INDICE
PREMESSA ... 3
1. IL MARCHIO “BRICOMAN” ... 4
1.1 L’AZIENDA ... 5
1.2 LA STORIA ... 5
1.3 CARATTERISTICHE DEI PUNTI VENDITA ... 7
1.4 IL MARKETING E L’IMMAGINE AZIENDALE: L’IMPORTANZA DEL LOGO E IL RICONOSCIMENTO DEI CARATTERI ARCHITETTONICI ... 7
2. LA NECESSITA’ DELLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE ... 11
2.1 LA NECESSITÀ DELLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE ... 12
2.2 LA CONFORMITÀ URBANISTICA ... 12
3. QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO ... 15
3.1 PIANIFICAZIONE REGIONALE E PROVINCIALE (P.T.R.C.- P.T.C.P.) ... 16
3.2 PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO – PIANO DEGLI INTERVENTI ... 17
3.2.1 PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO... 17
3.2.2 PIANO DEGLI INTERVENTI ... 18
3.2.3 PIANO PARTICOLAREGGIATO (ANNO 2007) ... 19
3.2.4 VARIANTE AL PIANO PARTICOLAREGGIATO ... 20
4. QUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE ... 21
4.1 IL PROGETTO URBANISTICO DELL’AREA COMMERCIALE ... 22
4.1.1 VIABILITÀ DI ACCESSO E UTENZA DEBOLE ... 23
4.1.2 PARCHEGGI AFFERENTI A TUTTE LE VOLUMETRIE ... 23
4.1.3 RETI TECNOLOGICHE ... 24
4.2 IL PROGETTO – ACCESSO DA PONTEBBANA ... 27
4.3 IL PROGETTO ARCHITETTONICO ... 27
4.3.1 FINALITÀ DEL PROGETTO ... 27
4.3.2 STRUTTURA E MATERIALI ... 28
4.3.3 IMPIANTI PREVISTI ... 28
4.3.4 AREE VENDITA ... 29
4.3.5 AREE TECNICHE ... 29
4.3.6 ACCESSIBILITÀ... 30
4.4 BENEFICIO PUBBLICO ... 31
5 QUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE ... 33
5.1 INTRODUZIONE ... 34
5.2 ANALISI DELLE COMPONENTI AMBIENTALI ... 35
5.2.1 ARIA ... 35
5.2.2 SUOLO E SOTTOSUOLO ... 35
5.2.3 ACQUE SUPERFICIALI E SOTTERRANEE ... 39
5.2.4 FLORA ... 40
5.2.5 FAUNA ... 42
5.2.6 BIODIVERSITÀ ... 44
5.2.7 RUMORE ... 45
5.2.8 PATRIMONIO CULTURALE, ARCHITETTONICO, ARCHEOLOGICO E PAESAGGISTICO ... 48
5.2.9 SISTEMA INSEDIATIVO ... 48
5.2.10 MOBILITÀ ... 50
5.2.11 SISTEMA SOCIO-ECONOMICO ... 52
5.3 IDENTIFICAZIONE DELLE POSSIBILI ALTERNATIVE PROGETTUALI... 53
5.4 FATTORI IMPATTANTI PRODOTTI DAL PROGETTO ... 57
5.4.1 OCCUPAZIONE DI SUPERFICI ... 57
5.4.2 RUMORE ... 58
5.4.3 VIBRAZIONI ... 58
5.4.4 ILLUMINAZIONE ... 58
5.4.5 IMMISSIONI SOLIDE, LIQUIDE E GASSOSE ... 59
5.4.6 MOVIMENTI DI MEZZI MECCANICI ... 59
5.4.7 RIFIUTI ... 59
5.5 VALUTAZIONI DEGLI IMPATTI PRODOTTI DALLE AZIONI PREVISTE DAL PROGETTO SULLE PRINCIPALI COMPONENTI AMBIENTALI E RELATIVE MITIGAZIONI ... 62
5.5.1 METODO DI VALUTAZIONE ... 62
5.5.2 IMPATTO SULLA COMPONENTE ARIA... 63
5.5.3 IMPATTO SULLA COMPONENTE SUOLO E SOTTOSUOLO ... 66
5.5.4 IMPATTO SULLA COMPONENTE ACQUA ... 67
5.5.5 IMPATTO SULLA COMPONENTE AMBIENTALE DI CARATTERE BIOTICO (FLORA, FAUNA E BIODIVERSITÀ) ... 68
5.5.6 IMPATTO SULLA COMPONENTE RUMORE ... 69
5.5.7 IMPATTO SULLA COMPONENTE MOBILITÀ’ ... 70
5.5.8 IMPATTO SULLE COMPONENTI SISTEMA INSEDIATIVO E SISTEMA SOCIO-ECONOMICO ... 71
5.6 MATRICE DI VALUTAZIONE ... 73
5.7 MISURE PREVISTE PER LA MITIGAZIONE E IL MONITORAGGIO ... 74
6 QUADRO DI RIFERIMENTO PAESAGGISTICO ... 75
6.1 I CARATTERI DEI LUOGHI ... 79
6.2 CONCLUSIONI A CARATTERE PAESAGGISTICO ... 83
7 CRONOPROGRAMMA INTERVENTI ... 84
PREMESSA
L’area oggetto del presente studio è situata in comune di San Fior, tra la Strada Statale n. 13 “Pontebbana”, Via Palladio ed il Torrente Fossadella che determina il confine tra il Comune di San Fior ed il Comune di San Vendemiano.
La parte est dell’area, prima della dismissione della fine degli anni ’90, era adibita ad attività produttive della ditta Sarom, mentre la parte ovest è priva di insediamenti ed urbanizzazioni.
L’ambito di intervento è inserito all’interno di una vasta area produttiva posta a cavallo tra il Comune di San Fior ed il Comune di San Vendemiano. L’intera zona è infrastrutturalmente ben servita grazie al fronte lungo la S.S. n. 13 e alla vicinanza con in casello autostradale di Conegliano, dove confluiscono l’autostrada A27 “Venezia-Belluno” e l’autostrada A28 “Conegliano-Pordenone”.
1. IL MARCHIO
“BRICOMAN”
1.1 L’AZIENDA
Bricoman Italia è una società facente parte del gruppo Adeo, terzo al mondo per fatturato nel mercato del bricolage, la cui diffusione è segnalata in 12 paesi, con 15 insegne, 30 società e l’occupazione di più di 87.000 persone.
Bricoman è una formula distributiva concentrata sulla vendita di prodotti per la costruzione e manutenzione della casa, pensata e strutturata per offrire ai professionisti ed alle piccole imprese una formula moderna di distribuzione di prodotti professionali per la costruzione.
La modernità della formula è data dalla compresenza di svariati fattori tra i quali:
• prodotti specialistici diversi sotto lo stesso tetto;
• grandi quantità e volumi disponibili per i clienti immediatamente;
• prezzi all’ingrosso, pensati per grandi utilizzatori, ma rivolti a tutti (buona qualità a prezzi bassi e non prezzi bassi a bassa qualità);
• velocità di acquisto che consenta risparmio di tempo per gli operatori professionali;
• orari di vendita coerenti con la tipologia di clienti (apertura presto alla mattina);
• vendita di prodotti anche a bancali e cioè in grandi quantità
La formula Bricoman si pone sul mercato come risposta moderna ai bisogni di prodotti tecnici per la costruzione ed è rivolta ad artigiani, a piccole imprese, comunità di utenti e a grandi bricoleur.
1.2
LA STORIALa storia dell’azienda inizia nel 1979, anno in cui il gruppo Louis-Delhaize apre in Belgio, a Chatelineau, un primo punto vendita di bricolage con l’insegna BRICOMAN.
Nel 1994 il Gruppo Leroy Merlin acquista l’insegna BRICOMAN, solamente 5 anni più tardi, nel 1999 iniziò l’avvio dei negozi BRICOMAN in Francia, nel 2004 in Spagna (BRICOMART), nel 2006 l’apertura del primo negozio a Siviglia e solo un anno più tardi (2007), la nascita del primo negozio a Varsavia (Polonia).
L'insegna Bricoman è presente oggi nel Mondo in 4 paesi con più di 70 Negozi e 6.000 collaboratori.
BRICOMAN Italia nasce invece nell’ottobre 2008, con il primo negozio a Cagliari – Elmas ed un progetto d’insegna molto chiaro: essere leader, sito per sito, nei volumi di vendita, all’ingrosso e al dettaglio, di prodotti tecnici professionali di uso corrente per la costruzione e ristrutturazione della casa e delle collettività.
La storia di BRICOMAN inizia con una piccola squadra di 50 collaboratori che è cresciuta fino a contarne più di 2.000. Per il marchio BRICOMAN c’è un piano di sviluppo ambizioso che prevede nei prossimi anni l’apertura di nuovi negozi per aumentarne la capillarità su tutto il territorio nazionale.
1.3
CARATTERISTICHE DEI PUNTI VENDITAL’insegna Bricoman è presente nel mondo con 79 punti di vendita::
• in Francia, con 39 pdv aventi insegna Bricoman
• in Spagna, con 15 pdv aventi insegna Bricomart
• in Polonia, con 9 pdv aventi insegna Bricoman
• in Italia, con 16 pdv aventi insegna Bricoman (con previsione di 36 pdv nel 2020)
• in Brasile, in apertura
In Italia sono presenti in Sardegna (Cagliari e Sassari), Lombardia (Caronno, Carate, Dalmine, Rezzato e Segrate), Piemonte (Orbassano), Emilia Romagna (Ferrara, Bologna e Parma), Liguria (Genova), Toscana (Sesto Fiorentino), Puglia (Cavallino) , Sicilia (Catania) e Lazio (Roma) ed al momento è prevista l’apertura entro il 2016 di un ulteriore punto vendita in Veneto.
L’articolazione spaziale dei punti vendita è così strutturata:
• un edificio avente una superficie coperta di circa 7.500 mq e una superficie complessiva di vendita di circa 5.000 mq con tipologia di vendita tradizionale con prelievo merci da scaffali e flusso di pagamento ad una barriera casse posta in ingresso/uscita al punto vendita. In corrispondenza dell'ingresso del pubblico vi è un portale porta insegna Bricoman, integrato con la pensilina d’ingresso;
• una parte scoperta adiacente al fabbricato commerciale, in parte coperta da tettoie; tale spazio è organizzato secondo uno schema di vendita a drive-in: i veicoli accedono a tale area e, seguendo un percorso obbligato, possono sostare in appositi spazi per il carico delle merci esposte e confezionate in pallet – tipicamente merceologie pesanti (recinzioni, materiale edile, macchinari per edilizia), per poi recarsi all’uscita ove è previsto il posizionamento della cassa.
1.4
IL MARKETING E L’IMMAGINE AZIENDALE: L’IMPORTANZA DEL LOGO E IL RICONOSCIMENTO DEI CARATTERI ARCHITETTONICILa rapida maturazione dei mercati ha obbligato le imprese a riflettere approfonditamente sul mercato di sbocco per un prodotto prima di cominciarlo a produrre o a commerciare, come nel caso di Bricoman. Nel processo d’innovazione di nuovi prodotti è fondamentale guardare a quelle che sono le opportunità di mercato e i desideri dei consumatori. Oggi sono molte le imprese che hanno difficoltà a rimanere sul mercato, nonostante queste organizzazioni riescano a produrre beni di qualità e caratteristiche tecniche simili a quelle dei competitor.
Le imprese che hanno difficoltà concorrenziali hanno quindi problemi di marketing, legati sia alla capacità di comunicazione che alla comprensione del target di riferimento e al posizionamento che si vuole dare al prodotto.
Per questo motivo, ogni azienda struttura la propria “funzione marketing” con il compito principale di migliorare la forza commerciale aziendale, prima acquisendo informazioni dal mercato, e poi realizzando strategie competitive mirate, poiché strumento indispensabile per aggredire il mercato.
Oggi, quindi, il successo dell’impresa è sempre più dipendente dal suo grado di attrattività, dal consenso che riesce a ottenere, dalla fiducia dei suoi interlocutori; in sintesi: IMMAGINE.
Per garantire vitalità a una marca o a un prodotto risulta oggi irrinunciabile concentrarsi e lavorare sull’immagine e sull’identità di impresa. Come molta bibliografia riporta, l’immagine aziendale si articola in due categorie:
1. Immagine proiettata, è come l’impresa vuole essere vista e percepita da terzi. Le componenti che influenzano l’immagine proiettata sono sostanzialmente:
- Il comportamento di ciascun dipendente nei riguardi del mondo esterno;
- Il design, rappresentato dal marchio d’impresa, dalla piacevolezza e dalla facilità di lettura dei cataloghi, delle brochure, del sito web, dall’edificio dell’azienda e dai sui punti di vendita;
- L’ambiente di lavoro;
- La qualità della comunicazione.
2. L’immagine percepita è l’insieme dei valori e dei messaggi percepiti ed elaborati dal mondo esterno dell’impresa. Essa è, quindi, la restituzione sia delle effettive capacità dell’azienda, sia delle azioni messe in atto per andare oltre quello che l’azienda è già.
L’immagine deve quindi risultare chiarissima, deve poter sfumare nell’identità aziendale, ossia nell’allineamento di tutti gli obiettivi dell’impresa, nella coerenza nei confronti del mercato, nel riconoscimento architettonico della sua sede.
In quest’ottica, Bricoman cura la sua immagine aziendale come un elemento che sta diventando sempre più importante. L’apertura dei mercati internazionali ha infatti creato un clima ed un panorama estremamente competitivi che rendono fondamentale presentare la propria azienda con un’immagine ben curata al fine di poter rafforzare il proprio marchio e renderlo riconoscibile.
Per questo motivo ha individuato un forte segno di riconoscimento visivo, riconducibile sia al logo sia alla struttura architettonica ed ai colori di tutti i suoi punti vendita, come lo dimostrano le seguenti immagini (esempi di punti vendita Bricoman in Italia).
L’immagine e il marketing aziendale dei punti di vendita Bricoman Italia
2. LA NECESSITA’ DELLA
VALUTAZIONE DI
IMPATTO AMBIENTALE
2.1 LA NECESSITÀ DELLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE
La presente Valutazione di Impatto Ambientale viene redatta al fine di ottenere il giudizio di compatibilità ambientale favorevole, che costituisce requisito necessario per il rilascio dell’autorizzazione commerciale e del titolo edilizio relativo alle strutture con superficie di vendita superiori a 8.000 mq, così come definito dall’Art. 22 L.R. 50/2012 “Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto” , dalla LR 18 febbraio 2016, n.4 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale”, e dal Decreto Legislativo 152/2006 “Norme in materia ambientale” e successive modificazioni.
L’intervento oggetto di valutazione tratta la riqualificazione di parte di un’area industriale dismessa in comune di San Fior (TV), area tra SS13 e via Palladio, con successivo inserimento di una grande struttura commerciale con superficie di vendita pari a 9.050 mq.
Riassumendo, la presente valutazione di impatto è rivolta a chiedere la compatibilità ambientale in merito al rilascio dell’autorizzazione commerciale e del titolo edilizio relativo alle grandi strutture con superficie di vendita superiori a 8.000 mq;
Per tale ambito, è stata approvata con DGC n. 114 in data 04 luglio 2016 una variante al Piano particolareggiato di iniziativa pubblica denominato “Area tra SS13 e via Palladio”.
2.2 LA CONFORMITÀ URBANISTICA
Sul versante degli strumenti urbanistici il Piano particolareggiato denominato Area tra S.S. 13 e via Palladio, era soggetto ad uno Strumento Urbanistico Attuativo (approvato con Delibera di Consiglio Comunale n.25 del 28.09.2007; sottoscrizione Convenzione in data 05.06.2009), che prevedeva la completa riqualificazione dell’area con destinazioni d’uso: commerciale, artigianale, servizi e servizi alla persona. Il 04 luglio 2016 è stata approvata la variante al piano particolareggiato approvato nel 2007.
Il primo piano particolareggiato individuava sei Unità Minime di Intervento indipendenti tra loro, dotate ognuna di accesso autonomo, aree pertinenziali e standards esclusivi. La composizione planivolumetrica prevedeva la realizzazione di fabbricati che, attestarsi lungo la S.S. n. 13 creavano un fronte unitario.
Il progetto di Variante conferma la vocazione dell’ambito all’insediamento di attività commerciali, direzionali e di artigianato di servizio ma riduce notevolmente la superficie coperta realizzabile e dimezza le unità commerciali, prevedendo l’insediamento di attività all’ingrosso e al dettaglio. Rispetto al Piano Particolareggiato, inoltre, la Variante apporta limitate modifiche al perimetro d’ambito, permettendo così la previsione di una fascia di mitigazione verso le abitazioni esistenti, e garantendo una connessione ecologica nord-sud lungo il Torrente Fossadella.
Si evidenzia che l’ambito non è più soggetto a vincolo paesaggistico ai sensi del D.Lgs n. 42/2004 – Corsi d’acqua in quanto eliminato con variante paesaggistica, Deliberazione della Giunta Regionale n. 1638 del 17 settembre 2013 “Elenco dei corsi d'acqua da escludere, in tutto o in parte, dal vincolo paesaggistico ai sensi dell'art. 142, comma 3, D.Lgs. 42/2004; deliberazioni/Cr 13/2013 e Cr 43/2013”.
3. QUADRO DI RIFERIMENTO
PROGRAMMATICO
3.1 PIANIFICAZIONE REGIONALE E PROVINCIALE (P.T.R.C.- P.T.C.P.)
Il P.T.R.C. adottato con D.G.R. nº 372 del 17 febbraio 2009, nell’analisi della rete ecologica, riconosce l’area come un reticolo di corridoi ecologici intervallati da un tessuto urbanizzato costituito da piccoli e medi nuclei urbani con spazio agrario circostante caratterizzato da diversità medio alta.
Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Treviso ai sensi dell’art 23 della L.R. n. 11/2004 è stato approvato dalla Regione Veneto con Deliberazione di Giunta Regionale n°1137 del 23/03/2010.
L’analisi degli elaborati non evidenzia elementi di carattere naturalistico-ambientale all’interno dell’ambito di progetto; l’intervento ricade in adiacenza di un’area condizionata all’urbanizzato.
Estratto TAV 4.1A "Sistema insediativo-infrastrutturale"del P.T.C.P.
Dall’analisi degli ambiti sottoposti a vincolo riportate nell’”Atlante dei Vincoli della Provincia di Treviso” si può affermare che nell’ambito interessato alla presente valutazione non sono presenti vincoli di carattere sovraordinato.
Il principale elemento di interesse e sottoposto a vincolo paesaggistico (D.Lgs. 42/2004 - Corsi d'acqua) risulta essere il “Torrente Mellare Vecchio e Canale Ghebbo” posto a confine con il comune di Conegliano, adiacente all’ambito di intervento.
Ambito di Valutazione
3.2 PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO – PIANO DEGLI INTERVENTI
L’ambito è attualmente soggetto ad uno Strumento Urbanistico Attuativo vigente che prevede la completa riqualificazione dell’area con destinazioni d’uso: commerciale, artigianale, servizi e servizi alla persona.
Si evidenzia che, diversamente da quanto riportato negli elaborati del PAT, l’ambito non è più soggetto a vincolo paesaggistico ai sensi del D.Lgs n. 42/2004 – Corsi d’acqua in quanto eliminato con variante paesaggistica, Deliberazione della Giunta Regionale n. 1638 del 17 settembre 2013 “Elenco dei corsi d'acqua da escludere, in tutto o in parte, dal vincolo paesaggistico ai sensi dell'art. 142, comma 3, D.Lgs.
42/2004; deliberazioni/Cr 13/2013 e Cr 43/2013”.
3.2.1 PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO
Il PUA è conforme a quanto previsto dal P.A.T. approvato con Conferenza di Servizi tenutasi in Provincia di Treviso il 01.02.2012, che classifica l’area come “AREA DI RIQUALIFICAZIONE E RICONVERSIONE URBANA CON VOCAZIONE PER LE ATTIVITÀ TERZIARIE”. Nello specifico la norma cui fa riferimento l’area in oggetto, è contenuta all’interno dell’articolo 21 delle N.T.A. del P.A.T.: “Trattandosi di aree a prevalente destinazione commerciale, gli interventi di trasformazione dovranno essere supportati da una positiva valutazione dell’impatto sulla viabilità, e saranno assoggettati a specifiche indicazioni relativamente alle misure di mitigazione. Gli interventi di trasformazione interessanti aree produttive dismesse da destinare a funzioni terziario e di servizio, dovranno in ogni caso essere subordinati a specifica relazione attestante lo stato di contaminazione esistente e ad approvazione del relativo progetto di bonifica sulla scorta delle vigenti disposizioni in materia.”.
Estratto Tav.1 “Carta dei vincoli” Estratto Tav.4 “Carta della trasformabilità”
3.2.2 PIANO DEGLI INTERVENTI
Secondo il Piano degli Interventi del Comune di San Fior, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 07.04.2014, l’ambito di intervento ricade dentro una ZTO di tipo “Dt – Produttivo- terziario”, che secondo l’articolo 25 delle N.T.O. “Sono le aree prettamente industriali da valorizzare sotto l’aspetto urbanistico, adeguatamente connesse al sistema viario principale destinate ad accogliere, prioritariamente, attività commerciali anche per la grande distribuzione e parchi commerciali.”
Estratto Tav.1.1 “Intero territorio comunale” Estratto Tav.3.5 “Zone significative- zona industriale””
3.2.3 PIANO PARTICOLAREGGIATO (ANNO 2007)
Il piano particolareggiato denominato “Area tra via Palladio e la SS n. 13 Pontebbana” è stato approvato in data 28.09.2007 con Delibera di Consiglio Comunale n.25.
La proposta progettuale individuava sei Unità Minime di Intervento indipendenti tra loro, dotate ognuna di accesso autonomo, aree pertinenziali e standards esclusivi.
La composizione planivolumetrica prevedeva la realizzazione di fabbricati che andavano ad attestarsi lungo la S.S. n. 13 creando un fronte unitario, che iniziava in prossimità del confine comunale e si concludeva al limite della proprietà. Un ulteriore fabbricato risultava ubicato ortogonalmente a Via Palladio (destinato ad attività di commercio all’ingrosso).
Essendo il Piano Urbanistico Attuativo antecedente al P.A.T. ed al P.I., è stato integralmente recepito e valutato dai due strumenti urbanistici di livello comunale, comprensivi di VAS e VINCA.
Estratto Piano Particolareggiato vigente – suddivisione in U.M.I.
3.2.4 VARIANTE AL PIANO PARTICOLAREGGIATO
La variante al Piano Particolareggiato è stata approvata in data 04-07-2016 con DGC n. 114.
La variante conferma la vocazione dell’ambito all’insediamento di attività commerciali, direzionali e di artigianato di servizio.
La proposta progettuale riduce la superficie coperta realizzabile e dimezza le unità commerciali realizzabili. Vengono previste infatti solo tre aree ove localizzare l’edificazione, di cui due collegate da una zona di servizio comune (area privata di carico/scarico e deposito). Si prevede l’insediamento di attività all’ingrosso e al dettaglio.
Sono previsti due accessi: uno dalla SS13 (consentiti con solo manovre in destra, permetto l’accesso in sicurezza all’area), e uno da via Palladio (arteria stradale con bassi flussi veicolari senza quindi particolari problematiche prestazionali o di sicurezza).
Rispetto al Piano Particolareggiato vigente la Variante apporta limitate modifiche al perimetro d’ambito (minori del 10% consentito), permettendo così la previsione di una fascia di mitigazione verso le abitazioni esistenti, e garantendo una connessione ecologica nord-sud lungo il Torrente Fossadella.
I parametri edificatori massimi ammessi e individuati, sono riassunti nella seguente tabella
P.P. VIGENTE P.P. IN VARIANTE
Superficie Ambito
Superficie coperta realizzabile
Superficie Ambito
Superficie coperta massima realizzabile
Superficie Coperta Individuata
37.007 mq 15.019,89 mq 38.900 mq 13.615 mq 10.500 mq
La dotazione di standards, per quanto riguarda le attività commerciali, sarà inevitabilmente calcolata facendo riferimento ai parametri della Legge Regionale 50/12 “Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto”.
4. QUADRO DI RIFERIMENTO
PROGETTUALE
4.1 IL PROGETTO URBANISTICO DELL’AREA COMMERCIALE
Il presente progetto prevedere una trasformazione ed un risanamento urbano e funzionale dell’ambito con l’inserimento di destinazioni d’uso compatibili.
L’ambito nella quale si inserirà il progetto, si trova in prossimità del confine ovest del comune di San Fior con il Comune di San Vendemiano ed ha una superficie territoriale totale di 38.900 mq.
Il progetto prevede di realizzare un totale di 10.200 mq di superficie coperta, dei quali 9.050 mq di superficie di vendita.
Il progetto urbanistico prevede una fascia di rispetto stradale della S.S.13 – Pontebbana che dovrà avere una larghezza minima di 30 metri dall’asse della Strada Statale, così come individuata nella tavola 2.11
“Azzonamento – Vincoli, prescrizioni e direttive” del PP.
All’interno della fascia di rispetto stradale menzionata sopra, si prevedono delle corsie di accelerazione e decelerazione regolamentate come da D.M. 19 aprile 2006 e concordate con l’ente proprietario, per la gestione di accessi e recessi dell’utenza, che permettano di non creare accumuli direttamente sulla viabilità principale.
Sul lato nord ovest dell’intervento ed al centro dell’ambito, al fine di garantire la mitigazione/minimizzazione dei fenomeni di alterazione paesaggistica connessa alla nuova edificazione e garantire una permeabilità ecologica residua dell’ambito d’intervento nonché il mantenimento/potenziamento del corridoio ecologico attestato sul torrente Fossadella si prevede la realizzazione di una fascia arborea – arbustiva composta dalle essenze individuate nel prontuario in allegato al PP.
L’accesso/recesso, connesso con la Strada Statale n. 13, rappresenta la principale accessibilità per il pubblico; un’entrata e relativa uscita secondarie si attestano, infatti, su via Palladio, a nord dell’ambito, dalla quale verranno gestiti entrate ed uscite per i mezzi privati. Il lato nord, parallelamente alla viabilità secondaria (via Palladio) e sul retro di ogni edificio, è stata predisposta un’ampia area per il carico-scarico, riservata ad attività logistiche necessarie alle unità edilizie con destinazione d’uso commerciale/artigianale.
Sul fronte principale dell’area, quello visibile dalla Strada Statale 13 – Pontebbana, si prevede un’ ampia area a parcheggio. Le aree edificabili si sviluppano in secondo piano rispetto ad aree verdi e parcheggi, per disegnare un semi cerchio che si apre verso la viabilità di percorrenza principale.
Il primo Piano Particolareggiato approvato prevedeva il tombinamento di un tratto di canaletta irrigua sul canale irriguo n. 29. Il Consorzio di Bonifica Pedemontano Sinistra Piave, rilasciava parere preventivo favorevole con protocollo 3762/6b in data 22 agosto 2007.
La variante in oggetto della presente Valutazione Ambientale recepisce quanto richiesto e accolto favorevolmente dal Consorzio di Bonifica Pedemontano Sinistra Piave.
4.1.1 VIABILITÀ DI ACCESSO E UTENZA DEBOLE
La viabilità di accesso all’area si sviluppa attraverso una direttrice principale che attraversa l’area e si dirama in viabilità di accesso ai parcheggi. La viabilità non comprende percorsi pedonali, se non a ridosso degli edifici, poiché, non necessari per garantire la sicurezza per l’utenza debole.
L’accesso sul fronte di via Palladio, tuttavia, permette ed incentiva l’utilizzo della pista ciclo-pedonale esistente, anche attraverso il posizionamento di n. 6 rastrelliere da 8 posti in prossimità degli edifici.
Per la pavimentazione stradale si prevede il seguente pacchetto:
- Asfalto (3cm);
- Binder (10cm);
- Misto stabilizzato (10cm);
- Fondazione stradale (30cm).
Per i percorsi pedonali si prevede il seguente pacchetto:
- Beton ella (8cm);
- Ghiaino (5cm);
- Tessuto non tessuto;
- Misto cementato (20cm);
- Fondazione stradale (20cm).
4.1.2 PARCHEGGI AFFERENTI A TUTTE LE VOLUMETRIE
I parcheggi che verranno realizzati per soddisfare gli standards richiesti saranno di “tipo drenante” ed individuati con segnaletica orizzontale e verticale, con stalli di dimensioni pari a 2,50 m x 5,00 m.
La viabilità che attraversa in modo perpendicolare l’ambito è a doppio senso di marcia ed ha un’ampiezza complessiva di 7m. Le corsie di distribuzione hanno una dimensione di 6 m e saranno principalmente a
doppio senso di marcia (ad esclusione di alcuni ridotti tratti, come ad esempio quelle a ridosso del fronte Bricoman).
Per la pavimentazione dei parcheggi si prevede il seguente pacchetto:
• Betonella drenante (8cm);
• Ghiaino (5cm);
• Tessuto non tessuto;
• Misto cementato (20cm);
• Fondazione stradale (30cm);
4.1.3 RETI TECNOLOGICHE
Acque Bianche
Si prevede che lo smaltimento delle acque provenienti dalle nuove superfici impermeabilizzate di copertura sia realizzato con sistemi di dispersione, quali trincee o pozzi perdenti. Tale soluzione progettuale risulta conformemente anche a quanto previsto dall’art. 39 delle P.T.A. del Regione Veneto.
Per l'area in oggetto risulta efficace l'utilizzo di pozzi perdenti costituiti da anelli sovrapposti di altezza 50 cm, in cui il diametro e l'altezza del pozzo viene determinato in funzione della quantità d'acqua da smaltire.
Per quanto riguarda i volumi di accumulo, verranno realizzati secondo le seguenti modalità:
- aree verdi ribassate;
- dimensionamento dalle reti di raccolta delle acque meteoriche.
La rete di raccolta delle acque provenienti dai piazzali, parcheggi e viabilità e i bacini di accumulo sono riportati negli elaborati di progetto allegati, con indicazione della posizione e sviluppo lineare.
Si prevede la realizzazione di due aree verdi ribassate in prossimità della statale SS 13 con altezza media di invaso di circa 70 cm. Per le reti di raccolta e smaltimento delle acque meteoriche, si prevede di realizzare due linee di smaltimento in direzione nord-sud, indicate nell'elaborato grafico come tronco A e tronco B; le condotte indicate come tronco C collegano invece gli impianti di disoleazione alle aree verdi (ramo C1 e ramo C3) e le aree verdi ribassate tra loro (ramo C2).
Nel calcolo del volume di laminazione si è tenuto conto inoltre del volume di laminazione necessario per trattenere le acque di prima pioggia, pari a 5 mm, per la superficie impermeabilizzata di progetto dei piazzali, viabilità e parcheggi.
Rete Acque Nere
La rete fognaria andrà a collegare la fognatura consorziale su via Bradolini (a valle della Strada Statale n. 13 “Pontebbana”) mediante la realizzazione di un ulteriore tratto di condotta che prevede l’attraversamento in “spingitubo” della SS. n. 13 e la posa su via Bradolini e via Galilei, di una tubazione in pvc del diametro di 200 mm.
Vengono previsti dei pozzetti ispezionabili in calcestruzzo, dai quali dipartono le condotte di allacciamento all’edifico commerciale. In prossimità dell’edifico son stati previsti pozzetti con sifone tipo “Firenze”.
I pozzetti stradali sono di tipo circolare “Komplet”, composto da elementi ad incastro con diametro interno di cm 100, conformi alle norme DIN 4034, realizzati con cemento pozzolanico antisolfati R400, assemblati con guarnizioni conformi alle norme DIN 4060. Gli allacciamenti verranno realizzati su pozzetto di ispezione. Tutti i collettori avranno una pendenza media del 0,3% o 0,4% per un’adeguata velocità di smaltimento del refluo anche in presenza di portate di punta. Gli scarichi in rete fognaria della lottizzazione dovranno essere conformi al regolamento di fognatura.
Rete Enel
La rete interna all’ambito si allaccerà ad una nuova cabina, localizzata a nord dell’ambito di intervento. L’impianto per la distribuzione dell’energia elettrica viene realizzato mediante la posa dei soli cavidotti a servizio di tutti gli edifici commerciali e di collegamento alla cabina di trasformazione. Le tubazioni, i pozzetti di raccordo sono come da standard Enel.
Rete Telefonica
L’impianto telefonico verrà realizzato dall’ente gestore per quanto riguarda la distribuzione del segnale, mentre la predisposizione delle infrastrutture (cavidotti, pozzetti, etc...) verrà fatta dall'impresa che realizzerà le opere secondo progetto concordato con l’ente gestore.
Rete Acquedotto
La rete idrica della lottizzazione è progettata con tubazioni in PEAD. Tutti i pezzi speciali quali curve, “TE”, ecc. sono in PEAD; le saracinesche sono a cuneo gommato e corpo piatto per ridurre gli spazi d’ingombro; tutte le saracinesche, sia quelle d’intercettazione sulla condotta principale sia quelle ai punti di consegna agli edifici, sono alloggiate entro apposite camerate. Ogni fornitura termina con una cameretta in CLS cm 60x60x70 per alloggio saracinesca d’intercettazione e contatori.
Rete Illuminazione Pubblica
Gli apparecchi prescritti a progetto, sono del tipo a LED, con classificazione fotometrica Full Cut- Off, Efficienza luminosa pari ad almeno 138 lm/W e Classe di sicurezza fotobiologica: EXEMPT GROUP.
Gli apparecchi previsti, sono conformi alle normative EN 60598-1, EN 60598-2-3, EN 62471, EN 55015, EN 61547, EN 61000-3-2, EN 61000-3-3.
Il controllo ed il comando degli stessi, nel loro funzionamento notturno, sarà conforme a quanto previsto dalle normative di settore, in relazione al loro posizionamento rispetto agli osservatori astronomici vicini, in quanto dotati di sistema di regolazione e riduzione automatica del flusso luminoso emesso.
Serbatoio GPL:
Dalle analisi storiche effettuate si è rilevata la presenza di un serbatoio GPL a cielo aperto, poggiante su soletta in cemento c.a., necessario durante le piene attività aziendali.
Il serbatoio però, ad oggi, non risulta più presente, come lo dimostrano le seguenti immagini.
Foto anno 2006 Stato di fatto – serbatoio non più presente
Stato di fatto – attacchi a terra Stato di fatto – tubazioni
4.2 IL PROGETTO – ACCESSO DA PONTEBBANA
Le modifiche infrastrutturali previste all’interno dell’intervento in oggetto riguardano la modifica dell’esistente accesso sulla SS13. Attualmente tale accesso è posizionato al km 52+780 con larghezza di circa 8 metri e innesto diretto sulla strada Statale. Nel progetto si prevede il riposizionamento dello stesso al km 52+650 e la realizzazione di due corsie specializzate, una di entrata e una di uscita con obbligo di sola svolta a destra. La larghezza delle corsie è 3.5 m sulla segnaletica e il raggio di 13 metri.
I dimensionamenti sono coerenti con le indicazioni della normativa vigente DM 19 aprile 2006 “Norme funzionali e geometriche per la costruzione delle intersezioni stradali” e sono stati poi verificati anche con un software di microsimulazione al fine di verificarne la capacità di smaltimento veicolare. Per gli aspetti specifici relativi ai livelli di servizio e funzionamento della rete stradale si rimanda all’apposita analisi di impatto viabilistico.
L’ambito in cui si inserisce l’intervento è all’interno del centro abitato di San Fior e risultano rispettate le distanze previste dal codice della strada per tale contesto.
4.3 IL PROGETTO ARCHITETTONICO
4.3.1 FINALITÀ DEL PROGETTO
Il progetto prevede la realizzazione di uno stabile costituito da un unico corpo di fabbrica di tipo prefabbricato avente una superficie coperta complessiva di circa 7.500 mq, oltre a un’area di 3.700 mq destinata a vendita esterna sotto portico ed un ulteriore edificio di limitate dimensioni pari a circa 1.000 mq.
Esternamente l’edificio sarà provvisto di superfici pertinenziali per la vendita esterna a Drive-in e scarico merci, nonché gli spazi urbanistici necessari per i parcheggi clienti.
Il criterio della massima visibilità condizionerà l'orientamento della facciata del fabbricato e degli accessi, entrambi sul lato sud, visibili dalla Strada Statale n. 13 “Pontebbana”.
L’attività interna con una superficie complessiva di vendita di circa 5.000 mq avrà una tipologia di vendita tradizionale con prelievo merci da scaffali e flusso di pagamento ad una barriera casse posta in ingresso / uscita al punto vendita. Prospiciente all’ingresso dell’edificio principale il fronte è stato mantenuto uno spazio pedonale. Oltre all'area di vendita coperta, all’esterno del fabbricato è prevista la realizzazione di una analoga attività di vendita di prodotti pesanti con una modalità del tipo Drive-in, in altre parole con accesso diretto dei mezzi (auto o piccoli furgoni) clienti ad una area scoperta riservata con stalli di parcheggio idonei al carico diretto delle merci acquistate. Questa area di circa 3.700 mq, sarà scoperta per circa 2.000 mq mentre i restanti 1.700 mq sono coperti da una tettoia di stoccaggio dei materiali più sensibili alle intemperie.
Completano il fabbricato principale una zona uffici di servizio al negozio collocati ad un piano mezzanino con una superficie complessiva di 420 mq . Uffici separati e compartimentali rispetto all’area vendita in base alle Norme specifiche di prevenzione incendio. L’altezza massima del fabbricato è coerente con le prescrizioni del Piano.
L’intervento prevede infine la realizzazione di un edificio minore anch’esso con ingressi ed affaccio posti verso la S.S. 13. Questo fabbricato, avente una superficie complessiva di circa 1.000 mq, è posizionato sul lato ovest del lotto.
I fabbricati sono dotati delle opportune uscite di sicurezza previste in conformità con la normativa vigente di Prevenzioni Incendi.
A servizio dei tre manufatti saranno realizzati parcheggi per un totale di 452 stalli, caratterizzati da fondo drenante composto da elementi cementizi collocati in modo da far defluire le acque e permettere la crescita dell’erba.
4.3.2 STRUTTURA E MATERIALI
Il sistema costruttivo scelto per gli edifici e la tettoia è in c.a. precompresso. Le coperture piane saranno realizzate con un sistema di tegoli a TT appoggiati alle travi strutturali principali e per i due edifici, viene previsto un tamponamento in pannelli prefabbricati alleggeriti.
La copertura risulta praticabile in completa sicurezza in quanto munita di parapetto perimetrale con altezza ≥ 100 cm.
Nell’edificio principale in corrispondenza dell'ingresso del pubblico è prevista la realizzazione di un portale porta insegna Bricoman, integrato con la pensilina d’ingresso, aventi le caratteristiche architettoniche visibili nei disegni di progetto. Nella zona di vendita esterna verrà realizzata una veletta in pannelli c.a. in prosecuzione della facciata del negozio sorretti da una serie di pilastri in c.a.p. modulati in funzione della larghezza e posizione dei varchi. I pannelli sosterranno insegne e scritte di indicazione quali “Centro Edilizia”. Tali soluzioni si rendono necessarie al fine di creare un’unitarietà tra il manufatto principale e la zona vendita esterna, mascherando al contempo il deposito dei materiali edili.
4.3.3 IMPIANTI PREVISTI
Gli impianti previsti per l’edificio sono:
• idrico-antincendio
• igienico sanitario
• elettrico
• meccanico – riscaldamento
• meccanico – raffrescamento
L’impianto idrico-antincendio verrà definito, per la parte antincendio, attraverso le specifiche pratiche di prevenzioni incendi, mentre la adduzione e distribuzione interna dell’impianto idrico, così come delle reti afferenti l’impianto di scarico ed igienico sanitario rispecchiano la distribuzione dei locali di servizio previsti. L’impianto elettrico è dotato di una cabina di trasformazione e di un locale quadri. L’impianto di riscaldamento e di raffrescamento (elettrico) così come i singoli impianti meccanici, saranno basati su adduzioni d’aria trattate con apposite Rooftop, canalizzazioni prevalentemente a vista e ricambi che rispettano la vigente normativa.
4.3.4 AREE VENDITA
Le aree vendita presentano lo spazio principale rivolto verso la S.S. 13 , integrato da locali a servizio e locali tecnici, mentre sul fronte nord sono localizzati i magazzini .
Lungo il perimetro sono state ricavate le uscite di sicurezza comunicanti con l’esterno.
Le aree adibite a servizi contengono gli uffici e gli spogliatoi per il personale impiegato muniti di servizi igienici opportunamente dimensionati ed aerati in base al regolamento locale d’igiene. A tal proposito lo spazio interno viene adeguatamente illuminato ed aerato da lucernari apribili e aperture in facciata.
Tutte le pareti interne sono trattate con pitture facilmente lavabili e le finiture sono di grande durevolezza e facile manutenzione.
Le aree vendita presentano una organizzazione tale da consentire una ampia libertà nella disposizione interna delle merci e dei beni in esposizione/vendita.
L’altezza interna adottata per l’edificio commerciale consente ampie libertà nell’uso degli spazi, anche in presenza di impianti e/o canalizzazioni a vista.
4.3.5 AREE TECNICHE
Sono previste alcune aree tecniche, volte alla localizzazione di quadri elettrici anche di grandi dimensioni, oltre che per la realizzazione delle centrali termiche di ogni unità commerciale.
Si è optato per un sistema basato sulla indipendenza di ogni unità, sotto il profilo della climatizzazione, anche per consentire differenti momenti di apertura in relazione alle differenti unità merceologiche insediabili.
Le unità di raffrescamento, collocate in copertura, sono distribuite secondo una logica volta a rispettare le previsioni di impatto acustico (cfr. relazione specifica).
La copertura sarà accessibile e vi saranno collocati i lucernai previsti per il contributo di luce naturale zenitale.
Gli impianti saranno integrati con fonti energetiche rinnovabili di tipo fotovoltaico (163 Kw).
4.3.6 ACCESSIBILITÀ
Carrabile
Gli spazi destinati a magazzino, l’area operatori ed in generale la movimentazione delle merci presentano un’accessibilità nettamente separata da quella per il pubblico. La nuova struttura di vendita sarà dotata di una zona dedicata all’approvvigionamento merci, separata dal parcheggio e dagli accessi dei clienti. Tale spazio è localizzato lungo Via Palladio, sul retro dell’edificio, in modo da limitare le interferenze con i movimenti pedonali dei clienti. L’unità di minori dimensioni e zona vendita allo scoperto, dispongono di ingresso dalla viabilità che porta all’area parcheggio.
L’ingresso principale per il pubblico è stato ricavato dalla strada S.S. 13 e, tramite corsie di accumulo interno, si eviterà qualsiasi ostacolo al normale deflusso della circolazione sulla viabilità di rango superiore.
Al fine di consentire delle alternative di deflusso carrabile si prevede anche la possibilità di un accesso / recesso secondario anche da Via Palladio.
Pedonale
L’accessibilità alle unità commerciali è garantita dalla totale complanarità delle distribuzioni esterne alle unità stesse. Gli accessi sono posizionati lungo il fronte commerciale e consentono l’accesso alle persone con ridotte capacità motorie nel rispetto della normativa Regionale e Nazionale. Per la migliore comprensione delle soluzioni adottate e del rispetto dei limiti normativi, si rimanda agli specifici elaborati grafici allegati.
4.4 BENEFICIO PUBBLICO
Si riporta di seguito la descrizione degli interventi relativi alle opere a beneficio pubblico:
- lavori di completamento della strada Comunale di via degli Alpini con collegamento a raso con via E. Fermi;
- realizzazione di condotta fognaria acque nere in via Bradolini – via Galilei con attraversamento in spingi tubo della SS13 Pontebbana.
Il Piano particolareggiato prevede il completamento di alcuni tratti della viabilità del Comune di San Fior e l’installazione, ex novo, di alcuni sottoservizi carenti in alcune zone del territorio comunale (area industriale di Castello Roganzuolo). Come da indicazioni espresse dall’Amministrazione, risultavano prioritari gli interventi per il completamento di via degli Alpini, per migliorare la viabilità del centro di San Fior e garantire l’accesso al polo scolastico comunale in sicurezza, viste le difficoltà di transito lungo via Mastena.
1. Lavori di completamento della strada comunale di via degli Alpini con collegamento a raso con via E. Fermi.
Come descritto dal primo progetto di PUA, il beneficio pubblico riguarda in primo luogo la strada comunale di via degli Alpini, di cui si riporta planimetria di progetto.
È utile anticipare che i lavori per il completamento della strada comunale sono stati completati in data 22.09.2011.
La viabilità di progetto riguarda la realizzazione di un tratto rettilineo (con relativi sottoservizi) che partendo da via Fermi, collega il polo scolastico a nord della scuola elementare, con attraversamento del torrente Codolo mediante un tombotto in elementi scatolari in c.a.; la sede stradale avrà una larghezza di ml 7,50 affiancata da due marciapiedi da ml 1,50 e da una pista ciclabile di ml 2,50.
La realizzazione della viabilità di progetto, ha seguito le seguenti modalità costruttive:
- scavo di sbancamento con asportazione del terreno vegetale per una profondità minima di circa 50 cm;
- fornitura, stesa e rullatura di materiale arido di cava (tipo Tout-venant) per uno spessore variabile da m 0,60 a m 1,50 (in prossimità dell’attraversamento del Codolo) ;
- stesa di uno strato superficiale di stabilizzato per uno spessore medio di cm 5 circa e conferimento alla sede stradale delle pendenze trasversali e longitudinali secondo i dati di progetto;
- posa delle cordonate in calcestruzzo di delimitazione del marciapiede con idonea fondazione conglomerato cementizio e posa dei pezzi speciali di raccordo per gli accessi carrai. Formazione di idonei abbassamenti a norma della Legge n. 13/89;
- sede stradale pavimentata con un primo manto in conglomerato bituminoso dello spessore compresso di cm 6 ed un secondo manto (tappeto) dello spessore finito di cm 3. A lavoro ultimato, la pendenza trasversale dovrà risultare del 2%; la pendenza longitudinale prevista in un'unica livelletta di pendenza costante variabile dal 0,28 al 1,7%;
- I marciapiedi saranno pavimentati con massetto in conglomerato cementizio dello spessore di circa 15 cm, dato in opera a perfetta regola d’arte e rifinito superiormente con trattamento antiscivolo “a scopa”, eseguito a fresco sul massetto stesso.
2. Realizzazione di condotta fognatura acque nere in via Bradolini – Via Galilei con attraversamento in spingitubo della S.S. n. 13 Pontebbana.
La rete fognaria andrà a collegare la fognatura consorziale su via Bradolini (a valle della Strada Statale n. 13
“Pontebbana”) mediante la realizzazione di un ulteriore tratto di condotta che prevede l’attraversamento in
“spingitubo” della SS. n. 13 e la posa su via Bradolini e via Galilei, di una tubazione in pvc del diametro di 200 mm.
La nuova condotta sarà posata nella sede stradale di via Bradolini e per non danneggiare il manto stradale esistente, sarà eseguito il taglio dell’asfalto per la delimitazione della pavimentazione da asportare e successivamente rimosso l’asfalto con mezzo meccanico, per delimitare l’area dove eseguire lo scavo in sezione ristretta.
I pozzetti d’ispezione, in fase di esecuzione dei lavori, saranno posizionati sulla sede stradale e orientati in modo tale da garantire il corretto allacciamento delle utenze prospicienti via Bradolini e via Galilei.
5 QUADRO DI RIFERIMENTO
AMBIENTALE
5.1 INTRODUZIONE
La presente sezione dello studio ambientale fornisce un inquadramento puntuale dell’ambito territoriale in cui gli interventi di progetto si inseriscono.
Al fine di poter giungere ad una previsione corretta degli impatti conseguenti alla realizzazione degli interventi di progetto, è infatti necessario acquisire un’approfondita conoscenza del quadro di riferimento ambientale che caratterizza complessivamente il contesto potenzialmente influenzato dalle azioni di progetto.
In base a quanto indicato dal quadro normativo sulla valutazione di impatto ambientale, nel caso specifico ALLEGATO V di cui all’art. n°20 del D.Lgs 152/2006 e s.m.i., si ritiene che le componenti e i fattori ambientali da considerare nella stesura del quadro di riferimento ambientale siano i seguenti:
• Aria
• Suolo
• Acque superficiali e sotterranee
• Flora
• Fauna
• Biodiversità
• Paesaggio
• Rumore
• Patrimonio culturale, architettonico, archeologico e paesaggistico
• Sistema insediativo
• Mobilità
• Sistema socio-economico
5.2 ANALISI DELLE COMPONENTI AMBIENTALI
5.2.1 ARIA
L’inquinamento dell’aria, imputabile in buona parte al traffico stradale, ai processi di combustione dell’industria e agli impianti di riscaldamento, è oggetto di grande attenzione da parte della nuova normativa nazionale, in particolare per le sue ricadute sulla salute umana la cui tutela richiede il raggiungimento di standard di qualità sempre più elevati. I dati relativi alla qualità dell'aria derivano dalle stazioni di rilevamento, fisse o mobili, che misurano le concentrazioni nell’aria dei diversi gas inquinanti. In questo caso le informazioni relative al Comune di San Fior fanno riferimento ai dati raccolta da una centralina fissa posizionata in via Kennedy in comune di Conegliano, funzionate fin dal 1991, che dista circa 4 km dall’ambito oggetto di valutazione.
In Veneto la criticità della componente aria deriva dall’elevato inquinamento da polveri sottili (PM10).
Riportiamo qui di seguito i valori attuali di CO, NO2, PM2.5 e PM10, con riferimento alla “Relazione Regionale della Qualità dell’aria – 2015”, di ARPAV.
Per quanto riguarda il Monossido di Carbonio (CO) si è riscontrato che in tutti i punti di campionamento non ci sono stati superamenti del limite di 10 mg/m3, calcolato come valore massimo giornaliero su medie mobili di 8 ore, con rilevamenti addirittura al di sotto della soglia di valutazione inferiore di 5 mg/m3).
5.2.2 SUOLO E SOTTOSUOLO
Il Comune di San Fior è dotato di uno studio geologico di tutto il territorio comunale redatto dal sottoscritto e dal Dott. Della Libera, nel 1985 ed aggiornato nel 1995. In esso, nella "Carta delle Penalità ai fini edificatori" che rappresenta l'elaborato di sintesi dello studio, l'area del piano particolareggiato viene inserita tra quelle classificate come "ottime".
In generale rientrano in questa categoria, i terreni “...formati da depositi alluvionali dell’alta pianura di natura ghiaioso-sabbiosa, con strato di alterazione superficiale inferiore al metro. La potenza della formazione è sempre superiore ai 10 metri. La sua densità relativa è medio-alta. Le caratteristiche geomeccaniche ottime. Il reticolo idrografico superficiale, dato l’elevato grado di permeabilità dei terreni (K
= 10-1cm/sec) è praticamente inesistente. La zona non è stata interessata in epoca storica da fenomeni di esondazione. Non si sono rilevati dissesti idrogeologici. La superficie della falda freatica si trova a profondità sempre superiore ai 5 metri.”
Lo stesso comune, inoltre è dotato di uno studio geologico più recente allegato al P.A.T. e redatto dal dott.
Geol. A. Fabbroni nell’anno 2012. Nella Carta della Fragilità che, dal punto di vista geologico ne rappresenta l’elaborato di sintesi, l’area oggetto del presente studio viene classificata come “ Idonea”.
Sono inserite in questa zonizzazione le aree caratterizzate da:
• Morfologia: aree pianeggianti;
• Litologia: sedimenti fluvioglaciali ed alluvionali prevalentemente costituiti da ghiaie sabbiose e sabbie ghiaiose, talora contenenti locali livelli cementati, riscontrabili al di sotto dello strato superficiale pedogenizzato (0.40 – 0.60 m);
• Geotecnica: ottime le caratteristiche geomeccaniche generali (Resistenza alla punta dinamica > 30 kg/cmq);
• Idrogeologia: la prima falda è rintracciabile a profondità maggiore di 5 m . Alto il coefficiente di permeabilità. Drenaggio ottimo. Assenza di esondazioni e di dissesto idrogeologico.
Recentemente, inoltre lo stesso Comune ha provveduto alla micro zonazione sismica di 2° livello.
Analisi terre
Per un’adeguata analisi delle terre, si è provveduto ad effettuare dieci campionamenti di tipo a trincea (lunghezza circa tre metri per altrettanta profondità). Questo sia per avere un numero minimo significativo di elementi rappresentativi le varie zone dell’area sia per avere un campione adeguato e miscelato in termini di materiali selezionati, considerando di aver selezionato il materiale secondo i criteri previsti dalla normativa nell’ambito dei 2,5-3 m di profondità e con lo stesso principio nello stesso punto a quota -1 m (strato superficiale).
Individuazione trincee
I campioni così raccolti sono stati inviati al laboratorio accreditato R&C LAB s.r.l. di Altavilla Vicentina per l’esecuzione delle prove analitiche prendendo come parametri di controllo tutti i principali metalli ed idrocarburi e come limiti di riferimento quelli previsti dal D.Lgs. 152/06 Parte IV Titolo V All.5 Tab.1 Col.B - siti ad uso commerciale ed industriale - SO n° 96/L GU n° 88 14/04/06 e successive modifiche ed integrazioni.
Dalla verifica degli esiti delle indagini analitiche si ritiene di evidenziare come per i campioni analizzati i valori riscontrati siano di molto inferiori ai limiti di riferimento previsti per la futura destinazione d’uso del sito che sarà commerciale.
Un commento puntuale merita, comunque, un campione della trincea n. 1 dove si evidenzia un superamento del livello di norma di cromo esavalente. Questo dato, comunque circoscritto, ha richiesto un approfondimento d’ indagine per capire l’entità del problema (che comunque si presenta solo in superficie perché a quota – 3 metri nello stesso punto di prelievo non sussiste più).
I dati riportati nell’elaborato “Piano di caratterizzazione e bonifica”, quindi dimostrano come probabilmente tutta la parte est all’interno del fabbricato a quota – 1 m risulti contaminata e come sia stato necessario verificare con un supplemento d’indagine analitica la situazione all’esterno dell’edificio in prossimità dei muri perimetrali.
Dalla somma complessiva di tutti i riscontri effettuati si è pianificata la bonifica di un’area di circa 600 mq con profondità 1 m ovvero di circa 600 mc.
Individuazione area soggetta a bonifica
5.2.3 ACQUE SUPERFICIALI E SOTTERRANEE
Rappresenta il tema ambientale di maggior pregnanza per il territorio comunale. Va distinto il sistema delle acque profonde dal reticolo idrografico superficiale. Data la complessità del tema “tutela delle acque”, che va affrontata a scala di bacino, va subito evidenziato come le politiche di salvaguardia della risorsa idrica siano riconducibili a distinte competenze regionali, provinciali, dell’autorità di bacino, del consorzio di bonifica, dell’autorità di ambito territoriale ottimale e del comune.
Sono soggetti a Vincolo paesaggistico ai sensi del D. Lgs. 42/2004 i seguenti corsi d’acqua:
• Torrente Mellare Vecchio e Canale Ghebbo, in adiacenza all’ambito di valutazione
• Torrente Codolo e Fossa Albina, che dista circa 2.500 metri dall’ambito di valutazione
L’area di origine dei due corsi d’acqua è caratterizzata da un sistema di risorgive diffuse, che pur non evidenziando sempre fontanili, rappresenta un sistema di aree igrofile della massima importanza. Il limite superiore è immediatamente a valle della strada Pontebbana. Altri corsi d’acqua pubblici, non sottoposti a vincolo paesaggistico sono la Fossa la Piana e il Rio Cal delle Acque.
Non sono disponibili dati di monitoraggio dei corsi d’acqua minori, per cui è opportuno considerare dati limitrofi. Per le acque superficiali è significativo il dato del fiume Monticano, considerato che il Codolo e il Ghebbo sono affluenti dello stesso. I dati rilevati da ARPAV per il corpo idrico dello stesso sono riportati nella tabella sottostante e si riferiscono alle stazioni di rilevamento n. 37 situata in comune di Mareno di Piave presso Ramera e n. 434 in comune di Gorgo al Monticano presso Ponte di Villa Revedin.
L’I.B.E., Indice Biotico Esteso, rappresenta un indicatore delle qualità chimiche e chimico-fisiche delle acque sulla base della diversa sensibilità agli inquinanti di alcuni gruppo faunistici e definisce le seguenti classi:
• I = Ambiente non inquinato o non alterato in modo sensibile
• II = Ambiente in cui sono evidenti alcuni effetti dell'inquinamento
• III = Ambiente inquinato
• IV = Ambiente molto inquinato
• V = Ambiente fortemente inquinato
Il S.A.C.A., Stato Ambientale dei Corsi d’Acqua, è invece definito sulla base dello stato chimico e dello stato ecologico del corpo idrico. I dati esistenti evidenziano come la qualità delle acque si possa considerare stabile su livelli accettabili.
CLASSI I.B.E. S.AC.A.
Stazione 37 Stazione 434 Stazione 37 Stazione 434
2000 III II Scadente Sufficiente
2001 II II Buono Buono
2002 I II Sufficiente Sufficiente
2003 III II Sufficiente Sufficiente
2004 II II Sufficiente Scadente
2005 III II Sufficiente Buono
2006 II I-II Sufficiente Buono
2007 II I-II Sufficiente Sufficiente
2008 II II Sufficiente Sufficiente
2009 III II Dato non ancora definito
Fonte dati: Rapporto sullo stato dell’ambiente 2011 – Provincia di TV e VAS del PAT comune di San Fior
Considerando le acque superficiali è utile segnalare la presenza, all’interno dell’area oggetto di PUA, di un canale di tipo irriguo proveniente da via Palladi, per il quale risulta già autorizzato il progetto di tombamento.
Per quanto riguarda le acque sotterranee, l’indice di riferimento è lo SCAS (Indice Chimico delle Acque Sotterranee); la stazione di monitoraggio più vicina – San Vendemiano – presenta valori di SCAS in classe II (buono), con impatto antropico ridotto, riconducibile a presenza di nitrati e solfati. E’ però opportuno, a tal proposito, ricordare quanto riportato nel rapporto “Monitoraggio biologico delle acque correnti della provincia di Treviso” (ARPAV, Dipartimento Regionale Laboratori, Dipartimento Provinciale di Treviso.
2007): “[…] Un’altra contaminazione da solventi organo-clorurati risalente all’inizio degli anni ‘80 (anche se da un’analisi compiuta dal Dipartimento di Geologia dell’Università di Padova nel 1994, è emerso come il fenomeno di contaminazione fosse già in atto a partire dagli anni ‘60) ha interessato le acque dei pozzi che attingono dalla falda freatica del comune di Vittorio Veneto, Colle Umberto, San Fior e San Vendemmiano per un’estensione di circa 20 km2. Le analisi compiute dall’U.L.S.S. n°10 di Treviso nel 1991, hanno accertato la presenza di: tricloroetilene, 1,1,1-tricloroetano e tetracloroetilene. Nei pozzi caratterizzati dalla sola presenza di trielina, la concentrazione di inquinante raggiungeva concentrazioni di 110 µg/l e si accertava la contemporanea presenza di cromo esavalente con concentrazioni fino a 650 µg/l. Dai risultati della rete regionale di monitoraggio risulta che il fenomeno inquinante è in netta attenuazione, con concentrazioni medie di solventi clorurati inferiori a 5 µg/l. […]”.
5.2.4 FLORA
L’elemento di maggior interesse è dato dalla vegetazione verticale rurale e dalle aree boscate collinari, riconducibili al ceduo. Non mancano aree dove l’integrità della maglia poderale unitamente alla ricchezza del reticolo idrografico superficiale ha permesso la conservazione della fitta trama di siepi campestri, con presenza di specie proprie delle stazioni mesofile od igrofile, quali la farnia, l’acero campestre, l’olmo campestre, il salice bianco, il pioppo nero, l’ontano nero, il platano nello strato arboreo. Rimangono tuttavia significative le pressioni sulla flora, rappresentate innanzitutto dalla urbanizzazione diffusa e dalla progressiva impermeabilizzazione di superfici corrispondenti all'espansione edilizia e alle infrastrutture.
Tutto ciò ha comportato l'eliminazione della vegetazione campestre e nelle zone di espansione urbana la
sostituzione con specie generalmente estranee alla flora potenziale. La vegetazione forestale assume poi valenza di tutela idrogeologica laddove garantisce, nei terreni acclivi, la stabilità delle pendici moreniche.
Un quadro sintetico delle emergenze vegetazionali più significative, riportate per tipologia, è il seguente:
• vegetazione idrofita dei corsi d’acqua e delle risorgive
• vegetazione arborea ed arbustiva igrofila di sponda
• vegetazione erbacea e arbustiva igrofila ripariale
• boschetti di latifoglie mesofili · boschetti di latifoglie termofile, inquadrabili nella tipologia degli orno- ostrieti e ostrio- querceti, propri della fascia collinare
• parchi e giardini (vegetazione sinantropica, legata alla presenza dell’uomo)
• prati stabili
Allo stato attuale, la parte ad ovest dell’ambito presenta spazi arborei ed arbustivi incolti, nati dall’incuria e come elementi di risulta tra spazi commerciali, produttivi e sistemi viari, e non presentano elementi di pregio ambientali, come dimostrato dalle successive immagini.
Foto 2006 Foto 2006
Foto 2016 Foto 2016
5.2.5 FAUNA
All’interno del territorio comunale vi è un ambito di Rete Natura 2000: trattasi del S.I.C. Ambito fluviale del Livenza e corso inferiore del Monticano (codice IT3240029) che dista circa 2.500 metri dall’ambito di valutazione.
Tuttavia le aree ricche di fossati (Palù) rivestono grande importanza per la valenza paesaggistica.
Gli ambiti a maggior valenza faunistica corrispondono alle zone caratterizzate da maggior permeabilità;
quindi assumono grande importanza anche le zone agricole integre, specialmente se dotate di siepi e prati.
Pertanto le seguenti specie sono da considerare buoni indicatori ambientali:
Anfibi e rettili Rana latastei – rana di Lataste
Bombina variegata – ululone dal ventre giallo Invertebrati Lucanus cervus – Cervo volante
Mammiferi Muscardinus avellanarius - Moscardino Neomys fodiens – Toporagno d’acqua Mustela putorius - Puzzola
La seguente lista riguarda le specie nidificanti nel territorio comunale e in quello immediatamente limitrofo e la loro evoluzione tra il 1983-1988 e il 2003-2006 (Atlante uccelli nidificanti della Provincia di Treviso, 2007).
Le specie indicate con un asterisco (*) sono quelle vulnerabili a scala provinciale (Atlante uccelli nidificanti, 2007), mentre con due asterischi (**) quelle potenzialmente minacciate. Le specie considerate come indice di qualità ambientale sono indicate in grassetto.
L’ambito di indagine si può indicativamente considerare comprensivo del comune di San Fior e di Codogné.
I valori numerici indicano la distribuzione delle specie e vanno da un valore massimo di 3 (distribuzione alta) ad un valore minimo di 0 (assente).
Specie
1983-1988 2003-2006 TREND
Nome Comune Nome Scientifico
Codibugnolo Aegithalos caudatus 3 3 0
Allodola** Alauda arvensis 2 1 -1
Martin Pescatore Alcedo atthis 3 2 -1
Germano reale Anas platyrhynchos 0 3 +3
Rondone Apus apus 3 3 0
Gufo comune Asio otus 0 3 +3
Civetta Athene noctua 2 3 +1
Poiana Buteo buteo 0 1 +1
Cardellino Carduelis carduelis 3 3 0
Verdone Carduelis chloris 2 3 +1
Usignolo di fiume** Cettia cetti 2 2 0
Colombaccio Columba palumbus 2 3 +1
Cornacchia grigia Corvus corone cornix 1 3 +2
Quaglia** Coturnix coturnix 2 3 +1
Cuculo Cuculus canorus 2 2 0
Balesruccio Delichon urbica 3 3 0
Gheppio Falco tinnunculus 0 3 +3
Fringuello Fringilla coelebs 2 3 +1
Folaga Fulica atra 0 2 +2
Cappellaccia Galerida cristata 0 1 +1
Gallinella d’acqua Gallinula chloropus 3 3 0
Ghiandaia Garrulus glandarius 0 3 +3
Rondine Hirundo rustica 3 3 0
Tarabusino* Ixobrychus minutus 0 0 0
Torcicollo** Jynx torquilla 2 3 +1
Averla Piccola Lanius collurio 2 3 +1
Usignolo Luscinia megarhynchos 2 3 +1
Ballerina bianca Motacilla alba 1 3 +2
Ballerina gialla Motacilla cinerea 2 3 +1
Cutrettola Motacilla flava 1 0 -1
Pigliamosche Muscicapa striata 1 2 +1
Rigogolo Oriolus oriolus 2 2 0
Cinciarella Parus caeruleus 0 3 +3
Cinciallegra Parus major 3 3 0
Passera d'Italia Passer italiae 3 3 0
Passera mattugia** Passer montanus 3 2 -1
Codirosso Phoenicurus
phoenicurus 3 2 -1
Gazza Pica pica 3 3 0
Picchio rosso maggiore Picoides major 3 3 0
Picchio verde Picus viridis 0 3 +3
Pendolino Remiz pendulinus 3 3 0
Saltimpalo Saxixola torquata 2 2 0
Verzellino Serinus serinus 3 3 0
Picchio muratore Sitta europea 2 1 -1
Tortora dal collare Streptopelia decaocto 3 3 0
Tortora Streptopelia turtur 1 2 +1
Allocco Strix aluco 3 1 -2
Storno Sturnus vulgaris 3 3 0
Capinera Sylvia atricapilla 3 3 0
Tuffetto achybaptus ruficollis 2 0 -2
Merlo Turdus merula 3 3 0
Barbagianni** Tyto alba 3 3 0
Upupa Upupa epops 3 3 0
Pavoncella Vanellus vanellus 1 0 -1
Porciglione Rallus aquaticus 0 1 +1
Stillozzo Miliaria calandra 0 2 +2
5.2.6 BIODIVERSITÀ
Con questo termine si intende la variabilità biologica dei diversi ecosistemi. Passando da ecosistemi ad elevata naturalità ad ambienti antropizzati ed urbanizzati, la biodiversità, misurata dal numero di specie viventi presenti nell’area, diminuisce in modo drastico. La tutela e il miglioramento della biodiversità è uno dei dieci criteri chiave espressi nella Conferenza mondiale delle Nazioni Unite di Rio de Janeiro del 1992.
Nell’Unione Europea la direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche ha come obiettivo costituire una rete ecologica europea coerente di zone speciali di conservazione, denominata Natura 2000. Questa rete, formata dai siti in cui si trovano tipi di habitat naturali e specie di fauna e flora di interesse comunitario, deve garantire il mantenimento ovvero, all'occorrenza, il ripristino, in uno stato di conservazione soddisfacente, di tali habitat. I siti di importanza comunitaria sono ambiti che, nella regione biogeografica cui appartengono, contribuiscono in modo significativo a mantenere o a ripristinare un tipo di habitat naturale di rilevanza comunitaria e la diversità biologica, attraverso un sistema di ambiti costituenti la Rete Natura 2000. La rete "Natura 2000"
comprende, oltre ai siti di importanza comunitaria, anche le zone di protezione speciale classificate dagli Stati membri a norma della direttiva 79/409/CEE, concernente la conservazione degli uccelli selvatici. Il territorio comunale è interessato da un sito Rete Natura 2000: il S.I.C. “Ambito fluviale del Livenza e corso inferiore del Monticano” (codice IT3240029) che interessa la porzione meridionale del comune e si estende anche sul comune limitrofo di Codogné. Trattasi di un ambito in prevalenza fluviale con le caratteristiche del corso d’acqua di pianura meandriforme con presenza di fasce con boschi igrofili ripariali contenenti elementi di bosco planiziale, prati umidi, canneti anfibi e vegetazione acquatica composita. La sua vulnerabilità è legata all’antropizzazione delle rive e all’inquinamento delle acque.
