Università di Pisa
F
ACOLTÀ DIE
CONOMIADottorato di Ricerca in Economia aziendale
Ciclo XIX
SECS-P/07: Economia Aziendale
L’analisi e la misurazione
del capitale intellettuale
negli enti locali
Tutor:
Chiar.mo Prof.
Luciano Marchi
Coordinatore del Dottorato:
Chiar.mo Prof.
Giovanni Padroni
Tesi di dottorato di:
Giuseppina Pettinari
Indice
Pag.
Introduzione VII
Capitolo 1
I caratteri di aziendalità degli enti locali 1
1.1. Premessa 1
1.2. I caratteri del fenomeno aziendale 3 1.3. L’economicità in senso ampio 10 1.4. Le peculiarità degli enti locali 14 1.5. La creazione di valore per il soggetto economico 21 1.6. La creazione di valore pubblico 26 1.7. La focalizzazione sulle risorse immateriali 31
Capitolo 2
Il concetto di capitale intellettuale:
contestualizzazione e misurazione negli enti locali 33
2.1. Premessa 33
2.2. I tratti distintivi delle risorse immateriali aziendali 34 2.3. Il concetto di capitale intellettuale 38 2.4. Il capitale intellettuale negli enti locali: spunti di riflessione 46 2.4.1. Il capitale umano negli enti locali 49 2.4.2. Il capitale organizzativo negli enti locali 50 2.4.3. Il capitale relazionale negli enti locali 52 2.5. La misurazione del capitale intellettuale 58 2.5.1. La misurazione scientifica del capitale intellettuale 58 2.5.2. La misurazione del capitale intellettuale per finalità
gestionali 64
2.5.3. La misurazione del capitale intellettuale per finalità di
VI
Pag.
Capitolo 3
I modelli di misurazione del capitale intellettuale:
tratti caratterizzanti e criticità di applicazione nel contesto
pubblico 75
3.1. Premessa 75
3.2. Lo Skandia Navigator e l’Organizational Intellectual Index 76 3.3. L’Intellectual Capital Process Model e l’IC Index 83
3.4. Il MERITUM Project 88
3.5. L’Intellectual Capital Statement proposto dal governo danese 94 3.6. Le linee guida del progetto RICARDIS 100 3.7. Applicazione dei modelli di misurazione nelle aziende pubbliche 105 3.8. La misurazione del capitale intellettuale nelle università pubbliche 109
3.9. Osservazioni di sintesi 117
Capitolo 4
La misurazione del capitale intellettuale negli enti locali: il
modello «integrato» proposto 121
4.1. Premessa 121
4.2. Peculiarità degli enti locali e modelli di misurazione del capitale
intellettuale 122
4.3. L’approccio Performance Measurement 125 4.4. Il modello di misurazione della performance degli enti locali 133 4.4.1. Il concetto di capitale intellettuale accolto 133 4.4.2. L’identificazione delle dimensioni di analisi da sottoporre a
misurazione
136 4.4.3. La progettazione del sistema delle misure 143 4.5. Implementazione del modello di misurazione della performance
degli enti locali: analisi delle criticità 148 4.5.1. Problematiche di progettazione e «gestione» del sistema
delle misure 149
4.5.2. Fattori di contesto che possono favorire o ostacolare
l’implementazione del modello 152
Conclusioni 161
