CONCILIAZIONE E MEDIAZIONE: LE NOVITA' NORMATIVE E I PROBLEMI
PRATICI PRATICI
M i T ffil tti R bil A Si i t i A di d ll’A i Mil
Milano 12 novembre2011
Massimo Treffiletti, Responsabile Area Sinistri e Accordi dell’Ania, Milano
TAGETE 1 2012 TAGETE 1-2012
Year XVIII ISSN 2035 – 1046 347
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Direttiva 2008/52/CE Aspetti della mediazione in materia civile e commerciale
La riforma della mediazione civile ha come obiettivo principale quello di ridurre il flusso in ingresso di nuove cause nel sistema Giustizia, offrendo
al cittadino uno strumento più semplice e veloce con tempi e costi certi
…….. garantire un migliore accesso alla giustizia ………….
Considerando 5
La mediazione può fornire una risoluzione extragiudiziale conveniente e rapida delle controversie in materia civile e commerciale attraverso
Considerando 6
procedure concepite in base alle esigenze delle parti ……..
La presente direttiva non dovrebbe minimamente impedire l’utilizzazione Considerando 9
di tecnologie moderne di comunicazione nei procedimenti di mediazione
Art. 3 lett. B)) Per “mediatore” si intende qualunque terzo cui è chiesto di condurre la q q mediazione in modo efficace, imparziale e competente ……….
EFFETTI DELLA MEDIAZIONE SUL SETTORE ASSICURATIVO
Contratti Responsabilità Risarcimento del assicurativi
p
medica danno da
circolazione stradale
CONDIZIONE DI PROCEDIBILITA’ DELLA DOMANDA GIUDIZIALE
DUBBI E PREOCCUPAZIONI DEL SETTORE ASSICURATIVO
Entrata in vigore della procedura Entrata in vigore della procedura obbligatoria di mediazione nella rc auto
I dati attuali del contenzioso rc auto: 254.581 procedimenti civili aperti
3.700.000 sinistri, di cui l’80% gestiti con la procedura di risarcimento diretto
Centinaia di corsi di formazione che stanno sfornando migliaia di mediatori Al 10 novembre 2011 sono 643 gli ODM iscritti al Registro del Ministero
Centinaia di corsi di formazione che stanno sfornando migliaia di mediatori
Elementi identificativi
della
LE PREOCCUPAZIONI DEL SETTORE ASSICURATIVO
della
controversia Istanza di
conciliazione al termine della
procedura Registro di
mediatori assicurativi
d’offerta ex art.
148 e 149 CAP assicurativi
LE ESIGENZE DELLE
IMPRESE IN Risarcimento
Termine per la convocazione
IMPRESE IN MATERIA DI
R.C. AUTO
diretto
della 1^
udienza
Liti i di
Litisconsorzio di tutti i soggetti
interessati Formalità di
Criterio della territorialità
Formalità di convocazione
dell’incontro
LE PREOCCUPAZIONI DEL SETTORE ASSICURATIVO
R.C. AUTO:
esigenza di sincronizzare
Mediazione a fini conciliativi
sincronizzare una pluralità di
procedure
Procedura di
Le altre
Procedura di risarcimento
diretto
Le altre procedure stragiudiziali definite ex legeg
LINEE GUIDA ANIA
• individuare modalità operative per il concreto svolgimento del nuovo istituto che tengano conto delle peculiarità della
materia assicurativa, garantendo agli organismi di mediazione
ll i d ti l' tti ità i d t i l
Funzione
e alle imprese procedure coerenti con l'attività industriale tipica della liquidazione dei danniFunzione
•rendere conoscibili alle imprese le caratteristiche degli organismi di mediazione, le eventuali specializzazioni nelle diverse materie assicurative le procedure e criteri di designazione dei mediatori e di assicurative, le procedure e criteri di designazione dei mediatori e di calcolo dei relativi compensi, l'esistenza di eventuali accordi con altri organismi di mediazione per la gestione delle istanze di mediazione
• facilitare la partecipazione delle imprese assicuratrici, degli assicurati e dei danneggiati alla procedura di mediazione
Obiettivi
• Linee guida, predisposte con i rappresentati delleLinee guida, predisposte con i rappresentati delle imprese sottoposte alle valutazioni delle principali reti di ODM (Unioncamere, principali Camere di
commercio, Ordini degli avvocati, Organismi privati) e informalmente validate dal Ministero della giustizia
Concertazione
informalmente validate dal Ministero della giustizia.
ADESIONE ALLE LINEE GUIDA ANIA
è libera e volontaria, sia per le imprese assicuratrici Adesione
che per gli organismi di mediazione
Elenco ANIA manterrà aggiornato l’elenco degli aderenti sul proprio sito internet
Elenco
L’ adesione alle Linee guida non può essere NO
utilizzata a fini pubblicitari dagli ODM e dalle imprese assicuratrici aderenti nei confronti della
i li t l d li t ti ad usi
impropri
propria clientela o degli utenti
Trasparenza richiesta agli ODM
eventuale specializzazione in determinate materie (es. r.c. medica, r.c. auto etc );
etc.);
esistenza di eventuali accordi con altri ODM fermo restando che tutti gli ODM facenti parte dell’accordo devono aderire alle presenti linee guida;
procedure e criteri di designazione dei mediatori;
procedure e criteri di designazione dei mediatori;
elenchi dei mediatori ed eventuali rispettive specializzazioni (nominativo, p p ( titolo professionale, ecc..);
t b ll tili t l tifi i d ll di di i
tabelle utilizzate per la quantificazione delle spese di mediazione;
criteri di calcolo e liquidazione dei compensi spettanti agli esperti nominati
criteri di calcolo e liquidazione dei compensi spettanti agli esperti nominati
dal mediatore
Domanda di mediazione per controversie in materia assicurativa
L’ODM si impegna (anche integrando i propri formulari) a richiedere alla parte istante una serie di informazioni specifiche di natura assicurativa
l d d ll
utili ad una corretta istruzione della pratica
dati identificativi dell’oggetto della controversia
nominativo dell’impresa assicuratrice che ha trattato il sinistro
eventuale operatività della procedura di risarcimento diretto e relativo esito indicazione delle altre parti chiamate dall’istante alla mediazione
Per le controversie concernenti la responsabilità civile medica, l’ODM verifica presso il soggetto convenuto l’esistenza di una polizza di assicurazione e, in caso positivo, provvede ad avvisare l’impresa assicuratrice coinvolta.
p , p p
Comunicazioni tra impresa assicuratrice e ODM
La domanda viene inoltrata all’impresa assicuratrice a cura dell’ODM all’indirizzo di PEC indicato dall’impresa in sede di sottoscrizione delle Linee guida.Tutte le comunicazioni tra l’Impresa e l’ODM (es. istanza di
di i i t t i lità di “ t ” )
mediazione, intervento in qualità di “convenuta”, ecc..), vengono effettuate ‐ preferibilmente per posta elettronica ‐ utilizzando l’indirizzo indicato dall’impresa.
La motivazione addotta dall’impresa assicuratrice in merito alla sua eventuale mancata partecipazione all’incontro di mediazione (es eventuale mancata partecipazione all incontro di mediazione (es.
dati identificativi della polizza errati, carenza di copertura assicurativa, impresa non tenuta alla gestione del sinistro, ecc.) dovrà essere allegata al verbale che il mediatore redigerà per dovrà essere allegata al verbale che il mediatore redigerà per certificare la mancata partecipazione di una delle parti al procedimento.
Fissazione della data del primo incontro di mediazione e
Calendarizzazione degli incontri
La data prevista per il primo incontro di mediazione viene comunicata all’impresa assicuratrice con un preavviso di 15 giorni lavorativi.
L’impresa comunica le motivazioni della sua eventuale mancata L impresa comunica le motivazioni della sua eventuale mancata partecipazione almeno 7 giorni lavorativi prima della data prevista per il primo incontro.
Ogni ODM aderente alle presenti Linee guida valuta la possibilità di concordare con le singole imprese aderenti dei giorni fissi di calendario per gli incontri di mediazione
calendario per gli incontri di mediazione.
L’incontro di mediazione e la formulazione della proposta del mediatore
della proposta del mediatore
Il mediatore incontra personalmente le parti eventualmente assistite da un Il mediatore incontra personalmente le parti, eventualmente assistite da un professionista.
Il rappresentante dell’impresa assicuratrice può partecipare all’incontro dipp p p p p mediazione anche attraverso sistemi di comunicazione a distanza.
Nelle controversie che lo richiedano, il mediatore, previo accordo delle parti, nomina un esperto scelto tra quelli iscritti negli albi dei consulenti presso i Tribunali.
L b li i d ll t di ili i d t d l di t i
La verbalizzazione della proposta di conciliazione da parte del mediatore viene effettuata solo su richiesta di tutte le parti del procedimento
La proposta di conciliazione non viene effettuata in caso di mancata La proposta di conciliazione non viene effettuata in caso di mancata partecipazione di una delle parti al procedimento. In tal caso il mediatore redige processo verbale in cui dà atto della mancata partecipazione di una delle parti al procedimento indicando le eventuali motivazioni
procedimento indicando le eventuali motivazioni.
Spese di mediazione
Le imprese assicuratrici aderenti hanno la possibilità di corrispondere all’ODM tutte le spese tramite bonifico bancario in un’unica soluzione all’esito della procedura e previa emissione della fattura.
ODM e Imprese possono prevedere forme di regolazione contabile con un unico saldo riferito a più procedure espletate in un periodo temporale
L’ODM rende noto nella comunicazione della domanda di mediazione saldo riferito a più procedure espletate in un periodo temporale predeterminato.
L ODM rende noto, nella comunicazione della domanda di mediazione all’impresa:
1) l li di if i t id tifi t l t i di l
1) lo scaglione di riferimento identificato per le controversie di valore indeterminato o indeterminabile, così qualificato dalle parti;
2) il criterio di scelta del valore di riferimento in caso di divergenza tra le parti ll ti
sulla stima.
