottobre 2016, ha formalmente richiesto la progettazione e realizzazione di una campagna di comunicazione relativa al citato “Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro”;
vista la propria precedente determinazione n. 72 del 29 novembre 2016, con la quale è stato conferito al RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a.
l’incarico di realizzare la predetta campagna di comunicazione sul
“Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro”;
vista la relazione del Dirigente dell’Ufficio Comunicazione esterna e relazioni internazionali in data 21 dicembre 2016;
preso atto che il RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a., sulla base dell’incarico conferito e dei briefing realizzati dall’Ufficio Comunicazione esterna e relazioni internazionali, ha elaborato un progetto creativo che pone al centro del proprio concept sia l’aspetto informativo rispetto ai contenuti
del citato Regolamento, sia l’aspetto valoriale, rivolto a focalizzare l’attenzione su uno dei principali obiettivi della mission istituzionale dell’Inail;
considerato che, per la realizzazione del predetto progetto creativo, il RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a. ha predisposto un piano media che prevede la programmazione di diversi mezzi di comunicazione sia convenzionali, quale la stampa, il web, la radio e le TV nazionali e locali, sia non convenzionali, quali la videocomunicazione;
ritenuto che il predetto piano media risponda all’esigenza di dare un’informazione completa sull’applicazione del “Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro”;
rilevata la necessità di approvare il piano media proposto, allegato e parte integrante della presente determinazione, per garantire il rispetto dei tempi di realizzazione delle attività di comunicazione ivi pianificate;
preso atto che il piano media elaborato dal RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a. richiede un investimento di euro 272.241,97 (Iva esclusa), per un importo complessivo di euro 332.135,20 (Iva inclusa);
ritenuto che il suddetto importo di euro 332.135,20 (Iva inclusa) sia congruo rispetto all’individuazione dei mezzi proposti nel piano media;
dato atto che la spesa effettiva graverà sulla voce U.1.03.02.02, V livello 004, VI livello 01 Spese per la comunicazione istituzionale e informazione all’utenza - Missione 5, Programma 1 - del bilancio di previsione 2016, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria,
determina di autorizzare:
l’approvazione del piano media predisposto dal RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a. per la realizzazione di una campagna di comunicazione sul Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro, allegato e parte integrante della presente determinazione;
l’affidamento dei servizi per la realizzazione delle iniziative di comunicazione previste dall’allegato piano media, alle ditte:
A Manzoni & c. s.p.a., per un importo di euro 23.650,00, oltre Iva pari a euro 5.203,00, per un totale pari a euro 28.853,00, inclusa Iva;
RCS MediaGroup s.p.a., per un importo di euro 23.800,00, oltre Iva pari a euro 5.236,00, per un totale pari a euro 29.036,00, inclusa Iva;
CLASS PI s.p.a., per un importo di euro 20.000,00, oltre Iva pari a euro 4.400,00, per un totale di euro 24.400,00, inclusa Iva;
SportNetwork s.r.l. per un importo di euro 14.050,00 oltre Iva pari a euro 3.091,00, per un totale di euro 17.141,00, inclusa Iva;
PIEMME s.p.a. per un importo di euro 3.200,00 oltre Iva pari a euro 704,00, per un totale di euro 3.904,00, inclusa Iva;
Il Sole 24 Ore s.p.a. per un importo di euro 36.000,00, oltre Iva pari a euro 7.920,00, per un totale di euro 43.920,00, inclusa Iva;
SKY ITALIA s.p.a. per un importo di euro 17.850,00, oltre Iva pari a euro 3.927,00, per un totale di euro 21.777,00, inclusa Iva;
Cairo Pubblicità s.p.a. per un importo di euro 36.398,76, oltre Iva pari a euro 8.007,72, per un totale di euro 44.406,48, inclusa Iva;
Canale Italia s.r.l. per un importo di euro 23.000,00 oltre Iva pari a euro 5.060,00, per un totale di euro 28.060,00, inclusa Iva;
Arcus Multimedia s.r.l., per un importo di euro 23.120,00, oltre Iva pari a euro 5.086,40, per un totale di euro 28.206,40, inclusa Iva;
Vidion s.r.l., per un importo di euro 25.000,00, oltre Iva pari a euro 5.500,00, per un totale di euro 30.500,00, inclusa Iva;
Rai Pubblicità s.p.a., per un importo di euro 10.173,21, oltre Iva pari a euro 2.238,11, per un totale di euro 12.411,32, inclusa Iva;
Adnkronos s.p.a., per un importo di euro 8.000,00, oltre Iva pari a euro 1.760,00, per un totale di euro 9.760,00, inclusa Iva;
Askanews s.p.a., per un importo di euro 8.000,00, oltre Iva pari a euro 1.760,00, per un totale di euro 9.760,00, inclusa Iva;
per l’effetto, la registrazione dell’impegno di spesa, a favore delle ditte: A.
Manzoni & C. s.p.a., RCS MediaGroup s.p.a., CLASS PI s.p.a., SportNetwork s.r.l., PIEMME s.p.a., Il Sole 24Ore s.p.a., SKY Italia s.r.l., Cairo Pubblicità s.p.a., Canale Italia s.r.l., Arcus Multimedia s.r.l., Vidion s.r.l., Rai pubblicità s.p.a, ADN Kronos s.p.a, Askanews s.p.a., per un importo complessivo pari a € 332.135,20 (euro trecentotrentaduemilacentotrentacinque/20), Iva inclusa, sulla voce U.1.03.02.02, V livello 004, VI livello 01 - Missione 5, Programma 1 - del bilancio di previsione 2016, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.
Il Direttore centrale dott. Giovanni Paura
