Ex Provincia di Carbonia Iglesias

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Ex Provincia di Carbonia Iglesias

Legge Regionale 28.06.2013, n. 15 “Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province”

AREA DEI SERVIZI PER IL LAVORO, LA CULTURA E LA SOCIALITÀ Servizio per il sociale e per l’istruzione

Procedura aperta per l'affidamento del servizio di assistenza educativa specialistica a favore degli alunni con disabilità frequentanti gli Istituti di istruzione superiore di secondo grado della provincia di Carbonia Iglesias

Verbale di gara: Apertura busta B – Offerta tecnica

L’anno duemilaquindici, i giorni:

16.07.2015 ore 12.00/13.45 20.07.2015 ore 9.15/12.45

in Carbonia, nella residenza provinciale in via Mazzini, 39 in seduta riservata

PREMESSO che

 con propria determinazione numero 194_ES del 25 giugno 2015 è stata indetta una gara a evidenza pubblica, da espletarsi con procedura aperta e da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 83 del decreto legislativo 163_2006, nonché dell'articolo 18 comma 1, lettera c) della legge regionale 5_2007, per l’affidamento del servizio di assistenza educativa specialistica a favore degli studenti con disabilità certificata frequentanti gli Istituti di istruzione superiore di secondo grado della provincia di Carbonia Iglesias

 con la stessa determinazione venivano individuati: la procedura da applicare, il criterio di aggiudicazione, l’importo a base d’asta, le modalità di pubblicità del bando di gara con i relativi costi - di pubblicazione, contributo AVCP - nonché l’approvazione di tutti i documenti relativi alla procedura – bando, disciplinare di gara, capitolato speciale d’appalto e moduli di partecipazione

 con propria determinazione numero 216_ES del 13 luglio 2015 è stata nominata la Commissione giudicatrice di gara

 il giorno 13 luglio 2015 alle ore 11.00 è scaduto il termine per la presentazione delle istanze di partecipazione

 in data 13 luglio 2015 alle ore 11.40 (undici e quaranta), in Carbonia, nella residenza provinciale di via Mazzini 39, in SEDUTA APERTA AL PUBBLICO, la Commissione di gara si

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è riunita per la verifica del contenuto della busta A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, il cui verbale risulta regolarmente pubblicato

 in data 16 luglio 2015 alle ore 9.00 (nove), in Carbonia, nella residenza provinciale di via Mazzini 39, in SEDUTA APERTA AL PUBBLICO, la Commissione di gara si è riunita per l’apertura dell'OFFERTA TECNICA - BUSTA B - in seduta APERTA AL PUBBLICO, per la sola verifica del contenuto, il cui verbale risulta regolarmente pubblicato

 l'appalto per servizio verrà aggiudicato, conformemente alle prescrizioni di cui all'articolo 12 del Disciplinare di gara - Allegato B alla determinazione dirigenziale 194_ES del 25 giugno 2015

 il punteggio massimo attribuibile è pari a 100 punti così ripartiti:

 25 per l'offerta economica

 75 per l'offerta tecnica

 il punteggio minimo che l'offerta tecnica dovrà raggiungere è pari a 35 punti, e che le offerte che totalizzeranno un punteggio inferiore saranno automaticamente escluse in quanto non congrue rispetto ai livelli tecnico - qualitativi richiesti dalla stazione appaltante

 si da atto che per la valutazione dei progetti contenuti nella busta “B” OFFERTA TECNICA, in seduta RISERVATA, sono presenti i componenti della commissione:

 Dott.ssa Speranza Schirru, Presidente

 Dott.ssa Giancarla Sussarello, Commissario

 Dott. Roberto Alba, Commissario e Segretario verbalizzante

TUTTO CIO’ PREMESSO

Il Presidente, la Dott.ssa Speranza Schirru, dichiara aperta la seduta; illustra i criteri e i sottocriteri, di cui all'articolo 12 del Disciplinare di gara, con l’indicazione dei punteggi e sottopunteggi massimi assegnabili:

CRITERI PUNTEGGI

A) ^{Metodo e}

organizzazione del lavoro

MAX 55 PUNTI

Sottocriteri Sottopunteggi A1) Monitoraggio delle azioni dal

quale si evinca la capacità di programmazione, verifica e attuazione delle attività proposte

MAX 17 PUNTI Insufficiente 0 punti Sufficiente 4 punti Buono 8 punti Distinto 13 punti Ottimo 17 punti A2) Articolazione del piano di lavoro

per gli utenti

MAX 23 PUNTI Insufficiente 0 punti Sufficiente 6 punti Buono 12 punti Distinto 18 punti

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Ottimo 23 punti A3) Modalità di raccordo e

integrazione fra il servizio gestito dalla Cooperativa e la stazione appaltante dal quale si evinca inoltre la capacità di operare in una logica rete di servizi

MAX 15 PUNTI Insufficiente 0 punti Sufficiente 3 punti Buono 6 punti Distinto 10 punti Ottimo 15 punti

B) ^Elementi migliorativi

MAX 20 PUNTI B1) Articolazione della realizzazione

di un percorso formativo di almeno 40 ore da attuarsi entro e non oltre il mese di marzo a favore dei docenti e del personale ATA. Tale percorso non dovrà avere un numero di moduli superiori a 4

MAX 10 PUNTI Insufficiente 0 punti Sufficiente 2 punti Buono 4 punti Distinto 6 punti Ottimo 10 punti

B2) Articolazione della realizzazione di un percorso formativo di almeno 20 ore da attuarsi entro e non oltre il mese di marzo a favore delle famiglie. Tale percorso non dovrà avere un numero di moduli superiori a 2

B3) Proposte migliorative e innovative non previste nel capitolato ma inerenti l'oggetto della gara da attuarsi entro e non oltre il mese di marzo

La commissione procederà, in sedute riservate, a determinare l’offerta economicamente più vantaggiosa impiegando il metodo aggregativo compensatore di cui all’allegato P al regolamento.

Si procede alla valutazione delle idee progettuali contenute nelle offerte tecniche, così come dettato dal Disciplinare di gara all’articolo 12:

La Commissione inizia con la valutazione dell'offerta tecnica presentata dalla ditta Solidarietà Consorzio; ogni commissario procede all'attribuzione dei seguenti punteggi:

SUB CRITERIO COMMISSARIO 1 COMMISSARIO 2 COMMISSARIO 3

A1 Sufficiente Buono Buono

A 2 Distinto Sufficiente Sufficiente

A 3 Sufficiente Sufficiente Sufficiente

B 1 Buono Distinto Buono

B 2 Buono Buono Sufficiente

B 3 Sufficiente Sufficiente Sufficiente

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In riferimento al sottocriterio A1) la proposta presentata raggiunge discreti livelli di valutazione garantendo un’apprezzabile metodologia organizzativa; in riferimento ai sottocriteri A2) e A3) l'articolazione del piano di lavoro per ogni utente e le modalità di raccordo e integrazione con la stazione appaltante appaiono sufficienti

In relazione agli elementi migliorativi richiesti al punto B), i sottocriteri B1 e B2) vengono valutati in maniera positiva, mentre il criterio B3) viene valutato sufficiente in quanto le proposte presentate non appaiono migliorative e innovative rispetto a quanto previsto nel capitolato di gara.

La Commissione giudicatrice di gara procede di seguito all'attribuzione dei punteggi dell'offerta tecnica presentata dall’RTI CTR e Le Api

SUB CRITERIO COMMISSARIO 1 COMMISSARIO 2 COMMISSARIO 3

A1 Sufficiente Sufficiente Sufficiente

A 2 Buono Buono Buono

A 3 Buono Buono Buono

B 1 Ottimo Ottimo Distinto

B 2 Distinto Distinto Distinto

B 3 Sufficiente Sufficiente Sufficiente

In riferimento ai sottocriteri A1), il progetto viene valutato in maniera sufficiente in quanto non si evince pienamente la modalità di monitoraggio delle azioni; i Sottocrirei A2) e A3) raggiungono buoni livelli di valutazione garantendo competenza nell'articolazione del piano di lavoro per ogni utente e buone capacità di raccordo e integrazione con la stazione appaltante In relazione agli elementi migliorativi richiesti al punto B), vengono valutati in maniera ottimale l’organizzazione dei percorsi di formazione previsti ai sottocriteri B1) e B2).

Il punteggio attribuito per le proposte migliorative e innovative inerenti l'oggetto della gara - sottocriterio B3) – è sufficiente: le proposte presentate non risultano particolarmente migliorative e innovative.

La Commissione inizia con la valutazione dell'offerta tecnica presentata dalla ditta Passaparola Società Cooperativa Sociale con sede legale in Cagliari, procedendo pertanto all'attribuzione dei punteggi:

SUB CRITERIO COMMISSARIO 1 COMMISSARIO 2 COMMISSARIO 3

A1 Sufficiente Sufficiente Sufficiente

A 2 Sufficiente Sufficiente Sufficiente

A 3 Buono Buono Buono

B 1 Distinto Distinto Buono

B 2 Distinto Distinto Buono

B 3 Ottimo Ottimo Distinto

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In riferimento ai sottocriteri A1) e A2), il progetto viene valutato in maniera sufficiente in quanto non si evince pienamente la modalità di monitoraggio delle azioni e l’articolazione del piano di lavoro degli utenti; relativamente al Sottocriterio A3) viene valutata buona la capacità di raccordo e integrazione con la stazione appaltante

In relazione agli elementi migliorativi richiesti al punto B), vengono valutati in maniera positiva l’organizzazione dei percorsi di formazione previsti ai sottocriteri B1) e B2).

In riferimento al sottocriterio B3) le proposte migliorative e innovative appaiono interessanti e inerenti l'oggetto della gara.

La Commissione giudicatrice di gara procede all'attribuzione dei punteggi dell'offerta tecnica presentata dal Consorzio Regionale Territoriale Network Etico - Società Cooperativa Sociale Consortile Onlus con sede legale in Cagliari

SUB CRITERIO COMMISSARIO 1 COMMISSARIO 2 COMMISSARIO 3

A1 Distinto Distinto Distinto

A 2 Distinto Distinto Distinto

A 3 Distinto Distinto Distinto

B 1 Buono Distinto Buono

B 2 Buono Buono Buono

B 3 Ottimo Ottimo Distinto

La Commissione di gara valuta la proposta progettuale completa nella sua interezza in quanto risulta essere sviluppata in maniera esaustiva in tutte le sue parti.

In riferimento ai sottocriteri A1), A2) e A3) la commissione valuta più che buona la capacità di monitoraggio delle azioni, la competenza nell'articolazione del piano di lavoro per ogni utente e le modalità di raccordo e integrazione con la stazione appaltante

Gli elementi migliorativi richiesti al punto B), risultano valutati in maniera positiva sia per quanto attiene l’organizzazione dei percorsi di formazione previsti ai sottocriteri B1) e B2) sia per le proposte migliorative e innovative inerenti l'oggetto della gara sottocriterio B3) che risultano indirizzate ai destinatari del servizio e che la commissione valuta nel complesso pertinenti e funzionali.

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La Commissione, terminata la valutazione delle offerte tecniche, procede alla riparametrazione dei punteggi secondo il metodo aggregativo – compensatore attribuendo a ogni sottopunteggio un valore tra 0 e 1:

CRITERI

A

METODO E ORGANIZZAIONE DEL LAVORO

SUB

CRITERI SOTTOPUNTEGGI

SOTTOPUNTEGGIO RIPARAMETRATO

A1

Insufficiente 0 0

Sufficiente 4 0,235294118

Buono 8 0,470588235

Distinto 13 0,764705882

ottimo 17 1

A2

Insufficiente 0 0

Sufficiente 6 0,260869565

Buono 12 0,52173913

Distinto 18 0,782608696

ottimo 23 1

A3

Insufficiente 0 0

Sufficiente 3 0,2

Buono 6 0,4

Distinto 10 0,666666667

ottimo 15 1

B

^ELEMENTIMIGLIORATIVI

B1

Insufficiente 0 0

Sufficiente 2 0,2

Buono 4 0,4

Distinto 6 0,6

ottimo 10 1

B2

Insufficiente 0 0

Sufficiente 1 0,2

Buono 2 0,4

Distinto 3 0,6

ottimo 5 1

B3

Insufficiente 0 0

Sufficiente 1 0,2

Buono 2 0,4

Distinto 3 0,6

ottimo 5 1

Viene effettuato il calcolo delle medie dei punteggi attribuiti da ciascun commissario:

DITTA: Solidarietà Consorzio

SUB CRITERIO COMMISSARIO 1 COMMISSARIO 2 COMMISSARIO 3 MEDIA

A 1 0,235294118 0,470588235 0,470588235 0,392157

A 2 0,782608696 0,260869565 0,260869565 0,434783

A 3 0,2 0,2 0,2 0,2

Totale A 1,217902813 0,931457801 0,931457801 1,026939

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B 1 0,4 0,6 0,4 0,466667

B 2 0,4 0,4 0,2 0,333333

B 3 0,2 0,2 0,2 0,2

Totale B 1 1,02 0,8 1

Ditta RTI CTR+Le Api

A 1 0,235294118 0,235294118 0,235294118 0,235294

A 2 0,52173913 0,52173913 0,52173913 0,521739

A 3 0,4 0,4 0,4 0,4

Totale A 1,157033248 1,157033248 1,157033248 1,157033

B 1 1 1 0,6 0,866667

B 2 0,6 0,6 0,6 0,6

B 3 0,2 0,2 0,2 0,2

Totale B 1,8 1,8 1,4 1,666667

Ditta Passaparola:

A 1 0,235294118 0,235294118 0,235294118 0,235294

A 2 0,260869565 0,260869565 0,260869565 0,26087

A 3 0,4 0,4 0,4 0,4

Totale A 0,896163683 0,896163683 0,896163683 0,896164

B 1 0,6 0,6 0,4 0,533333

B 2 0,6 0,6 0,4 0,533333

B 3 1 1 0,6 0,866667

Totale B 2,2 2,2 1,4 1,933333

Ditta Consorzio Territoriale Network Etico

A 1 0,764705882 0,764705882 0,764705882 0,764706

A 2 0,782608696 0,782608696 0,782608696 0,782609

A 3 0,666666667 0,666666667 0,666666667 0,666667

Totale A 2,213981245 2,213981245 2,213981245 2,213981

B 1 0,4 0,6 0,4 0,466667

B 2 0,4 0,4 0,4 0,4

B 3 1 1 0,6 0,866667

Totale B 1,8 2 1,4 1,733333

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Si procede a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari, in coefficienti definitivi; per ciascun requisito viene individuata la media più alta la quale viene posta uguale a 1, proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate:

CRITERIO MEDIE OFFERTA FORMULA

APPLICATA FATTORE DI

CONVERSIONE

A 2,213981245 1/2,213981245 0,45167501

B 1,933333333 1/1,933333333 0,517241379

Si ottengono così le medie definitive di seguito riportate:

DITTA: Solidarietà Consorzio

CRITERIO MEDIA

ORIGINALE

FATTORE DI

CONVERSIONE MEDIA DEFINITIVA

A 1,026939471 0,45167501 0,463842896

B 1 0,517241379 0,517241379

DITTA: RTI CTR + Le API

CRITERIO MEDIA

ORIGINALE

FATTORE DI

A 1,157033248 0,45167501 0,522603003

B 1,666666667 0,517241379 0,862068966

DITTA: Passaparola

CRITERIO MEDIA

ORIGINALE

FATTORE DI

A 0,896163683 0,45167501 0,40477474

B 1,933333333 0,517241379 1

DITTA: Consorzio Netrwork Etico

CRITERIO MEDIA

ORIGINALE FATTORE DI

A 2,213981245 0,45167501 1

B 1,733333333 0,517241379 0,896551724

In base ai valori delle medie definitive e dei punteggi attribuiti a ciascuno dei criteri per le varie offerte si ottiene:

- Solidarietà Consorzio: (0,463842896x55)+(0,517241379x20)= 35,85 - RTI CTR + Le API: (0,522603003x55)+(0,862068966x20)= 45,98 - Passaparola: (0,40477474x55)+(1x20)= 42,26

- Consorzio Netrwork Etico: (1x55)+(0,896551724x20)= 72,93

Si procede ad assegnare punteggio pari a 75 alla ditta che nella valutazione qualitativa ha ottenuto il maggior punteggio e ad assegnare alle altre punteggi proporzionali; i punteggi vengono così riparametrati:

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Ragione sociale Punteggio attribuito Note

1 Consorzio Regionale Territoriale Network Etico -

Soc. Coop. Sociale Consortile Onlus 75 Ammessa

2 RTI CTR + Le Api 47,28 Ammessa

3 Passaparola Società Cooperativa Sociale 43,45 Ammessa

4 Solidarietà Consorzio 36,86 Ammessa

Il Presidente da atto che tutti i partecipanti vengono ammessi alla successiva fase di gara, e aggiorna l'apertura dell'OFFERTA ECONOMICA - BUSTA C, in seduta APERTA AL PUBBLICO per il giorno 23 luglio 2015 alle ore 9,30 (nove e trenta).

Il presente verbale, letto, approvato e sottoscritto da tutti i membri della Commissione giudicatrice di gara è pubblicato sul sito internet della Provincia www.provincia.carboniaiglesias.it nelle apposite sezione Bandi di gara.

Il Presidente Il Commissario Dott.ssa Speranza Schirru Dott.ssa Giancarla Sussarello

F.to Speranza Schirru F.to Giancarla Sussarello

Il Commissario/ Segretario verbalizzante Dott. Roberto Alba

F.to Roberto Alba