DIREZIONE CENTRALE PIANIFICAZIONE E COMUNICAZIONE
Oggetto: CIG n. 052619235F. Realizzazione di una campagna di comunicazione a carattere promo - informativo sul “Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro” in attuazione dell’art. 1, comma 166 della l. n. 190/2014.
Affidamento al RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a..
Il Direttore centrale
viste le vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10;
visto il d.lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i., Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - in attuazione delle direttive 2004/18/CE e 2014/17/CE;
vista la determinazione presidenziale del 14 dicembre 2015, n. 465, con la quale il Presidente dell’Istituto ha predisposto, ai fini dell’approvazione da parte del Consiglio di indirizzo e vigilanza, il bilancio di previsione per l’esercizio 2016;
vista la deliberazione del Consiglio di indirizzo e vigilanza del 29 dicembre 2015, n. 21, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016;
vista la determinazione del Direttore generale del 29 dicembre 2015, n. 72, di definizione del nuovo Piano dei conti Inail allineato al Piano dei conti armonizzato delle pubbliche amministrazioni;
vista la determinazione del 9 marzo 2016, n. 94, con la quale il Presidente dell’Istituto ha approvato il documento “Obiettivi delle Strutture centrali e territoriali, preventivo finanziario gestionale per l’esercizio 2016”;
vista la determinazione del Direttore generale del 9 marzo 2016, n. 5, avente a oggetto “Assegnazioni finanziarie per l’esercizio 2016”;
vista la deliberazione del Consiglio di indirizzo e vigilanza n. 10 del 13 luglio 2016, con la quale è stato approvato il provvedimento n. 1 di variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2016;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
72 29/11/2016
vista la determinazione n. 22 del 24 agosto 2016, con la quale il Direttore generale - constatato che i Ministeri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, il provvedimento n. 1 di variazione al bilancio di previsione 2016 è diventato esecutivo - ha assegnato, tra le altre Strutture, alla Direzione centrale pianificazione e comunicazione le risorse finanziarie indicate nell’allegato n. 1, pagine da 13 a 15;
visto il contratto di appalto per la fornitura di servizi di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna, stipulato con il RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a., in data 21 novembre 2011 e in scadenza il 20 novembre 2014, per la durata di 3 anni, con facoltà, per l’Istituto, ai sensi dell’art. 3 del capitolato d’oneri, di fare ricorso all’art. 57, comma 5, del d.lgs. n. 163/2006 – ripetizione di servizi analoghi – per il periodo necessario all’espletamento di una nuova procedura di gara;
vista la nota del 3 ottobre 2014 con cui il Servizio comunicazione, già Direzione centrale comunicazione, avvalendosi della facoltà di cui al citato art. 57, comma 5, del d.lgs. n. 163/2006, ha affidato i servizi di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna ed interna, al RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a., per un periodo massimo di due anni, alle medesime condizioni del contratto in scadenza, per il tempo necessario all’espletamento di una nuova procedura di gara e, comunque, fino al 20 novembre 2016, termine ultimo di scadenza del periodo di ripetizione dei servizi stessi;
visto il bando di gara a procedura aperta n. 1/2016, pubblicato in Guri il 5/02/2016 e in Guce il 3/02/2016, per la stipula di un nuovo accordo quadro per l’affidamento dei servizi di ideazione, progettazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna;
preso atto che in data 30 settembre 2016 si è svolta la seduta pubblica della gara n.1/2016, con aggiudicazione provvisoria a Pomilio Blumm s.r.l., come risulta dalla nota della Direzione centrale acquisti dell’8 novembre 2016, prot. n. 7396, con la quale è stato, altresì, comunicato l’avvio, in data 20 ottobre 2016, del procedimento per la verifica della congruità dell’offerta presentata dalla società, ai sensi dell’art. 86, comma 3, del d.lgs.
163/2006 e che, pertanto, la procedura di gara risulta ancora in corso di espletamento;
vista la propria determinazione n. 71 del 15 novembre 2016, con la quale, considerata la necessità di assicurare la continuità dei servizi per le attività di comunicazione esterna attualmente in corso per l’anno 2016, è stata autorizzata la proroga tecnica del vigente contratto con il RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a.;
visto l’addendum sottoscritto dall’Inail e dal RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a., con il quale è stato convenuto di prorogare, ai medesimi patti, prezzi e condizioni, l’efficacia del contratto del 21 novembre 2011, avente a oggetto Fornitura dei servizi di ideazione e realizzazione di
campagne di comunicazione esterna e interna, per un periodo massimo di sei mesi, dal 21 novembre 2016 al 20 maggio 2017, ovvero fino alla data di stipula del contratto con il nuovo fornitore, in esito alla gara in corso n.
1/2016 per l’affidamento del servizio di ideazione, progettazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna, se precedente al termine indicato di sei mesi;
vista la determinazione presidenziale n. 258 dell’11 luglio 2016, con la quale è stato approvato il “Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro” in attuazione dell’art. 1, comma 166 della l. n. 190/2014, finalizzato a disciplinare in fase di prima applicazione gli interventi mirati alla conservazione del posto di lavoro per accompagnare gli infortunati e i tecnopatici nella fase del reinserimento lavorativo;
vista altresì, la nota con la quale la Direzione centrale prestazioni socio- sanitarie, in data 6 ottobre 2016, ha formalmente richiesto la progettazione e realizzazione di una campagna di comunicazione relativa al citato “Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro”;
condivisa l’esigenza di diffondere informazioni mirate attraverso una campagna di comunicazione esterna, promossa dalla Direzione centrale prestazioni socio-sanitarie, da avviare nel mese di dicembre 2016, finalizzata a far conoscere i contenuti del predetto Regolamento e a sensibilizzare il target primario dei datori di lavoro, mediante iniziative di comunicazione organizzativa ambientate nei diversi contesti territoriali dell’Istituto;
vista la relazione del Dirigente dell’Ufficio comunicazione esterna e relazioni internazionali in data 22 novembre 2016, con la quale, in ordine alla campagna di cui trattasi, è stato proposto di acquisire i servizi per la realizzazione del progetto creativo, la predisposizione del piano media e la realizzazione di specifici prodotti da utilizzare sui mezzi ritenuti più idonei dal RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a.;
preso atto che, in considerazione dei messaggi da veicolare, della specificità del target di riferimento e della disponibilità finanziaria per le spese di comunicazione istituzionale, l’investimento per l’acquisto di spazi informativi nell’ambito della campagna di comunicazione in parola è stato stimato nella misura di euro 272.241,97 (Iva esclusa);
considerato che, trattandosi di importo al di sotto di euro 350.000, trova applicazione l’art. 4, lettera a), punto 2 del contratto in essere con il RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a., che prevede l’applicazione del c.d. “listino prezzi”
nel caso in cui non siano realizzati tutti i prodotti di cui all’art. 2, lett. A, punto 5, del medesimo contratto;
preso atto che la spesa da sostenere per la realizzazione della campagna di comunicazione, nei termini esposti nella citata relazione del Dirigente dell’Ufficio comunicazione esterna e relazioni internazionali in data 22
novembre 2016, è pari a euro 22.840,00 (Iva esclusa), per un importo complessivo di euro 27.864,80 (Iva inclusa);
ravvisata la congruità della quantificazione dell’investimento per la campagna di comunicazione in parola, in considerazione della finalità della stessa e dell’efficacia comunicativa delle attività e dei mezzi ipotizzati;
dato atto che la spesa effettiva graverà sulla voce U.1.03.02.02, V livello 004, VI livello 01 Spese per la comunicazione istituzionale e informazione all’utenza - Missione 5, Programma 1 - del bilancio di previsione 2016, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria;
determina di autorizzare:
l’affidamento al RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a. dell’incarico per la realizzazione di una campagna di comunicazione sul Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro, nei termini esposti in premessa;
per l’effetto, la registrazione dell’impegno di spesa, a favore del RTI Pomilio Blumm s.r.l. e DLVBBDO s.p.a., per un importo complessivo pari a
€ 27.864,80 (euro ventisettemilaottocentosessantaquattro/80), Iva inclusa, sulla voce U.1.03.02.02, V livello 004, VI livello 01 - Missione 5, Programma 1 - del bilancio di previsione 2016, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.
Il Direttore centrale dott. Giovanni Paura
