C O M U N E D I S A S S O M A R C O N I PROVINCIA DI BOLOGNA
ESTRATTO
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N° 72 DEL 16/12/2015
OGGETTO: DETERMINAZIONE DESTINAZIONE DEI PROVENTI DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE PER VIOLAZIONI PREVISTE DAL
"NUOVO CODICE DELLA STRADA" ALLE FINALITÀ DI CUI ALL'ART. 208 DEL D.LGS. 30 APRILE 1992, N° 285 E SUCCESSIVE MODI FICHE ED INTEGRAZIONI - PREVISIONE DEFINITIVA A SEGUITO ASSESTAMENTO DI BILANCIO ANNO 2015
L’anno duemilaquindici il giorno sedici del mese di Dicembre alle ore 15:30, in SASSO MARCONI nella sala delle adunanze, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente normativa, vennero oggi convocati a seduta i componenti della Giunta comunale.
All’appello risultano :
MAZZETTI STEFANO Sindaco Presente
LENZI MARILENA Assessore Presente
CORTI RENZO Assessore Presente
MASTRAPASQUA CARLA Assessore Assente
TURRINI MIRCO Assessore Presente
Presenti N. 4 Assenti N. 1
Assiste alla seduta il Segretario Comunale DOTT. POLI CLAUDIO il quale provvede alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco MAZZETTI STEFANO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato.
LA GIUNTA COMUNALE
Richiamato l’art. 208 del D. Lgs. 285/1992, nel testo vigente dopo le modifiche apportate dalla Legge 120/2010, il quale, a far data dal 13/08/2010, stabilisce:
- al comma 1 che i proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni previste dal citato D. Lgs. sono devoluti alle regioni, province e comuni, quando le violazioni siano accertate da funzionari, ufficiali ed agenti, rispettivamente, delle regioni, delle province e dei comuni;
- al comma 4 che una quota pari al 50% dei proventi spettanti ai Comuni è destinata:
a) in misura non inferiore a un quarto della quota citata, cioè non inferiore al 12,5% del totale, a:
- interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell'ente;
b) in misura non inferiore a un quarto della quota citata, cioè non inferiore al 12,5% del totale, a:
- potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia provinciale e di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12;
c) ad altre finalità, in misura non superiore al 25% del totale, connesse a:
- miglioramento della sicurezza stradale,
- al comma 5 che i Comuni (indipendentemente dalla popolazione ivi residente) determinano annualmente, in via previsionale, con delibera della Giunta, le quote da destinare alle predette finalità, ferma restando la facoltà del Comune di destinare, in tutto o in parte, la restante quota del 50 per cento dei proventi alle finalità di cui al citato comma 4;
- al comma 5 bis che la quota dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie citata nella lettera c) del comma 4 (che si ricorda non può essere superiore al 25% del totale) può essere anche destinata a:
- assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato ed a forme flessibili di lavoro;
- finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale;
- finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli articoli 186, 186-bis e 187;
- acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia provinciale e di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12;
- potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana ed alla sicurezza stradale;
Richiamato altresì l’art. 393 del D.P.R. 16 dicembre 1992, n° 495 e successive modifiche ed integrazioni - Regolamento di esecuzione del nuovo codice della strada - il quale stabilisce:
- al comma 1 che gli enti locali sono tenuti ad iscrivere nel proprio bilancio annuale apposito capitolo di entrata e di uscita dei proventi ad essi spettanti a norma dell'articolo 208 del codice della strada;
e dei trasporti ed al Ministero dell'interno, entro il 31 maggio di ogni anno, una relazione in cui sono indicati, con riferimento all'anno precedente, l'ammontare complessivo dei proventi di propria spettanza di cui al comma 1 dell'articolo 208 e al comma 12-bis del presente articolo, come risultante da rendiconto approvato nel medesimo anno, e gli interventi realizzati a valere su tali risorse, con la specificazione degli oneri sostenuti per ciascun intervento;
Richiamate:
- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 9 aprile 2015, esecutiva ai sensi di legge con la quale è stato approvato il Bilancio annuale di previsione dell’esercizio finanziario 2015, il Bilancio pluriennale e la Relazione Previsionale e Programmatica 2015/2017;
- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 40 del 23/7/2015 Salvaguardia equilibri generali di bilancio
- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 50 del 24/11/2015 Assestamento Bilancio di previsione 2015
e dato atto che con le stesse viene definitivo lo stanziamento dell’importo dei proventi da violazioni di cui al D Lgs 285/1992 in complessive € 295.000,00;
Tenuto presente che vi sono diversi interventi di spesa collegati ai proventi spettanti al Comune ex art. 208 del D. Lgs. 285/1992;
Viste le proposte di spesa formulate dal Dirigente dell’Area di Staff, sentito Responsabile della Polizia Municipale e il Responsabile dell’Area Servizi Collettività e Territorio relativamente a spese riconducibili a quelle previste dai commi 4 e 5 bis dell’art. 208 del D.
Lgs. 285/1992;
Considerato che la Corte dei Conti nei suoi fac-simile di relazione/questionario, da inviarsi alla Sezione Regionale di Controllo ai sensi dell’art. 1 commi 166 e seguenti della Legge 266/2005 (Legge Finanziaria per il 2006) da parte dell’organo di revisione contabile del Comune ESCLUDE dalla determinazione delle spese di personale da computare ai sensi dell’art. 1 comma 557 (per i Comuni con popolazione superiore ai 5.000 abitanti - si veda pag.18 del questionario per il 2010: punto 7.3) ed al comma 1 art 562 (per i Comuni con popolazione pari a 5.000 abitanti - si veda pag. 16 del questionario per il 2010: punto 6.3) della Legge 296/2006 (Legge Finanziaria per il 2007) le spese per il personale stagionale a progetto nelle forme del contratto a tempo determinato di lavoro flessibile finanziato con quote di proventi per violazioni al Codice della Strada (fattispecie prevista dal comma 4 bis del art. 208 del Codice della Strada nel testo vigente al momento della redazione di detti questionari, comma ora sostituito dal comma 5 bis a seguito della Legge 120/2010 le cui fattispecie ivi finanziate si ha fondata ragione di ritenere rimarranno nel loro complesso escluse dal computo delle spese di personale utili al calcolo del rispetto del patto di stabilità interno);
Considerato, per analogia, che tutte le spese sostenute per le fattispecie previste dal vigente comma 5 bis dell’articolo 208 del D. Lgs. 285/1992, dopo le modifiche apportate dalla legge 120/2010, siano da NON COMPUTARE anche nella determinazione della spesa di personale prevista dall’articolo 76 comma 7 del D. L. 122/2008, nel testo convertito dalla Legge 133/2008 ed ora modificato dall’art. 14 comma 9 della Legge 122/2010 che prevede
“E' fatto divieto agli enti nei quali l'incidenza delle spese di personale è pari o superiore al 40% delle spese correnti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale; i restanti enti possono procedere ad assunzioni di personale nel limite del 20 per cento della spesa corrispondente alle cessazioni dell'anno precedente”;
Preso atto che in data 13/9/2010 è stato stipulato accordo con le OO.SS. relativamente alle somme da destinare a misure di assistenza e previdenza e con decorrenza dall’esercizio 2010;
Considerato che, anche le somme destinate a misure di assistenza e previdenza previste dal comma 4 lettera c) dell’articolo 208 del D. Lgs. 285/1992 sono da considerarsi a tutti gli effetti nella base di calcolo utile alla verifica del rispetto della riduzione programmatica della spesa di personale;
Ritenuto pertanto di destinare, ai sensi del comma 4 dell’art. 208 del D. Lgs 285/1992, la somma di €148.171,60 (pari al 50,22 per cento dei proventi previsti nel bilancio di previsione 2015 quale risorsa per finanziare, anche solo parzialmente, gli interventi di spesa riportati nell’allegato A);
Visto l’art. 48 del T.U. Enti Locali approvato con D.Lgs n.267/2000;
Acquisito il parere favorevole del Responsabile dell’Area interessata in ordine alla regolarità tecnica della proposta e del Responsabile dell’Area Servizi Interni in ordine alla sua regolarità contabile ai sensi dell’art.49 T.U. Enti Locali approvato con D.Lgs n.267/2000;
Con voti favorevoli unanimi e palesi;
DELIBERA
- di approvare la destinazione di € 148.171,60 pari al 50,22 per cento dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie per violazione previste dal D. Lgs. 285/1982 preventivati nel bilancio per l’esercizio 2015, per le finalità indicate dal comma 4 dell’art. 208 del D. Lgs. citato, finanziando parzialmente od integralmente gli interventi di spesa identificati nel prospetto allegato A), anche sulla base dell’accordo del 13/9/2010 citato in premessa;
- di non disporre, per il momento, relativamente all’opportunità data dal comma 5 bis dell’art.
208 del D. Lgs. 285/1992 relativamente ad assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato ed a forme flessibili di lavoro.
Con successiva votazione favorevole, unanime e palese si dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 comma 4 del T.U. Enti Locali approvato con D.Lgs n.267/2000.
ALLEGATO A) ALLA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
PREVISIONE DEFINITIVA A SEGUITO ASSESTAMENTO BILANCIO PROVENTI CDS ANNO 2015 : € 295.000 : 2 = € 147.500
EURO EURO EURO
T
I T
FUN Z.
SER V.
IN T.
IMPORTO COMPLES SIVO PREVISTO A
BILANCIO
IMPORTO FINANZIATO CON
ARTICOLO
208 SUB-TOTALE
(lett. A comma 4 – art. 208) Interventi di sostituzione, di ammodernamen
to, di
potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della
segnaletica delle strade di proprietà
dell'ente:
Segnaletica orizzontale e
verticale 2 8 1 01 € 56.000 € 11.000 Segnaletica
luminosa:
impianti
semaforici 2 8 2 01 € 18.000 € 11.000 Illuminazione
pubblica e servizi connessi (esclusa la fornitura
dell’energia
elettrica) 1 01 06 03 € 737.000 € 31.000 Sub-totale
€ 53.000
non meno del 12,5%
pari a € 18.437,50
(lett. B comma 4 – art. 208) Potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l'acquisto di automezzi,
mezzi e
attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia provinciale e di polizia
municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del
comma 1
dell'articolo 12:
Acquisto nuovi veicoli Polizia
Locale
Noleggio nuovi
veicoli Polizia Locale
0
1 O3 O1 O5 € 8.400,00 € 8.400,00 Acquisto
apparecchiature di controllo ed accertamento
violazioni 2 03 01 05 € 8.000,00 € 8.000,00
Noleggio
apparecchiature di controllo ed accertamento
violazioni 1 3 01 05 € 52.850 € 52.850
Sub-totale € 69.250,00
non meno del
12,5% pari a € 18.437,50
(lett. C
comma 4 – art. 208) Miglioramento della
sicurezza stradale, in
particolare:
01
08 01 03 € 5.0000 € 5.000
Manutenzione delle strade di proprietà
dell'ente
Installazione, ammodernam ento,
potenziament o, messa a
norma e
manutenzione
delle barriere
Sistemazione del manto stradale delle medesime
strade
Redazione dei piani del
traffico
non più del 25% - max
€36.87 5
Interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli, quali bambini, anziani,
disabili,
pedoni e
ciclisti
01 03 01 02 € 600 € 500,00 *
Svolgimento, da parte degli organi di polizia locale, nelle scuole di ogni ordine e grado, di corsi didattici
finalizzati all'educazione stradale – Progetto educazione stradale nelle scuole oneri diretti riflessi e
IRAP al
personale 01 01 08 01 € 1.587,60
0
1 03 01 03
€ 8.250 **
Assistenza e di previdenza
per il
personale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1
dell'articolo 12
Interventi a favore della mobilità
ciclistica
Sub-totale
15.337,60
(lett. C
comma 4 – art. 208) Misure di cui al comma 5- bis dell’art.
208 del D.
Lgs. 30 aprile
1992, n° 285 ;
***
Assunzioni stagionali a progetto nelle
forme di
contratti a tempo
determinato e
a forme
flessibili di
lavoro
Progetti di potenziament o dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli articoli 186, 186-bis e 187 (compresi costi turnazione, lavoro
straordinario, flessibilità oraria, etc … PROGETTO PROGRAMM
A DI
PREVENZION
E E
CONTROLLO DEL
TERRITORIO comprensivo di Oneri diretti riflessi IRAP al personale
0
1 01 08 01 € 10.584
Acquisto di automezzi,
mezzi e
attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia
provinciale e di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12 destinati al potenziament o dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza
stradale
Sub-totale € 10.584
TOTALE
€
148.171,60 50,22%
Letto, confermato e sottoscritto
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to MAZZETTI STEFANO F.to DOTT. POLI CLAUDIO
La presente deliberazione viene pubblicata con effetto legale sul sito informatico del Comune dal 22 DICEMBRE 2015 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art.32 Legge n.69/2009.
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to DOTT. POLI CLAUDIO
La presente è copia conforme all’originale conservata presso la Segreteria Comunale.
Sasso Marconi, __________ L’Addetto
___________________
