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COMUNE DI CATANIA
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
PER IL SERVIZIO DI CONSULENZA E ASSISTENZA CONTABILE INERENTE LA PROCEDURA DI RIFORMULAZIONE
DEL PIANO DI RIEQUILIBRIO PLURIENNALE AI SENSI DELL’ ART.1, COMMA 888, LEGGE 27.12.2017, N. 205
Art. 1 - Oggetto dell’Appalto -
L’affidamento ha per oggetto lo svolgimento del servizio di consulenza e assistenza contabile inerente la procedura di riformulazione del Piano di Riequilibrio Pluriennale ai sensi dell’art. 1, comma 888, legge 27.12.2017, n. 205.
Art. 2 – Prestazioni –
Il servizio è conferito al fine di ottenere le seguenti prestazioni professionali, indicate in via principale e non esaustiva:
Analisi della situazione economico – finanziaria dell’Ente;
Individuazione delle aree di maggiore criticità e proposte di risoluzioni delle stesse;
Ricognizione, analisi e valutazione della consistenza dei debiti fuori bilancio e proposta piano di ristrutturazione del debito;
Analisi, studio e proposte operative per il raggiungimento e mantenimento dell’equilibrio strutturale dell’Ente;
Analisi, studio e proposte operative per il miglioramento dell’andamento delle riscossioni;
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Predisposizione della documentazione propedeutica alla presentazione del Piano riformulato;
Studio del Piano di Riequilibrio vigente e ipotesi di riformulazione;
Assistenza alla redazione di atti e schemi confluenti nel Piano;
Supporto alla gestione dei rapporti informativi con la Corte dei Conti e del Ministero dell’Interno nella specifica materia oggetto del presente capitolato;
Analisi e monitoraggio sullo stato economico-finanziario del gruppo pubblico del Comune di Catania e proposta azioni correttive e di miglioramento;
Partecipazioni a riunioni e conferenze indette dall’Amministrazione e finalizzate all’attività di cui in oggetto;
Assistenza e consulenza tecnica nei rapporti tra l’Amministrazione e i soggetti esterni competenti all’approvazione definitiva del Piano anche mediante integrazione documentale o rimodulazione parziale ai fini dell’approvazione.
Art. 3 – Natura e Spese del Contratto -
La forma del contratto sarà quella della scrittura privata non autenticata, in forma elettronica, da registrarsi in caso d’uso e sottoposta ad imposta di bollo con oneri a carico dell’aggiudicatario.
Art. 4 – Durata ed Importo del Contratto –
Il servizio decorre dalla data di affidamento del servizio alla data di approvazione del Piano riformulato da parte dei soggetti esterni competenti, con l’obbligo di adempiere nei tempi e modi stabiliti con la deliberazione di C.C. n. 5 del 12.01.2018.
Il contraente dovrà consegnare la proposta di Piano entro e non oltre il termine di 33 giorni dalla data di esecutività della deliberazione di C.C. n. 5/2018, mentre il servizio di consulenza gestionale dovrà essere assicurato fino all’approvazione definitiva del Piano stesso.
L’Amministrazione si riserva, ove ne ricorrano le condizioni e a proprio insindacabile giudizio, di usufruire della possibilità di un’eventuale ripetizione di servizi analoghi a quelli del presente capitolato, ai sensi e nei limiti di quanto previsto dall’art.63, comma 5, del D.Lgs. 50/2016 per ulteriori 6 mesi.
L’Amministrazione di riserva altresì la facoltà di prorogare il contratto ai sensi dell’art.
106, comma 11 del Codice dei contratti.
3 Il valore stimato dell’appalto è quantificato in € 34.500,00 oltre IVA o oneri riflessi se dovuti.
Art. 5 – Direttore dell’esecuzione del contratto -
Il Direttore dell’esecuzione del Contratto è identificato nel Responsabile del procedimento.
Art. 6 – Programma di Esecuzione del servizio –
L’aggiudicatario prima della stipula del contratto deve produrre un programma esecutivo dettagliato che specifichi analiticamente le fasi e le modalità di esecuzione del servizio, nel quale sono riportate, per ogni fase, le previsioni circa i tempi di esecuzione sino alla definizione complessiva delle prestazioni contrattuali.
La sospensione dell’attività dà luogo alle applicazioni delle penali di cui al successivo punto 7.
Art. 7 – Penalità –
Relativamente al primo termine di 33 giorni, di cui al precedente art. 4, al fine di consentire la presentazione della rimodulazione del piano agli organi preposti, il mancato rispetto comporterà la risoluzione del contratto senza oneri a carico dell’Ente e l’eventuale risarcimento del danno causato.
Per i termini successivi, per ogni giorno di ritardo rispetto al cronoprogramma presentato in sede di offerta tecnica, e agli eventuali adempimenti successivi fino all’approvazione definitiva da parte della Corte dei Conti, al contraente sarà applicata una penale pari a € 200,00 pro die entro i primi 5 (cinque) giorni solari; per un ritardo compreso tra i 6 (sei) giorni ed i 15 (quindici) giorni solari, sarà applicata una penale pari a € 1.000,00 pro die. Scaduto quest’ultimo termine, il contratto si intende risolto di diritto e il contraente non avrà titolo ad alcun corrispettivo, neanche al rimborso di spese sostenute.
Art. 8 – Corresponsione del Corrispettivo –
Il compenso economico sarà versato in due soluzioni, entro 90 giorni dalla presentazione della fattura, in relazione al completamento delle seguenti fasi:
4 -1ª fase comprendente tutte le attività necessarie alla redazione del piano riformulato che si concluderà con l’approvazione del Piano di Riequilibrio da parte del Consiglio Comunale;
-2ª fase comprendente le attività successive all’approvazione del piano da parte del Consiglio che si concluderà con l’approvazione definitiva dello stesso da parte degli organi competenti.
In caso di mancata adozione del Piano da parte del Consiglio Comunale o di mancata approvazione da parte degli organi preposti dalla norma, per motivi non imputabili all’affidatario, dal complessivo corrispettivo pattuito, l’Amministrazione applicherà una decurtazione del 20%.
In ogni caso al pagamento a saldo si procederà dopo la verifica di conformità delle prestazioni eseguite con le previsioni contrattuali da parte del Direttore dell’esecuzione del contratto.
Art. 9 – Modalità di Svolgimento del Servizio –
La struttura organizzativa di riferimento, nel cui ambito viene individuato il luogo più proficuo per lo svolgimento del servizio, è la Ragioneria Generale, fermo restando l’autonomia dell’affidatario per l’organizzazione tecnico operativa di svolgimento del servizio.
L’affidatario ha l’obbligo di osservare le regole del segreto d’ufficio, con assoluto divieto di divulgare il contenuto di atti e documenti interni di cui viene a conoscenza in ragione del contratto, o di farne uso per scopi diversi da quelli relativi all’espletamento del servizio. Tali informazioni non potranno essere cedute a terzi.
La violazione di tali obblighi, ove accertati, darà luogo alla risoluzione di diritto del contratto.
I Professionisti e il personale impiegato dall’affidatario hanno l’obbligo, ai sensi di legge, di rispettare le prescrizioni contenute nel vigente codice di comportamento comunale.
Art. 10 – Obblighi della Parte Contraente - Controlli - L’aggiudicatario, nell’espletamento del servizio, si impegna a:
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Svolgere l’incarico nell’interesse dell’Ente e nel rispetto di tutte le indicazioni e richieste dallo stesso fornite;
Garantire soluzioni efficaci e a tutela dell’interesse dell’Ente;
Impiegare propri mezzi e risorse umane e strumentali accollandosi tutti gli oneri necessari all’espletamento dell’incarico;
Collaborare attivamente con la Ragioneria Generale e con tutte le Direzioni interessate per le finalità del presente capitolato;
Garantire il supporto informativo e formativo al personale dell’Ente coinvolto nelle attività connesse alla riformulazione del Piano, anche rendendo pareri in forma scritta, ove richiesto;
Osservare l’obbligo di diligenza nell’esecuzione del servizio, garantendo immediato e tempestivo riscontro alle richieste dell’Ente.
Restano di esclusiva competenza dell’Ente:
Le decisioni finali sui contenuti del Piano riformulato,
L’adozione degli atti amministrativi ad esso connessi;
La valutazione e le decisioni finali sulle varie proposte formulate dall’aggiudicatario;
La responsabilità sulla veridicità e completezza della documentazione fornita.
Controlli. – Lo stato di attuazione del servizio sarà oggetto di controlli in contraddittorio, con periodica cadenza di gg. 5, alla presenza del contraente e del Direttore dell’esecuzione del contratto.
Art. 11 - Copertura Assicurativa -
L’aggiudicatario dovrà essere provvisto, alla stipula del contratto e per tutta la durata dello stesso, di polizza assicurativa contro i rischi derivanti dalla responsabilità civile professionale, nonché per i danni recati da negligenza, errori professionali e infedeltà dei dipendenti, dei collaboratori o delle persone del cui operato deve rispondere a norma di legge.
Le suddette coperture dovranno prevedere un massimale non inferiore a € 5.000.000,00.
Art. 12 – Cauzioni–
6 L’affidatario dovrà sostituire la predetta garanzia con cauzione definitiva, prestata con le modalità di cui all’art.103 del D.Lgs. n. 50/2016, di importo non inferiore al 10%
dell’importo presunto dell’appalto con validità almeno pari alla durata dell’appalto.
Art 13 – Divieti dell’Affidatario –
All’aggiudicatario viene espressamente vietato:
- di cedere il servizio, in tutto o in parte, in subappalto;
- di assumere qualunque iniziativa che non sia stata preventivamente concordata con il Comune.
Art. 14 – Rischi da Interferenza –
Trattandosi di servizio di natura intellettuale, ai sensi dell’art. 26 comma 3 bis del D.lgs 81/08 e ss.mm.ii., non si procederà alla redazione del Documento Unico di Valutazione dei rischi di interferenza. Le parti garantiranno in ogni caso l’attività di cooperazione e coordinamento fra datori di lavoro in conformità a quanto previsto dal comma anzidetto.
L’importo degli oneri e costi della sicurezza è stimato pari a € zero.
Art. 15 – Obblighi in Materia di Comunicazione –
L’affidatario ha l’obbligo di comunicare alla Direzione Ragioneria Generale, responsabile della gestione ed esecuzione del contratto, ogni variazione della propria ragione sociale o trasformazione delle medesime, nonché ogni mutamento inerente l’Amministrazione e/o rappresentanza della stessa, fermo restando la facoltà dell’Amministrazione, previo gli opportuni accertamenti, di risolvere, in tale ipotesi, il contratto.
Art.16 – Recesso e Risoluzione del Contratto -
Fatti salvi i casi di risoluzione di diritto del contratto di cui all’art. 12 la stazione appaltante si riserva di risolvere, previa diffida, il contratto con l’affidatario che non garantisca il corretto adempimento del contratto e il rispetto dei tempi nello svolgimento delle attività e nella consegna della documentazione.
L’Ente si riserva la facoltà insindacabile di revocare il contratto in caso di inadempienze reiterate da parte dell’aggiudicatario.
7 Art.17 – Trattamento dei Dati Personali -
Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 (codice Privacy), i dati personali trasmessi, saranno raccolti dall’Ente appaltante ed utilizzati esclusivamente per le finalità inerenti il conferimento dell’incarico;
In relazione ai suddetti dati l’interessato potrà esercitare i diritti di cui all’art. 7 e seguenti del Codice.
Art.18 – Foro Competente -
Per tutte le controversie legate all’interpretazione del contratto ed esecuzione del servizio sarà competente, in via esclusiva, il Foro di Catania.
Art. 19 – Norme di Rinvio -
Per tutto quanto non espressamente indicato, si rinvia a quanto previsto dalla lettera di invito, dalla legislazione vigente in materia di contratti pubblici con specifico riferimento agli appalti di servizio ed alle disposizioni del Codice Civile, delle altre leggi e regolamenti vigenti in materia in quanto compatibili.
F.TO IL RUP Dott. Massimo Rosso
