24/09/13 Soluzioni di Riuso
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Soluzione RIUSO490
“GE.NE.S.I. ” proposta da “provincia di Massa-Carrara”
Sezione 1 - Amministrazione proponente e soluzione proposta Tipologia di Amministrazione proponente: Provincia
Regione dell'amministrazione: Toscana Ambito/i amministrativo/i interessato/i: Servizi sociali
Nome: Marina Cognome: Babboni Posizione nell'Ente: Dirigente
Telefono: 0585 816616 Email: ops@provincia.ms.it
Altre ammin. che utilizzano la soluzione: Comune di Massa, Comune di Carrara, ASL 1 di Massa e Carrara, Provincia di Livorno, Provincia di Pisa, Provincia di Pistoia, Provincia di Lucca. Gli enti sopra menzionati si sono candidati al riuso relativamente ai soli ampliamenti Tipologie di amministrazioni più idonee a riutilizzare la soluzione: comuni piccoli
comuni medi comuni grandi comunità montane province
regioni Servizi Implementati
Nome attività di servizio sociale professionale Destinazione per l'amministrazione
Attraverso il backoffice integrato di GE.NE.S.I. è possibile dare evidenza del numero di contatti con i cittadini che si rivolgono al servizio sociale professionale, ai servizi di intermediazione abitativa o di assegnazione alloggi, ai servizi per l'affido di minori, ai servizi per l'adozione di minori
Nome Comunità virtuale Destinazione per i cittadini
All'interno della soluzione GE.NE.S.I. Portale è previsto uno spazio denominato Comunità virtuale che consente nete ai cittadini di avere accesso alla comunità degli utenti in rete.
Nome Spazio informativo Destinazione per l'amministrazione
All'interno della componente Portale di GE.NE.S.I. è prevista una sezione denominata Spazio Informativo che consente agli operatori del terzo settore e degli enti aderenti di avere:informazioni sull'iniziativa GE.NE.S.I., acesso alle leggi e normative, informazioni sulle novità
Nome questionari territoriali Destinazione per l'amministrazione
Si tratta di un servizio che viene fornito soprattutto ai dipendenti delle amministrazioni ch usano GE.NE.S.I.. La componente questionari sviluppata all'interno della soluzione GENESI consnete di produrre questioanri , di somministrarli e di rielaborerli. Attraverso i questinari territoriali le Amministrazioni riescono a produrre survey per lo studio dei fenomeni sociali del territorio in cui operano
Nome servizi
Destinazione per l'amministrazione
All'interno della componente Portale di GE.NE.S.I. è previsto una sezione denominata Spazio Informativo che consente agli operatori del terzo settore e degli enti aderenti di avere: informazioni sull'osservatorio,sui progetti sperimentali, di sottoscrivere la newsletter del progetto, di avere accesso a documenti, al registro del terzo settore, al download dei moduli, al backoffice integrato
Nome Comunità virtuale
Destinazione per l'amministrazione
All'interno della componente Portale di GE.NE.S.I. è previsto uno spazio denominato Comunità virtuale che consente agli operatori dei servizi e agli operatori del terzo settore di avere accesso alla comunità degli utenti in rete.
Nome Integrazione sociale Destinazione per l'amministrazione
Attraverso il backoffice integrato di GE.NE.S.I. è possibile dare evidenza del numero di contatti con l'utenza che necessita di interventi per l'integrazione sociale o di attività ricreative, sociali, culturali
Nome Assegni Sociali Destinazione per i cittadini
Il backoffice integrato di GE.NE.S.I. consente all'operatore dei servizi sociali e socio-sanitari di registare la richiesta di erogazione di assegni sociali o altre provvidenze ecomiche (si veda a tal proposito anche il servizo 1
"richiesta di assistenza economica")
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Nome Maltrattamenti e violenze e pronto intervento sociale Destinazione per i cittadini
Il backoffice integrato di GE.NE.S.I. consente all'operatore dei servizi sociali e socio-sanitari di registare la richiesta di intervento in caso di maltrattamenti e violenze
Nome Adozioni ed affidamenti Destinazione per i cittadini
Il backoffice integrato di GENESI consente all'operatore dei servizi sociali e socio-sanitari di registare la richiesta di erogazione di servizi di segreteraiato sociale in caso di adozioni ed affidamenti
Nome Analisi e report
Destinazione per l'amministrazione
Si tratta della produzione di analisi e report sulla base delle informazioni provenienti dalla componente backoffice degli enti e dal collegamento in cooperazione applicativa con altri enti esterni: 1) backoffice di enti che utilizzano propri gestionali proprietari; 2) INPS, INAIL, ecc
Nome Richiesta di assistenza semiresidenziale Destinazione per i cittadini
Rientrano nell'erogazione di servizi di assistenza semiresidenziale la registrazione delle seguenti richieste prestazioni effettuate dai cittadinie registrate grazie al backoffcie integrato di GE.NE.S.I.: asili nido, servizi integrativi o innovativi per l'infanzia, centri diurni, centri diurni estivi, laboratori, ludoteche, centri di aggregazione, centri di socializzazione, centri diurni specifici per il disagio mentale
Nome richiesta di assistenza residenziale Destinazione per i cittadini
Il backoffcie integrato di GE.NE.S.I. consente all'operatore dei servizi sociali e socio-sanitari di registare la richiesta di erogazione di assistenza residenziale e semiresidenziale per cittadini in condizione di disagio.
Rientrano tra i servizi di assistenza residenzialele richieste di accesso a strutture residenziali, a centri estivi o invernali con pernottamento, ad areee atrezzate per nomadi,
Nome Richiesta di assistenza economica Destinazione per i cittadini
Il sistema backoffice integrato consente di erogare una serie di servizi che sono inseriti nel nomenclatore delle prestazioni socio-sanitarie della Regione Toscana, tra cui la richiesta di assistenza economica. Rientano in questa tipologia i trasferimenti in denaro per il pagamento di interventi e servizi come : i buoni spesa o buoni pasto, i contributi per i servizi alla persona, i contributi per cure o prestazioni sanitarie, il pagamento di rette per asili nido, il pagamento di rette per centri diurni, il pagamento di rette per prestazioni semi -residenziali, il pagamento di rette per prestazioni residenziali, i contributi economici per servizi scolastici, i contributi economici per servizi di trasporto, i contributi economici erogati a titolo di prestito (prestito d'onore), i contributi economici per l'alloggio, i contributi economici per l'inserimento lavorativo, i contributi economici a integrazione del reddito familiare, i contributi per l'affido familiare, i contributi generici a enti o associaizoni, i contributi economici specifici per il disagio mentale, i trasferimenti ad aziende municipalizzate per agevolazioni tariffarie sui trasporti
Nome Assistenza domiciliare Destinazione per i cittadini
Attraverso il backoffice integrato di GE.NE.S.I. è possibile dare evidenza sia delle richieste dei cittadini che del numero di utenti dei servizi sociali e socio-sanitari a cui sono stati erogati: assistenza domiciliare socio- assistenziale, assistenza domiciliare integrata con i servizi sanitari, servizi di telesoccorso o di teleassistenza, voucher, assegni di cura, ecc.
Nome spazio informativo Destinazione per i cittadini
All'interno della componente GE.NE.S.I. Portale è previsto uno spazio informativo che consente ai cittadini di ottenere informazioni su : la struttura organizzativa sociale territoriale, la rete di cooperazione. Nello speazio informativo il cittadino può trovare anche spazi dedicati ad apposite FAQ, linkks, ed un glossario dei termini in uso
Nome servizi
Destinazione per i cittadini
All'interno della componente Portale di GE.NE.S.I. è previsto uno spazio denominato Servizi che consente ai cittadini di avere:
una mappa dei servizi socaili, di poter richiedere servizi o informazioni direttamente agli neti, di poter visualizzare attraverso apposito username e password lo stato della sua pratica, di poter effettuare la sottoscrizione alla newsletter del progetto.
Nome Assistenza Anziani, Minori, Disabili, Immigrati, Famiglie Destinazione per i cittadini
Il backoffice integrato di GE.NE.S.I. consente all'operatore dei servizi sociali e socio-sanitari di registare la richiesta di erogazione di assistenza per le seguenti categorie di cittadini: anziani, disabili, minori, immigrati, famiglie (si tratta dei target previsti anche dalle rilevazioni sulla spesa sociale dell'ISTAT)
Nome Interventi e servizi educativo-assistenziali e per l'inserimento lavorativo Destinazione per l'amministrazione
Attraverso il backoffice integrato di GE.NE.S.I. è possibile dare evidenza del numero di utenti dei servizi sociali e socio-sanitari a cui sono stati erogati: sostegno socio-educativo scolastico, sostegno socio educativo territoriale e/o domiciliare, sostegno all'inserimento lavorativo, interventi specifici per il disagio o per il disagio mentale
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e/o domiciliare, sostegno all'inserimento lavorativo, interventi specifici per il disagio o per il disagio mentale
Sezione 2 - Descrizione testuale della soluzione Link alla soluzione: http://genesi.provincia.ms.it Secondo link alla soluzione: http://159.213.88.215:8090/GENESI
Documento di riferimento: Documento Secondo documento di riferimento: Documento 2 Descrizione
GE.NE.S.I. e le sue componenti (backoffice integrato, portale, analisi e reportistica, questionari) è una soluzione al riuso in quanto contempla un insieme organico di servizi socio-sanitari ai cittadini, una componente tecnologica ed una componente organizzativa. Dal punto di vista dell’erogazione dei servizi finali è proprio rivolgendosi al backoffice integrato che l’operatore socio-sanitario a cui è arrivata la richiesta d erogazione di un servizio da parte del cittadino può erogare il servizio stesso.
Difatti, il backoffice integrato funziona da gestionale per gli operatori socio-sanitari, consentendo loro di gestire la Domanda Sociale attraverso un sofisticato sistema di 4 “schede sociali” che possono essere rispettivamente usate per registrare l’accesso del cittadino ai servizi, la richiesta del servizio, l’erogazione del servizio, la dismissione del servizio. Le schede sono accompagnate anche dalla cartella sociale integrata del cittadino che unisce al proprio interno tutte le informazioni inerenti i contattati che “quel” cittadino ha avuto in precedenza con i servii sanitari e/o con i servizi sociali. Il Sistema di Back-Office integrato si fonda sull’utilizzo di un framework applicativo che ha disponibili, come building blocks personalizzabili e riutilizzabili, le componenti tipiche di un Sistema Informativo Sociale territoriale, quali un sofisticato sistema di autenticazione che tiene conto dei vincoli relativi al trattamento di dati sensibili, assieme a componenti più tipicamente applicative quali il monitoraggio della offerta e della domanda e la Cartella Integrata del Cittadino.Dal punto di vista tecnologico il sistema attinge ai seguenti data base che si trovano sul server applicativo a livello provinciale (SAP). Accanto alla componente backoffice GENESI ha anche sviluppato un portale che risponde a tre tipologie di utenti: cittadini in stato di disagio sociale, operatori degli Enti, operatori del Terzo settore e che perciò è articolato in tre canali di navigazione.La componente questionari consente non solo di preparare i questionari in fase di progetto, ma dà la possibilità agli Enti di definire nuovi questionari, con un sistema automatico di definizione dei dati esposti e dei valori possibili, attraverso una definizione di metadati. I questionari predisposti vengono associate a “campagne” di rilevazione, ottenendo in evidenza i risultati in termini statistici. Gli stessi risultati vanno ad alimentare il Sistema di Analisi e Reporting, consentendo di ottenere tabelle grafici, prospetti di raffronto, etc.La componente funzionale di “analisi e reporting” oltre che attingere dai dati prelevati dal backoffice di GE.NE.S.I. attinge anche ai dati prelevati dai backoffice dei sistemi informativi proprietari di ente esterni che aderiscono al progetto GENESI.
e dai dati inviati da enti esterni, quali ISTAT, INPS, INAIL,.
Sezione 3 - Aspetti legati all'uso della soluzione Avvio della soluzione: Febbraio 2005
N. di addetti operanti con la soluzione:: Ad oggi sono circa 30 coloro che operano con la soluzione.
Breve descrizione del contesto organizzativo
Dal punto di vista legislativo, il progetto GE.NE.S.I. e quindi la soluzione al riuso “portale” , si inserisce nell’ambito della legge Regionale 72/97 (abrogata dalla LR 41/2005 )e del Piano Integrato Sociale Regionale 2002-2004 (attualmente è in fase di approvazione il Piano Integrato Sociale Regionale 2007-2010) che:
assegnano alle Province un ruolo di coordinamento e promozione volto a rendere possibile a incentivare i processi di integrazione tra i diversi interlocutori siano essi Enti pubblici, del privato sociale o dell’associazionismo che concorrono alla realizzazione delle politiche sociali;
introducono l’Osservatorio per Politiche Sociali (OPS) come vera e propria funzione conoscitiva in quanto:supporto dell’attività di programmazione;forma di documentazione delle operatività dei servizi;
strumento delle analisi delle tensioni e delle sofferenze presenti nella società.
In altri termini si pone l’esigenza di mirare all’attuazione delle cosiddette “politiche sociali integrate” (assistenza, ma anche:
istruzione, cultura, formazione) introducendo elementi di conoscenza che mirano alla qualificazione e promozione degli interventi, al perseguimento in ambito di Area Vasta della Toscana Ovest (province di Massa-Carrara, Lucca, Pisa, Livorno) di sinergie utili ad ottimizzare le capacità di osservazione e valutazione dei fenomeni sociali
I principi che hanno ispirato la soluzione Portale sono da ricondurre ai presupposti ed agli obiettivi sopra dichiarati e sono pienamente rispondenti alla progettazione di una soluzione basata sull’integrazione deIle varie entità che giocano un ruolo nella gestione delle politiche sociali:
Gli attori del sistema sono fondamentalmente 4:
1) operatori del sociale che grazie a GE.NE.S.I. hanno a disposizione:
a) uno strumento di lavoro quotidiano per tutte le attività legate alla gestione e alla erogazione dei Servizi Sociali sul territorio di competenza;
b) le informazioni relative ai rapporti del Cittadino con le strutture sociosanitarie, comunque dislocate sul territorio, al fine di avere una migliore conoscenza del soggetto in stato di bisogno e quindi incrementare il livello di qualità del Servizio.
2) operatori del Terzo Settore che grazie al backoffice integrato GE.NE.S.I. hanno a disposizione:
a) una rete di interscambio di informazioni tramite la quale potere divulgare e promuovere le proprie capacità ed esperienze al fine di una maggiore sinergia e un maggiore coinvolgimento sul territorio;
b) un facile strumento sia per la gestione dei Servizi Sociali erogati verso il cittadino, sia per l’aggiornamento dei Registri Provinciali e Regionali istituzionalmente contemplati.
3) amministratore di ente (Supervisore SAP o supervisore di ente) che ha il compito di gestire gli enti aderenti a GE.NE.S.I.
che utilizzano il server provinciale di cui è supervisore e di gestire i progetti sociali. Questo utente inoltre ha una visione completa dei servizi sociali erogati dagli enti che utilizzano il proprio server provinciale.
4)supervisore Ente o amministratore di ente: l'utente supervisore dell’ente è il responsabile della gestione dei propri dati anagrafici e del proprio catalogo di servizi. Egli, oltre a poter assegnare un cittadino ad un progetto sociale, ha anche a disposizione funzionalità per monitorare la domanda e per visualizzare le cartelle del
cittadino con anagrafica “mascherata”.
5) supervisore Terzo Settore o amministratore del terzo settore : il supervisore del terzo settore, oltre ad estendere l’operatore terzo settore e quindi ad ereditarne tutte le funzionalità, ha il compito di compilare e aggiornare i dati anagrafici e la “carta d’identità” della propria associazione/cooperativa/ente di promozione oltre che le diverse sedi.
Da un punto di vista strettamente informatico l’amministratore di ente è il responsabile della gestione dei propri utenti applicativi.
Al fine di gestire i propri utenti applicativi l’amministratore di ente deve : essere in grado di svolgere nove funzioni elementari, di seguito descritte:
• Gestione Utenti: per la definizione, cancellazione o modifica di utenti applicativi;
• Gestione Gruppi: per la definizione, cancellazione o modifica di gruppi applicativi;
• Gestione Profilo: per la definizione di profili applicativi;
• Assegnazione Profilo: per la assegnazione dei profili applicativi;
• Modifica password utente: per la modifica della password dell’utente collegato;
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• Modifica password utente: per la modifica della password dell’utente collegato;
• Blocco/sblocco utente: per il blocco/sblocco di un utente applicativo;
• Rigenerazione password: per la rigenerazione automatica di una password utente;
• Analisi accessi: inquiry sulle statistiche di accesso alle applicazioni.
•Modifica parametri applicativi: per la modifica dei parametri applicativi definiti per la gestione del sistema.
N. di giornate di formazione: 400
Nota sulle giornate di formazione: Il numero di giornate di formazione si è ottenuto considerando che le giornate di formazione sono così suddivise: 8 giornate per ente per la formazione sulla componente backoffice integrato 8 giornate per ente sulla componente portale 8 giornate per ente sulla componente questionari 8 giornate per ente sulla componente analisi e reportistica 8 giornate per ente per la formazione degli amministratori. Le 40 giornate di formazione necessarie per mettere un nete riusatore in grado di usare la soluzione GE.NE.S.I. e tutte le sue componenti sono state moltiplicate per 10, considerando di poter riunire gli ente aderenti al riuso in 10 sessioni, alemeno 1 per ciascuna provincia delal Regione Toscana
N. di giornate per manutenzione evolutiva: 120
Nota sulle giornate per manutenzione evolutiva: Qualora siano realizzati interventi di manitenzione evolutiva abbiamo previsto un numero massimo di giornate di formazione per gli operatori pari a 110. Riteniamo infatti che siano sufficienti 10 giornate per ciascun ente (2 giornate per il backooffice, 2 giornate per il portale, 2 giornate per i
questionari, 2 giornate per l'analisi ed il reporting, 2 giornate per gli amministratori di ente)e abbiamo previsto 10 sessioni, una per ciascuna provincia della Regione Toscana, in modo tale da consentire la partecipazione degli enti aderenti al riuso in funzione della Provincia di appartenenza.
Formazione specifica erogata da risorse: esterne Esiste un manuale d'uso della soluzione per gli addetti? SI
La sua redazione è avvenuta a cura di risorse: esterne Disponibilità di personale dell'Ente a fornire assistenza: SI
Indicazione delle giornate che ci si impegna a rendere disponibili:
80
Nota sulle giornate disponibili L'ente cedente (Provincia di Massa-Carrara) si impegna a mettere a disposizione di ciascun ente riusatore 4 giornate uomo e 100 giorni uomo per il trasferimento del know-how.
La soluzione è di completa proprietà dell'amministrazione cedente:
SI
Indicare le componenti della soluzione Componente GENESI
Proprietà amministrazione Provincia di Massa-Carrara
Sezione 4 - Aspetti di costo della soluzione sostenuti dall'Amministrazione Costi esterni (fornitori+consulenza) per la realizzazione della
soluzione €:
340.000,00
Nota: Costo della componente backoffice integrato: € 98.000,00 Costo dello sviluppo della componente questionari: € 44.000,00 Costo della componente portale:€ 152.000 Costo della componente analisi e reporting: € 46.000,00
Costi interni per la realizzazione della soluzione (mesi/uomo): 36,00
Nota: Responsabile di progetto: 12 mesi/uomo Responsabile del monitoraggio: 12 mesi/uomo Responsabile dello sviluppo: 12 mesi/uomo
Costi esterni per la manutenzione della soluzione €: 48.000,00
Nota: Costi equivalenti a 24 mesi di manutenzione della soluzione e complessivamente a 110 giorni/uomo
Costi interni per la manutenzione della soluzione (mesi/uomo): 0,00
Nota: Il costo è 0 in quanto abbiamo considerato l'ipotesi di appaltare all'esterno la manutenzione della soluzione
Sezione 5 - Benefici ottenuti dall'uso della soluzione Benefici in termini di riduzione di costi conseguiti dall'Amministrazione
L’adozione del sistema GENESI determina un risparmio , in termini di ore /uomo impiegate, pari a circa 30 giorni/uomo all’anno per ciascun operatore sociale.
Di conseguenza il risparmio medio stimato per operatore è pari a circa € 3600 per operatore all’anno.
A questo si aggiungono i risparmi in termini di utilizzo delle infrastrutture:
l’uso della cooperazione applicativa comporta un risparmio in termine di ore uomo pari a circa 200 in un anno per ciascun operatore
l’uso delle infrastrutture di trasporto comporta un risparmio in termini di ore uomo pari a 3 mesi (6 ore per 75 giorni = 450 ore uomo annue).
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Benefici in termini di miglioramento del servizio reso a cittadini e imprese conseguiti dall'Amministrazione Grazie all’utilizzo della soluzione GE.NE.S.I. i cittadini possono accedere :
1) alla base dati delle strutture socio-sanitarie
accedere alle informazioni sui servizi ed iniziative sociali, sulle associazioni di Volontariato-Terzo Settore e sulle loro attività, su strutture erogatrici di prestazioni sociosanitarie;
2) a servizi telematici (download della modulistica necessaria per l’avvio di una procedura, possibilità di inoltro di richieste di servizi on line (non autenticata da certificati digitali ma solo da password consegnata via e-mail dopo riconoscimento del codice fiscale o codice sanitario)
3) a servizi personalizzati previa verifica riconoscimento tramite certificato digitale. L’ interazione con l’utente potrà essere bidirezionale (richiesta di servizi, informazioni relative sull’avanzamento della propria pratica, etc)
Benefici derivanti all'amministrazione dall'elaborazione dei dati che la soluzione utilizza o genera
Il sistema consente di aggiornare in automatico l’anagrafe degli assistibili della regione con nuovi record di aggiornare i dati esistenti in caso di variazione di residenza e condizioni anagrafiche del cittadino
Il sistema, attraverso la componente Analisi e reporting consente di fornire alle amministrazioni che utilizzano GE.NE.S.I. report non solo di monitoraggio dei servizi erogati, ma anche indici di efficienza e di efficacaia utili al fine di migliorare l'azione amministrativa. L'integrazione di tali dati con i risultati dell'elaborazione proveniente dai questionari territoriali (ulteriore servizio erogato dalla componente questionari della soluzione GE.NE.S.I.)permette inoltre alle amministrazioni di inidirizzare l'azione e gli interventi verso i bisogni emergenti del territorio
Elementi di semplificazione della procedura tradizionale introdotti dalla soluzione
Rispetto alla procedura tradizionale, la procedura di erogazione dei servizi è più veloce ed evita all’operatore dei servizi sociali e socio-sanitari di scrivere tante schede cartacee quante sono le volte in cui il cittadino di reca ai servizi. L’operatore può disporre di un fascicolo elettronico per ciascun cittadino ed attraverso la cartella sociale può verificare di quali altri servizi il cittadino abbia usufruito sul territorio anche da parte di altre Enti in modo tale da evitare duplicazioni e sprechi.
Rispetto alla procedura tradizionale, che vede gli scambi di informazione e gli aggiornamenti tra operatori dei servizi sociali e/o tra operatori del terzo settore avvenire in presenza, la soluzione portale offre la possibilità di creare luoghi di scambio e forum virtuali.
Gli elementi di semplificazione introdotti dall’utilizzo del portale di GE.NE.S.I. riguarderanno anche il cittadino in stato di bisogno sociale che potrà trovare nel portale la mappa dei Servizi Sociali e socio-sanitari del territorio e reperire informazioni sui servizi stessi senza bisogno di accedere fisicamente agli stessi, troverà inoltre specifici Servizi multicanale, quali l’inoltro di richieste per specifiche prestazioni di carattere sociale e/o socio sanitario, che globalmente facilitano l’accesso e la usufruizione della Offerta Sociale del territorio da parte di tale categoria di utenza eliminando vincoli geografici o temporali.
In altre parole, il cittadino che in precedenza era costretto a recarsi fisicamente agli sportelli dei servizi sociali o socio-sanitari e presso le associazioni del terzo settore per reperire informazioni o per avere notizie sullo stato di avanzamento della sua pratica, lo potrà fare ora, comodamente dal proprio domicilio senza alcun bisogno di recarsi fisicamente agli sportelli.
Rispetto alla procedura tradizionale, che vede le survey territoriali condotte attraverso l’utilizzo dei questionari territoriali elaborati in cartaceo, la componente QUESTIONARI consente di disporre di un sistema di datawarehousing, per l’analisi e l’interpretazione delle informazioni in forma analitica o aggregata.
Rispetto alla procedura tradizionale, di realizzazione di statistiche e report la componente analisi o reporting (Hi Report) consente, agli operatori degli Osservatori Provinciali per le Politiche Sociali , agli operatori socio-sanitari nonché agli operatori del terzo settore ecc, di:
1) avere a disposizione un insieme di report predefiniti
2) avere a disposizione un ambiente di disegno, produzione e generazione dei report
La fase di produzione prevede la raccolta dati anche da fonti esterne a GENESI (ISTAT, INPS, …) con modalità non necessariamente aderenti alla piattaforma standard CART. L’ambiente di reportistica è disponibile non solo alla Regione, ma anche a tutti gli attori del contesto GENESI: Enti, Volontariato, ProvinceIl Report generato può essere pubblicato sul Portale Genesi.In altri termini, come sopra anticipato, la soluzione al riuso Analisi e Reporting prevede:
1) di utilizzare dei prospetti e delle tavole predefinite per la raccolta di dati e la produzione di report, utilizzando dati provenienti d avarie fonti
Tali tabelle sono organizzate secondo le seguenti sezioni:
demografia, famiglia e abitazioni istruzione e formazione sanità
previdenza ed assistenza giustizia e sicurezza presenza straniera economia associazioni
Altri benefici derivanti dall'utilizzo della soluzionenon ricompresi nelle tipologie prima indicate
Tra gli ulteriori benefici dell’introduzione del portale GE.NE.S.I. in un contesto organizzativo, ricordiamo i seguenti , che vengono descritti in funzione dei soggetti che sono interessati al suo utilizzo.
Per il committente dell’applicaione back-office integrato la possibilità di accesso alle basi informative per mezzo del portale GENESI su piattaforma open gov consente :
• Disponibilità in tempi brevi di una soluzione Web dalle elevate caratteristiche qualitative in cui sono presenti le più importanti funzionalità di Live Collaboration;
• Contenimento degli investimenti indotto dal completo utilizzo di piattaforme e prodotti Open Source.
Per gli utenti del back-office, la possibilità di accedere alle basi dati via web consente :
• utilizzo di un modello intuitivo di navigazione che tende ad abbattere possibili barriere imposte dalla tecnologia facendo immediatamente individuare le informazioni necessarie;
• presenza di contenuti che incentivano la partecipazione;
• particolare attenzione posta all’uso dello strumento da parte di persone disabili.
Per il tecnico che dovrà intervenire sul back-office l’adozione del portale in termini di impatto organizzativo comporta solo i vantaggi indotti dall’utilizzo del modello Object Oriented; e consente l’implementazione di nuove pagine di contenuti e/o servizi basandosi sui templates il cui utilizzo garantisce l’omogeneità della presentazione e la aderenza agli stamdards.
Per l’amministratore:
• la gestione delle autorizzazioni e dei profili utente è disponibile dal Canale Internet con una interfaccia ad alto livello
“Explorer like".
Sezione 6 - Aspetti legati alle tecnologie utilizzate Caratteristiche della soluzione tecnologica
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GE.NE.S.I. è un sistema distribuito di applicazioni che cooperano al fine di erogare un insieme di funzionalità integrate, inerenti l’Area Sociosanitaria, destinate ai seguenti principali “attori”:
il Cittadino in stato di disagio/bisogno sociale;
gli Enti Pubblici (Comuni, ASL, …) cui è demandato istituzionalmente il compito di rispondere alle esigenze/bisogni del Cittadino in stato di disagio sociale;
Organizzazioni di Volontariato e Terzo Settore operanti nel Sociale;
Osservatori Provinciali per le Politiche Sociali;
Osservatorio Regionale per le Politiche Sociali L’architettura del sistema prevede:
N Sistemi S.A.P. (Server Applicativo Provinciale) su cui risiedono le applicazioni di Back Office di Enti Pubblici (Provincia, Comuni, ASL, …) e di Organizzazioni di Volontariato e Terzo Settore referenti alla specifica Provincia assieme alla componente di Gestione dei Questionari territoriali.
1 Sistema S.A.I. (Server Applicativo Interprovinciale) su cui risiedono, oltre alle applicazioni contemplate per un sistema SAP, il Portale Genesi, la componente di Reportistica e Analisi Statistica e il Sistema di Integrazione dei SAP distribuiti.
N Sistemi che fanno capo a Enti Esterni (INPS, ISTAT, Prefetture, …) tramite i quali confluiscono i flussi che alimentano la componente di Analisi Statistica.
N Sistemi di ulteriori Enti Pubblici che, pur avendo compiti istituzionali inerenti il tema Socio-sanitario, hanno un proprio sistema
“proprietary” (ovvero “non-Genesi”) di Back Office verso i quali Genesi “apre una porta” di integrazione e cooperazione.
1 Sistema (GIADA) di Anagrafe Regionale dei Cittadini assistiti.
N Sistemi Regionali con cui Genesi coopera per scambio di informazioni di comune interesse (Sistema di codifica, Anagrafiche Enti e Associazioni, …)
N Sistemi NAL (Nodo Applicativo Locale), a supporto dell’interscambio dei messaggi sulla RTRT (Rete Telematica Regione Toscana) sui cui risiede il Software d’ambiente previsto dalla architettura C.A.R.T. (Cooperazione Applicativa Regione Toscana) nonché i Proxy applicativi rilasciati da Genesi.
Un ulteriore componente della architettura del sistema è il CRIC (Centro Regionale per la Interoperabilità e la Cooperazione applicativa) che è la componente che governa centralmente tutti i processi di interscambio informativo previsti dalla Architettura CART.
Per la progettazione e l’implementazione del portale GE.NE.S.I. è stata scelta invece un’architettura di tipo 3-tier.
L’architettura del Portale e la piattaforma tecnologica di Content Management OpenGov è realizzata tramite una
“verticalizzazione” operata da parte della Ditta Fornitrice “Italdata SPA” sulla piattaforma OpenCMS (prodotto di categoria Open Source) per la Pubblica Amministrazione.
Prerequisiti di natura tecnica (hw e sw di base) per il funzionamento della soluzione
Sistema Operativo: Linux RedHat V.8.x (per Application, Data e Web server). Web Server: Apache V.2.0 Application Server: JBOSS V.3.0.4
Servlet Engine: Tomcat 4.1.27
DBMS: MySQL 4.0.x su piattaforma Linux come DBMS per il VFS (VirtualFile System) di OpenCMS, e PostGreSql (RDBMS V.7.2.3) su piattaforma Linux quale RDBMS per OpenGov.
Infrastruttura di Content Managment: OpenCMS 5.0
Protocolli di comunicazione: il sistema è completamente web based vengono usati i protocolli http, https.
Per la cooperazione applicativa vengono utilizzati i protocolli IPSEC per il trasporto, XML per il formato dei dati.
Partners coinvolti nella realizzazione della soluzione
Nella realizzazione della soluzione è stato coinvolto un partner tecnologico Siemens Italdata S.p.A.
Quanto tempo è durato il progetto (mesi) 9 Quali sono i volumi di servizio che la soluzione gestisce?
La soluzione al riuso backoffice integrato di GE.NE.S.I. è piuttosta complessa e gestisce complessivamente oltre 200 tabelle La soluzione è integrata con altre applicazioni dell'amministrazione?
La soluzione non è integrata con altre applicazioni dell'amministrazione ma è integrata con altre applicazioni della Regione Toscana (anagrafe degli assistibili) al fine di avere adeguata conoscenza di coloro che accedono ai servizi sociali e socio- sanitari
Sezioni 7 - Altri aspetti vincolanti Esigenza di specifici modelli organizzativi
La soluzione al riuso GE.NE.S.I. non necessita di specifiche competenze e quindi ha un impatto organizzativo estremamente limitato sull’ente che decide di riusare la soluzione. Tuttavia occorre distinguere tra due casi:
1) l’ente che decide di usare il portale in modalità ASP presso Regione Toscana oppure in ASP presso altro ENTE dove la componente portale è stata installata
2) L’ente che decide di usare il portale con installazione della componente su un server presso l’Ente stesso.
Le due modalità non comportano alcuna conseguenza per gli operatori del sistema, ai quali è richiesta solamente la conoscenza relativa all’utilizzo di programmi di navigazione internet, in quanto l’applicazione è completamente web based. E’
chiaro che tali competenze devono essere possedute dagli operatori a cui il sistema è indirizzato:
assistenti sociali dei Comuni e delle Aziende Unità Sanitarie Locali, dirigenti dei servizi sociali, addetti agli osservatori provinciali sociali, operatori del Terzo settore, dipendenti delle Società della Salute, cittadini.
Il sistema prevede inoltre la possibilità da parte di alcuni operatori (individuati come addetti all’aggiornamento del portale) di aggiornare in autonomia le informazioni presenti sul portale attraverso uno specifico programma di editor per il quale è prevista una formazione ad hoc.
Nel caso in cui l’ente decida di riusare GE.NE.S.I. installando l’applicazione su un proprio server allora, sarà necessario individuare, per quell’ente una figura di amministratore di ENTE
L’amministratore di ente avrà il compito di gestire gli utenti applicativi dell’ente o degli enti aderenti a GE.NE.S.I. che utilizzano l’applicazione installata sul server di cui è supervisore.
Le competenze informatiche necessarie poter svolgere tale ruolo verranno erogate all’amministratore di ente attraverso apposita formazione.
Necessità di accordi con Enti terzi
24/09/13 Soluzioni di Riuso
riuso.cnipa.gov.it/soluzioni/anteprima.bfr?id=490 7/7
Nessun accordo con enti ente è necessario al fine di poter utilizzare la soluzione GE.NE.S.I.
Dipendenza da normative regionali
LR 41/2005 , LR 40/2005, PSR 2005-2007, PISR 2007-2010
