AGENZIA TUTELA SALUTE (ATS) - PAVIA
(DGR n. X/4469 del 10.12.2015)
Viale Indipendenza n. 3 - 27100 PAVIA
Tel. (0382) 4311 - Fax (0382) 431299 - Partita I.V.A. e Cod. Fiscale N° 02613260187
DETERMINA N. 304 DEL 23/11/2021
STRUTTURA U.O.C.: Affari Generali, Risorse strumentali, organizzazione e sviluppo
IL RESPONSABILE U.O.C.: Dott.ssa Lorenza Verrando
DIPARTIMENTO: Dipartimento Amministrativo, di Controllo e degli Affari Generali e Legali
OGGETTO: Affidamento diretto del servizio di smaltimento dei rifiuti speciali comprensivi dei rifiuti afferenti al COVID-19 nelle more di attivazione di procedura aggregata
Codifica n. 1.1.02
Il Responsabile del Procedimento: Dirigente architetto - UOC Affari generali, Risorse strumentali, Organizzazione e sviluppo Arch.
Francesca Vercesi
(Registrazione effettuata in via telematica con password di accesso)
Il Funzionario istruttore: Dirigente architetto - UOC Affari generali, Risorse strumentali, Organizzazione e sviluppo Arch.
Francesca Vercesi
Coll. Amm.vo Prof. - UOC Affari generali, Risorse strumentali,
L’anno 2021 addì 23 del mese di Novembre
I L R E S P O N S A B I L E U . O . C .
A f f a r i G e n e r a l i , R i s o r s e s t r u m e n t a l i , o r g a n i z z a z i o n e e s v i l u p p o
Visto il Decreto Legislativo del 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni, avente ad oggetto il riordino del Servizio Sanitario Nazionale (S.S.N.);
Vista la Legge Regionale n. 33 del 30.12.2009 "Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità" e successive modifiche e integrazioni;
Vista la Legge Regionale n. 23 del 11.08.2015 "Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo:
modifiche al Titolo I e al Titolo II della legge regionale 30 dicembre 2009 n. 33 (testo unico delle leggi regionali in materia di sanità)";
Vista la DGR X/4469 del 10 dicembre 2015, costitutiva dell'A.T.S. di Pavia;
Vista la DGR XI/5201 del 07.09.2021 di conferimento dell'incarico di Direttore Generale dell'A.T.S.
di Pavia;
Visto il Decreto ATS Pavia n. 4/DG del 12.01.2017 riguardante l’approvazione del Piano di Organizzazione Aziendale Strategico (POAS), approvato dalla Giunta Regionale Lombardia con DGR n. X/6356 del 20.03.2017, nonché il Decreto ATS Pavia n. 81/DGi del 30.03.2017 di recepimento dell'avvenuta approvazione;
Visto il decreto aziendale n 4/DGi del 14/01/2021 avente ad oggetto “Assegnazione Budget provvisorio in parte corrente per l'anno 2021”;
Visto il decreto aziendale n 95/Dg del 19/2/2021 avente ad oggetto " Adozione del Bilancio Preventivo Economico 2021 dell'Agenzia di Tutela della Salute (ATS) di Pavia (BPE2021);
Visto il decreto n 13760 del 14/10/2021 avente ad oggetto " Primo aggiornamento delle
assegnazioni, a favore delle ATS, ASST, Fondazioni IRCCS, INRCA di Casatenovo e AREU delle risorse destinate al finanziamento di parte corrente del F.S.R per l'esercizio 2021";
Richiamate le determinazioni in ordine alla riallocazione delle funzioni in materia di approvvigionamenti e ufficio tecnico di cui al decreto n. 177/DGi del 09/05/2019;
Visto il D.Lgs 50/2016 e s.m.i. avente come oggetto “Codice dei contratti pubblici”;
Visto il regolamento n. 145 ad oggetto: "Regolamento per l'acquisizione di lavori, servizi e
forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria dell'Agenzia di Tutela della Salute di Pavia", approvato con decreto n. 293/DGi del 18/06/2020;
Vista la normativa regionale in materia di acquisti ed, in particolare, la D.G.R. Lombardia n.
XI/2672 del 16.12.2019 (tuttora in vigore), ad oggetto: “Determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sanitario e Sociosanitario per l’esercizio 2020 e da ultimo la D.G.R. n. XI/4232 del 29.01.2021 avente ad oggetto "Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sanitario e sociosanitario per l'esercizio 2021 - Quadro economico programmatorio" e la D.G.R. Xi/4508 del 01/04/2021 recante "Determinazioni in ordine agli indirizzi di programmazione per l'anno 2021";
Premesso quanto segue:
- l'ATS di Pavia produce rifiuti speciali, pericolosi e non, in virtù del ruolo istituzionale che svolge, e a tal proposito con Determina n. 43 del 12/03/2019 ha aderito alla Convenzione ARCA "Servizio di smaltimento rifiuti e servizi connessi" (codice gara ARCA_2017_040 - lotto 2) a favore dell'ATI
decorrenza dall'1/04/2019;
- il costo complessivo del servizio contrattualizzato secondo il piano particolareggiato concertato con l'aggiudicatario è pari ad Euro 3.573,14 (esclusa IVA 22%) annui per complessivi Euro 18.656,92 (IVA inclusa) per il quadriennio di contratto;
- l'avvento della pandemia nel corso dell'anno 2020 ha comportato un aumento delle quantità di rifiuti speciali potenzialmente infettivi derivanti da attività medica umana (rubricabili con codice CER 180103*) nonché dei siti di produzione con l'attivazione di postazioni USCA e di prelievo dei tamponi a cura dell'ATS di Pavia con conseguenti ricadute sui costi del contratto in questione;
- per consentire la copertura dei costi derivanti dalla gestione dell'emergenza sanitaria si è resa necessaria la rettifica del riparto delle spese annuali assunte con la citata determina n. 43/2019 anticipando l'importo complessivo previsto sul contratto per gli anni 2022 e 2023 all'anno in corso con determina 125 del 7.5.2021, pur mantenendo invariato l'importo contrattuale complessivo;
- stante l'anticipazione del budget contrattuale e la sua rapida erosione in relazione all'emergenza pandemica, per garantire la continuità del servizio si è proceduto con nota del 28/04/2021 ad interpellare ARIA per individuare altro strumento contrattuale integrativo o nuovo considerato che la predetta rettifica del riparto delle spese annuali non è sufficiente a soddisfare interamente i costi dei fabbisogni presunti;
- con istruttoria agli atti ARIA ha autorizzato l'affidamento in autonomia nelle more di attivazione di un contratto centralizzato ai sensi di legge allo stesso fornitore e alle medesime condizioni della convenzione ARCA_2017_040 - lotto 2 (non più capiente) e la ditta ECOERIDANIA ha dato disponibilità alla prosecuzione senza interruzioni del servizio alle condizioni indicate e fino alla data di disponibilità di nuova Convenzione ARIA per l'ATS di Pavia;
- la valutazione dei quantitativi di rifiuti speciali da smaltirsi a cura dell'Ente è connessa alle esigenze di servizio, che possono subire variazioni in base all'andamento della pandemia e agli sviluppi della riforma del Sistema socio-sanitario lombardo, con possibile migrazione ad altro Ente di alcuni reparti e funzioni che producono rifiuti speciali (in particolar modo le Cure Primarie, cui pertiene la produzione del codice CER 180103*);
- per la valutazione delle quantità di rifiuti e le somme economiche conseguenti sono state condotte analisi dei dati di produzione e ritiro di tutti i codici CER speciali prodotti dall'Ente nei mesi della pandemia e nei periodo precedenti, essendo la produzione massiva emergenziale di rifiuti potenzialmente infettivi derivanti da attività umana oramai diminuita e simile alla fase pre- pandemia;
- dato atto del percorso e delle valutazioni svolte si rende necessario procedere con affidamento diretto ai sensi dell'art. 36.2 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. e su autorizzazione agli atti della Centrale di Committenza regionale ARIA spa al fornitore ECOERIDANIA spa in continuazione della
precedente Convenzione ARCA_2017_040 - lotto 2 alle medesime condizioni, richiamate in toto, e senza sospensione del servizio per anni 2 fatta salva l'anticipata disponibilità di nuova
Convenzione centralizzata cui aderire ai sensi di legge per € 4.800,00 (IVA 22% ESCLUSA);
Richiamato quanto sopra riferito, il responsabile del procedimento propone :
- di procedere - per il servizio di smaltimento dei rifiuti speciali prodotti dall'Ats di Pavia - con affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 c.2 lett. a del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. al fornitore
ECOERIDANIA spa con sede Legale in Via Pian Masino 103 e 105, Arenzano 16011 (GE) P.IVA 03033240106 in continuazione della precedente Convenzione ARCA_2017_040 - lotto 2 alle medesime condizioni, richiamate in toto, e senza sospensione del servizio per anni 2 e fatta salva l'anticipata disponibilità di nuova Convenzione centralizzata cui aderire ai sensi di legge per € 5.856,00 (IVA 22% INCLUSA).
- di contabilizzare il costo derivante dal suddetto provvedimento riferito al periodo dal 01/07/2021 al 30/06/2023 pari ad euro 5.856,00 (IVA 22% INCLUSA);
Vista l'attestazione del Responsabile dell'UOC Gestione economica finanziaria afferente la regolarità contabile del presente provvedimento e l'annotazione dei relativi valori sui competenti conti di bilancio;
Ritenuto di far propria la proposta del Responsabile del procedimento che, con la propria sottoscrizione attesta che il presente provvedimento, a seguito dell'istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo;
D E T E R M I N A
Per le motivazioni indicate in premessa che qui si intendono integralmente riportate:
1. di approvare la documentazione sottoscritta dalla società ECOERIDANIA spa con sede Legale in Via Pian Masino 103 e 105, Arenzano 16011 (GE) P.IVA 03033240106, nostro prot. 66817/2021 del 05/11/2021 agli atti della UOC competente;
2. di affidare il servizio di smaltimento dei rifiuti speciali ai sensi dell'art. 36 c.2 lett. a del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. alla società ECOERIDANIA spa con sede Legale in Via Pian Masino 103 e 105, Arenzano 16011 (GE) P.IVA 03033240106 alle condizioni della Convenzione ARCA_2017_040 - lotto 2, richiamate in toto senza sospensione del servizio per anni 2 e fatta salva l'anticipata disponibilità di nuova Convenzione centralizzata cui aderire ai sensi di legge per un importo totale di € 5.856,00;
3. di impegnare la somma complessiva di € 5.856,00 (IVA 22% inclusa), di cui € 610,00 trovano copertura per l'anno corrente nelle assegnazioni regionali finalizzate al sostenimento dei costi collegati all'emergenza sanitaria COVID-19, con la seguente ulteriore specifica:
- € 1.586,00 troveranno copertura nelle more del ricevimento del decreto di assestamento,
- € 3.660,00 troveranno copertura per gli anni successivi compatibilmente alle future assegnazioni di budget 4. di disporre il trasferimento di € 85,00 (quota di competenza 2021) dalla disponibilità del sb 2021000018 conto economico 671550 al conto economico 671540;
5. di dare atto che l'importo di € 5.856,00 registrato dalla U.O.C. Gestione Economica-Finanziaria è così suddiviso:
6. di dare atto che, per il servizio di cui si tratta, il codice identificativo gara CIG è Z073377F6A;
7. di demandare, per il tramite della struttura competente, la trasmissione dell’elenco relativo al presente provvedimento al Collegio Sindacale, che potrà visionare l’atto nell’area del sito internet aziendale al link Amministrazione Trasparente - Provvedimenti;
8. di demandare al Responsabile del procedimento l'attuazione del presente provvedimento.
IL RESPONSABILE DELL’U.O.C
Conto economico
Descrizione conto Anno Importo IVA compresa
Impegno Sezione di Bilancio
Progetto 0000671540 Servizio Smaltimento
Rifiuti
2021 1,586.00 2021000689 SANITARIO 0000671540 Servizio Smaltimento
Rifiuti
2021 610.00 2021000688 SANITARIO 100370 0000671540 Servizio Smaltimento
Rifiuti
2022 3,050.00 SANITARIO
0000671540 Servizio Smaltimento Rifiuti
2023 610.00 SANITARIO
Dott.ssa Lorenza Verrando
(Firmato digitalmente)
Ai sensi dell’art. 17 comma 6 della legge regionale 30 dicembre 2009 n. 33 e smi, il presente provvedimento, non soggetto a controllo, è immediatamente esecutivo e sarà pubblicato all’Albo pretorio on line con l’osservanza della vigente normativa in materia di protezione dei dati personali, ai sensi del Regolamento UE n. 679/2016.
ATTESTAZIONE REGOLARITA’ CONTABILE
Il Responsabile dell'UOC gestione economico finanziaria attesta la sola registrazione della spesa derivante dal presente provvedimento come di seguito annotata:
Il Responsabile
UOC Gestione economico finanziaria Dr.ssa Romina Chessa
Pavia, lì 22/11/2021
La sottoscrizione dell’attestazione è avvenuta in via telematica con password di accesso.
Conto
economico Descrizione
conto Anno Importo
IVA compresa
Impegno Sezione di
Bilancio Progetto 0000671540 Servizio
Smaltimento Rifiuti
2021 1,586.0 0
2021000689 SANITARIO
0000671540 Servizio Smaltimento Rifiuti
2021 610.00 2021000688 SANITARIO 100370
0000671540 Servizio Smaltimento Rifiuti
2022 3,050.0 0
SANITARIO
0000671540 Servizio Smaltimento Rifiuti
2023 610.00 SANITARIO
PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente determina sarà pubblicata sull'Albo pretorio on line per la durata di giorni quindici consecutivi e sarà successivamente sempre reperibile alla voce Provvedimenti della sezione Amministrazione Trasparente del sito internet aziendale.
Pavia lì 23/11/2021
Il Funzionario addetto
