24/09/13 Soluzioni di Riuso
riuso.cnipa.gov.it/soluzioni/anteprima.bfr?id=250 1/4
Soluzione RIUSO250
“Gestione strumenti urbanistici comunali” proposta da “Comune di Modena”
Sezione 1 - Amministrazione proponente e soluzione proposta Tipologia di Amministrazione proponente: Comune
Regione dell'amministrazione: Emilia Romagna Ambito/i amministrativo/i interessato/i: Governo del territorio
Territorio e ambiente Nome: Graziella
Cognome: Ansaloni
Posizione nell'Ente: Dirigente Sistemi Informativi Telefono: 059 2032367
Email: graziella.ansaloni@comune.modena.it Altre ammin. che utilizzano la soluzione: n.d.
Tipologie di amministrazioni più idonee a riutilizzare la
soluzione: comuni piccoli comuni medi comuni grandi comunità montane Servizi Implementati
Nome Consultazione web strumenti urbanistici Destinazione per le imprese
Servizio per la diffusione/consultazione su internet, a professionisti e cittadini, della conoscenza degli strumenti urbanistici.
Nome Richiesta web CDU + verifica stato di avanzamento Destinazione per le imprese
Servizio destinato ai professionisti, per inoltrare al Comune, tramite internet, la richiesta del Certificato di Destinazione Urbanistica e avere la possibilità di verificare lo stato d'avanzamento della relativa
produzione/rilascio (tramite relativi servizi SIT, sviluppati nell'ambito del progetto e-gov PEOPLE)
Nome Modello organizzativo e architetturale Destinazione per l'amministrazione
Architettura del sistema ed eventuali interventi organizzativi e regolamentari per garantire il mantenimento della soluzione
Nome Gestire integrata degli strumenti urbanistici comunali Destinazione per l'amministrazione
Permette la costituzione della banca dati, con profondità storica, degli strumenti urbanistici comunali e la relativa gestione integrata e aggiornamento (tramite la gestione delle varianti). Presso il Comune di Modena il sistema è stato configurato per una gestione della pianificazione strategica e della pianificazione operativa, secondo la Legge 20 della Regione Emilia Romagna, ma grazie alla sua elevata configurabilità/flessibilità, può essere utilizzato anche per rispondere ad esigenze e specificità gestionali delle altre amministrazioni e leggi urbanistiche regionali.
Nome Produzione web CDU pro-forma Destinazione per le imprese
Servizio destinato ai professionista, per permettere la consultazione su internet del Certificato di Destinazione Urbanistica (publicazione tramite relativo servizio SIT, sviluppato nell'ambito del progetto e-gov PEOPLE)
Sezione 2 - Descrizione testuale della soluzione
Link alla soluzione: http://www.comune.modena.it/cnipa/sit/index.html Secondo link alla soluzione:
Documento di riferimento: Documento Secondo documento di riferimento: n.d Descrizione
NOTA: il Link alla soluzione indicato sopra è esemplificativo di alcuni dei servizi web a professionisti/cittadini
Sistema modulare integrato che permette la gestione degli strumenti urbanistici comunali, negli aspetti della pianificazione strategica e della pianificazione operativa. Grazie all'elevata configurabilità/flessibilità può essere attivato/adattato per rispondere alle diverse esigenze, complessità e specificità delle varie amministrazioni comunali e relative leggi urbanistiche regionali.
E' nato con l'obiettivo di soddisfare i criteri di normalizzazione, di semplificazione, di razionalizzazione delle procedure, di consultazione da parte di tutte le categorie degli utenti e di favorire la concertazione tra gli enti.
Il sistema consente uniformità metodologica e applicativa al Settore Pianificazione Territoriale del Comune, nella gestione dei piani urbanistici e l'accessibilità da parte degli utenti professionali e dei cittadini.
Riportiamo di seguito una sintesi delle principali compolenti e funzionalità applicative:
-GESTIONE STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI
> Funzioni di gestione varianti
> Funzione di gestione edifici vincolati
24/09/13 Soluzioni di Riuso
riuso.cnipa.gov.it/soluzioni/anteprima.bfr?id=250 2/4
> Funzione di gestione edifici vincolati
> Funzioni di stampa e produzione output
> Funzioni di esportazione elementi del piano
> Funzioni di sostituzione della cartografia di base - CONSULTAZIONE WEB STRUMENTI URBANISTICI - PRODUZIONE WEB CDU PRO-FORMA
- RICHIESTA WEB CDU + VERIFICA STATO DI AVANZAMENTO
Il sistema è idoneo anche per l'attivazione presso un centro servizi che eroga servizi ad altri enti.
Sezione 3 - Aspetti legati all'uso della soluzione Avvio della soluzione: Luglio 2007
N. di addetti operanti con la soluzione:: nr. 3 addetti amministrazione/manutenzione sistema; nr. 7 utenti interni all'ente;circa 2.000 accessi esterni al mese da parte di cittadini e imprese
Breve descrizione del contesto organizzativo
Il Settore Pianificazione Territoriale del Comune è il destinatario della soluzione e il sistema implementato fornisce agli operatori, oltre alle funzionalità di gestione, anche una metodologia di lavoro, secondo il modello dati, previsto dalle direttive regionali.Si consiglia di prevedere il supporto del Settore Sistemi Informativi (e dell'eventuale unità SIT), per gli aspetti di manutenzione del sistema, per garantire i flussi informativi fra le varie banche dati di settore coinvolte e le eventuali integrazione agli altri sistemi comunali.,Il Settore Pianificazione Territoriale del Comune è il destinatario della soluzione e il sistema implementato fornisce agli operatori, oltre alle funzionalità di gestione, anche una metodologia di lavoro, secondo il modello dati, previsto dalle direttive regionali.
Si consiglia di prevedere il supporto del Settore Sistemi Informativi (e dell'eventuale unità SIT), per gli aspetti di manutenzione del sistema, per garantire i flussi informativi fra le varie banche dati di settore coinvolte e le eventuali integrazione agli altri sistemi comunali.
N. di giornate di formazione: 35 Nota sulle giornate di formazione: n.d.
N. di giornate per manutenzione evolutiva: 15 Nota sulle giornate per manutenzione evolutiva: n.d.
Formazione specifica erogata da risorse: esterne Esiste un manuale d'uso della soluzione per gli addetti? SI
La sua redazione è avvenuta a cura di risorse: esterne Disponibilità di personale dell'Ente a fornire assistenza: SI
Indicazione delle giornate che ci si impegna a rendere disponibili:
7
Nota sulle giornate disponibili n.d.
La soluzione è di completa proprietà dell'amministrazione cedente: NO Indicare le componenti della soluzione
Componente Applicazione - Gestione Strumenti Urbanistici Comunali (CityTrek Gestione Strumenti Urbanistici) Proprietà privato
CORE Soluzioni Informatiche s.r.l. - www.corenet.it
Componente Applicazione - Consultazione web strumenti urbanistici (Servizi SIT progetto PEOPLE) Proprietà amministrazione
Comune di Modena
Componente Applicazione - Produzione web CDU pro-forma (Servizi SIT progetto PEOPLE) Proprietà amministrazione
Comune di Modena
Componente Modello organizzativo e architetturale Proprietà amministrazione
Comune di Modena
Componente Applicazione - Richiesta web CDU + verifica stato di avanzamento (Servizi SIT progetto PEOPLE) Proprietà amministrazione
Comune di Modena
Sezione 4 - Aspetti di costo della soluzione sostenuti dall'Amministrazione Costi esterni (fornitori+consulenza) per la realizzazione della
soluzione €: 420.000,00 Nota: n.d.
Costi interni per la realizzazione della soluzione (mesi/uomo): 11,00 Nota: n.d.
Costi esterni per la manutenzione della soluzione €: 30.000,00 Nota: n.d.
Costi interni per la manutenzione della soluzione (mesi/uomo): 2,00
24/09/13 Soluzioni di Riuso
riuso.cnipa.gov.it/soluzioni/anteprima.bfr?id=250 3/4
Costi interni per la manutenzione della soluzione (mesi/uomo): 2,00 Nota: n.d.
Sezione 5 - Benefici ottenuti dall'uso della soluzione Benefici in termini di riduzione di costi conseguiti dall'Amministrazione
Il sistema è andato recentemente in esercizio e pertanto non è possibile formulare stime su riduzione di costi.
E’ certo però che i benefici in tal senso si avranno su:
- diminuzione dei costi/tempi di gestione (unificando, semplificando, normalizzando, razionalizzando e integrando i processi/dati messi a sistema)
- diminuzione dei costi/tempi di gestione grazie al fatto che è possibile gestire più varianti contemporaneamente, anche in stati differenti e consente l’elaborazione di differenti ipotesi e una volta definita quella da attuare, modifica in automatico gli elaborati necessari per la variante e ne permette la stampa e la produzione degli output in formato elettronico
- diminuzione dei costi/tempi all'interno dell'ente per reperire, diffondere, integrare ed elaborare le informazioni gestite.
- l'aumento dei servizi erogabili on-line ha determinato una sensibile ottimizzazione/riduzione di tempi e costi per gli sportelli fisici.
Benefici in termini di miglioramento del servizio reso a cittadini e imprese conseguiti dall'Amministrazione - aumento della quantità e qualità dei servizi, impattati dalla pianificazione territoriale, erogati on-line e non, a cittadini ed imprese
- riduzione dei tempi di ottenimento di una pratica/servizio (on-line e non),
Benefici derivanti all'amministrazione dall'elaborazione dei dati che la soluzione utilizza o genera
Costituire il DataBase degli strumenti urbanistici comunali significa avere uno strumento fondamentale per le scelte strategiche dell'ente in tema di pianificazione e governo del territorio.
Oltre a supportare l’operatività degli altri settori interessati che utilizzano i dati territoriali, grazie all'integrazione col SIT che nel garantisce la diffusione grazie ai client e alle interfacce software.
Elementi di semplificazione della procedura tradizionale introdotti dalla soluzione
La soluzione implementata fornisce agli operatori, oltre alle funzionalità di gestione, anche una metodologia condivisa di lavoro che unifica, semplifica, normalizza, razionalizza e integra i processi messi a sistema.
Altri benefici derivanti dall'utilizzo della soluzionenon ricompresi nelle tipologie prima indicate
La standardizzazione e la messa a sistema dei processi che governano la gestione degli strumenti urbanistici comunali agevola anche un interscambio tra istituzioni, per favorire comunicazione, approvazione, concertazione e integrazione fra gli enti.
Sezione 6 - Aspetti legati alle tecnologie utilizzate Caratteristiche della soluzione tecnologica
Client/Server: Visualbasic Web: J2EE
Componenti di editing, authoring e analisi: Ambiente client/server o terminal server per le componenti in editing.
Componenti di consultazione e navigazione cartografica: web browser
Prerequisiti di natura tecnica (hw e sw di base) per il funzionamento della soluzione Componenti server: Linux e windows server
RDBMS: Oracle
Map server: ESRI & Open Source Application server: Tomcat e JBoss
Partners coinvolti nella realizzazione della soluzione
La soluzione è stata progettata dal Comune di Modena in partnership con la cocietà CORE Soluzioni Informatiche s.r.l. che garantisce la manutenzione delle componenti ed è vincolata a condizioni tecnico economiche predefinite, in caso di riuso, ai sensi dell’art. 69 comma 4° del Codice dell’amministrazione digitale, con contratto di cui alla Deliberazione della Giunta Comunale n.332 del 12/06/2007
(pubblicata nel sito del Comune di Modena all'indirizzo http://delibere.comune.modena.it/ddd/) Quanto tempo è durato il progetto (mesi) 15
Quali sono i volumi di servizio che la soluzione gestisce?
La Soluzione è scalabile e l'Amministrazione ha dimensionato l'infrastruttura per supportare i volumi di servizio (all'interno dell'organizzazione comunale e verso cittadini e imprese) adeguati alla sua dimensione (180 mila abitanti). E' in corso lo studio per estenderne l'impiego ad altri comuni della provincia, che comporterà un eventuale adeguamento delle infrastrutture di base: HW, RDBMS, Mapserver.
La soluzione è integrata con altre applicazioni dell'amministrazione?
- Sistema Informativo Territoriale
- Anagrafe Immobiliare (DataBaseCatastaleComunale+Toponomastica) - Rete Civica
- Patrimonio
Sezioni 7 - Altri aspetti vincolanti
24/09/13 Soluzioni di Riuso
riuso.cnipa.gov.it/soluzioni/anteprima.bfr?id=250 4/4
Esigenza di specifici modelli organizzativi
Il Settore Pianificazione Territoriale del Comune è il destinatario della soluzione e il sistema implementato fornisce agli operatori, oltre alle funzionalità di gestione, anche una metodologia di lavoro, secondo il modello dati, previsto dalle direttive regionali.
Si consiglia di prevedere il supporto del Settore Sistemi Informativi (e dell'eventuale unità SIT), per gli aspetti di manutenzione del sistema, per garantire i flussi informativi fra le varie banche dati di settore coinvolte e le eventuali integrazione agli altri sistemi comunali.
Necessità di accordi con Enti terzi Non sono necessari accordi con Enti terzì Dipendenza da normative regionali
Legge Regionale per la pianificazione territoriale e gli strumenti urbanistici
